Приложение N 1. Положение о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений

Приложение N 1
к решению
Тюменской
городской Думы
от 3 декабря 1998 г. N 337

Положение
о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей
муниципальных унитарных предприятий и учреждений

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2000 г., 27 марта 2003 г.

Настоящее Положение разработано на основании статей 113, 120 и 295 Гражданского Кодекса РФ, КЗоТ РФ, ст. 31 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 г. N 154-ФЗ, ст. 31 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.92 г. N 3266-1.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту - "предприятие") и муниципальных учреждений (далее по тексту - "учреждение").

Настоящее Положение не распространяет свое действие на руководителей приватизированных предприятий.

При приватизации предприятия, с момента заключения договора купли-продажи, полномочия по назначению и увольнению директора, заключению с ним трудового договора принадлежат Покупателю в соответствии с действующим законодательством.

В случаях увольнения руководителя предприятия в соответствии с действующим законодательством, Покупатель, являющийся индивидуальным предпринимателем, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, вправе сам выполнять полномочия директора предприятия на основании договора купли-продажи предприятия и устава предприятия".

1.2. Назначение на должность и освобождение от нее руководителей предприятий, учреждений осуществляется Главой города.

1.3. Контракты с руководителями предприятий и учреждений заключает Глава города, либо по его поручению заместители Главы города, либо уполномоченные им руководители территориальных или отраслевых структурных подразделений администрации г. Тюмени на основании распоряжения Главы города.

1.4. Заключение трудовых договоров с руководителями осуществляется в соответствии с нормами трудового законодательства.

1.5. Срок трудового договора с руководителем предприятия, учреждения определяется на основании действующего законодательства РФ.

1.6. Руководителю предприятия, учреждения в период действия трудового договора не разрешается:

- быть учредителем (участником) юридического лица;

- занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности руководителя предприятия;

- принимать участие в забастовках.

1.7. При назначении на должность и освобождении от нее руководителей предприятий и учреждений учитывается мнение населения и органов территориального общественного самоуправления.

2. Подбор кандидатуры на должность руководителя

2.1. Назначение на должность руководителя предприятия, учреждения осуществляется по представлению заместителей Главы города, руководителей территориальных или отраслевых структурных подразделений администрации г. Тюмени, по предварительному согласованию с руководителем аппарата Главы города и департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени.

2.2. Подбор кандидата на должность руководителя предприятия или учреждения осуществляется, как правило, на основании распоряжения Главы города либо на конкурсной основе. В случае проведения конкурса администрация города, либо по ее поручению структурное подразделение, объявляет о проведении конкурса и информирует через средства массовой информации об условиях (месте и времени) его проведения. Устанавливаются срок подачи заявок для участия в конкурсе, перечень предоставляемых документов, другие условия. Критерий конкурса определяется для каждого предприятия или учреждения отдельно. Итоги конкурса подводятся специально создаваемой комиссией, которая выбирает претендента на должность руководителя предприятия или учреждения. Состав комиссии определяется распоряжением Главы города. В состав комиссии по отбору кандидатов на должность руководителей предприятий в обязательном порядке должны входить представитель департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени, представитель ТОСов.

2.3. При подборе кандидата учитываются его деловые, профессиональные и нравственные качества. Кандидат на должность руководителя предприятия, учреждения должен иметь высшее образование и стаж работы на руководящей должности не менее 3-х лет или среднее специальное образование и стаж работы на руководящей должности не менее 5-ти лет (за исключением образовательных учреждений).

Кандидат на должность руководителя образовательного учреждения должен иметь высшее образование и стаж работы преподавателем не менее 5 лет.

2.4. Кандидат на должность руководителя предприятия, учреждения представляет следующие документы:

- заявление,

- личный листок по учету кадров,

- автобиографию,

- 2 фотографии (4х5 см),

- копию диплома,

- трудовую книжку или ее копию, заверенную в установленном порядке,

- в случае проведения конкурса - заявление об участии в конкурсе и документы, определенные решением конкурсной комиссии.

2.5. Департамент финансов определяет размер должностного оклада руководителя предприятия, учреждения в соответствии с Методикой, утверждаемой администрацией города.

3. Порядок заключения трудового договора

3.1. Распоряжение Главы города о назначении лица на должность руководителя предприятия, учреждения является основанием для заключения с ним трудового договора.

3.2. Контракты с руководителями предприятий, учреждений заключает Глава города (либо по его поручению заместители Главы города) либо уполномоченные им руководители территориальных или отраслевых структурных подразделений администрации г. Тюмени (работодатели).

3.3. Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями предприятий и учреждений, определенных Главой города, и согласовывает трудовые договоры с руководителями предприятий, изменения или дополнения к ним, а также соглашения об их расторжении, заключаемые Главой города, заместителями Главы города, территориальными или отраслевыми структурными подразделениями администрации г. Тюмени.

Территориальные и отраслевые структурные подразделения администрации г. Тюмени заключают, изменяют и расторгают трудовые договоры с руководителями предприятий и учреждений, определенных Главой города, в порядке, установленном настоящим Положением.

3.4. Контракт, изменения и дополнения к нему заключаются в письменной форме в трех экземплярах.

3.5. Один экземпляр распоряжения Главы города вместе с трудовым договором выдается руководителю, другой экземпляр - направляется в департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени, третий экземпляр распоряжения и трудового договора остается в территориальном или отраслевом структурном подразделении либо в отделе кадров администрации города Тюмени.

3.6. Назначенный руководитель предприятия, учреждения должен быть ознакомлен с содержанием распоряжения Главы города под роспись.

3.7. Отдел кадров территориального или отраслевого структурного подразделения администрации г. Тюмени оформляет на руководителя предприятия, учреждения личное дело, куда включаются следующие документы:

- распоряжение Главы города,

- личный листок по учету кадров,

- автобиография,

- копии документов об образовании,

- трудовой договор,

- трудовая книжка.

В случае заключения трудовых договоров с руководителями предприятий, учреждений непосредственно Главой города, либо по его поручению заместителями Главы города, либо руководителями структурных подразделений администрации г. Тюмени, не имеющих своих отделов кадров, хранение личных дел, трудовых договоров, трудовых книжек руководителей осуществляется в отделе кадров администрации города Тюмени.

3.8. Для хранения трудовых книжек в территориальных или отраслевых структурных подразделениях администрации г. Тюмени должны быть оборудованы специализированные места. Специалисты, ведущие кадровую работу, должны быть аттестованы.

3.9. В трудовой книжке руководителя делается запись: "Принят на должность по трудовому договору" со ссылкой на распоряжение Главы города о назначении руководителем предприятия, учреждения.

3.10. При реорганизации предприятия, учреждения трудовые отношения с согласия руководителя продолжаются, прекращение в этих случаях трудового договора по инициативе работодателя возможно только при сокращении численности или штата работников.

4. Содержание трудового договора

4.1. Содержание трудового договора определяется сторонами и включает следующие обязательные условия:

- продолжительность трудового договора

- должностной оклад

- иные виды оплаты труда

- социальные гарантии в зависимости от отраслей, к которым относятся предприятия, учреждения

- права и обязанности руководителя предприятия, учреждения в связи с управлением предприятием, учреждением, в том числе права по найму и увольнению работников предприятия, учреждения, осуществлению полномочий по управлению и распоряжению имуществом предприятия, учреждения

- порядок отчетности руководителя предприятия, учреждения

- порядок и условия досрочного расторжения трудового договора

- ответственность руководителя предприятия, учреждения за нарушение трудового договора, сохранность и целевое использование имущества, в том числе и материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению в результате действий или бездействия руководителя предприятия, учреждения в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4.2. Руководитель предприятия, учреждения имеет право на дополнительное вознаграждение (премию) за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия в соответствии с Положением о премировании и условиями трудового договора, заключенного с ним.

Размер вознаграждения (премии) за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия зависит от размера прибыли предприятия (плана убытков, сметы расходов) и определяется в соответствии с нормативами, утвержденными Главой города, и Положением о премировании и материальном стимулировании, утвержденным руководителем отраслевого структурного подразделения администрации города и согласованным с курирующим заместителем Главы города. В трудовом договоре должны быть определены основные условия, при выполнении которых вознаграждение (премия) выплачивается в полном объеме, предельно допустимые отклонения, при которых вознаграждение не выплачивается.

4.3. Вознаграждение в любой форме выплачивается руководителю из средств предприятия, учреждения.

4.4. Руководитель предприятия обязан представлять отчет о финансово-хозяйственной деятельности предприятия один раз в квартал работодателю и в департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени, а также отчет по труду в департамент финансов администрации г. Тюмени.

4.5. Руководитель учреждения обязан представлять работодателю отчет о деятельности учреждения один раз в квартал.

4.6. Работодатели обязаны ежеквартально рассматривать предоставленные им отчеты руководителей предприятий, учреждений, анализировать финансово-хозяйственную деятельность предприятий, учреждений. При неудовлетворительной работе предприятия, учреждения работодатели принимают меры по оздоровлению финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения или ставят вопрос перед Главой города об их ликвидации или реорганизации в соответствии с действующим законодательством, а также в случае необходимости принимают меры по привлечению руководителей предприятий, учреждений к дисциплинарной ответственности.

5. Изменение и прекращение трудового договора

5.1. Изменения и дополнения трудового договора принимаются путем подписания сторонами дополнительных соглашений.

5.2. Основания прекращения трудового договора:

- истечение срока действия трудового договора,

- соглашение сторон,

- инициатива одной из сторон в случаях, предусмотренных действующим законодательством и трудовым договором.

5.3. Прекращение трудового договора по соглашению сторон оформляется подписанным обеими сторонами соглашением. На основании соглашения о прекращении трудового договора издается распоряжение Главы города об освобождении от должности, увольнении руководителя предприятия, учреждения.

5.4. При возникновении оснований для досрочного освобождения руководителя предприятия, учреждения от должности по инициативе работодателя заместитель Главы города, руководитель территориального или отраслевого структурного подразделения администрации г. Тюмени готовит проект распоряжения Главы города и составляет служебную записку на имя Главы города.

Проект распоряжения о досрочном освобождении от должности руководителей предприятий подлежит согласованию заместителем Главы города, территориальным или отраслевым структурным подразделением администрации г. Тюмени, заключившим трудовой договор с руководителем, и департаментом имущественных отношений администрации г. Тюмени (в отношении руководителей предприятий).

В случае несогласия руководителя с распоряжением Главы города об освобождении его от должности руководитель вправе обжаловать данное распоряжение в судебном порядке.

5.5. После подписания распоряжения Главой города его копии направляются на предприятие, учреждение, в департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени, работодателю для осуществления расчетов с руководителем предприятия, учреждения и выдачи ему трудовой книжки.

5.6. Контракт может быть расторгнут досрочно в случаях, установленных законодательством и трудовым договором.

5.7. При прекращении действия трудового договора руководителю выплачивается выходное пособие в соответствии с действующим законодательством, размер которого устанавливается в трудовом договоре. Размер выходного пособия не может быть менее размера, установленного законодательством РФ.