Приложение 1. Типовая программа работы аттестационной комиссии для аккредитации субъекта аккредитации в качестве органа по сертификации

Приложение 1

Типовая программа
работы аттестационной комиссии для аккредитации субъекта аккредитации в качестве органа по сертификации

1. Цель работы

Целью работы аттестационной комиссии (далее - комиссия) является определение соответствия субъекта аккредитации (далее - организации-заявителя) требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000 и установление возможности его аккредитации в качестве органа по сертификации продукции, услуг (далее - ОС).

2. Задачи работы аттестационной комиссии

Основными задачами работы аттестационной комиссии являются:

- оценка юридического статуса и независимости организации-заявителя;

- оценка компетентности ОС, в том числе:

- проверка соответствия состояния ОС представленным документам;

- оценка обеспечения сертификации необходимыми ресурсами;

- определение способности ОС обеспечить достоверность, объективность, обоснованность результатов сертификации продукции и услуг.

3. Порядок работы

3.1. Рассмотрение экспертного заключения на документы, представленные организацией-заявителем для аккредитации в качестве ОС.

3.2. Определение соответствия заявленной области аккредитации ОС областям аккредитации аккредитованных испытательных лабораторий (центров) (далее - ИЛ), взаимодействующих с ОС, наличие договоров и соглашений.

Исходные материалы: область аккредитации, аттестаты ИЛ, области аккредитации ИЛ, договора (соглашения) ОС с ИЛ.

3.3. Проверка фонда государственных стандартов и других документов, в которых установлены требования к сертифицируемой продукции, в том числе требования безопасности, и методы ее контроля в рамках заявленной области аккредитации, а также системы учета и актуализации этого фонда. Проверка наличия документов Системы сертификации ГОСТ Р, документов систем сертификации однородной продукции.

Исходные материалы: указатели стандартов; стандарты и другие нормативные документы на продукцию, документы Системы сертификации ГОСТ Р, документы систем сертификации однородной продукции.

3.4. Проверка соответствия организации-заявителя требованиям, предъявляемым к ОС в части юридического статуса, независимости и компетентности.

Исходные материалы: Устав и другие учредительные документы.

3.5. Проверка: наличия и состояния помещений, в том числе помещений для приема заявителей, соблюдение требований конфиденциальности; оснащения техническими средствами организации-заявителя, в том числе возможность отправки электронных копий сертификатов соответствия.

Исходные материалы: экспертное заключение, анкета, договор аренды.

3.6. Проверка документов ОС и оценка их соответствия установленным требованиям. Оценка полноты реализации функций, возложенных на ОС, его прав, обязанностей и ответственности. Оценка соответствия фактической организационной структуры ОС структуре, представленной в "Положении об ОС" и закрепленной приказом по субъекту аккредитации. Оценка соответствия фактического наличия экспертов представленным сведениям.

Исходные материалы: "Положение об ОС", приказ о создании и функционировании ОС, трудовые книжки сотрудников организации, договора (контракты) с экспертами.

3.7. Проверка наличия документально оформленной системы качества: проверка состава и содержания организационно-методических документов, входящих в состав Руководства по качеству.

Исходные материалы: документы, входящие в состав Руководства по качеству, в том числе заявление о политике в области качества, должностные инструкции, методики оценки продукции и выполнения процесса сертификации, процедуры устранения несоответствий, процедуры проведения внутренних проверок, политику и процедуры рассмотрения апелляций.

3.8. Проверка соответствия установленным требованиям персонала ОС, включая кадровый состав, квалификацию сотрудников, осведомленность сотрудников ОС о своих правах и обязанностях, знание нормативных, правовых и организационных документов, формы повышения квалификации сотрудников, соответствие установленным требованиям соотношения штатного и нештатного персонала, применяемую систему аттестации сотрудников, наличие экспертов по сертификации однородных групп продукции, включенных в заявленную область аккредитации ОС, соответствие заявленной области аккредитации ОС специализациям экспертов.

Исходные материалы: кадровый состав сотрудников, непосредственно занимающихся сертификацией, должностные инструкции, документы по аттестации и повышению квалификации сотрудников, сертификаты экспертов.

3.9. Организация и контроль за проведением опытной сертификации (деловой игры) по сертификации продукции, заявленной в области аккредитации, начиная от рассмотрения заявки до оформления дела сертификата соответствия: процедуры регистрации заявки, оценки полноты представленных документов для принятия решения и подготовки задания ИЛ, анализа результатов испытаний, оформления сертификата, организации формирования, учета и хранения дел сертификатов.

Исходные материалы: документы и бланки ОС, используемые при сертификации.

4. Результаты работы

4.1 Обобщение результатов проверки соответствия организации-заявителя требованиям, предъявляемым к органу по сертификации.

4.2. Составление рекомендаций по устранению выявленных недостатков (при их наличии).

4.3. Составление акта аттестации ОС в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51000.6-96 с отражением в нем следующих вопросов: соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000, независимость и компетентность, заявленная область аккредитации, состояние фонда нормативных документов, организационная структура и функции, правомерность включения организаций в перечень организаций, взаимодействующих с ОС при сертификации, наличие организационно-методических документов, обеспечивающих проведение работ по сертификации, квалификация сотрудников, результаты проведения опытной сертификации, выводы комиссии.

5. При аккредитации организации-заявителя в качестве ОС на новый срок в программу работ включаются дополнительно следующие пункты:

5.1. Проверка выполнения обязательств по договору с аккредитующим органом.

Исходные материалы: справка, содержащая информацию об отчислениях в Госстандарт России в соответствии с заключенным договором, направле