Решение Красноярского городского Совета от 3 февраля 2004 г. N В-204 "О бюджете города на 2004 год"

Решение Красноярского городского Совета от 3 февраля 2004 г. N В-204
"О бюджете города на 2004 год"

На основании ст. 28 и 69 Устава города Красноярска Красноярский городской Совет решил:

1. Утвердить бюджет города на 2004 год по доходам в сумме 9185077,7 тыс. рублей, по расходам в сумме 9804930,8 тыс. рублей с дефицитом в сумме 619853,1 тыс. рублей.

Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2004 год в сумме 619853,1 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему решению.

Утвердить бюджет города на 2004 год по текущим расходам в сумме 8906477,1 тыс. рублей и капитальным расходам в сумме 898453,7 тыс. рублей.

2. Утвердить доходы бюджета города на 2004 год согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Установить, что доходы бюджета города в 2004 году формируются за счет:

а) налога на прибыль организаций, исчисленного по налоговой ставке в размере 2 процентов, зачисляемых в местный бюджет;

б) налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации - 40 процентов;

в) налога на доходы физических лиц - 49,23 процента, с учетом дополнительного норматива отчислений в бюджет города, установленного Законом Красноярского края "О краевом бюджете на 2004 год" в размере 9,23 процента взамен дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края для города Красноярска;

г) налога на игорный бизнес - 100 процентов;

д) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 90 процентов;

е) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 процентов;

ж) налога на имущество организаций и налога на имущество предприятий (части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет) - 50 процентов;

з) налога на имущество физических лиц и налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения, - 100 процентов;

и) платежей за пользование недрами (в части погашения задолженности прошлых лет): за добычу общераспространенных полезных ископаемых - 100 процентов; за добычу подземных вод - 60 процентов; за добычу других полезных ископаемых - 50 процентов;

к) платы за негативное воздействие на окружающую среду - 53 процента;

л) земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков - 50 процентов;

м) доходов от использования лесного фонда в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 100 процентов;

н) сумм неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню, сумм возмещения ущерба, причиненного лесному хозяйству нарушением лесного законодательства, - 100 процентов;

о) средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, конфискаций, а также средств, полученных в возмещение ущерба, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

п) сумм штрафов, применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2), 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, - 25 процентов;

р) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, исчисленной по ставке в размере 10 процентов;

с) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей - в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Утвердить перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджета города, вводимых дополнительно к перечню целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложению 3 к настоящему решению.

5. Утвердить расходы бюджета города на 2004 год по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.

6. Утвердить ведомственную классификацию расходов бюджета города на 2004 год согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. Установить, что в первоочередном порядке финансированию подлежат текущие расходы бюджета города в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

8. Утвердить адресную инвестиционную программу города Красноярска на 2004 год в сумме 457856 тыс. рублей согласно приложению 6 к настоящему решению.

9. Расходование средств, предусмотренных на финансирование городских целевых программ, в том числе нераспределенных в сумме 18500 тыс. рублей, осуществлять после утверждения указанных программ на сессии городского Совета с внесением изменений по функциональной, ведомственной и экономической классификациям расходов согласно утвержденным показателям программы без вынесения на сессию городского Совета.

Если в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего решения целевые программы не будут утверждены городским Советом или будут утверждены в меньшем объеме, средства, предусмотренные для их финансирования, перераспределяются в соответствии с решением городского Совета об уточнении бюджета города.

10. Установить, что расходы на содержание сотрудников и текущие расходы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций при администрации города производятся за счет средств дотации из краевого бюджета в сумме 18103 тыс. рублей.

11. Утвердить распределение средств субвенций и субсидий, предусмотренных городу Красноярску с учетом остатков средств на 01.01.2004 в общей сумме 2154495,8 тыс. рублей по главным распорядителям бюджетных средств, из них:

субсидию на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в сумме 7205,3 тыс. рублей согласно приложению 7 к настоящему решению;

субвенцию на реализацию Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в сумме 107544,2 тыс. рублей согласно приложению 8 к настоящему решению;

субвенцию на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в сумме 195440,4 тыс. рублей согласно приложению 9 к настоящему решению;

субсидию на реализацию Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, в сумме 120648,1 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему решению;

субвенцию на реализацию Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" в сумме 371390 тыс. рублей согласно приложению 11 к настоящему решению;

субвенцию на льготное и бесплатное обеспечение населения края лекарственными средствами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.94 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" в сумме 25810 тыс. рублей главному управлению здравоохранения администрации города;

субвенцию на выплату денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством), согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20.06.92 N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в сумме 59716,8 тыс. рублей согласно приложению 12 к настоящему решению;

субвенцию на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями согласно Закону Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" в сумме 18024 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему решению;

субвенцию на реализацию Федерального закона от 01.08.96 N 107-ФЗ "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования" в сумме 35481,2 тыс. рублей согласно приложению 14 к настоящему решению;

субвенцию на реализацию пунктов 4 и 8 статьи 6 Федерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в сумме 1754 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему решению;

субвенцию на реализацию статьи 1 Закона края от 18.09.2001 N 16-1478 "О социальных гарантиях для специалистов государственных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры, спорта и по делам молодежи" в сумме 50897 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему решению;

субвенцию на выплату надбавок работникам организаций культуры, имеющим почетные звания и награжденным знаками, в соответствии с Законом края от 05.12.2000 N 12-1031 "О культуре" в сумме 1048 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему решению;

субвенцию на реализацию Закона края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" в сумме 16608,2 тыс. рублей согласно приложению 18 к настоящему решению;

субвенцию на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях края в соответствии с подпунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" в сумме 1071459 тыс. рублей согласно приложению 19 к настоящему решению;

субвенцию на реализацию Закона края от 10.02.2000 N 9-639 "О ветеранах Красноярского края" в сумме 3103,1 тыс. рублей согласно приложению 20 к настоящему решению;

субвенцию на обеспечение инвалидов по зрению очками в соответствии с Законом края от 27.04.99 N 6-379 "О социальной защите инвалидов в Красноярском крае" в сумме 70 тыс. рублей согласно приложению 21 к настоящему решению;

субвенцию на реализацию мероприятий по повышению устойчивости и перспективному развитию инженерного обеспечения жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в сумме 16000 тыс. рублей департаменту городского хозяйства администрации города;

субвенцию на финансирование расходов по содержанию объектов ведомственного жилого фонда, передаваемого в муниципальную собственность, в сумме 2341 тыс. рублей согласно приложению 22 к настоящему решению;

субвенцию на реализацию краевой целевой программы "Дети-сироты" на 2002-2004 годы, утвержденной Законом края от 17.07.2001 N 15-1441, в сумме 1092,1 тыс. рублей согласно приложению 23 к настоящему решению;

субвенцию на реализацию краевой целевой программы "Старшее поколение" на 2002-2005 годы, утвержденной Законом Красноярского края от 17.07.2001 N 15-1446, в сумме 3 556,6 тыс. рублей согласно приложению 24 к настоящему решению;

субвенцию на реализацию краевой целевой программы "Безопасность музейных и библиотечных фондов Красноярского края" на 2002-2006 годы, утвержденной Законом края от 02.11.2001 N 16-1568, в сумме 140,5 тыс. рублей управлению культуры администрации города;

субвенцию на реализацию краевой целевой программы "Дети-инвалиды" на 2003-2005 годы, утвержденной Законом края от 22.04.2003 N 6-970, в сумме 1269 тыс. рублей согласно приложению 25 к настоящему решению;

субвенцию на реализацию краевой целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2005 годы, утвержденной Законом края от 22.04.2003 N 6-976, в сумме 247,7 тыс. рублей согласно приложению 26 к настоящему решению;

субвенцию на уплату процентов на сумму кредиторской задолженности прошлых лет перед ОАО "Красноярскэнерго" в сумме 43649,6 тыс. рублей финансовому управлению администрации города.

12. Установить на 2004 год лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в бюджет города, в пределах финансового года в размере не более 30000 тыс. рублей.

13. Установить верхний предел муниципального долга города Красноярска по видам долговых обязательств по состоянию на 1 января 2005 года в сумме 2072724 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 18302 тыс. рублей согласно приложению 27 к настоящему решению.

14. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Красноярска на 2004 год согласно приложению 28 к настоящему решению.

15. Предоставить в 2004 году субсидии в сумме 5000 тыс. рублей субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным на территории города, выбранным Инвестиционным Советом администрации города в соответствии с положением о порядке проведения конкурса инвестиционных проектов, утверждаемым администрацией города, на возмещение части процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на реализацию инвестиционных проектов по следующим приоритетным направлениям:

- внедрение ресурсосберегающих и наукоемких технологий;

- развитие объектов городской инфраструктуры (транспорт, дороги, связь, тепло- и водоснабжение, коммуникации и др.);

- производство продуктов питания с использованием местного сырья, в том числе переработка, хранение и упаковка сельскохозяйственной и пищевой продукции;

- выпуск конкурентоспособной, в том числе экспортоориентированной и импортозамещающей продукции за счет реконструкции производства и внедрения новых и инновационных технологий.

Сумма субсидирования для каждого субъекта малого предпринимательства устанавливается исходя из двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита. Если плата за пользование целевым кредитом будет менее двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита, субсидия предоставляется в размере одной второй процентной ставки, установленной кредитным договором.

Финансирование осуществляется при условии уплаты указанными субъектами начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с российскими кредитными организациями.

16. Финансовому управлению администрации города привлечь в 2004 году кредиты в коммерческих банках на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города, погашение муниципальных долговых обязательств города в сумме, не превышающей 1200000 тыс. рублей.

При заключении кредитных договоров процентная ставка за пользование кредитами, привлекаемыми в соответствии с настоящим пунктом, не должна превышать учетную ставку (ставку рефинансирования), установленную Центральным банком Российской Федерации, более чем на 3% годовых.

В качестве обеспечения привлекаемых кредитов могут быть заключены договоры залога имущества, находящегося в городской собственности, в порядке, предусмотренном решениями городского Совета, получены государственные гарантии Красноярского края либо предложены иные виды обеспечения исполнения обязательств.

17. Финансовому управлению администрации города привлечь в 2004 году кредит в Министерстве финансов РФ, предоставляемый Российской Федерации Международным банком реконструкции и развития, на покрытие дефицита бюджета города для реализации проекта "Городское теплоснабжение" на следующих основных условиях:

- кредит привлекается в российских рублях в сумме, эквивалентной 13000000 долларов США, из них в 2004 году в сумме 124456 тыс. рублей, эквивалентной 3976230 долларам США;

- кредит предоставляется на 15 лет;

- срок погашения суммы основного долга - 10 лет, начиная с 15 октября 2006 года;

- процентная ставка - на основе текущей ставки "ЛИБОР";

- размер маржи Министерства финансов Российской Федерации не более 2% годовых;

- размер платы за обязательства не более 0,75% годовых от неиспользованной суммы кредита;

- размер единовременной комиссии - 1% от суммы кредита;

- долевое участие города в финансировании затрат по проекту;

- обеспечением исполнения обязательств по кредиту является государственная гарантия Красноярского края.

18. В целях покрытия дефицита бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств города финансовому управлению администрации города осуществить в 2004 году выпуск муниципальных облигаций.

Выпуск облигаций муниципального облигационного займа г. Красноярска осуществить на следующих условиях:

- валюта облигаций - валюта Российской Федерации;

- общая сумма выпуска - 734384,0 тыс. рублей;

- номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей;

- предельное количество облигаций - 734384 (семьсот тридцать четыре тысячи триста восемьдесят четыре) штуки;

- выпуск облигаций осуществляется одним траншем;

- срок обращения облигаций - до 3 лет, но не менее 1,5 лет;

- по облигациям выплачивается купонный доход, размер которого и порядок выплаты будет установлен в решении администрации города Красноярска о выпуске облигаций;

- форма облигаций - документарная, с условием обязательного централизованного хранения (учета) и оформления сертификата на весь объем выпуска.

Финансовое управление администрации города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" и настоящим решением подготавливает и осуществляет все мероприятия, связанные с проведением муниципального облигационного займа, а также в соответствии с действующим законодательством привлекает финансовые и другие организации для выполнения отдельных функций по организации выпуска, размещению и обслуживанию займа.

19. Погасить в 2004 году неурегулированную задолженность бюджета города перед федеральным бюджетом, образовавшуюся на 1 января 2000 года, по доходам от уплаты регулирующих федеральных налогов, распределяемых по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Красноярского края, в сумме 862 тыс. рублей. Возврат указанной задолженности учитывается по взаимным расчетам в доходах краевого бюджета.

20. Установить, что обеспечение Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам (далее по тексту пункта - Управление) поступления дополнительных доходов в бюджет города по результатам контрольной работы Управления осуществляется на возмездной основе в соответствии с договором, заключенным между администрацией города Красноярска и Управлением.

Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в пределах 30 процентов от дополнительно начисленных и взысканных налогов и санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, но не более 8000 тыс. рублей, на основании представленных Управлением в финансовое управление администрации города сведений о суммах дополнительно начисленных и взысканных налогов и санкций.

21. Установить, что доходы, дополнительно полученные муниципальными учреждениями от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе от оказания платных услуг, сверх утвержденных настоящим решением и сметы доходов и расходов, дополнительно направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений с внесением изменений в указанную смету и последующим внесением изменений и дополнений в настоящее решение.

22. Установить, что расходование нераспределенных средств, предусмотренных на погашение кредиторской задолженности прошлых лет в сумме 278555 тыс. рублей, включая средства краевой субвенции в сумме 218555 тыс. рублей, осуществляется после внесения изменений и дополнений в настоящее решение, предусматривающих распределение средств по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по главным распорядителям и получателям бюджетных средств.

23. Установить, что расходование средств, предусмотренных на капитальные расходы по отрасли "Местное самоуправление" в сумме 15510 тыс. рублей, осуществляется после внесения изменений и дополнений в настоящее решение, предусматривающих распределение указанных средств по главным распорядителям, получателям бюджетных средств.

24. Установить, что администрация города Красноярска вправе в ходе исполнения настоящего решения:

а) распределять между главными распорядителями, получателями бюджетных средств средства финансовой помощи, бюджетные кредиты, дополнительно выделенные городу Красноярску из краевого бюджета после утверждения настоящего решения, по согласованию с комиссией по бюджету и собственности городского Совета с последующим утверждением на сессии городского Совета;

б) уточнять сводную роспись доходов и расходов бюджета города на 2004 год без внесения изменений и дополнений в настоящее решение:

на сумму средств, выделяемых главным распорядителям, получателям бюджетных средств из резервного фонда города Красноярска;

по статьям экономической классификации расходов бюджета города, предусмотренных главным распорядителям, получателям бюджетных средств в пределах 10 процентов ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и настоящим решением.

25. Приостановить в 2004 году действие решений Красноярского городского Совета от 08.12.99 N В-210 "О бюджете развития города Красноярска", от 04.04.2000 N 23-254 "О целевом фонде развития налоговых органов города Красноярска".

26. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Городские новости" и вступает в силу со дня подписания.

27. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету и собственности (Михайленко С.К.).

И.о. Главы города Красноярска

В.И.Чепик