Приложение. Порядок контроля за исполнением инвестором договорных обязательств, в том числе реализацией инвестиционного проекта, основания и порядок прекращения предоставления государственной поддержки

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 29 июля 2011 г. N 455-П

Порядок
контроля за исполнением инвестором договорных обязательств,
в том числе реализацией инвестиционного проекта, основания
и порядок прекращения предоставления государственной поддержки

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2016 г.

1. Порядок контроля за исполнением инвестором договорных обязательств,
в том числе реализацией инвестиционного проекта

1.1. Настоящий Порядок контроля за исполнением инвестором договорных обязательств, в том числе реализацией инвестиционного проекта, основания и порядок прекращения предоставления государственной поддержки (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Красноярского края от 30.09.2004 N 12-2278 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае" и устанавливает механизм контроля за исполнением инвестором договорных обязательств по реализации инвестиционного проекта (далее - контроль), основания и механизм прекращения предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - государственная поддержка) и не распространяется на правоотношения при предоставлении государственной поддержки в форме льгот по налогам.

1.2. Контроль осуществляется в рамках договоров о государственной поддержке инвестиционной деятельности (далее - договор о государственной поддержке) в целях предупреждения неэффективного использования средств краевого бюджета, повышения ответственности инвесторов за неисполнение обязательств по реализации инвестиционных проектов и предупреждения несоответствия направлений фактического использования инвесторами средств государственной поддержки целям, предусмотренным инвестиционными проектами.

1.3. Контроль осуществляется органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим полномочия в области (сфере) государственного управления, в которой реализуется инвестиционный проект (далее - куратор проекта).

1.4. Контроль осуществляется с момента заключения договора о государственной поддержке в течение срока действия данного договора.

1.5. Для обеспечения контроля инвестор ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет куратору проекта следующие документы:

1) отчет о ходе реализации инвестиционного проекта по форме, утвержденной куратором проекта, с пояснениями причин отклонения показателей от предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта (в случае наличия отклонений), подписанный инвестором.

При этом показатели бизнес-плана инвестиционного проекта должны быть представлены с учетом их перерасчета из постоянных цен в цены соответствующего года на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю.

2) справку об отсутствии задолженности по заработной плате, подписанную инвестором;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 12 июля 2016 г. N 349-П подпункт 3 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 21.07.2014 N ММВ-7-8/378@;

4) копии бухгалтерской отчетности с приложениями (формы N 1-5), пояснительными записками, составленными в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации, подписанные инвестором, с последующим предоставлением их с отметкой о принятии налоговым органом или документом, подтверждающим факт направления указанной отчетности в налоговый орган в установленные законодательством сроки.

Инвестор несет ответственность за достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. В рамках проведения контроля куратор проекта:

1) контролирует своевременное предоставление инвесторами документов, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка;

2) проводит сбор, систематизацию и оценку представляемой инвесторами в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка информации на предмет исполнения инвесторами договорных обязательств, в том числе по реализации инвестиционных проектов;

3) проводит оценку результативности реализации инвестиционных проектов и эффективности предоставления государственной поддержки;

4) разрабатывает рекомендации инвесторам по осуществлению корректирующих и предупредительных мероприятий по минимизации и предупреждению отклонений показателей реализации инвестиционных проектов, а также рекомендации по минимизации рисков при реализации инвестиционных проектов;

5) выявляет нарушения, являющиеся основаниями для прекращения предоставления государственной поддержки, и в пятидневный рабочий срок с момента их установления информирует Инвестиционный совет о выявленных нарушениях и возможных мерах по их устранению в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 12 июля 2016 г. N 349-П в пункт 1.7 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. По результатам оценки представленных инвестором документов куратор проекта не позднее 20 января и 10 июля готовит и направляет в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края (далее - Министерство) заключение о ходе реализации инвестиционного проекта и эффективности предоставления государственной поддержки для рассмотрения Инвестиционным советом.

1.8. По инвестиционным проектам, предоставление государственной поддержки по которым завершено и договор о государственной поддержке прекратил свое действие, либо планируется досрочное его прекращение в случае установления и не устранения оснований для прекращения государственной поддержки, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, куратор проекта в течение 5 рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в настоящем пункте, готовит и направляет в Министерство итоговые заключения о реализации инвестиционных проектов и эффективности предоставленной государственной поддержки для рассмотрения Инвестиционным советом.

1.9. Министерство в течение 5 рабочих дней с момента получения заключений, предусмотренных пунктами 1.7 и 1.8 настоящего Порядка, направляет их на рассмотрение Инвестиционного совета.

1.10. Инвестиционный совет рассматривает заключения, предусмотренные пунктами 1.7 и 1.8 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с момента их поступления.

2. Основания и порядок прекращения государственной поддержки

2.1. Основаниями прекращения государственной поддержки (за исключением государственной поддержки в форме предоставления государственных гарантий Красноярского края) являются:

а) реорганизация (за исключением реорганизации в форме преобразования и присоединения), ликвидация или банкротство инвестора;

б) неоднократное выявление у инвестора по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, задолженности (недоимки) по уплате налогов и иных обязательных платежей в краевой бюджет (консолидированный бюджет края) в сумме, превышающей 50 тысяч рублей, за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестору инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога или сбора.

При этом отчетным периодом признается квартал;

в) отставание от графика реализации инвестиционной фазы инвестиционного проекта более чем на два квартала.

Под инвестиционной фазой инвестиционного проекта понимается период времени с начала осуществления инвестиционных затрат до момента ввода в эксплуатацию создаваемых, реконструируемых, модернизируемых объектов в соответствии с мероприятиями инвестиционного проекта;

г) добровольный отказ инвестора от предоставления государственной поддержки.

2.2. Предоставление государственной поддержки в форме государственных гарантий Красноярского края прекращается по основаниям и в порядке, установленным договором о предоставлении государственной гарантии Красноярского края, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 22.09.2009 N 485-п "Об утверждении примерных форм договора о предоставлении государственной гарантии Красноярского края и государственной гарантии Красноярского края".

2.3. Предоставление государственной поддержки в форме бюджетных кредитов прекращается по основаниям и в порядке, установленным Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае".

2.4. Куратор проекта в течение 3 рабочих дней с момента установления нарушений, предусмотренных подпунктами "б", "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, уведомляет инвестора о необходимости устранения данных нарушений в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления, в том числе о необходимости корректировки инвестиционного проекта при отставании от графика реализации инвестиционной фазы инвестиционного проекта более чем на два квартала.

В целях устранения нарушения в части отставания от графика реализации инвестиционной фазы инвестиционного проекта инвестор направляет куратору проекта утвержденный инвестором бизнес-план инвестиционного проекта с откорректированными показателями.

В течение 10 рабочих дней с момента получения бизнес-плана инвестиционного проекта с откорректированными показателями куратор проекта готовит и направляет в Министерство для рассмотрения на Инвестиционном совете заключение о целесообразности и эффективности реализации откорректированного инвестиционного проекта с учетом требований Порядка оценки эффективности капитальных вложений, утвержденного постановлением Совета администрации Красноярского края от 23.03.2005 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности".

2.5. По результатам рассмотрения заключений, предусмотренных пунктами 1.7 и 1.8 настоящего Порядка, при наличии оснований для прекращения государственной поддержки, установленных подпунктами "а", "г" пункта 2.1 настоящего Порядка, а также не устранении инвестором нарушений, предусмотренных подпунктами "б", "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, Инвестиционный совет рекомендует Правительству Красноярского края прекратить государственную поддержку и расторгнуть договор о государственной поддержке.

2.6. Куратор проекта в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола Инвестиционного совета с рекомендациями Правительству Красноярского края прекратить государственную поддержку и расторгнуть договор о государственной поддержке по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б", "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, готовит проект уведомления Правительства Красноярского края инвестору о прекращении государственной поддержки и расторжении договора о государственной поддержке.

Уведомление Правительства Красноярского края о прекращении государственной поддержки и расторжении договора о государственной поддержке куратор проекта направляет инвестору в течение 5 рабочих дней с момента его подписания.

2.7. Куратор проекта в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола Инвестиционного совета с рекомендациями Правительству Красноярского края прекратить государственную поддержку и расторгнуть договор о государственной поддержке по основаниям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 2.1 настоящего Порядка, готовит проект дополнительного соглашения к договору о государственной поддержке по расторжению данного договора.