Раздел 1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы

Раздел 1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости
принятия программы

За последние десять лет сложились отрицательные тенденции в демографической ситуации края. Современные параметры рождаемости в 1,5 раза меньше требуемых для положительного прироста населения. Из числа детей, родившихся живыми, в возрасте до года ежегодно умирают более 400 детей.

Более половины детей умирают от причин, непосредственно связанных с периодом, предшествующим родам, и самим периодом родов, еще треть - по причине врожденных пороков. Создание условий для безопасных родов, обеспечение недоношенных детей условиями для выхаживания позволит снизить младенческую смертность с 13,9 случаев на 1000 родившихся живыми в 2005 году до 11,8 случаев на 1000 родившихся живыми к 2009 году. Ежегодно в реанимационной помощи нуждаются в среднем 5 тысяч новорожденных. На сегодня для этой цели имеется 56 реанимационных комплексов (аппарат искусственной вентиляции легких и монитор слежения), 64 инкубатора, в том числе 32 реанимационных комплекса и 52 инкубатора нуждаются в замене. В 23 муниципальных образованиях на территории края отсутствует аппаратура для искусственной вентиляции легких, и детей, нуждающихся в данном виде помощи, приходится транспортировать санитарной авиацией в краевую детскую больницу.

Для дальнейшего снижения показателей материнской и младенческой смертности, улучшения качества оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным необходимо создание перинатального центра, который будет оказывать не только консультативно-диагностическую, лечебную и реабилитационную помощь более трем тысячам наиболее тяжелых пациентов, но и методическую помощь лечебно-профилактическим учреждениям края. С созданием перинатального центра планируется изменение организационной структуры оказания медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам с реструктуризацией существующей сети учреждений родовспоможения.

Смертность и инвалидность трудоспособного населения Красноярского края в первую очередь связаны с ростом сердечно-сосудистых заболеваний. Снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний возможно путем применения современных методов диагностики и лечения ишемической болезни, врожденных пороков сердца, поражений магистральных и периферических сосудов.

Однако обеспеченность высокотехнологичными медицинскими услугами пациентов, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, по краю составляет в среднем 27,3 процента, в том числе кардиохирургия - 30,0 процента, сложные нарушения ритма сердца - 15,0 процента, инвазивная кардиология - 10,0 процента. Очередь на высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощи при заболеваниях сердечно-сосудистой системы составляет более 800 пациентов (лист ожидания до 6 месяцев и более).

Особую тревогу вызывают дети 13-18 лет, страдающие деструктивными заболеваниями позвоночника. Без своевременного оперативного вмешательства продолжительность жизни этих пациентов составляет 30-35 лет. Ежегодно в хирургическом лечении сколиоза нуждаются около 80 пациентов. Из-за отсутствия необходимого количества эндокорректоров для оперативного лечения сколиоза потребность в этом виде помощи удовлетворяется на 50 процентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 года N 139 "О строительстве федеральных центров высоких медицинских технологий" город Красноярск включен в перечень территорий для строительства федеральных центров высоких медицинских технологий за счет средств федерального бюджета. Объем оперативных вмешательств, планируемых в центре, составит 2500 и более операций в год, что полностью удовлетворит потребность населения Красноярского края в сложных операциях на сердце. Проведение увеличенного количества оперативных вмешательств сопряжено с необходимостью увеличения объемов заготовки компонентов крови, повышением качества и усилением безопасности в отношении доноров и пациентов. Приобретение медицинского оборудования для автоматической заготовки плазмы и ее карантинизации позволит обеспечить пациентов, нуждающихся в проведении сложных операций на сердце, вирусобезопасными компонентами крови.

Заметно снизились возможности семьи в сфере жизнеобеспечения, развития и социализации детей. Наблюдается устойчивое сокращение числа детей в семье и семей с детьми в целом, а также уменьшение количества полных и многодетных семей.

На учете в органах социальной защиты населения на 1 января 2006 года состоит 250,4 тысячи семей с детьми (с учетом Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов), что на 2 тысячи меньше соответствующего уровня прошлого года.

Особую озабоченность вызывают семьи с несовершеннолетними детьми, в которых оба родителя инвалиды, и неполные семьи, в которых родитель инвалид. В крае, по данным органов социальной защиты населения муниципальных образований на 1 января 2006 года, проживает 4711 таких семей, в них воспитывается 6302 ребенка (в том числе в семьях Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов - 75 детей). Размер доходов таких семей, особенно если родители не работают, не превышает прожиточного минимума.

Для решения проблемы рождаемости в крае необходимо привлекать внимание к проблемам многодетных семей и пропагандировать ценности семьи, материнства, воспитывать уважительное отношение к многодетным семьям, оказывать необходимую социальную поддержку многодетным семьям, семьям, в которых оба родителя инвалиды, а также неполным семьям, в которых родитель инвалид. Увеличение количества многодетных семей приведет к увеличению численности населения, что повлияет на улучшение демографической ситуации в крае.