Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 марта 2000 г. N Ф04/575-58/А75-2000 Материалами дела, являющимися предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, подтверждается стоимость товара, а акционерное общество, не оспаривая данную сумму и размер штрафа, заявленный иск обосновывает нарушением таможенным органом норм материального права, кассационная коллегия полагает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое решение по существу заявленного спора (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 марта 2000 г. N Ф04/575-58/А75-2000

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 декабря 2001 г. N 7485/00 настоящее постановление отменено

Рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Нижневартовской таможни на решение от 21 октября 1999 года и постановление апелляционной инстанции от 22 декабря 1999 года Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N 1143-А/99

установил:

Открытое акционерное общество "Славнефть - Мегионнефтегаз" обратилось в суд с иском о признании недействительным постановления от 08.07.98 Нижневартовской таможни по делу о нарушении таможенных правил N 26800 - 722/98.

Заявленное требование обосновывает отсутствием факта совершения акционерным обществом, инкриминируемого Нижневартовской таможней, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, согласившись с доводами акционерного общества, решением от 21 октября 1999 года иск удовлетворил.

Постановлением апелляционной инстанции от 22 декабря 1999 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Полагает ошибочным вывод суда об отсутствии факта совершения акционерным обществом таможенного правонарушения, поскольку его состав в соответствии с частью 1 статьи 279 и с учетом положения статьи 175 Таможенного кодекса Российской Федерации считается оконченным в момент подачи грузовой таможенной декларации.

Рассмотрев материалы дела, доводы заявителя и объяснения представителей сторон кассационная коллегия считает, в связи с нарушением норм материального права, состоявшиеся судебные акты подлежащими отмене, заявленные требования отказу в удовлетворении.

Как следует из материалов дела при оформлении поступившего импортного товара открытым акционерным обществом "Славнефть - Мегионнефтегаз" в Нижневартовскую таможню 27.10.98 подана таможенная декларация N 20802/27108/001527.

При определении таможенной стоимости истцом выбран, предусмотренный пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.93 N 5003-1 "О таможенном тарифе", первый метод определения стоимости, то есть по цене сделки с ввозимыми товарами.

Общая стоимость товара акционерным обществом в поданной таможенной декларации была определена в 607 700 руб. Однако, в данную стоимость истцом не была включена, предусмотренная вышеназванным Законом, стоимость транспортировки, расходов по погрузке, выгрузке товаров и страховая сумма.

Согласно статьи 175 Таможенного кодекса Российской Федерации после сдачи истцом указанной таможенной декларации и принятия, то есть ее оформлении, таможенным органом, таможенная декларация становиться документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Вопрос установления порядка оформления и принятия таможенной декларации Таможенный кодекс Российской Федерации относит к компетенции Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и текста таможенной декларации от 27.10.98 N 20802/27108/001527, которая являлась предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, такой порядок определенный Положением о порядке определения и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, объявленный Приказом ГТК Российской Федерации от 05.01.94 N 1. был сторонами соблюден.

Указанное Положение также предусматривает, в случае неточности в определении таможенной стоимости, режим корректировки и возможности условного выпуска товара под залог, что не только обеспечивает наиболее эффективное регулирование товарообмена на таможенной территории Российской Федерации, но и предоставляет декларанту возможность подтверждения ранее заявленных сведений о таможенной стоимости перемещаемых товаров.

По настоящему делу судом установлено, что в связи с отсутствием документов, подтверждающих расходы по транспортировки, расходов по погрузке, выгрузке товаров и страховании, а также для проверки сведений о таможенной стоимости, заявленной в декларации, акционерному обществу "Славнефть-Мегионнефетгаз" Нижневартовской таможней был предоставлен такой режим.

Следовательно, заявление недостоверных сведения о таможенной стоимости товара в принятой таможенным органом декларации образуют оконченный состав таможенного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации, а дальнейшие действия по корректировке и определения достоверной таможенной стоимости служат целям контроля и определения, в случае несоответствия, размера налагаемого штрафа.

По настоящему делу ответчиком, после предоставления акционерным обществом соответствующих документов о стоимость транспортировки, расходов по погрузке, выгрузке товаров и страховой суммы, первоначально заявленная таможенная стоимость в размере 607 700 руб. не была подтверждена, а достоверная таможенная стоимость составила 780 307 руб.

Добровольное и активное участие акционерного общества в предоставлении дополнительных документов о достоверной таможенной стоимости Нижневартовской таможней, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 236 Таможенного кодекса Российской Федерации, было учтено как обстоятельство, смягчающее ответственность.

В связи с чем, при принятии решения о мерах ответственности, ответчиком применена низшая санкция, предусмотренная частью 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации - штраф в размере 100% стоимости товара, являющегося непосредственным объектом правонарушения и без его конфискации.

Учитывая, что имеющимися материалами дела, являющимися предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, подтверждается стоимость товара а акционерное общество, не оспаривая данную сумму и размер штрафа, заявленный иск обосновывает нарушением таможенным органом норм материального права, кассационная коллегия полагает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое решение по существу заявленного спора.

Судебные расходы по настоящему делу за рассмотрение искового заявления, апелляционной и кассационной жалоб подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь п. 2 ст.175, ч. 1 ст. 176, ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение от 21 октября 1999 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 декабря 1999 года по делу N 1143-А/99 отменить и принять новое решение.

В удовлетворении иска отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца. Взыскать с открытого акционерного общества. "Славнефть-Мегионнефетгаз" в доход федерального бюджета за рассмотрение искового заявления, апелляционной и кассационной жалоб 1 669 руб. 80 коп. Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.