Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2003 г. N 127 "Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

1. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Госфонд России) составляет часть золотовалютных резервов Российской Федерации и представляет собой совокупность драгоценных металлов - золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней - природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, природного жемчуга в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальных янтарных образований, приравненных в установленном порядке к драгоценным камням, изделий из указанных драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их лома и отходов (далее именуются - ценности).

2. Госфонд России предназначен для обеспечения производственных, финансовых, научных, социально-культурных и иных потребностей Российской Федерации.

3. Составными частями Госфонда России являются:

ценности Алмазного фонда Российской Федерации;

ценности золотого запаса Российской Федерации;

прочие ценности Госфонда России.

4. Алмазный фонд Российской Федерации представляет собой собрание уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных драгоценных камней, имеющих историческое и художественное значение, а также собрание уникальных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней.

Положение об Алмазном фонде Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации.

Зачисление ценностей Госфонда России в Алмазный фонд Российской Федерации производится по решению Правительства Российской Федерации.

5. Аффинированное золото в слитках, хранящееся в Госфонде России, составляет часть золотого запаса Российской Федерации.

Ценности золотого запаса Российской Федерации учитываются на счетах Министерства финансов Российской Федерации.

6. Ценности, не указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, составляют прочие ценности Госфонда России.

7. Ценности, зачисленные в Госфонд России, являются федеральной собственностью.

8. Пополнение Госфонда России ценностями и их расходование производятся в соответствии с настоящим Положением и иными актами законодательства Российской Федерации в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Ценности, зачисляемые в Госфонд России, подлежат предварительной экспертизе, которая проводится в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

10. Решения о пополнении Госфонда России ценностями принимаются Правительством Российской Федерации.

11. Министерство финансов Российской Федерации не позднее чем через 15 дней со дня вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год представляет в Правительство Российской Федерации проект плана формирования Госфонда России на очередной год с указанием стоимостных объемов, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

12. В плане формирования Госфонда России указываются стоимость, виды, количество планируемых для приобретения ценностей и цели приобретения. В первоочередном порядке ценности приобретаются у субъектов добычи и производства драгоценных металлов и субъектов добычи драгоценных камней.

13. Организация приобретения ценностей в соответствии с планами формирования Госфонда России осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

14. При выполнении плана формирования Госфонда России в первую очередь осуществляется приобретение ценностей для пополнения золотого запаса Российской Федерации и Алмазного фонда Российской Федерации, а также для восполнения запасов других аффинированных драгоценных металлов.

15. При организации приобретения ценностей для пополнения Госфонда России Министерство финансов Российской Федерации исходит из максимальной экономической эффективности и целесообразности приобретения ценностей с учетом складывающихся цен.

16. В приоритетном порядке в Госфонд России приобретаются:

17. Госфонд России пополняется за счет:

17.1. Принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Госфонд России при условии содержания в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов.

17 ². Передача указанных в подпункте "е" пункта 17 настоящего Положения лома и отходов драгоценных металлов для зачисления в Госфонд России осуществляется без установленного пунктом 17 ¹настоящего Положения ограничения содержания драгоценных металлов в составе лома и отходов и в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

18. Ценности, переходящие (обращаемые) в федеральную собственность в порядке правопреемства, наследования, дарения, на основании вступившего в законную силу решения суда, а также на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, после предварительной экспертизы и оценки подлежат зачислению в Госфонд России.

19. В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд России, Гохран России заключает договоры купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней с субъектами рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.

Договоры купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней, заключенные с субъектами добычи и производства драгоценных металлов и субъектами добычи драгоценных камней, могут быть обеспечены авансированием (выдачей задатка) в счет причитающихся по договорам платежей.

В первоочередном порядке аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытые из недр драгоценные камни в рассортированном виде приобретаются у субъектов добычи и производства драгоценных металлов и субъектов добычи драгоценных камней. Предложения о возможности приобретения в Госфонд России указанных ценностей направляются в Гохран России в письменной форме.

Гохран России в срок не более 10 рабочих дней со дня получения предложения о приобретении в Госфонд России драгоценных металлов и драгоценных камней направляет субъектам добычи и производства драгоценных металлов и субъектам добычи драгоценных камней уведомление о намерении покупки драгоценных металлов и драгоценных камней или об отказе от их приобретения.

19 ¹. Договоры купли-продажи драгоценных металлов или драгоценных камней в отношении осуществления обязательных поставок драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Госфонда России заключаются Гохраном России с субъектами добычи и производства драгоценных металлов или субъектами добычи драгоценных камней в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд России и в плане формирования Госфонда России, утвержденном Правительством Российской Федерации, на основании решения Президента Российской Федерации об обязательных поставках драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Госфонда России в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

20. Средства, направленные на приобретение ценностей в Госфонд России, подлежат включению в состав источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. При покупке ценностей для пополнения Госфонда России оплата драгоценных металлов производится по ценам, формируемым с учетом цен мирового рынка (биржевых цен), а оплата драгоценных камней - по ценам, определенным экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен. При этом цена самородков драгоценных металлов, в том числе уникальных, не может быть ниже стоимости содержащихся в указанных самородках драгоценных металлов, исчисленной по ценам мирового рынка, действовавшим на момент заключения договора купли-продажи этих самородков.

Порядок определения цен на драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия из них, приобретаемые в установленном порядке и поступающие в Госфонд России по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Цены на драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретаемые в Госфонд России, определяются Гохраном России в соответствии с положениями настоящего пункта и пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

22. Отпуск ценностей Алмазного фонда Российской Федерации осуществляется только на определенный срок, по истечении которого они подлежат возврату (временный отпуск).

23. Решение о временном отпуске ценностей Алмазного фонда Российской Федерации принимается Правительством Российской Федерации исключительно в целях их реставрации, экспонирования или научного изучения в Российской Федерации или за ее пределами.

24. Отпуск ценностей золотого запаса Российской Федерации для осуществления операций на внешнем и внутреннем рынках производится исключительно в целях проведения государственной финансовой политики и удовлетворения экстренных потребностей Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях.

25. Отпуск ценностей золотого запаса Российской Федерации осуществляется по решению Президента Российской Федерации, принимаемому на основании мотивированного представления Председателя Правительства Российской Федерации.

Указанное представление должно содержать информацию о количестве и стоимости предлагаемого для отпуска золота, целях и условиях отпуска, об общем количестве золота, находящегося на хранении в Госфонде России на момент направления представления, о планируемых поступлениях золота, конкретных направлениях расходования средств от предполагаемых операций с отпускаемым золотом, а также о фактическом исполнении предшествовавших решений Президента Российской Федерации об отпуске золота.

26. Отпуск ценностей золотого запаса Российской Федерации осуществляется в общих стоимостных пределах, предусмотренных планом отпуска ценностей Госфонда России, утвержденным Правительством Российской Федерации, с учетом решения Президента Российской Федерации об отпуске ценностей золотого запаса Российской Федерации.

27. Министерство финансов Российской Федерации не позднее чем через 15 дней со дня вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год представляет в Правительство Российской Федерации проект плана отпуска ценностей Госфонда России на очередной год с указанием стоимостных объемов, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

28. В плане отпуска ценностей Госфонда России указываются общая стоимость ценностей, планируемых для реализации, виды и количество планируемых для отпуска ценностей, а также цели и условия отпуска (при необходимости - получатели ценностей).

29. Отпуск ценностей Госфонда России сверх объемов, установленных планами отпуска, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также для целей, не предусмотренных этими планами, осуществляется по решению Президента Российской Федерации на основании мотивированного представления Председателя Правительства Российской Федерации без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

30. Условия и срок отпуска ценностей Госфонда России предусматриваются в соответствующих договорах, заключаемых Гохраном России с субъектами рынка драгоценных металлов и драгоценных камней. Предельный срок отпуска ценностей Госфонда России - 31 декабря текущего года.

31. Для реализации на внутреннем рынке ценности Госфонда России отпускаются организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями и поставленным на специальный учет или имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности в соответствии с законодательством государства - члена Евразийского экономического союза, резидентами которого они являются.

32. Отпуск ценностей Госфонда России для реализации на внутреннем рынке осуществляется в следующем порядке:

Изделия, которые в соответствии с заключением экспертизы имеют историческую, научную или художественную ценность или являются культурными ценностями, могут реализовываться в порядке, определяемом в решениях Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Порядок определения цен на драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия из них, отпускаемые из Госфонда России, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Цены на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Госфонда России, определяются Гохраном России в соответствии с положениями абзаца восьмого настоящего пункта и пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

33. Отпуск ценностей Госфонда России при их реализации на внутреннем рынке осуществляется после предварительной оплаты.

Отпуск ценностей Госфонда России в целях переработки, включая аффинаж, осуществляется без оплаты их стоимости в пределах объемов, предусмотренных планом отпуска ценностей Госфонда России, утвержденным Правительством Российской Федерации, на основании заключаемых Гохраном России договоров, предусматривающих возврат ценностей в Госфонд России.

Отпуск драгоценных металлов и драгоценных камней из Госфонда России для использования при реставрации ценностей Госфонда России осуществляется без оплаты их стоимости в пределах объемов, необходимых для осуществления реставрации, предусмотренных планом отпуска ценностей Госфонда России, утвержденным Правительством Российской Федерации.

34. Реализация на внешнем рынке и экспорт ценностей, отпущенных из Госфонда России, осуществляются Гохраном России в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 ² статьи 23 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

34.1. Утратил силу с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 23 апреля 2024 г. N 529

35. Отпуск ценностей из Госфонда России, реализованных на внешнем рынке, осуществляется после их предварительной оплаты.

36. Средства, полученные от реализации ценностей Госфонда России, подлежат включению в состав источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

37. Временный отпуск ценностей Госфонда России для экспонирования или научного изучения осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Временный отпуск ценностей Госфонда России, за исключением ценностей Алмазного фонда Российской Федерации, в целях их реставрации осуществляется по решению Министерства финансов Российской Федерации. Порядок осуществления реставрации ценностей Госфонда России, использования и учета драгоценных металлов и драгоценных камней Госфонда России, ценностей Госфонда России при реставрации устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Временный отпуск ценностей Госфонда России в целях их реставрации, экспонирования или научного изучения осуществляется без оплаты их стоимости.

38. При пополнении Госфонда России производится предварительная экспертиза для выявления ценностей, которые могут быть зачислены в Алмазный фонд Российской Федерации.

39. Экспертиза драгоценных металлов, в том числе самородков, лома и отходов драгоценных металлов, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, производится в целях определения видов драгоценных металлов, их состава, соответствия установленным нормативно-техническим документам, а также требованиям, предъявляемым к предметам антиквариата, историческим, культурным и художественным ценностям.

40. Экспертиза драгоценных камней производится в целях определения их вида, качества, цвета, формы и массы.

40 ¹. Классификационные характеристики драгоценных камней, являющихся ценностями Госфонда России, и драгоценных камней, поступающих для пополнения Госфонда России в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения, определяются Гохраном России в процессе осуществления операций с такими ценностями, в том числе в процессе их хранения, а также при проведении их предварительной экспертизы, пересортировки и аттестации.

41. При отпуске ценностей Госфонда России для реализации осуществляется переаттестация этих ценностей в соответствии с действующими на момент отпуска нормативно-техническими документами, а также их оценка.

42. При временном отпуске ценностей Госфонда России для проведения реставрации, экспонирования или научного изучения производится экспертиза в целях определения состояния этих ценностей и составления соответствующей сопроводительной документации, а также экспертная оценка для их страхования.

43. Учет, хранение, обеспечение сохранности ценностей Госфонда России осуществляются Гохраном России.

44. Правила осуществления работ по приемке, хранению и ведению учета ценностей Госфонда России на специальных счетах утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

45. Для проведения расчетов по операциям, связанным с пополнением и расходованием ценностей Госфонда России, открываются счета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

46. Ценности Госфонда России хранятся в специально оборудованных для этих целей помещениях (хранилищах).

47. Инвентаризация ценностей Госфонда России проводится один раз в год по состоянию на 1 января в соответствии с законодательством Российской Федерации.

48. Отбор ценностей Госфонда России, не относящихся к уникальным и не имеющих исторического и культурного значения, на предмет определения их состояния и соответствия действующим нормативно-техническим документам с целью решения вопроса о возможности их реализации, либо целесообразности и необходимости их реставрации для последующего хранения или реализации, либо об отнесении их к лому для последующей переработки, а также отнесение находящихся в Госфонде России или зачисляемых в него ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней к предметам антиквариата, историческим, культурным и художественным ценностям производится экспертной комиссией, создаваемой Министерством финансов Российской Федерации (далее именуется - экспертная комиссия).

По результатам экспертизы и предварительной сортировки осуществляется отбор ценностей Госфонда России, хранение которых целесообразно, и ценностей, подлежащих последующей переработке с целью получения аффинированных драгоценных металлов и ограненных драгоценных камней.

Положение об экспертной комиссии, ее состав утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

49. Лом и отходы драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, некондиционные и бракованные драгоценные камни подлежат переработке для получения аффинированных драгоценных металлов, изготовления бриллиантов и ограненных драгоценных камней, а также изделий из них.

Порядок переработки лома и отходов драгоценных металлов устанавливается Министерством финансов Российской Федерации. Допустимые технологические нормы потерь и отходов драгоценных металлов при их переработке определяются экспертной комиссией.

49.1. Находящиеся в Госфонде России материалы природного или искусственного происхождения, не относящиеся к драгоценным металлам и драгоценным камням, и изделия из них, не относящиеся к ювелирным и другим изделиям из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не имеющие исторического, художественного или иного культурного значения, отбираются экспертной комиссией и по решению Министерства финансов Российской Федерации могут быть:

использованы при реставрации ценностей Госфонда России;

реализованы на открытых аукционах, проводимых в соответствии с порядком, предусмотренным подпунктом "а" пункта 32 настоящего Положения, по ценам не ниже цен, определенных экспертным путем.

Находящиеся в Госфонде России материалы природного или искусственного происхождения, не относящиеся к драгоценным металлам и драгоценным камням, и изделия из них, не относящиеся к ювелирным и другим изделиям из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, могут быть использованы в целях экспонирования в установленном порядке.

50. Отчет о пополнении и расходовании за финансовый год ценностей Госфонда России представляется Гохраном России в Министерство финансов Российской Федерации по форме согласно приложению для последующего представления в органы государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

51. Утратил силу с 4 апреля 2023 г. - Постановление Правительства России от 24 марта 2023 г. N 459

52. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений ценностей Госфонда России осуществляется с разрешения Министерства финансов Российской Федерации.