Приложение. Положение об управлении кадровой политики и организационной работы администрации города

Приложение

к Распоряжению администрации г.Красноярска

от 13 июля 2010 г. N 83-Р

Положение
об управлении кадровой политики
и организационной работы администрации города

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2011 г., 17 декабря 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Управление кадровой политики и организационной работы администрации города (далее - Управление) является органом администрации города Красноярска, осуществляющим реализацию кадровой политики и организационного обеспечения деятельности администрации города.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, правовыми актами города Красноярска и настоящим Положением.

1.3. По вопросам деятельности Управление подчиняется первому заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы организационного, кадрового и правового обеспечения деятельности администрации города.

1.4. Структура Управления утверждается Главой города по представлению первого заместителя Главы города, в ведении которого находятся вопросы организационного, кадрового и правового обеспечения деятельности администрации города.

1.5. В структуру Управления входят отделы по основным направлениям его деятельности, действующие на основании утвержденных положений и обеспечивающие выполнение задач и функций Управления, определенных настоящим Положением.

1.6. Управление образуется и упраздняется Главой города.

1.7. Управление имеет печать "Управление кадровой политики и организационной работы администрации города Красноярска".

II. Задачи

2.1. Разработка, реализация и обеспечение кадровой политики администрации города.

2.2. Разработка предложений о реализации положений федеральных законов, законов края и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе и внесение указанных предложений первому заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы организационного, кадрового и правового обеспечения деятельности администрации города.

2.3. Организационное обеспечение деятельности администрации города. Взаимодействие с органами и территориальными подразделениями по вопросам планирования работы, организации выборных кампаний и референдумов.

2.4. Контроль за деятельностью органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений в области муниципальной службы, кадровой и организационной работы.

2.5. Совершенствование структуры администрации города, ее органов и территориальных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с основными направлениями государственной политики в сфере местного самоуправления.

2.6. Разработка и реализация программ профессионального развития муниципальных служащих.

2.7. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Управления.

2.8. Обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности Управления.

III. Функции

3.1. Обеспечивает деятельность Главы города по реализации основных направлений кадровой политики и прохождения муниципальной службы.

3.2. Готовит предложения о реализации положений федеральных законов, законов края и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе и вносит указанные предложения первому заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы организационного, кадрового и правового обеспечения деятельности администрации города.

3.3. Анализирует кадровый потенциал органов, территориальных подразделений администрации города, определяет потребности в кадрах.

3.4. Разрабатывает структурную схему управления администрацией города и представляет ее на утверждение Главе города.

3.5. Осуществляет подготовку Положения о территориальных подразделениях администрации города.

3.6. Согласовывает Положения об органах администрации города.

3.7. Осуществляет подготовку документов по назначению руководителей органов и территориальных подразделений администрации города и их заместителей, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, оформляет трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами города.

3.8. Осуществляет подготовку документов для проведения собеседования Главы города с гражданами, поступающими на муниципальную службу.

3.9. Оформляет прием, перевод, перемещение, увольнение муниципальных служащих администрации города в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, правовыми актами города. Оформляет предоставление отпусков муниципальным служащим органов администрации города, не обладающих правами юридического лица, руководителям органов и территориальных подразделений администрации города.

3.10. Осуществляет заключение трудовых договоров с муниципальными служащими органов администрации города без прав юридического лица в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, оформляет изменения и дополнения к трудовым договорам.

3.11. Устанавливает надбавки муниципальным служащим органов администрации города, не обладающих правами юридического лица, в соответствии с компетенцией Управления.

3.12. Ведет и хранит трудовые книжки, унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда (личные карточки формы Т-2ГС(МС)), личные дела лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации города, в соответствии с компетенцией Управления.

3.13. Ведет и хранит трудовые книжки, унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда (личные карточки формы Т-2), личные дела руководителей муниципальных предприятий и учреждений, деятельность которых координируется органами администрации города, не наделенными правами юридического лица.

3.14. Формирует график отпусков муниципальных служащих органов администрации города, не наделенных правами юридического лица.

3.15. Обеспечивает подготовку документов, необходимых для назначения трудовых пенсий, пособий муниципальным служащим администрации города.

3.16. Устанавливает пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации города Красноярска (ее органах, в том числе территориальных подразделениях) либо иных органах местного самоуправления, ликвидированных и не имеющих правопреемника, в порядке, установленном законодательством и правовыми актами города.

3.17. Оформляет и ведет учет служебных удостоверений муниципальных служащих органов и территориальных подразделений администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

3.18. Направляет в служебные командировки муниципальных служащих органов администрации города, не наделенных правами юридического лица, в соответствии с компетенцией Управления.

3.19. Выдает справки о замещении должностей муниципальной службы, о прохождении муниципальной службы, копии трудовой книжки по просьбе лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации города, в соответствии с компетенцией Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 декабря 2012 г. N 261-Р в пункт 3.20 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.20. Организует работу по выдаче лицам, замещающим должности муниципальной службы, страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования.

3.21. Рассматривает случаи нарушения трудовой дисциплины муниципальными служащими органов администрации города, налагает в рамках своей компетенции дисциплинарные взыскания.

3.22. Ведет Реестр муниципальных служащих города Красноярска.

3.23. Участвует в организации прохождения диспансеризации муниципальными служащими органов администрации города, не наделенными правами юридического лица.

3.24. Согласовывает прием на работу и увольнение заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений.

3.25. Организует проверки ведения кадровой документации в органах и территориальных подразделениях администрации города, муниципальных предприятиях города, а также в муниципальных учреждениях, деятельность которых координируется органами администрации города, не наделенными правами юридического лица.

3.26. Консультирует руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, деятельность которых координируется органами администрации города, не наделенными правами юридического лица, по вопросам трудового законодательства.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 декабря 2012 г. N 261-Р в пункт 3.27 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.27. Организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.

Организует оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.

Организует проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению.

3.28. Формирует резерв кадров на должности муниципальной службы. Организует работу с резервом управленческих кадров администрации города Красноярска, с резервом кадров на иные должности муниципальной службы.

3.29. Организует работу по проведению квалификационного экзамена для присвоения классного чина муниципальным служащим органов администрации города, не наделенных правами юридического лица.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 декабря 2012 г. N 261-Р в пункт 3.30 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.30. Готовит проекты распоряжений администрации города о присвоении муниципальным служащим, классного чина.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 декабря 2012 г. N 261-Р в пункт 3.31 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.31. Издает приказы о присвоении муниципальным служащим органов администрации города, не наделенных правами юридического лица, классного чина в соответствии с компетенцией Управления.

3.32. Организует работу по формированию конкурсных комиссий и проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

3.33. Организует повышение квалификации муниципальных служащих.

3.34. Организует проведение семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.35. Организует работу по внедрению системы менеджмента качества, соответствующей требованиям международного стандарта ИСО 9001, в органах администрации города.

3.36. Участвует в формировании бюджета города в части расходов на проведение семинаров и конференций, подготовку и проведение аттестации, конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, профессиональное обучение муниципальных служащих, оплату обучения в органах местного самоуправления финалистов конкурса "Золотой кадровый резерв", организацию работ по модернизации системы муниципального управления в администрации города.

3.37. Организует и проводит аттестацию муниципальных служащих города, руководителей муниципальных предприятий города, руководителей муниципальных учреждений города, деятельность которых координируется органами администрации города, не наделенными правами юридического лица.

3.38. Участвует в проведении конкурса "Золотой кадровый резерв г.Красноярска".

3.39. Взаимодействует с администрацией Красноярского края, Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации, Сибирской академией государственной службы по вопросам муниципальной службы и кадровой политики, подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

3.40. Участвует в подготовке Регламента администрации города и контролирует его выполнение в пределах компетенции Управления.

3.41. Разрабатывает условия поощрения муниципальных служащих.

3.42. Формирует перспективное и текущее планирование деятельности администрации города. Контролирует выполнение планов работы.

3.43. Взаимодействует с органами и территориальными подразделениями администрации города при подготовке и проведении коллегий, совещаний с участием Главы города и общегородских мероприятий.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 5 сентября 2011 г. N 124-Р в пункт 3.44 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.44. Согласовывает структуру и штатные расписания органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений.

Осуществляет контроль за соответствием расходов на оплату труда, доведенных уведомлением о бюджетных ассигнованиях (лимитах бюджетных обязательств) на текущий финансовый год, фонду оплаты труда, предусмотренному штатным расписанием органов, в том числе территориальных подразделений администрации города

3.45. Участвует в подготовке и проведении выборных кампаний и референдумов в соответствии с действующим законодательством.

3.46. Организует работу по представлению к награждению государственными наградами Красноярского края, присвоению звания "Почетный гражданин города Красноярска", награждению знаком отличия "За заслуги перед городом Красноярском", нагрудным знаком "Герб города", почетными грамотами, благодарственными письмами, дипломами Главы города, поощрению денежными премиями и ценными подарками муниципальных служащих, граждан, коллективов предприятий и учреждений города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 декабря 2012 г. N 261-Р пункт 3.47 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.47. Взаимодействует с Красноярским городским Советом депутатов, Избирательной комиссией города Красноярска, Контрольно-счетной палатой города Красноярска по совершенствованию системы управления и формированию общих подходов к вопросам муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 декабря 2012 г. N 261-Р в пункт 3.48 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.48. Взаимодействует с федеральными и краевыми органами власти и управления, органами местного самоуправления Красноярского края и других регионов Российской Федерации, общественными организациями и ассоциациями по вопросам местного самоуправления.

3.49. Консультирует муниципальных служащих органов администрации города, не наделенных правами юридического лица, по правовым и иным вопросам муниципальной службы.

3.50. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.51. Обеспечивает сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения.

3.52. Обеспечивает защиту персональных данных муниципальных служащих в соответствии с компетенцией Управления.

3.53. Разрабатывает проекты правовых актов администрации города в области кадровой политики и организационной работы.

3.54. Обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых Управлением проектов правовых актов.

3.55. Обеспечивает своевременное приведение в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации правовых актов города по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.56. Выполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации и правовых актов города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 декабря 2012 г. N 261-Р раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.57

3.57. При заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Обеспечение деятельности

Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию для выполнения возложенных на Управление задач от органов, территориальных подразделений и должностных лиц администрации города.

4.2. Осуществлять контроль и проводить проверки деятельности органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, муниципальных учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.3. Проводить проверки соблюдения муниципальными служащими органов администрации города Правил внутреннего трудового распорядка.

4.4. Получать от руководителей и должностных лиц органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, муниципальных учреждений письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

4.5. Согласовывать проекты правовых актов города, относящихся к компетенции Управления.

4.6. Пользоваться информационными банками данных администрации города.

4.7. Привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных видов работ представителей образовательных, научных и иных организаций на договорной основе.

4.8. Пользоваться иными правами, предоставленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами города.

V. Организация деятельности

5.1. Руководство деятельностью Управления на основе единоначалия осуществляет руководитель Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города. Руководитель Управления непосредственно подчиняется первому заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы организационного, кадрового и правового обеспечения деятельности администрации города.

5.2. Руководитель Управления:

5.2.1. Обеспечивает выполнение задач, стоящих перед Управлением, и несет ответственность за их исполнение.

5.2.2. Утверждает положения об отделах Управления и должностные инструкции работников Управления.

5.2.3. Издает приказы в соответствии с полномочиями Управления.

5.2.4. Издает приказы об однократном продлении срока нахождения на муниципальной службе муниципальным служащим, достигшим предельного для муниципальной службы возраста, по согласованию с Главой города в пределах своей компетенции.

5.2.5. Представляет Главе города лиц, принимаемых на муниципальную службу, и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

5.2.6. Вносит на рассмотрение первого заместителя Главы города, в ведении которого находятся вопросы организационного, кадрового и правового обеспечения деятельности администрации города, вопросы, определенные задачами Управления.

5.2.7. Согласовывает штатные расписания территориальных подразделений администрации города, органов администрации города, наделенных правами юридического лица.

5.2.8. Подписывает письма по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.2.9. Принимает меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

5.2.10. Осуществляет иные полномочия по руководству Управлением.

5.3. Руководитель Управления по согласованию с первым заместителем Главы города, в ведении которого находятся вопросы организационного, кадрового и правового обеспечения деятельности администрации города:

5.3.1. Осуществляет прием на должности муниципальной службы работников Управления.

5.3.2. Поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих органов администрации города, не наделенных правами юридического лица, в установленном порядке.

5.3.3. Направляет в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации муниципальных служащих администрации города в соответствии с компетенцией Управления.

5.3.4. Представляет Главе города предложения о назначении и освобождении от должности руководителей органов и территориальных подразделений администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

5.4. Руководитель имеет заместителей.

Назначение на должность и освобождение от должности заместителей производится руководителем Управления.

В период отсутствия руководителя его полномочия осуществляет один из заместителей.

5.5. Управление отчитывается о результатах своей деятельности перед первым заместителем Главы города, в ведении которого находятся вопросы организационного, кадрового и правового обеспечения деятельности администрации города.

VI. Ответственность

6.1. Руководитель несет персональную ответственность:

- за выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;

- за разрабатываемые правовые акты и принимаемые решения в рамках возложенных на Управление полномочий;

- за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений.

6.2. Каждый муниципальный служащий Управления несет перед руководителем Управления персональную ответственность за выполнение своих должностных обязанностей.

6.3. На работников Управления распространяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством для лиц, замещающих должности муниципальной службы.

Руководитель управления кадровой политики и организационной работы

Д.М.Мугако