Приложение. Порядок организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности

Информация об изменениях:

Приказом ФСБ РФ от 30 марта 2009 г. N 122 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу ФСБ РФ
от 1 мая 2003 г. N 302

Порядок
организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2004 г., 11 мая 2006 г., 30 марта 2009 г.

I. Общие положения

1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"*(1) настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с организацией пенсионного обеспечения:

а) проживающих в Российской Федерации:

- лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, органах федеральной службы безопасности (органах контрразведки)*(2), органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их семей (ст.1 Закона);

- лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в войсках и органах Комитета государственной безопасности, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и их семей (ст.1 Закона);

- лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в органах безопасности других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, и их семей в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями) (ст.4 Закона);

б) лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР, и семей этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, и их семей (ст.1 Закона);

в) лиц, приравненных в пенсионном обеспечении к проходившим военную службу в качестве офицеров или по контракту, и их семей (ст.3 Закона).

Пенсионное обеспечение лиц, указанных в настоящем пункте, и их семей в зависимости от ведомственной принадлежности и последнего места военной службы этих лиц осуществляется ФСБ России - в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки), органов внешней разведки, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации (Федеральной службы охраны Российской Федерации), Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей (ст.11 Закона).

Порядок выплаты пенсий лицам, указанным в подпункте "б" настоящего пункта, которые проживают на территории государств - бывших республик СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, в том числе в валюте соответствующего государства, определяется Правительством Российской Федерации исходя из договоров (соглашений), заключаемых с этими государствами (ст.56 Закона).

2. Виды пенсий, порядок их назначения, выплаты и перерасчета, а также выплаты пособий и исчисления выслуги лет (в том числе в льготном исчислении) для назначения пенсий установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"*(3), Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"*(4), постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации"*(5), договорами (соглашениями) о социальном обеспечении военнослужащих и их семей, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с государствами - участниками Содружества Независимых Государств и государствами, не являющимися участниками Содружества Независимых Государств, а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Реализация прав, льгот, гарантий и компенсаций, установленных федеральными законами от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"*(6), от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"*(7), от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ "О ветеранах"*(8), договорами (соглашениями) о социальном обеспечении военнослужащих и их семей, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с государствами - участниками Содружества Независимых Государств и государствами, не являющимися участниками Содружества Независимых Государств, а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации для лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, возлагается на пенсионные (финансовые) подразделения территориальных органов безопасности*(9).

Периоды исчисления выслуги лет для назначения пенсий на льготных условиях (по одному основанию, дающему наибольшую льготу) подтверждаются приказами соответствующих должностных лиц органов безопасности, имеющих право издавать приказы по личному составу, во всех случаях освобождения от воинских должностей (должностей) и (или) перехода из подразделений, в которых военная служба (служба) военнослужащих засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, а также привлечения других военнослужащих к участию в мероприятиях (работах), исполнение которых позволяет исчислять им выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях.

Условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, определены Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"*(10).

Выплата пенсий осуществляется через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации*(11).

4. Работа по пенсионному обеспечению включает в себя:

- назначение пенсий;

- исчисление, выплату, перерасчет и прекращение выплаты назначенных пенсий;

- ведение персонального учета пенсионеров и пенсионных дел;

- организацию и осуществление контроля за правильностью и своевременностью выплаты пенсий;

- выдачу пенсионных удостоверений и документов о праве на льготы;

- распределение денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам;

- взаимодействие с медицинскими учреждениями и хозяйственными подразделениями по вопросам санаторно-курортного обслуживания пенсионеров;

- разъяснение пенсионного законодательства (при необходимости с участием юристов), рассмотрение предложений, заявлений и жалоб пенсионеров, организацию приема пенсионеров;

- представление отчетности по пенсионной работе;

- взаимодействие с пенсионными подразделениями других министерств и ведомств, органами социальной защиты населения, органами Пенсионного фонда Российской Федерации*(12), общественными организациями;

- организацию повышения квалификации и обучения сотрудников пенсионных подразделений.

5. Финансово-экономическое управление Службы обеспечения деятельности ФСБ России*(13) осуществляет общее руководство пенсионной работой в органах безопасности и контроль за организацией пенсионного обеспечения.

6. Обеспечение бланками разрешений на выплату пенсий, поручений на единовременную выплату, пенсионных удостоверений и документов о праве на льготы осуществляется централизованно ФЭУ 7 Службы ФСБ России. Изготовление других видов бланков документов осуществляется соответствующими территориальными органами безопасности, обеспечивающими назначение и выплату пенсий.

II. Назначение пенсий

7. Пенсии назначаются:

а) ФЭУ 7 Службы ФСБ России - лицам, уволенным с военной службы, имеющим воинские звания высших офицеров, и лицам, уволенным с военной службы (независимо от имеющихся воинских званий), удостоенным звания Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза или Героя Социалистического Труда;

б) территориальными органами безопасности - иным лицам, уволенным с военной службы, а также семьям умерших (погибших) военнослужащих и семьям умерших пенсионеров из числа военнослужащих.

Территориальными органами безопасности назначаются также пособия и другие выплаты.

Документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

Документы для назначения пенсий по случаю потери кормильца семьям умерших пенсионеров оформляются пенсионными подразделениями по месту нахождения пенсионного дела.

8. Кадровым подразделением по последнему месту службы военнослужащего проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы*(14)), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с соответствующим пенсионным подразделением территориального органа безопасности и объявляется лицу, оформляемому на пенсию. При этом данному лицу разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

9. Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий рассматриваются пенсионными подразделениями не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.

10. Для назначения пенсии представляются следующие документы:

10.1. Пенсии за выслугу лет:

а) заявление о назначении пенсии (приложение 1);

б) расчет выслуги лет для назначения пенсии;

в) выписки из приказов об увольнении и исключении военнослужащего из списков личного состава (в случае смерти (гибели) военнослужащего - выписки из приказа об исключении из списков личного состава в связи со смертью (гибелью);

г) денежный аттестат (расчетная книжка);

д) заключение ЦВВК ФСБ России (ОВВК, ВВК) (свидетельство о болезни, справка) о состоянии здоровья лица, уволенного с военной службы;

е) справки из органов социальной защиты населения, органов ПФ России об отсутствии пенсии по линии этих органов либо прекращении выплаты такой пенсии (с указанием срока прекращения) (при необходимости).

10.2. Пенсии по инвалидности:

а) заявление о назначении пенсии (приложение 1);

б) расчет выслуги лет для назначения пенсии (при необходимости);

в) выписки из приказов об увольнении и исключении военнослужащего из списков личного состава;

г) денежный аттестат (расчетная книжка);

д) заключение ЦВВК ФСБ России (ОВВК, ВВК) (свидетельство о болезни, справка) о состоянии здоровья лица, уволенного с военной службы;

е) выписка из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы о степени ограничения способности к трудовой деятельности (группе инвалидности).

10.3. Пенсии по случаю потери кормильца*(15):

а) заявление о назначении пенсии (приложение 2);

б) расчет выслуги лет для назначения пенсии (при необходимости);

в) выписка из приказа об исключении умершего (погибшего) военнослужащего из списков личного состава либо копия извещения органа безопасности или воинской части о судьбе военнослужащего;

г) денежный аттестат (расчетная книжка);

д) заключения медицинских, следственных и судебных органов об обстоятельствах смерти (гибели) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы;

е) копия свидетельства о смерти кормильца (копия решения суда об объявлении его умершим);

ж) при необходимости подтверждения нахождения члена семьи на иждивении умершего (погибшего) - справка из жилищных органов или органов местного самоуправления о нахождении членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем, заключение об установлении факта нахождения лица на иждивении кормильца (приложение 3) или решение суда об установлении факта нахождения лица на иждивении кормильца;

з) заключение об утрате нетрудоспособными родителями и супругой (супругом) умершего(ей) (погибшего(ей) источника средств к существованию, вынесенное специально созданной комиссией из представителей кадрового, финансового и юридического подразделений территориального органа безопасности и утвержденное начальником территориального органа безопасности;

и) справки из органов социальной защиты населения, органов ПФ России о том, что член семьи не получает пенсию по линии этих органов либо выплата такой пенсии прекращена (с указанием срока прекращения) - кроме случаев назначения второй пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.3.1. Детям, братьям, сестрам и внукам:

а) копия свидетельства о рождении;

б) достигшим 18-летнего возраста и не являющимися инвалидами - справка из учебного заведения, подтверждающая обучение по очной форме или нахождение на полном государственном содержании;

в) копии свидетельств о смерти родителей, другие документы, подтверждающие отсутствие родителей;

г) документ об усыновлении (удочерении) (при необходимости);

д) решение суда об удержании алиментов (при необходимости);

е) копия документа, удостоверяющего опеку и попечительство (при назначении пенсии круглым сиротам).

10.3.2. Супруге (супругу):

а) копия свидетельства о браке;

б) осуществляющему уход за ребенком до 14-летнего возраста - справка о совместном проживании и выписка из трудовой книжки о том, что она (он) не работает и находится в отпуске по уходу за ребенком (при назначении пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) - после достижения ребенком 8-летнего возраста);

в) решение суда об удержании алиментов.

10.3.3. Родителям, деду, бабушке, сестре, брату:

а) при назначении пенсии родителям - копия свидетельства о рождении умершего(ей) или решение суда об установлении родственных отношений;

б) справка о необходимости ухода за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста;

в) при назначении пенсии отчиму, мачехе - справка из жилищных органов или решение суда о том, что они воспитывали, содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

11. Кроме документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в пенсионные дела могут также помещаться следующие документы:

а) выписки из актов освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы о степени ограничения способности к трудовой деятельности (группе инвалидности);

б) справки жилищных органов или органов местного самоуправления о составе семьи и степени родства ее членов;

в) выписки из имеющихся у пенсионера документов о праве на льготы;

г) заключения Комиссии ФСБ России по решению спорных вопросов об исчислении выслуги лет для назначения пенсий, о предоставлении дополнительного времени отдыха за службу сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и признании лиц ветеранами*(16) либо решения судов по спорным вопросам;

д) непогашенные исполнительные документы на производство удержаний;

е) справки из органов социальной защиты населения, органов ПФ России о том, что иждивенцы не получают пенсии по линии этих органов либо выплата таких пенсий прекращена (с указанием срока прекращения), - для выплаты надбавок на иждивенцев; выписки из актов освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы о степени ограничения способности к трудовой деятельности (группе инвалидности) на имя инвалидов - для иждивенцев-инвалидов;

ж) справки клинико-экспертной или врачебно-консультационной комиссий учреждений здравоохранения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) - пенсионеру, не достигшему 80-летнего возраста и не имеющему ограничения способности к трудовой деятельности III степени (не являющемуся инвалидом I группы), для начисления надбавки на уход.

12. На основании представленных документов пенсионным подразделением составляется соответствующее заключение о назначении пенсии, которое утверждается соответствующим должностным лицом органа безопасности (приложения 4 - 7).

13. После утверждения заключения о назначении пенсии оформляется пенсионное дело, которое комплектуется соответствующими документами в установленном порядке (приложение 8).

14. Вновь заведенное пенсионное дело регистрируется в книге регистрации пенсионных дел (приложение 9) с присвоением номера в порядке возрастания.

Регистрационный номер пенсионного дела, записанный через дробь с индексом пенсионного подразделения*(17) по форме: "индекс пенсионного подразделения/регистрационный номер пенсионного дела" является номером пенсионного дела.

Номер пенсионного дела является индивидуальным.

Пенсионные дела в другие федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и за пределы Российской Федерации не высылаются.

15. При регистрации пенсионных дел соблюдаются следующие правила:

15.1. При избрании лицом после увольнения с военной службы другого места жительства его пенсионное дело направляется в пенсионное подразделение территориального органа безопасности по новому месту жительства. При этом разрешение на выплату пенсии не выписывается.

15.2. При поступлении пенсионного дела в другое пенсионное подразделение территориального органа безопасности оно подлежит регистрации в книге регистрации пенсионных дел с присвоением нового номера.

15.3. При возобновлении выплаты пенсии по ранее прекращенным пенсионным делам или возвращении пенсионных дел, направленных в архив или другие пенсионные подразделения, они регистрируются в книге регистрации пенсионных дел с присвоением им новых номеров.

15.4. В случае назначения пенсии одним и тем же пенсионным подразделением нескольким семьям по случаю потери одного и того же кормильца заводится одно пенсионное дело с индивидуальным номером.

15.5. В случае назначения пенсии семье умершего пенсионера документы приобщаются к его пенсионному делу с присвоением нового номера.

16. Выделение доли пенсии по случаю потери кормильца, причитающейся одному из членов семьи, производится по обращению соответствующего члена семьи в пенсионное подразделение по месту нахождения пенсионного дела с заявлением о выделении доли пенсии.

При получении такого заявления пенсионное подразделение, выплачивающее пенсию семье, вносит изменение в заключение о назначении пенсии в части, касающейся получателя пенсии.

Если член семьи, претендующий на пенсию, постоянно проживает на территории, не подведомственной территориальному органу безопасности, назначившему пенсию, пенсионное подразделение, принявшее заявление, составляет заключение о выделении доли пенсии, снимает копии с документов, послуживших основанием для назначения пенсии, формирует из них пенсионное дело, которому присваивает номер пенсионного дела семьи, и направляет вместе с заявлением члена семьи в пенсионное подразделение территориального органа безопасности по месту жительства члена семьи.

При поступлении указанного дела пенсионное подразделение по месту жительства пенсионера производит выплату пенсии в общем порядке.

17. Пенсионное дело, заведенное на лицо, проходившее военную службу и имеющее право на пенсию, но лишенное свободы по приговору суда, отсылается в территориальный орган безопасности по месту отбывания таким лицом наказания.

При поступлении пенсионного дела на указанное лицо пенсионное подразделение данного территориального органа безопасности выплачивает пенсию в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации*(18) и настоящим Порядком.

III. Возобновление выплаты пенсий

18. Возобновление выплаты пенсий производится по пенсионным делам, поступившим в пенсионные подразделения.

19. Для возобновления выплаты пенсии лицам, проходившим военную службу, либо членам их семей заявления о возобновлении пенсий (приложения 1 и 2) и справки с места жительства или выписки из паспортов о регистрации по месту жительства направляются в пенсионные подразделения территориальных органов безопасности по месту жительства соответственно таких лиц или членов их семей.

20. В случае обращения с заявлением о возобновлении выплаты пенсии пенсионное подразделение в обязательном порядке истребует пенсионное дело, заведенное по прежнему месту получения пенсии.

21. При получении пенсионного дела из другого пенсионного подразделения оно регистрируется в десятидневный срок с присвоением нового номера. Проверяется также правильность назначения пенсии. При наличии всех необходимых документов в заключении о назначении пенсии делается запись о возобновлении выплаты пенсии.

22. Прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию лицам, проходившим военную службу в органах безопасности иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены договоры (соглашения) о пенсионном обеспечении военнослужащих, пенсии назначаются пенсионными подразделениями территориальных органов безопасности по месту жительства.

Назначение пенсий этой категории лиц производится на условиях, по нормам и в порядке, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для лиц, уволенных с военной службы в Российской Федерации. Выслуга лет, исчисленная лицам, проходившим военную службу в органах безопасности иностранных государств, изменению пенсионным подразделением не подлежит, а исчисление пенсий производится исходя из денежного довольствия по соответствующим должностям органов безопасности в Российской Федерации или органов, перечисленных в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка.

IV. Исчисление, выплата, перерасчет и прекращение выплаты пенсий

23. Пенсии лицам, уволенным с военной службы, исчисляются из сумм их денежного довольствия по состоянию на день назначения (перерасчета) им пенсии. При исчислении пенсий учитываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, оклады по воинской должности (должности) (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения с военной службы, процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

24. При назначении пенсий учитываются оклады по воинским должностям (должностям), указанные в денежных аттестатах (расчетных книжках).

25. В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оклады по воинским должностям (должностям), учитываемые при назначении пенсий, определяются ФЭУ 7 Службы ФСБ России.

26. Офицерам в воинских званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода (на основании приказа ФСБ России за подписью Директора ФСБ России).

27. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 27

28. Выплата пенсий производится ежемесячно.

29. Пенсии назначаются со следующих сроков:

29.1. За выслугу лет - со дня увольнения военнослужащих с военной службы, но не ранее дня, до которого они были удовлетворены денежным довольствием.

29.2. По инвалидности:

а) лицам, признанным инвалидами в период прохождения военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо, если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, - со дня увольнения с военной службы, но не ранее дня, до которого они были удовлетворены денежным довольствием.

б) при установлении лицам ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидности) по истечении трех месяцев после увольнения с военной службы - со дня установления ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидности).

29.3. По случаю потери кормильца - членам семьи со дня смерти кормильца, кроме следующих случаев назначения пенсии с более поздних сроков:

а) членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидности), - со дня достижения этого возраста или установления ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидности);

б) родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

Пенсия за прошлое время при несвоевременном обращении пенсионера назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

30. В случае возобновления пенсии вновь назначенная пенсия выплачивается не ранее дня, до которого выплачена ранее назначенная пенсия.

31. Пенсионерам, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, надбавки к этим пенсиям и повышения (кроме случаев, предусмотренных федеральным законом) исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного федеральным законом в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

32. Назначение военнослужащим, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу в этих районах и местностях, пенсий (включая надбавки и повышения) с применением районного коэффициента и сохранение пенсий (включая надбавки и повышения) пенсионерам из числа таких военнослужащих с учетом районного коэффициента осуществляется в порядке, определяемом федеральным законом и Правительством Российской Федерации.

33. Выплата пенсии оформляется разрешением на выплату пенсии.

34. Разрешение на выплату пенсии заполняется после оформления и регистрации пенсионного дела. По заполнении разрешение на выплату пенсии подписывается начальником территориального органа безопасности и начальником пенсионного подразделения, заверяется гербовой печатью и высылается (доставляется) заказным письмом в учреждение Сбербанка России по месту жительства (месту пребывания) пенсионера.

В соответствующем разделе заключения о назначении (возобновлении) пенсии указываются номер и дата направления разрешения на выплату пенсии, сумма назначенной пенсии и наименование учреждения Сбербанка России. Все эти записи заверяются подписью сотрудника пенсионного подразделения.

Одновременно заполняется уведомление о назначении (возобновлении) пенсии (приложение 10) в двух экземплярах. Первый экземпляр подписывается начальником пенсионного подразделения и исполнителем и высылается по почте пенсионеру вместе с пенсионным удостоверением, второй экземпляр подписывается исполнителем и подшивается в III раздел пенсионного дела.

35. В случае выявления неверной записи, внесенной в разрешение на выплату пенсии (кроме суммы пенсии), она исправляется. Исправление оговаривается и заверяется подписями начальника финансово-экономического подразделения территориального органа безопасности, начальника пенсионного подразделения и исполнителя.

В случае выявления неверной записи суммы пенсии или нескольких неверных записей, внесенных в разрешение на выплату пенсии, выписанное разрешение погашается (о чем делается запись в заключении о назначении пенсии) и подшивается к корешку разрешения на выплату пенсии, а затем выписывается новое разрешение на выплату пенсии.

36. В случае непоступления в учреждение Сбербанка России разрешения на выплату пенсии (подтверждается документом, подписанным управляющим и главным бухгалтером учреждения Сбербанка России) выписывается дубликат разрешения на выплату пенсии, в правом верхнем углу которого указывается: "Дубликат взамен утраченного разрешения на выплату пенсии". В заключении о назначении пенсии делается запись о высылке дубликата.

Одновременно пенсионным подразделением производится через подразделения связи розыск ранее высланного документа. При установлении утраты его учреждением Сбербанка России об этом сообщается вышестоящему учреждению Сбербанка России.

37. Начальный срок выплаты пенсии по разрешению на выплату пенсии не может устанавливаться ранее пяти месяцев, предшествующих дате подписания разрешения на выплату пенсии, направленного в учреждение Сбербанка России.

Если срок выплаты пенсии за прошлое время превышает пять месяцев, разрешение на выплату пенсии выписывается с первого числа следующего месяца, а на недоплаченную сумму выписывается поручение на единовременную выплату и уведомление о высылке поручения на единовременную выплату (приложение 11).

38. Разрешения на выплату пенсий выписываются:

38.1. На постоянный срок - при назначении пенсии пожизненно.

38.2. На определенный срок:

а) при назначении пенсии по инвалидности - до очередного переосвидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы;

б) при назначении пенсии по случаю потери кормильца - до достижения 18-летнего возраста иждивенца или до очередного переосвидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы члена семьи - инвалида, которому назначена пенсия за умершего кормильца.

39. Продление срока выплаты пенсии производится направлением в учреждение Сбербанка России новых разрешений:

39.1. При поступлении иждивенца в возрасте 18 лет на дневное отделение учебного заведения - на срок до окончания учебного заведения иждивенцем, но не позднее месяца, в котором иждивенцу исполняется 23 года (по случаю потери кормильца, умершего (погибшего) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - 25 лет).

39.2. При очередном переосвидетельствовании в учреждении медико-социальной экспертизы пенсионера, получающего пенсию по инвалидности, или иждивенца-инвалида, получающего пенсию по случаю потери кормильца, - на срок до очередного переосвидетельствования.

40. При выплате пенсии на иждивенца, обучающегося по очной форме в учебном заведении, либо при выплате пенсии за выслугу лет (по инвалидности) с надбавкой на обучающегося иждивенца, в разрешении на выплату пенсии в графе "Условия выплаты пенсии" делается запись (проставляется штамп) "Выплачивать пенсию по представлении справки об учебе в сентябре и марте каждого года".

41. Если лица, получающие пенсию, сообщают о фактах, влияющих на срок выплаты пенсии, более чем за месяц до окончания срока на выплату пенсии, пенсионное подразделение по согласованию с учреждением Сбербанка России направляет уведомление с указанием нового срока действия разрешения на выплату пенсии и условий выплаты без оформления нового разрешения на выплату пенсии (приложение 12).

42. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 42

43. При поступлении впервые в пенсионное подразделение выписки из акта учреждения медико-социальной экспертизы об установлении ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидности) на пенсионера, получающего пенсию за выслугу лет, пенсионное подразделение производит подсчет суммы пенсии по инвалидности. В случае увеличения размера причитающейся пенсии пенсионное подразделение сообщает об этом пенсионеру.

При изменении вида получаемой пенсии за выслугу лет на пенсию по инвалидности (или наоборот) в учреждение Сбербанка России высылается уведомление с указанием нового срока действия разрешения на выплату пенсии и разрешение на выплату пенсии в новом размере (приложение 12).

44. Поручения на единовременную выплату пенсии оформляются и направляются в учреждение Сбербанка России в следующих случаях:

а) при выплате пенсии со срока, установленного ранее пяти месяцев со дня, предшествующего дате подписания разрешения на выплату пенсии;

б) при выплате сумм недополученной пенсии (разницы в пенсии) за период со дня перерасчета пенсии до дня ее выплаты в новом размере;

в) при выплате пособия на погребение пенсионера;

г) при выплате пенсионеру других установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации пособий, если оформление их выплаты предполагает такой порядок.

45. Перерасчет размера пенсии производится в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии (если федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации не было оговорено иное).

46. Перерасчет оформляется записью в заключении о назначении пенсии с указанием новой суммы пенсии, начала периода выплаты и основания повышения размера пенсии. При этом составляется ведомость перерасчета пенсии (приложение 13), в которой фиксируются суммы для исчисления пенсии в новом размере на день ее перерасчета. Ведомости прикрепляются ко второму листу заключения в обратной последовательности. Записи в заключении и ведомостях удостоверяются начальником пенсионного подразделения и сотрудником, составившим расчет.

47. В случае несвоевременного перерасчета пенсии пенсионным подразделением производится выплата недополученной пенсии (разницы в пенсии) пенсионеру, а в случае его смерти:

а) членам семьи пенсионера, проживавшим совместно с ним, - по предъявлении документов о совместном проживании на день смерти;

б) наследникам пенсионера - по предъявлении свидетельства об открытии наследства.

48. Если пенсионер приобрел право на повышение пенсии и обратился за реализацией этого права несвоевременно, разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Если задержка с перерасчетом пенсии была допущена по вине пенсионного подразделения, разница в пенсии выплачивается без ограничения предельным сроком.

49. Выплата недополученной пенсии (переплата пенсии) оформляется записью в заключении о назначении пенсии. При этом указываются старая и новая суммы пенсии, разница между ними, период недоплаты (переплаты) и сумма недополученной (переплаченной) пенсии. Если за период переплаты или недоплаты сумма пенсии менялась неоднократно, составляется расчет переплаты (недоплаты) пенсии (приложение 14), который подшивается в III раздел пенсионного дела.

50. При перерасчете пенсий по основаниям, предусмотренным вновь принятыми федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пенсионные подразделения принимают меры по выявлению пенсионеров, имеющих право на повышение пенсии.

51. Разрешение на выплату пенсии выписывается на лицо, которому назначена и выплачивается пенсия.

Для выплаты доли пенсии по случаю потери кормильца, причитающейся члену семьи и выделенной по его обращению, оформляется отдельное разрешение на выплату пенсии.

52. Пенсия, назначенная лицам, признанным недееспособными, а также находящимся на лечении в психиатрических лечебных учреждениях, перечисляется во вклад в соответствующее учреждение Сбербанка России на имя пенсионера.

53. Разрешение на выплату пенсии выписывается на всю сумму пенсии, подлежащую выплате.

54. Из пенсии могут производиться удержания:

54.1. На основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

54.2. По решению пенсионного подразделения при излишне выплаченной пенсионеру сумме пенсии или пособия вследствие злоупотребления, допущенного с его стороны (например, в результате представления документов с недостоверными сведениями о трудовом стаже или составе семьи и др.), - ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов пенсии.

54.3. В иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях.

55. Подлинник исполнительного листа на имя пенсионера высылается в учреждение Сбербанка России для последующего удержания соответствующей доли пенсии.

В случае удержания с пенсионера, получающего надбавку на уход, алиментов в пользу детей и других членов семьи в сопроводительном письме, высылаемом в учреждение Сбербанка России вместе с подлинником исполнительного листа, указывается сумма пенсии для произведения удержания без учета данной надбавки.

При этом в III раздел пенсионного дела подшивается копия исполнительного листа.

56. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

57. При удержании из пенсии переплаченных сумм в учреждение Сбербанка России направляется уведомление с указанием размера удержания.

Добровольное согласие на возмещение незаконно полученных сумм пенсий оформляется обязательством пенсионера.

58. При переезде на новое место жительства пенсионера, с которого производится взыскание переполученной суммы пенсии, соответствующее сопроводительное письмо (приложение 15) и карточка учета переплат и незаконно полученных сумм пенсии (пособия) (приложение 16) пересылаются в пенсионное подразделение по новому месту жительства пенсионера для контроля за взысканием задолженности.

59. Задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии при прекращении выплаты пенсии в случае отказа бывшего пенсионера или родственников (наследников) умершего пенсионера выплатить их добровольно, удерживаются в судебном порядке.

Исполнительный лист на взыскание задолженности с лица, ставшего пенсионером другого ведомства, направляется в это ведомство.

Информация об изменениях:

Приказом ФСБ РФ от 27 марта 2004 г. N 197 в пункт 60 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

60. Выплата пенсии приостанавливается пенсионным подразделением в случаях:

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 1 сентября 2015 г. N АКПИ15-765 подпункт "а" пункта 60 Порядка признан не противоречащим законодательству в части, предусматривающей приостановление выплаты пенсии при поступлении пенсионера на службу в таможенные органы

а) поступления пенсионера на военную службу, на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, в таможенные органы Российской Федерации или органы и учреждения прокуратуры (в том числе в любых других государствах);

б) переезда пенсионера на новое место жительства, подведомственное другому территориальному органу безопасности;

в) выезда пенсионера на постоянное жительство за пределы Российской Федерации;

г) осуждения пенсионера судом к отбыванию наказания, связанного с лишением свободы, в учреждении, находящемся на территории, подведомственной другому территориальному органу безопасности;

д) признания судом пенсионера безвестно отсутствующим;

е) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

61. Выплата пенсии прекращается пенсионным подразделением в случаях:

а) лишения пенсионера воинского звания после вступления в силу соответствующего приговора суда;

б) перехода пенсионера на пенсию по линии другого ведомства или органа социальной защиты населения, органа ПФ России;

в) истечения срока ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидности), в связи с чем была назначена пенсия, при отсутствии у пенсионера права на пенсию за выслугу лет или по случаю потери кормильца;

г) зачисления члена семьи, которому причитается доля пенсии по случаю потери кормильца, на обучение по очной форме в учебное заведение, учащиеся которого считаются находящимися на службе, указанной в подпункте "а" пункта 60 настоящего Порядка;

д) достижения членом семьи возраста 18 лет - в случае его непоступления на обучение по очной форме в учебное заведение;

е) прекращения обучения по очной форме в учебном заведении совершеннолетнего члена семьи либо достижения им возраста 23 лет (по случаю потери кормильца, умершего (погибшего) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - 25 лет);

ж) смерти пенсионера или объявления судом пенсионера умершим;

з) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

62. О фактах, влияющих на изменение размеров пенсии, приостановление либо прекращение выплаты пенсии, пенсионер (а в случае смерти пенсионера - члены его семьи, родственники и иные лица) обязан сообщить непосредственно пенсионному подразделению, выплачивающему пенсию.

63. Выплата пенсии приостанавливается (прекращается) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (если настоящим Порядком не установлено иное).

64. Если пенсионному подразделению становится известно о наступлении обстоятельств, приостанавливающих (прекращающих) выплату пенсии до окончания срока действия разрешения на выплату пенсии, то в учреждение Сбербанка России направляется отзыв разрешения на выплату пенсии (приложение 17).

65. При поступлении в пенсионное подразделение из учреждения Сбербанка России копий лицевых счетов на выплату пенсий и пособий пенсионеру производится проверка правильности выплаты пенсии и пособий учреждением Сбербанка России, о чем делаются соответствующие отметки на втором листе заключения о назначении пенсии. После этого пенсионное дело находится на контроле до решения вопроса о дальнейшем продолжении по нему пенсионных правоотношений.

66. Приостановление (прекращение) выплаты пенсии оформляется соответствующей записью в заключении о назначении пенсии с указанием причины приостановления (прекращения) ее выплаты. Запись заверяется сотрудником и начальником пенсионного подразделения.

67. В случае поступления пенсионера на военную службу (службу) (подпункт "а" пункта 60 настоящего Порядка) выплата ему пенсии приостанавливается со дня зачисления его на военную службу (службу).

При этом пенсионное дело передается на хранение в архив пенсионного подразделения.

68. В случае лишения пенсионера воинского звания пенсионное дело считается прекращенным. Если впоследствии пенсионер будет восстановлен в воинском звании, пенсионное подразделение возобновляет выплату ему пенсии по его заявлению не ранее чем со дня восстановления в воинском звании.

69. В случае если пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, своевременно не прошел очередное переосвидетельствование в учреждении медико-социальной экспертизы, выплата назначенной ему пенсии приостанавливается со дня, до которого ему было установлено ограничение способности к трудовой деятельности (инвалидность). При этом его пенсионное дело находится на контроле в течение трех месяцев со дня истечения срока ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидности), после чего считается прекращенным.

70. В случае достижения членом семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет либо непредставления им в учреждение Сбербанка России или пенсионное подразделение справки об обучении по очной форме в учебном заведении ему направляется соответствующий запрос (приложение 18). При отсутствии подтверждения о продолжении обучения по очной форме в учебном заведении пенсионное дело считается прекращенным.

71. В случае перемены места жительства пенсионер обращается в учреждение Сбербанка России либо пенсионное подразделение с заявлением и выпиской из паспорта о регистрации по новому месту жительства.

При поступлении копии лицевого счета на выплату пенсии данному пенсионеру из учреждения Сбербанка России в заключении о назначении пенсии производится запись о приостановлении ее выплаты в связи с переездом пенсионера на новое место жительства, которая заверяется подписью начальника пенсионного подразделения. В течение десяти дней со дня поступления из учреждения Сбербанка России документов о прекращении пенсии пенсионное дело со всеми необходимыми документами и сопроводительным письмом (приложение 15) направляется в территориальный орган безопасности по новому месту жительства пенсионера. Второй экземпляр сопроводительного письма направляется пенсионеру для уведомления, а третий подшивается в переписку пенсионного подразделения.

72. Пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, перед отъездом выплачиваются суммы назначенных пенсий в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении военнослужащих и их семей, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с государствами - участниками Содружества Независимых Государств и государствами, не являющимися участниками Содружества Независимых Государств.

Дальнейшая выплата пенсий указанной категории граждан осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении военнослужащих и их семей, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с государствами - участниками Содружества Независимых Государств и государствами, не являющимися участниками Содружества Независимых Государств.

73. Документы для выплаты пенсий лицам, уволенным с военной службы и проживающим за границей, и их семьям готовятся ФЭУ 7 Службы ФСБ России (кроме проживающих в государствах - участниках Содружества Независимых Государств).

74. В случае осуждения пенсионера к лишению свободы пенсионное подразделение направляет пенсионное дело в пенсионное подразделение территориального органа безопасности, на территории обслуживания которого находится учреждение, исполняющее наказание.

75. До поступления из учреждения Сбербанка России документов о произведении выплат недополученной пенсии пенсионное дело находится на контроле.

76. При отсутствии лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, или их нежелании перейти на пенсию от органов безопасности пенсионное дело считается прекращенным.

77. По прекращенному пенсионному делу проверяется правильность произведенных выплат и делаются отметки о прекращении выплаты в заключении о назначении пенсии, а также в книге регистрации пенсионных дел. Затем пенсионное дело передается в архив пенсионного подразделения.

V. Назначение и выплата пособий пенсионерам, членам их семей и иным лицам

78. Пенсионными подразделениями производятся назначение и выплата пенсионерам пособий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

79. Выплата пособий осуществляется в сроки, определяемые пенсионными подразделениями.

Расходы на эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание возмещаются путем направления в учреждение Сбербанка России извещений (приложение 19).

Информация об изменениях:

Приказом ФСБ РФ от 11 мая 2006 г. N 196 в пункт 80 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

80. Пособие на погребение пенсионера в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии) на день его смерти выплачивается лицу, производившему похороны пенсионера (члена семьи), по месту жительства умершего пенсионера в течение шести месяцев со дня его смерти. Выплата производится данному лицу по его заявлению с приложением к нему справки о смерти (выдается вместе со свидетельством о смерти) и других документов.

Пособие на погребение не выплачивается в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

81. Пособие на погребение выплачивается учреждением Сбербанка России по поручению на единовременную выплату. Заявление на выплату пособия на погребение подается лицом, производившим похороны, непосредственно в пенсионное подразделение.

Информация об изменениях:

Приказом ФСБ РФ от 11 мая 2006 г. N 196 в пункт 82 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

82. Если сумма трех пенсий меньше установленного законодательством социального пособия, доплата соответствующей разницы производится учреждением Сбербанка России по поручению на единовременную выплату.

83. Семьям умерших пенсионеров из