Наименование изменено с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
Статья 16. Вопросы местного значения муниципального, городского округа
См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона
Часть 1 изменена с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
1. К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся:
Пункт 1 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа;
Пункт 2 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального, городского округа;
Пункт 3 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа;
Пункт 4 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
О конституционно-правовом смысле положений пункта 4 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона см. Определение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2017 г. N 2516-О
4) организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Пункт 4.1 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
Пункт 5 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ
О конституционно-правовом смысле положений пункта 5 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона см. Определение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2017 г. N 2516-О
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Пункт 6 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
6) обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
Пункт 7 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа;
Пункт 7.1 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа;
Пункт 7.2 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального, городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
Пункт 8 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа;
Пункт 9 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
Пункт 9 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального, городского округа муниципальной милицией;
Пункт 9.1 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального, городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ часть 1 статьи 16 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 9.2, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Пункт 10 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа;
Пункт 11 изменен с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 673-ФЗ
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального, городского округа;
12) утратил силу с 1 января 2006 г.;
См. текст пункта 12 части 1 статьи 16
Пункт 13 изменен с 13 декабря 2024 г. - Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. N 471-ФЗ
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Пункт 14 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального, городского округа (за исключением территорий муниципальных, городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Пункт 15 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
15) создание условий для обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Пункт 16 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального, городского округа;
Пункт 17 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры;
Пункт 17.1 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном, городском округе;
Пункт 18 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа;
Пункт 19 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
19) обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа;
Пункт 20 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 г.;
См. текст пункта 21 части 1 статьи 16
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
Пункт 24 изменен с 1 января 2019 г. - Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 503-ФЗ
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
Пункт 25 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ
О конституционно-правовом смысле пункта 25 части 1 статьи 16 см. постановление Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2021 г. N 14-П
25) утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа;
Пункт 26 изменен с 2 августа 2019 г. - Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ
26) утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Пункт 26.1 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
Часть 1 дополнена пунктом 26.2 с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 304-ФЗ
26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
Часть 1 дополнена пунктом 26.3 с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 304-ФЗ
26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа;
Пункт 27 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального, городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
См. Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. N 1221
Пункт 28 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
Пункт 29 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального, городского округа;
Пункт 30 изменен с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 469-ФЗ
30) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
Пункт 31 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального, городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Пункт 33 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
Пункт 34 изменен с 13 ноября 2023 г. - Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. N 517-ФЗ
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном, городском округе;
35) утратил силу с 1 января 2008 г.;
См. текст пункта 35 части 1 статьи 16
Пункт 36 изменен с 25 декабря 2023 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 657-ФЗ
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 70-ФЗ пункт 37 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в пункт 38 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) утратил силу;
См. текст пункта 39 части 1 статьи 16
40) утратил силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования Федерального закона от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ;
См. текст пункта 40 части 1 статьи 16
Пункт 41 изменен с 10 января 2022 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 492-ФЗ
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального, городского округа в соответствии с федеральным законом;
Пункт 42 изменен с 1 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального, городского округа;
Пункт 43 изменен с 23 марта 2021 г. - Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 445-ФЗ
43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
Часть 1 дополнена пунктом 44 с 29 июня 2021 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 518-ФЗ
44) принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
Часть 1 дополнена пунктом 45 с 1 октября 2023 г. - Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 449-ФЗ
45) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа, городского округа;
Часть 1 дополнена пунктом 46 с 2 августа 2024 г. - Федеральный закон от 22 июля 2024 г. N 213-ФЗ
46) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.
1.1. Утратила силу с 1 января 2007 г.
См. текст части 1.1 статьи 16
2. Утратила силу с 1 января 2007 г.
См. текст части 2 статьи 16
Федеральным законом от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ статья 16 настоящего Федерального закона дополнена частью 3
3. Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные вопросы местного значения городских округов с внутригородским делением с передачей необходимых для их осуществления материальных ресурсов и финансовых средств.