Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 4 июля 2011 г. N 348 "Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством"

В целях реализации положений Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533, постановляю:

1. Утвердить Порядок распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

3. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете "Заполярная правда".

Глава Администрации города Норильска

А.Б.Ружников

Порядок
распоряжения земельными участками,
находящимися в государственной или муниципальной собственности,
для целей, не связанных со строительством
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 4 июля 2011 г. N 348)

1. Распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, осуществляется Администрацией города Норильска в лице уполномоченного органа - Управления имущества Администрации города Норильска в соответствии со ст.ст. 20, 22, 24, 34, 36 Земельного кодекса РФ и п.2.3.2 Раздела 2 Главы 1 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533 (далее - Правила землепользования и застройки), а также действующим федеральным и краевым законодательством, регулирующим условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются:

1) для размещения и эксплуатации временных объектов, строений и сооружений (металлических гаражей, павильонов, киосков, навесов, рекламных конструкций, палаток и других движимых объектов);

2) для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества;

3) для эксплуатации ранее созданных объектов недвижимого имущества, оформление права собственности на которые предусмотрено Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";

4) для эксплуатации зданий, строений, сооружений, находящихся у физических и юридических лиц в собственности, аренде, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении;

5) для ведения коллективного садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

6) для других целей, не связанных с возведением объектов капитального строительства.

3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, предусмотренных подпунктами 1, 2, 6 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

3.1. Заинтересованное лицо (далее - Заявитель) или его уполномоченный представитель, обращается в Комиссию по согласованию предоставления земельных участков в аренду и иное пользование (далее - Комиссия) с заявлением о согласовании предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - Заявление о согласовании предоставления земельного участка).

Типовая форма Заявления о согласовании предоставления земельного участка утверждается распоряжением начальника Управления имущества.

К Заявлению о согласовании предоставления земельного участка прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя Заявителя - физического или юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя Заявителя - физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель Заявителя;

- схема и (или) описание примерного местоположения земельного участка;

- копия лицензии на право пользования недрами (при подаче Заявления о согласовании предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр).

3.2. Управление имущества регистрирует Заявление о согласовании предоставления земельного участка и в течение трех календарных дней с даты регистрации Заявления о согласовании предоставления земельного участка осуществляет проверку приложенных к Заявлению о согласовании предоставления земельного участка документов на их соответствие перечню, указанному в п.3.1 настоящего Порядка, и сведений, содержащихся в Заявлении о согласовании предоставления земельного участка и приложенных к нему документах, на соответствие требованиям действующего законодательства.

В случае несоответствия Заявления о согласовании предоставления земельного участка или приложенных к нему документов требованиям настоящего Порядка, Управление имущества в течение пяти календарных дней с даты регистрации Заявления о согласовании предоставления земельного участка направляет приложенные к Заявлению о согласовании предоставления земельного участка документы и письменные пояснения причин, по которым Заявление о согласовании предоставления земельного участка не может быть рассмотрено, Заявителю или его уполномоченному представителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

3.3. Управление имущества в течение семи календарных дней с даты регистрации Заявления о согласовании предоставления земельного участка подготавливает необходимые документы по вопросу о согласовании предоставления земельного участка Заявителю для их рассмотрения Комиссией.

3.4. Решение об отказе в согласовании предоставления земельного участка может быть принято Комиссией в случаях, предусмотренных п.2.6 Раздела 2 Главы 1 Правил землепользования и застройки. В случае, если Комиссией принято решение об отказе в согласовании предоставления земельного участка:

3.4.1. Управление имущества:

- в течение семи календарных дней с даты принятия Комиссией решения подготавливает и направляет на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Норильска, проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом об отказе в предоставлении земельного участка.

Распоряжение Администрации города Норильска об отказе в предоставлении земельного участка должно быть издано в месячный срок с даты регистрации Заявления о согласовании предоставления земельного участка;

- в течение семи календарных дней с даты издания распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка направляет его копию Заявителю или его уполномоченному представителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

3.5. В случае если Комиссией принято решение о согласовании предоставления земельного участка:

3.5.1. Управление имущества:

- в течение семи календарных дней с даты заседания Комиссии направляет копию протокола заседания Комиссии и схем и (или) описания примерного местоположения земельных участков, по которым Комиссией приняты решения о согласовании предоставления земельных участков, в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска (далее - Управление архитектуры и градостроительства);

- в течение семи календарных дней с даты принятия Комиссией решения направляет выписку из протокола заседания Комиссии и приложенные к Заявлению документы Заявителю или его уполномоченному представителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки;

- в течение четырнадцати календарных дней с даты принятия Комиссией решения информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков путем опубликования соответствующей информации в газете "Заполярная правда" и размещения ее на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

3.5.2. Заявитель или его уполномоченный представитель после получения выписки из протокола заседания Комиссии, обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением об изготовлении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - заявление об утверждении схемы).

Типовая форма заявления об утверждении схемы утверждается распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства.

К заявлению об утверждении схемы прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя Заявителя - физического или юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя Заявителя - физического или юридического лица, если с заявление об утверждении схемы обращается представитель Заявителя.

3.5.3. Управление архитектуры и градостроительства регистрирует заявление об утверждении схемы и в течение трех календарных дней с даты его регистрации осуществляет проверку приложенных к заявлению об утверждении схемы документов на их соответствие перечню, указанному в п.3.5.2 настоящего Порядка.

В случае несоответствия заявления об утверждении схемы или приложенных к нему документов требованиям настоящего Порядка, Управление архитектуры и градостроительства в течение пяти календарных дней с даты регистрации заявления об утверждении схемы направляет приложенные к заявлению об утверждении схемы документы и письменные пояснения причин, по которым заявление об утверждении схемы не может быть рассмотрено, Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

3.5.4. В случае соответствия заявления об утверждении схемы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Порядка, Управление архитектуры и строительства:

- в течение четырнадцати календарных дней с даты регистрации заявления об утверждении схемы и документов, указанных в п.3.5.2 настоящего Порядка, изготавливает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготавливает и направляет на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Норильска, проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, об ее утверждении;

- в течение трех календарных дней с даты издания распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории направляет копию соответствующего распоряжения и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

Распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории должно быть издано и направлено (выдано) Заявителю в месячный срок с даты регистрации заявления об утверждении схемы.

Распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории действует в течение одного года с момента издания.

3.5.5. Заявитель за свой счет выполняет кадастровые работы, осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

3.6. После осуществления государственного кадастрового учета земельного участка Заявитель или его уполномоченный представитель обращается в Управление имущества с заявлением о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - Заявление о предоставлении земельного участка).

Типовая форма Заявления о предоставлении земельного участка утверждается распоряжением начальника Управления имущества.

К Заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя Заявителя - физического или юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя Заявителя - физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель Заявителя;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- копия лицензии на право пользования недрами (при подаче Заявления о предоставлении земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр).

3.7. Управление имущества:

- регистрирует Заявление о предоставлении земельного участка и в течение трех календарных дней с даты регистрации Заявления о предоставлении земельного участка подготавливает и направляет на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Норильска, проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Распоряжение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, должно быть издано в двухнедельный срок с даты регистрации в Управлении имущества Заявления о предоставлении земельного участка;

- в течение пяти календарных дней с даты издания распоряжения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, подготавливает проект договора аренды земельного участка, и направляет его с приложением соответствующего распоряжения и кадастрового паспорта земельного участка Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

3.8. В случае если договор аренды земельного участка заключается на срок не менее чем один год, Заявитель в трехмесячный срок с даты получения подписанного сторонами договора аренды земельного участка обеспечивает государственную регистрацию его в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3.9. Заявитель возвращает в Управление имущества один экземпляр зарегистрированного договора аренды земельного участка.

4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

4.1. В случае, если границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством:

4.1.1. Заявитель или его уполномоченный представитель, обращается в Управление имущества с заявлением о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - Заявление).

Типовая форма Заявления утверждается распоряжением начальника Управления имущества.

К Заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя Заявителя - физического или юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя Заявителя - физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель Заявителя;

-  копия свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, или выданная не более чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, если право на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- выданный не более чем за три месяца до дня подачи Заявления кадастровый паспорт земельного участка;

- копии договоров хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования или аренды объектов недвижимого имущества, расположенных на испрашиваемом земельном участке (при подаче Заявления для эксплуатации объектов недвижимого имущества законным владельцем объектов недвижимого имущества).

4.1.2. Управление имущества регистрирует Заявление и в течение трех календарных дней с даты регистрации Заявления осуществляет проверку приложенных к Заявлению документов на их соответствие перечню, указанному в п.4.1.1 настоящего Порядка, и сведений, содержащихся в Заявлении и приложенных к нему документах, на соответствие требованиям действующего законодательства.

В случае несоответствия Заявления или приложенных к нему документов требованиям настоящего Порядка, Управление имущества в течение пяти календарных дней с даты регистрации Заявления направляет приложенные к Заявлению документы и письменные пояснения причин, по которым Заявление не может быть рассмотрено, Заявителю или его уполномоченному представителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

4.1.3. В случае соответствия Заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящего Порядка, Управление имущества:

- в течение трех календарных дней с даты регистрации Заявления в Управлении имущества подготавливает и направляет на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Норильска, проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования или в безвозмездное срочное пользование.

Распоряжение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в аренду, или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования или в безвозмездное срочное пользование должно быть издано в месячный срок с даты поступления в Управление имущества Заявления;

- в течение пяти календарных дней с даты издания распоряжения о предоставлении земельного участка в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования, направляет его и акт приема-передачи земельного участка Заявителю или его уполномоченному представителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

Заявитель в трехмесячный срок с даты получения акта приема-передачи земельного участка обеспечивает государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и возвращает в Управление имущества один экземпляр зарегистрированного акта приема-передачи земельного участка;

- в месячный срок с даты издания распоряжения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, в безвозмездное срочное пользование подготавливает соответствующий проект договора аренды земельного участка или проект договора безвозмездного пользования земельным участком и направляет его Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки с предложением о его заключении.

4.1.4. В случае, если заключается договор аренды земельного участка на срок не менее чем один год, или заключается договор безвозмездного пользования земельным участком сроком на один год и более, Заявитель в трехмесячный срок с даты получения договора аренды (договора безвозмездного пользования) земельного участка обеспечивает государственную регистрацию его в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

4.1.5. Заявитель возвращает в Управление имущества один экземпляр зарегистрированного договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

4.2. В случае, если границы земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством:

4.2.1. Заявитель или его уполномоченный представитель обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением об утверждении схемы, указанным в пункте 3.5.2 настоящего Порядка.

К заявлению об утверждении схемы прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя Заявителя - физического или юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя Заявителя - физического или юридического лица, если с заявление об утверждении схемы обращается представитель Заявителя;

- схема и (или) описание примерного местоположения земельного участка;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, или выданная не более чем за один месяц до дня подачи заявления об утверждении схемы выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, если право на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.2.2. Изготовление и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.5.3 и 3.5.4 настоящего Порядка.

4.2.3. Заявитель за свой счет выполняет кадастровые работы, осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

После осуществления государственного кадастрового учета земельного участка Заявитель обращается в Управление имущества с Заявлением и документами, предусмотренными пунктом 4.1.1 настоящего Порядка.

4.2.4. Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования или в безвозмездное срочное пользование, Заявителю осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4.1.2-4.1.5 настоящего Порядка.

5. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".