Постановление Совета администрации Красноярского края от 14 октября 2005 г. N 237-П "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края"

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2006 г.

В соответствии со статьей 68 Устава Красноярского края, в целях реализации Закона Красноярского края от 09.06.05 N 14-3510 "О системе исполнительных органов государственной власти Красноярского края" и указа Губернатора Красноярского края от 22.07.05 N 71-уг "О структуре исполнительных органов государственной власти Красноярского края" постановляю:

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Красноярского края от 22 декабря 2006 г. N 146-УГ вышеназванный Указ признан утратившим силу

1. Утвердить Положение о департаменте природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края (прилагается).

2. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

3. Постановление вступает в силу с 1 октября 2005 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор края -

Председатель Совета

администрации края

А.Г.Хлопонин

Положение
о департаменте природных ресурсов и лесного комплекса
администрации Красноярского края
(утв. Постановлением Совета администрации Красноярского края
от 14 октября 2005 г. N 237-П)

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2006 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 9 октября 2006 г. N 315-П в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти края, самостоятельно осуществляющим на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Совета администрации края, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и Советом администрации края о передаче осуществления части полномочий нормативное правовое регулирование и функции по разработке государственной политики в области охраны окружающей среды, безопасности гидротехнических сооружений, обеспечения радиационной безопасности, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования объектов животного мира, обращения с отходами, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, использования и охраны водных объектов, использования и охраны земель, использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, в сфере регулирования отношений недропользования, а также осуществляющим координацию и контроль находящихся в его ведении службы и агентства.

1.2. Полное официальное наименование: департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края.

1.3. В ведении Департамента находятся:

служба по контролю в сфере природопользования администрации Красноярского края;

агентство природопользования и лесной отрасли администрации Красноярского края.

1.4. Департамент осуществляет деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, имеет гербовую печать со своим наименованием и изображением герба Красноярского края.

1.6. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.

1.7. Место нахождения Департамента: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, 125.

2. Цели создания Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 9 октября 2006 г. N 315-П в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Департамент создан с целью выработки государственной политики в области охраны окружающей среды, безопасности гидротехнических сооружений, обеспечения радиационной безопасности, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования объектов животного мира, использования и охраны водных объектов, использования и охраны земель, обращения с отходами, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также в сфере регулирования отношений недропользования.

3. Задачи Департамента

3.1. Обеспечение создания условий, направленных на удовлетворение потребности края в природных ресурсах, охрану, оздоровление и улучшение состояния окружающей природной среды, сохранение биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение.

3.2. Обеспечение создания условий, способствующих повышению доходов краевого бюджета за счет эффективного использования природных ресурсов, инвестирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 9 октября 2006 г. N 315-П раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Компетенция Департамента

4.1. Осуществление нормативного правового регулирования по следующим вопросам:

1) установление порядка оформления, подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе или аукционе и заявок на получение права пользования участками недр без проведения конкурса или аукциона в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Красноярского края;

2) установление порядка учета, систематизации и хранения лицензий их неотъемлемых составных частей, формы реестра лицензий на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых на территории Красноярского края, штампы государственной регистрации и дубликата государственной регистрации, буквенное обозначение вида лицензии, а также аббревиатуры, принятые для обозначения серий лицензии на право пользования участками недр;

3) определение порядка, условий и размера стимулирующих выплат для работников краевых государственных учреждений в области охраны окружающей среды и природопользования;

4) определение перечня должностных лиц находящейся в ведении Департамента службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Красноярского края "Об административных правонарушениях";

5) утверждение перечня рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства, промышленного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства в установленном порядке;

6) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, указами Губернатора края и постановлениями Совета администрации края, соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и Советом администрации края о передаче осуществления части полномочий.

4.2. Разработка и представление Губернатору края, в Совет администрации края проектов краевых целевых программ и иных законов края, а также проектов указов и распоряжений Губернатора края, проектов постановлений и распоряжений Совета администрации края в областях и сферах государственного управления, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, в том числе по следующим вопросам:

1) принятие решения о размещении и сооружении на территории Красноярского края радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Красноярского края;

2) принятие решения о выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в собственности Красноярского края, до израсходования установленного в проекте объекта использования атомной энергии ресурса или предложение об ограничении проектных технико-экономических показателей их работы при наличии соответствующих обоснований, а также о последующем хранении радиоактивных отходов;

3) определение порядка ведения регионального кадастра отходов;

4) определение порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в установленном порядке;

5) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в установленном порядке;

6) введение ограничений на въезд транспортных средств и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма, на особо охраняемые природные территории и регулирование передвижения транспортных средств и иных передвижных средств на указанных территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

7) введение ограничений на использование нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Красноярского края;

8) утверждение схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий на территории Красноярского края или территориальных схем охраны природы в установленном порядке;

9) принятие решений о резервировании земельных участков, акваторий и лесов, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями краевого значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности в установленном порядке;

10) образование особо охраняемых природных территорий краевого значения, за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

11) принятие решений о предоставлении особо охраняемых природных территорий краевого значения, за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов, или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях в пользование в установленном порядке;

12) введение ограничений на использование объектов животного мира, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

13) установление водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимов их использования на водных объектах в соответствии с федеральным законодательством;

14) резервирование источников питьевого водоснабжения в установленном порядке;

15) установление условий общего водопользования в установленном порядке;

16) установление порядка объявления условий общего водопользования и его запрещения;

17) ограничение, приостановление или запрещение использования обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности Красноярского края, в установленном порядке;

18) дача разрешения в исключительных случаях на использование водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения населения или иных целей, а также разрешений на использование подземных водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, в установленном порядке;

19) охрана водных объектов от всех видов загрязнения, включая диффузное загрязнение (загрязнение через поверхность земли и воздух);

20) принятие решения о размещении гидротехнических сооружений, а также об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;

21) установление порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

22) утверждение правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования;

23) определение ставок лесных податей в отношении лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций;

24) осуществление перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, в лесах первой группы для строительства линейных объектов, а также в лесах второй и третьей групп.

4.3. Участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Красноярского края.

4.4. Участие в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Красноярского края.

4.5. Участие в работе межведомственных групп по регулированию режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах.

4.6. Участие в подготовке прогнозов социально-экономического развития Красноярского края, программы социально-экономического развития Красноярского края, проекта краевого бюджета, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом краевого бюджета, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в установленном порядке.

4.7. Разработка и представление на согласование в орган исполнительной власти края в сфере планирования и экономического развития среднесрочных планов развития областей и сфер государственного управления, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения.

4.8. Подготовка и представление в орган исполнительной власти края в сфере планирования и экономического развития информации о реализации среднесрочных планов развития областей и сфер государственного управления, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения.

4.9. Представление Губернатору края информации о состоянии дел в крае в областях и сферах государственного управления, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, для подготовки ежегодного доклада.

4.10. Подготовка и представление в Совет администрации края предложений:

1) о согласовании решения Правительства Российской Федерации о месте размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, имеющих оборонное назначение и находящихся в федеральной собственности, либо имеющих федеральное, межрегиональное значение, либо размещаемых на территориях закрытых административных образований, предполагаемых к размещению на территории Красноярского края;

2) о согласовании лимитов на ежегодно ввозимые на территорию Красноярского края облученные тепловыделяющие сборки атомных реакторов атомных электростанций иностранных государств;

3) о выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, имеющих оборонное значение и находящихся в федеральной собственности, либо имеющих федеральное, межрегиональное значение, либо размещаемых на территориях закрытых административных образований, предполагаемых к размещению на территории Красноярского края, до израсходования установленного в проекте объекта использования атомной энергии ресурса или об ограничении проектных технико-экономических показателей их работы при наличии соответствующих обоснований, а также о последующем хранении радиоактивных отходов;

4) о согласовании порядка и очередности финансирования специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков территории Красноярского края;

5) к государственным программам геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

6) к проектам соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр;

7) к федеральным программам в области обращения с отходами;

8) к федеральным государственным, в том числе бассейновым, программам по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также к федеральным государственным программам по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

9) к бассейновым соглашениям о восстановлении и об охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности;

10) о внесении представления в Правительство Российской Федерации о запрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние водных объектов, расположенных на территории Красноярского края;

11) о внесении представления в Правительство Российской Федерации об образовании на территории Красноярского края национального парка федерального значения в установленном порядке;

12) о согласовании решения органа местного самоуправления об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения.

4.11. Разработка и представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий.

4.12. Обобщение практики применения законодательства и проведение анализа реализации государственной политики в областях и сферах государственного управления, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения.

4.13. Осуществление координации и контроля деятельности находящихся в ведении Департамента службы и агентства.

4.14. Представление интересов Красноярского края в установленном порядке в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.15. Получение в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и негосударственных организаций информации, необходимой для осуществления компетенции Департамента.

4.16. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в установленном порядке.

4.17. Обеспечение доступа к информации о деятельности и решениях Департамента в установленном порядке.

4.18. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

4.19. Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов Департамента.

4.20. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Департамента.

4.21. Проведение конференций, совещаний и семинаров, обеспечение приема делегаций и отдельных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.22. Издание приказов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.23. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет заместитель Губернатора края - руководитель Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края.

5.2. Заместитель Губернатора края - руководитель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края. Заместители руководителя Департамента осуществляют полномочия в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми заместителем Губернатора края - руководителем Департамента. Количество должностей заместителей руководителя Департамента устанавливается Советом администрации края.

5.3. В случае временного отсутствия заместителя Губернатора края - руководителя Департамента или невозможности осуществления им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Департамента возлагается Губернатором края - Председателем Совета администрации края на одного из заместителей руководителя Департамента.

5.4. Руководитель Департамента:

1) участвует в разработке и реализации единой экономической и социальной политики в крае;

2) осуществляет руководство Департаментом;

3) участвует в заседаниях Совета администрации края в качестве его члена;

4) участвует в подготовке проектов правовых актов Совета администрации края в порядке, установленном Регламентом Совета администрации края;

5) утверждает положения об отделах Департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;

6) утверждает ежегодные планы работы и показатели деятельности подведомственных Департаменту службы и агентства, а также отчеты об их исполнении;

7) подписывает приказы, издаваемые по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Департамента;

8) утверждает штатное расписание Департамента в пределах предельной численности государственных гражданских служащих Департамента и фонда оплаты труда Департамента;

9) осуществляет в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации прием и увольнение государственных гражданских служащих Департамента, кроме лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края;

10) вносит в Совет администрации края проект положения о Департаменте, предложения о предельной численности государственных гражданских служащих Департамента и фонде оплаты труда Департамента;

11) вносит в Совет администрации края по представлению руководителей подведомственных службы и агентства проекты положений о службе и агентстве, предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников службы и агентства и их фонде оплаты труда;

12) дает поручения подведомственным Департаменту службе и агентству и контролирует их исполнение;

13) поощряет государственных гражданских служащих Департамента и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания, кроме лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края;

14) выступает без доверенности от имени Департамента, заключает договоры, соглашения и совершает иные действия от имени Департамента;

15) представляет Департамент в органах государственной власти края, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в его компетенцию;

16) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.