Постановление Администрации Тюменской области от 5 августа 2002 г. N 300 "Об областной целевой программе "Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий Тюменской области на 2002-2005 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Тюменской области от 5 августа 2002 г. N 300
"Об областной целевой программе "Финансовое оздоровление
сельскохозяйственных предприятий Тюменской области на 2002-2005 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Тюменской области от 2 марта 2006 г. N 41-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

Во исполнение распоряжения Губернатора области от 07.09.2001 N 625-р:

1. Утвердить областную целевую программу "Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий Тюменской области" для реализации в 2002-2005 годах.

2. Генеральным заказчиком Программы утвердить департамент агропромышленного комплекса администрации области (Васильев В.Н.).

3. Департаменту экономики администрации области (Янин А.Н.) предусмотреть включение Программы в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

4. Департаменту финансов администрации области (Крупина Т.Л.) ежегодно предусматривать в проекте бюджета ассигнования на финансирование Программы в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 6 Закона Тюменской области "О формировании и финансировании областных целевых программ" целевым назначением.

Финансирование Программы осуществлять в объемах, предусмотренных законами области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться, исходя из целесообразности и возможностей доходной части областного бюджета.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на Васильева В.Н., первого заместителя.

Вице-Губернатор Тюменской области

В.В.Якушев

Областная целевая программа
"Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий
Тюменской области на 2002-2005 годы"
г.Тюмень, 2002

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Тюменской области от 11 октября 2004 г. N 123-пк объединены областные целевые программы "Внедрение ресурсосберегающих технологий в растениеводстве", "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса в Тюменской области", "Развитие животноводства в Тюменской области", "Развитие льняного комплекса на территории Тюменской области", "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области", "Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий Тюменской области" в областную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Тюменской области" для реализации в 2005-2010 гг.

Паспорт
областной целевой программы
"Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий Тюменской
области на 2002-2005 годы"

Программа утверждена           Постановлением    администрации    области

                               от 05.08.2002 N 300

Разработчик Программы          Общество  с  ограниченной ответственностью

                               "Центр консультаций "Корпорация "Порт"

1. Состояние проблемы,         Практически   1/3     сельскохозяйственных

пути решения                   предприятий     в     настоящее      время

                               не платежеспособны. Ежегодный      дефицит

                               оборотных  средств на сельскохозяйственное

                               производство, составляющий 35-40% от суммы

                               реализации,      (т.е.    в       пределах

                               700  млн.рублей   в  год),  не   позволяет

                               осуществлять обновление  производственного

                               потенциала,   а     также      производить

                               своевременные    расчеты     по    текущим

                               обязательствам с бюджетом и  внебюджетными

                               фондами, поставщиками и    подрядчиками, с

                               работниками по оплате труда.

                               Пути  решения  -  формирование   на   базе

                               относительно     устойчивых      финансово

                               благополучных    сельскохозяйственных    и

                               перерабатывающих предприятий  вертикально-

                               и            горизонтально-интегрированных

                               агропромышленных компаний.

2. Цели и задачи               Цель: Программа  направлена  на  отработку

                               механизмов запуска процессов  оздоровления

                               и  интеграции  в  различных  экономических

                               условиях.

                               Задачи, решаемые Программой:

                               1.    Присоединение     неплатежеспособных

                               хозяйств   к   устойчивым   хозяйствам   с

                               формированием на их базе  агропромышленных

                               объединений.

                               2.   Регулярный    анализ    эффективности

                               проводимых  мероприятий  по   созданию   и

                               деятельности интеграционных структур.

                               3.   Оценка   и   мониторинг    реализации

                               программных         мероприятий         по

                               реструктуризации       и       оптимизации

                               производства  в   неплатежеспособных,   но

                               социально  значимых   сельскохозяйственных

                               предприятий с целью использования опыта  в

                               других районах.

3. Ожидаемые результаты        Реализация  мероприятий  Программы   будет

реализации Программы           способствовать   формированию   устойчивой

                               экономики     и     увеличению     объемов

                               производства          сельскохозяйственной

                               продукции, особенно в категории крупно-  и

                               среднетоварных        сельскохозяйственных

                               предприятий,        формированию        их

                               инвестиционной          привлекательности,

                               осуществлению объединения и  присоединения

                               неплатежеспособных     и     мелкотоварных

                               хозяйств.

4. Сроки выполнения            2002-2005 годы

Программы

5. Генеральный заказчик        Департамент  агропромышленного   комплекса

                               администрации Тюменской области

6. Руководитель                Департамент    агропромышленного комплекса

Программы                      администрации Тюменской области

7. Объемы и источники          В целом финансовое обеспечение программных

финансирования                 мероприятий составит 320 млн.руб.

                               На 2002 год потребуется 50 млн.рублей,

                               в том числе:

                               - средства         бюджета       Тюменской

                               области - 25 млн.рублей;

                               - собственные  и   привлеченные   средства

                               исполнителей                   программных

                               мероприятий - 25 млн.рублей.

                               Последующие  годы  финансируются  согласно

                               расчетам Программы.

8. Контроль за                 Контроль  за   реализацией    осуществляет

выполнением Программы          Департамент   агропромышленного  комплекса

                               администрации Тюменской области  совместно

                               с       заинтересованными         органами

                               исполнительной власти.

                               Информация   о   ходе выполнения Программы

                               представляется  в  администрацию Тюменской

                               области ежеквартально.

I. Социально-экономическое положение сельскохозяйственных предприятий
Тюменской области

1.1. Анализ исходного положения. Выделение и группировка основных проблем

В 2000 г. валовая продукция сельского хозяйства юга Тюменской области составила 5,36 млрд.рублей, или 10% от валового регионального продукта.

Основу товарного производства агропромышленного комплекса Тюменской области составляют зерновое хозяйство, птицеводство, мясо-молочное животноводство.

В валовом объеме продукции сельскохозяйственных организаций 59% составляет продукция животноводства молочно-мясного направления, 41% - продукция растениеводства.

1. Производство продукции сельскохозяйственного назначения

Таблица 1.1.1. Динамика объемов товарной продукции
сельскохозяйственных организаций Тюменской области (без учета хозяйств
населения и фермерских хозяйств, в текущих ценах)

	Ед.изм.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Продукция сельского хозяйства, всего	млн.руб.	2 799,2	2544,1	2256,6	4209,6	5211,7
Темп роста (база 1996)	%	100,0	90,9	80,6	150,4	186,2
в том числе: Растениеводство	млн.руб.	1 011,9	1065,8	687,7	1917,2	2277,1
Темп роста (база 1996)	%	100,0	105,3	68,0	189,5	225,0
Животноводство	млн.руб.	1 787,3	1478,3	1568,9	2292,4	2934,6
Темп роста (база 1996)	%	100,0	82,7	87,8	128,3	164,2

Источники: Тюменская область в цифрах: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2000.-С.138.

Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.43,44.

Анализ динамики объемов товарной продукции сельскохозяйственных организаций показал, что в 1996-1998 гг. наблюдался спад объемов производства сельскохозяйственной продукции, как в растениеводстве, так и в животноводстве. Положение стабилизировалось в 1999 г. и начался рост объемов производства в 1999-2001 г.г., во многом обусловленный кратковременным ростом цен на сельскохозяйственную продукцию.

Таблица 1.1.2. Динамика посевных площадей, валовых сборов
и урожайности основных сельскохозяйственных культур по югу
Тюменской области

	Ед. изм.	1996г.	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	2001г.
Зерно (в весе после доработки) 1. Посевная площадь	тыс.га	737,1	702,1	680,2	676,9	685,4	549,8
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	95,3	92,3	91,8	93,0	74,6
2. Валовой сбор	тыс.тонн	1147,1	1459,5	864,5	1124,1	1171,5	1309,1
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	127,2	75,4	98,0	102,1	114,1
3. Урожайность, ц/га	ц/га	15,6	20,8	12,7	16,6	17,1	23,8
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	133,3	81,4	106,4	109,6	152,6
Картофель 1. Посевная площадь	тыс.га	3,2	2,7	2,5	2,4	3,0	2,7
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	84,4	78,1	75,0	93,8	84,4
2. Валовой сбор	тыс.тонн	42,0	35,0	31,1	35,1	39,6	54,8
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	83,3	74,0	83,6	94,3	130,5
3. Урожайность	ц/га	129	129	126	147	134	204
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	100,0	97,7	114,0	103,9	158,1
Овощи 1. Посевная площадь	тыс.га	1,8	1,6	1,6	1,9	1,8	1,7
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	88,9	88,9	105,6	100,0	94,4
2. Валовой сбор	тыс.тонн	30,3	45,9	24,7	48,5	46,7	62,9
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	151,5	81,5	160,1	154,1	207,6
3. Урожайность	ц/га	155	265	136	246	246	351
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	171,0	87,7	158,7	158,7	226,5

Источник: Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.47-49, 53, 54, 56-59.

Посевные площади, валовые сборы и урожайность сельскохозяйственных культур в Тюменской области за 2001 г. (предварительные данные).: Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2002.-С.7, 36-38.

В отрасли растениеводства с 1996 г. рост объемов производства происходил в условиях сокращения посевных площадей на 25% и роста урожайности на 53% (зерно), 58% (картофель) и 126,5% (овощи).

Несмотря на то, что юг Тюменской области относится к зоне рискованного земледелия, средняя урожайность зерновых культур в Тюменской области за последние годы устойчиво является самой высокой среди регионов Урала и Сибири (табл.1.1.3).

Таблица 1.1.3. Урожайность зерновых культур в весе после доработки
в хозяйствах всех категорий, ц/га

	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.
Российская Федерация	14,9	17,8	12,9	14,4
Курганская область	12,2	16,4	10,7	15,2
Свердловская область	15,8	17,6	11,2	13,2
Челябинская область	10,2	14,6	5,9	13,7
Тюменская область	16,1	20,8	13,6	16,7

Источник: Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.210.

В отрасли животноводства с 1996 г. наблюдается тенденция к снижению поголовья всех видов животных, за исключением поголовья свиней: снижение поголовья крупного рогатого скота в 2001 г. составило 42%, коров - 39%, свиней - 6%, овец и коз - 83%, лошадей - 61%, птицы - 5% (табл.1.1.4.).

Таблица 1.1.4. Динамика поголовья скота и птицы
в сельскохозяйственных организациях юга Тюменской области

	Ед.изм.	1996г.	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	2001г.
1. Крупный рогатый скот, всего	тыс. голов	300,4	234,6	195,4	196,3	188,5	175,4
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	78,1	65,0	65,3	62,7	58,4
в том числе коровы	тыс. голов	110,6	85,3	80,5	80,1	73,3	67,3
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	77,1	72,8	72,4	66,3	60,8
2. Свиньи	тыс. голов	130,2	122,3	136,4	139,8	134,2	122,3
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	93,9	104,8	107,4	103,1	93,9
3. Овцы и козы	тыс. голов	18,1	8,2	4,6	3,0	3,5	3,0
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	45,3	25,4	16,6	19,3	16,6
4. Лошади	тыс. голов	17,7	13,7	9,5	8,5	7,8	7,0
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	77,4	53,7	48,0	44,1	39,5
5. Птица	тыс. голов	6596,9	6434,3	6419,7	5983,2	6431,1	6256,0
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	97,5	97,3	90,7	97,5	94,8

Источник: Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.30.

Производство и реализация сельскохозяйственной продукции в Тюменской области за январь-декабрь 2001 года: Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2002.-С.13.

Таблица 1.1.5. Динамика производства основных продуктов
животноводства

	Ед. изм.	1996г.	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	2001г.
1. Мясо (в убойном весе)	тонн	43 889	38 453	36 631	35 206	38 966	н/д
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	87,6	83,5	80,2	88,8	н/д
2. Молоко, тыс.тонн	тыс.тонн	298,3	258,9	223,5	210,9	203,4	188,0
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	86,8	74,9	70,7	68,2	63,0
3. Яйца, тыс.шт.	млн.шт.	789,5	840,6	840,2	855,2	919,7	940,9
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	106,5	106,4	108,3	116,5	119,2
4. Шерсть, ц	ц	696	353	197	99	91	н/д
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	50,7	28,3	14,2	13,1	н/д

Источник: Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.79.

В связи с резким сокращением поголовья к 2001 г. происходило снижение производства основных продуктов животноводства по сравнению с предыдущими годами на 11% по мясу, на 37% - по молоку, на 87% - по шерсти. При этом надои молока на 1 корову снизились незначительно - на 0,5%. Исключение составила отрасль птицеводства, где наблюдается стабильный рост производства товарной продукции на 19,2% и увеличение яйценоскости на 13% (табл.1.1.5., 1.1.6.).

Таблица 1.1.6. Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных
организациях

	Ед. изм.	1996г.	1997г	1998г	1999г.	2000г	2001г.
Надой молока на одну корову	Кг	2 681	2 614	2 719	2 608	2 648	2 669
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	97,5	101,4	97,3	98,8	99,5
Средняя годовая яйценоскость кур-несушек	Шт.	269	262	278	285	299	304
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	97,4	103,3	105,9	111,2	113
Средний годовой настриг шерсти с одной овцы	Кг	2,7	2,0	2,5	2,2	3,0	н/д
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	74,1	92,6	81,5	111,1	н/д

Источник: Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.84.

2. Реализация товарной продукции сельскохозяйственными организациями юга Тюменской области

Анализ данных за 6-летний период развития сельского хозяйства Тюменской области показывает, что в 1996-2001 г.г. происходил устойчивый рост объемов реализации только по яйцу (19%) и овощам (38%). Рост реализации зерна наблюдался в 2000-2001 г. и составил 9%. Устойчивое снижение наблюдалось по мясу - на 14% и по молоку - на 33% (табл.1.1.7.). При этом собственные торгово-сбытовые сети имеют товаропроизводители в отраслях птицеводства и овощеводства. Практически отсутствуют собственные сбытовые сети у большинства производителей молока и мяса.

Таблица 1.1.7. Динамика реализации продукции растениеводства
и животноводства

	Ед. изм.	1996г.	1997г	1998г.	1999г	2000г.	2001г.
Зерновые культуры	тыс.тонн	570,2	488,3	413,1	388,1	493,7	622,7
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	85,6	72,4	68,1	86,6	109,2
Картофель	тыс.тонн	17,3	18,3	16,5	18,9	19,2	16,2
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	105,8	95,4	109,2	111,0	93,6
Овощи	тыс.тонн	24,4	28,1	23,2	24,5	31,9	33,7
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	115,2	95,1	100,4	130,7	138,1
Скот и птица в живом весе	тыс.тонн	72,9	64,4	58,4	53,6	59,1	62,4
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	88,3	80,1	73,5	81,1	85,6
Молоко и молочные продукты	тыс.тонн	232,3	204,0	183,5	174,3	162,2	154,8
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	87,8	79,0	75,0	69,8	66,6
Яйца	млн.шт.	745,9	781,9	779,4	809,5	860,5	885,2
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	104,8	104,5	108,5	115,4	118,7

Источник: Сельское хозяйство Тюменской области (1996 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.94, 98.

Отсутствие единого механизма ценообразования по линии производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции не позволяет сформировать высокую рентабельность в целом по отраслевой цепочке, т.к. основная доля прибыли сельскохозяйственной продукции формируется на этапе продажи (табл.1.1.8.) *(1).

Анализ соотношения закупочной и розничной цен на сельскохозяйственную продукцию, формируемых на Тюменском региональном рынке, показывает, что по всем видам продуктов имеет место устойчивое превышение розничной цены в 2-3 раза, торговая надбавка по отдельным видам продуктов достигает 466% (картофель), 385% (молоко). Данный процесс ценообразования приводит к перераспределению прибыли в пользу торговых организаций и к отсутствию ее у товаропроизводителей, как внутреннего инвестиционного источника развития агропромышленных предприятий.

Кроме того, ценовая диспропорция приводит к тому, что по некоторым сельскохозяйственным продуктам закупочная цена не возмещает затраты в полной степени, что в результате приводит к появлению убытков у сельскохозяйственных производителей (табл. 1.1.9.) *(2). Так, по мясу свиней себестоимость реализованной продукции превышает закупочную цену на 253%.

В разрезе по сельскохозяйственным предприятиям районов юга Тюменской области:

Наибольшая убыточность среди основных производителей продукции в 2000 г. наблюдалась:

- по зерну и молоку - Исетский район;

- по мясу КРС - Исетский, Ишимский, Ялуторовский и Тюменский районы;

- по мясу свиней - Казанский и Исетский районы.

2. Наибольшая рентабельность среди основных производителей продукции наблюдается:

- по зерну - Казанский (95%), Упоровский (75%) и Заводоуковский (68%) районы;

- по картофелю - Упоровский район (72%);

- по овощам - Ярковский район (130%);

- по молоку - Ишимский (20%) и Казанский (19%) районы;

- по мясу свиней - Ишимский район (29%);

- по яйцу - Тюменский район (28%).

Средний уровень рентабельности сложился:

- по зерну - Ишимский район (44%);

- по картофелю и овощам - Тюменский район (58%);

- по молоку - Абатский (7%) и Ялуторовский (13%) районы;

- по яйцу - Голышмановский (9%) и Заводоуковский (3%) районы.

3. Разброс себестоимости среди основных производителей сельскохозяйственной продукции в 2000 г. сложился:

- по зерну в 1,9 раза - от 95 (Упоровский и Заводоуковский р-ны) до 184 (Исетский р-н) рублей за 1 центнер;

- по овощам в 1,9 раза - от 144 (Заводоуковский р-н) до 276 (Ярковский р-н) рублей за 1 центнер;

- по молоку в 1,6 раза - от 253 (Казанский р-н) до 399 (Исетский р-н) рублей за 1 центнер;

- по мясу КРС в 1,8 раза - от 1644 (Ялуторовский р-н) до 2929 (Исетский р-н) рублей за 1 центнер;

- по мясу свиней в 2,5 раза - от 1577 (Ишимский р-н) до 3895 (Исетский р-н) рублей за 1 центнер;

- по яйцу в 1,3 раза - от 648 (Тюменский р-н) до 861 (Заводоуковский р-н) рублей за 1000 штук.

Разброс себестоимости продукции по сельскохозяйственным предприятиям различных районов юга Тюменской области свидетельствует не столько о различных территориально-климатических условиях выращивания продукции, но и о слабой внутренней организации экономического и финансового учета на сельскохозяйственных предприятиях, об отсутствии элементарного управления затратами, контроля за формированием себестоимости продукции.

4. Самые высокие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию среди основных производителей сложились:

- по зерну - 195 рублей за 1 центнер - Казанский район;

- по картофелю - 293 рубля за 1 центнер - Упоровский район;

- по овощам - 635 рублей за 1 центнер - Ярковский район;

- по молоку - 372 рублей за 1 центнер - Тюменский район;

- по мясу КРС и мясу свиней - 1714 рублей и 2332 рублей за 1 центнер, соответственно - Исетский район;

- по яйцу - 883 рублей за 1000 штук - Заводоуковский район.

Самая низкая закупочная цена:

- по зерну - 160 рублей за 1 центнер - Абатский и Заводоуковский районы;

- по картофелю - 282 рублей за 1 центнер - Тюменский район;

- по овощам - 223 рубля за 1 центнер - Заводоуковский район;

- по молоку - 297 рублей за 1 центнер - Абатский район;

- по мясу КРС - 1000 рублей за 1 центнер - Ялуторовский район;

- по мясу свиней - 1559 рублей за 1 центнер - Казанский район;

- по яйцу - 827 рублей за 1000 штук - Тюменский район.

Разброс закупочных цен между минимальными и максимальными значениями составляет:

- по зерну - 1,2 раза;

- по овощам - 2,8 раза;

- по молоку - 1,3 раза;

- по мясу КРС - 1,7 раза;

- по мясу свиней - 1,5 раза;

- по яйцу - 1,1 раза.

В пределах единого региона разброс цен говорит о том, что некоторые сельскохозяйственные производители используют финансовые схемы, позволяющие не показывать реальные доходы и не расплачиваться с накопившимися за прошлые годы задолженностями.

Из таблицы 1.1.9. следует, что самый высокий уровень убыточности сложился в следующих районах:

- Тобольский;

- Исетский.

Наиболее прибыльным является Заводоуковский район.

Самый высокий уровень себестоимости продукции наблюдается в районах:

- Армизонский;

- Тобольский;

- Нижнетавдинский.

Самая низкая себестоимость - в Викуловском районе.

Наиболее высокие закупочные цены наблюдаются в районах:

- Армизонский;

- Тобольский;

- Уватский.

Финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий обусловлено как слабой экономикой предприятий в части управления затратами, так и непрозрачной финансовой политикой предприятий по получению доходов.

Таблица 1.1.8. Превышение розничной цены над закупочной по основным
видам сельскохозяйственной продукции за 2000 год, руб.

Годы Районы	1996 г.			1997 г.			1998 г.			1999 г.			2000 г.
Годы Районы	За- куп. цена руб.	Розн. цена* руб.	Превыше ние, %	Закуп цена, руб.	Розн. цена* руб.	Превы- шение, %	Закуп цена, руб.	Розн. цена*, руб.	Превыше ние, %	За- куп. цена руб.	Розн. цена*, руб.	Превыше ние, %	Закуп цена, руб.	Розн. цена*, руб.	Превыше ние, %
Картофель, 1 центнер
Тюменская обл.	99	201	203	105	200	190	133	401	302	298	597	200	289	657	227
Абатский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Армизонский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Аромашевский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Бердюжский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Вагайский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Викуловский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Голышмановс- кий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Заводоуковс- кий	110	-	183	66	-	303	112	-	358	326	-	183	339	-	194
Исетский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ишимский	47	-	427	114	-	175	43	-	933	239	-	250	116	-	566
Казанский	72	-	279	74	-	270	72	-	557	229	-	261	211	-	311
Нижнетавдин- ский	83	-	242	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Омутинский	110	-	183	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Сладковский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Сорокинский	41	-	490	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Тобольский	89	-	226	153	-	131	231	-	174	-	-	-	-	-	-
Тюменский	99	-	203	110	-	182	136	-	295	297	-	201	282	-	233
Уватский	105	-	191	-	-	-	-	-	-	-	-	-	610	-	108
Упоровский	64	-	314	333	-	60	1000	-	40	2333	-	26	293	-	224
Юргинский	57	-	352	-	-	-	40	-	1003	-	-	-	-	-	-
Ялуторовский	70	-	287	67	-	298	70	-	573	-	-	-	-	-	-
Ярковский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	495	-	133

     Продолжение таблицы 1.1.8.

Годы Районы	1996 г.			1997 г.			1998 г.			1999 г.			2000 г.
Годы Районы	За- куп. цена руб.	Розн. цена* руб.	Превыше ние, %	Закуп цена, руб.	Розн. цена* руб.	Превыше ние, %	Закуп цена, руб.	Розн. цена*, руб.	Превыше ние, %	За- куп. цена руб.	Розн. цена*, руб.	Превыше ние, %	Закуп цена, руб.	Розн. цена*, руб.	Превыше ние, %
Молоко, 1 центнер
Тюменская обл.	86	353	411	104	402	386	118	602	510	273	1034	379	325	1315	405
Абатский	76	-	465	98	-	410	101	-	596	262	-	395	297	-	443
Армизонский	78	-	453	103	-	390	93	-	647	257	-	402	274	-	480
Аромашевский	73	-	484	83	-	484	103	-	584	253	-	409	293	-	449
Бердюжский	62	-	570	75	-	536	91	-	662	265	-	390	284	-	463
Вагайский	66	-	535	76	-	529	76	-	792	192	-	539	323	-	407
Викуловский	65	-	543	70	-	574	86	-	700	239	-	433	298	-	441
Голышмановс- кий	67	-	527	82	-	490	99	-	608	241	-	429	280	-	470
Заводоуковс- кий	96	-	368	115	-	349	120	-	502	282	-	367	336	-	391
Исетский	91	-	388	122	-	329	148	-	407	285	-	363	353	-	373
Ишимский	82	-	431	91	-	441	111	-	542	268	-	386	317	-	415
Казанский	72	-	490	75	-	536	95	-	634	253	-	409	300	-	438
Нижнетавдин- ский	75	-	471	89	-	451	114	-	528	236	-	438	286	-	460
Омутинский	85	-	415	102	-	394	105	-	573	270	-	383	287	-	458
Сладковский	68	-	519	73	-	550	92	-	654	206	-	502	271	-	485
Сорокинский	67	-	527	89	-	451	118	-	510	252	-	410	315	-	417
Тобольский	108	-	327	127	-	316	116	-	519	299	-	346	366	-	359
Тюменский	123	-	287	135	-	298	148	-	407	309	-	335	372	-	353
Уватский	101	-	350	138	-	291	160	-	376	243	-	426	395	-	333
Упоровский	84	-	420	104	-	386	121	-	498	282	-	367	324	-	406
Юргинский	84	-	420	97	-	414	103	-	584	260	-	398	287	-	458
Ялуторовский	92	-	384	113	-	355	119	-	506	276	-	375	328	-	401
Ярковский	79	-	447	114	-	352	109	-	552	296	-	349	372	-	353

     Продолжение таблицы 1.1.8.

Годы Районы	1996 г.			1997 г.			1998 г.			1999 г.			2000 г.
Годы Районы	За- куп. цена руб.	Розн. цена* руб.	Превыше ние, %	Закуп цена, руб.	Розн. цена* руб.	Превыше ние, %	Закуп цена, руб.	Розн. цена*, руб.	Превыше ние, %	За- куп. цена руб.	Розн. цена*, руб.	Превыше ние, %	Закуп цена, руб.	Розн. цена*, руб.	Превыше ние, %
Яйца, 1000 штук
Тюменская обл.	307	635	207	390	651	167	421	1501	357	718	1562	218	831	1662	200
Абатский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Армизонский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	867	-	-	12231	-	14
Аромашевский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Бердюжский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Вагайский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Викуловский	380	-	167	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
Голышмановс- кий	394	-	161	411	-	158	485	-	309	799	-	195	877	-	190
Заводоуковс- кий	372	-	171	405	-	161	455	-	330	815	-	192	883	-	188
Исетский	-	-	-		-	-		-	-		-	-		-	-
Ишимский	393	-	162	426	-	153	476	-	315	855	-	183	878	-	189
Казанский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Нижнетавдин- ский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Омутинский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Сладковский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Сорокинский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Тобольский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1222	-	128	1511	-	110
Тюменский	303	-	210	388	-	168	417	-	360	712	-	219	827	-	201
Уватский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Упоровский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Юргинский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ялуторовский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ярковский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

* - средняя цена по Тюменской области.

Таблица 1.1.9. Динамика себестоимости, закупочной цены
и рентабельности основных видов сельскохозяйственной
продукции за 2000 год

Годы Районы	1996 г.			1997 г.			1998 г.			1999 г.			2000 г.
Годы Районы	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент- cть (убы- точ- ность) %	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть, руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп. цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп. цена, руб.	Рент-с ть (убы- точ- ность) %	Откл. от 1996г
Зерно, 1 центнер
Тюменская обл.	48	56	17	55	53	-4	66	45	-32	84	133	58	115	170	48	31
Абатский	58	53	-9	63	52	-17	72	45	-38	80	119	49	102	160	57	65
Армизонский	66	60	-9	45	55	22	61	57	-7	60	138	130	102	166	63	72
Аромашевский	57	64	12	58	51	-12	61	49	-20	82	116	41	105	167	59	47
Бердюжский	81	60	-26	57	54	-5	53	43	-19	89	157	76	118	179	52	78
Вагайский	90	45	-50	97	41	-58	107	39	-64	125	106	-15	173	141	-18	32
Викуловский	45	45	0	48	39	-19	45	40	-11	80	111	39	100	127	27	27
Голышмановс- кий	53	57	8	64	50	-22	78	44	-44	88	135	53	131	177	35	28
Заводоуковс- кий	33	57	73	45	58	29	62	50	-19	75	125	67	95	160	68	-4
Исетский	56	69	23	54	56	4	71	58	-18	118	139	18	184	170	-8	-31
Ишимский	52	56	8	56	46	-18	68	39	-43	82	130	59	117	169	44	37
Казанский	47	59	26	50	49	-2	60	43	-28	73	158	116	100	195	95	69
Нижнетавдин- ский	61	51	-16	74	52	-30	75	60	-20	115	110	-4	168	206	23	39
Омутинский	50	54	8	58	53	-9	73	40	-45	84	147	75	118	170	44	36
Сладковский	55	51	-7	77	46	-40	83	45	-46	92	152	65	136	196	44	51
Сорокинский	43	46	7	48	45	-6	51	34	-33	96	110	15	131	146	11	4
Тобольский	71	42	-41	76	43	-43	116	56	-52	182	135	-26	191	161	-16	25
Тюменский	38	80	111	76	84	11	79	63	-20	106	137	29	180	212	18	-93
Уватский	323	70	-78	183	36	-80	186	58	-69	227	177	-22	226	193	-15	64
Упоровский	34	54	59	47	56	19	61	40	-34	74	127	72	95	166	75	16
Юргинский	36	50	39	46	50	9	51	44	-14	65	128	97	99	164	66	27
Ялуторовский	44	62	41	50	53	6	78	58	-26	93	156	68	147	177	20	-21
Ярковский	60	60	0	65	49	-25	76	48	-37	64	163	155	88	114	30	30

Продолжение таблицы 1.1.9.

Годы Районы	1996 г.			1997 г.			1998 г.			1999 г.			2000 г.
Годы Районы	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- ность) %	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть, руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп. цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп. цена, руб.	Рент-с ть (убы- точ- ность) %	Откл. от 1996г .
Картофель, 1 центнер
Тюменская обл.	78	99	27	86	105	22	99	133	34	203	298	47	178	289	62	35
Абатский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Армизонский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Аромашевский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Бердюжский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Вагайский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Викуловский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Голышмановс- кий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Заводоуковс- кий	47	110	134	29	66	128	45	112	149	97	326	236	171	339	98	-36
Исетский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ишимский	152	47	-69	254	114	-55	158	43	-73	151	239	58	277	116	-58	11
Казанский	101	72	-29	82	74	-10	153	72	-53	208	229	10	211	211	0	29
Нижнетавдин- ский	10	12	20	83	83	0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Омутинский	110	110	0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Сладковский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Сорокинский	41	41	0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Тобольский	161	89	-45	153	153	0	615	231	-62	-	-	-	-	-	-	-
Тюменский	79	99	25	93	110	18	101	136	35	208	297	43	179	282	58	32
Уватский	88	105	19	-	-	-	-	-	-	-	-	-	293	610	108	89
Упоровский	64	64	0	333	333	0	1000	1000	0	2333	2333	0	170	293	72	72
Юргинский	29	57	97	-	-	-	96	40	-58	-	-	-	-	-	-	-
Ялуторовский	141	70	-50	93	67	-28	197	70	-64	-	-	-	-	-	-	-
Ярковский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	463	495	7	-

Продолжение таблицы 1.1.9.

Годы Районы	1996 г.			1997 г.			1998 г.			1999 г.			2000 г.
Годы Районы	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- ность) %	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть, руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп. цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп. цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	Откл. от 1996г.
Овощи, 1 центнер
Тюменская обл.	100	119	19	84	122	45	155	151	-3	227	295	30	213	234	10	-9
Абатский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Армизонский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Аромашевский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Бердюжский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Вагайский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	440	320	-27	-	-	-	-
Викуловский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Голышмановс- кий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Заводоуковс- кий	170	125	-26	52	105	102	143	132	-8	67	299	346	144	223	55	81
Исетский	333	250	-25	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ишимский	1246	194	-84	112	108	-4	148	114	-23	175	202	15	190	176	-7	77
Казанский	413	288	-30	171	186	9	333	333	0	625	625	0	368	368	0	30
Нижнетавдин- ский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Омутинский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Сладковский	29	24	-17	-	-	-	86	114	33	273	273	0	1250	1375	10	27
Сорокинский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Тобольский	867	135	-84	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Тюменский	97	119	23	85	122	44	155	153	-1	234	296	26	221	228	3	-20
Уватский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	867	1067	23	500	654	31	-
Упоровский	333	333	0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	154	247	60	60
Юргинский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ялуторовский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ярковский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	72	400	456	276	635	130	-

Продолжение таблицы 1.1.9.

Годы Районы	1996 г.			1997 г.			1998 г.			1999 г.			2000 г.
Годы Районы	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- ность) %	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть, руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп. цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп. цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- ность) %	Откл. от 1996г
Молоко, 1 центнер
Тюменская обл.	151	86	-43	176	104	-41	176	118	-33	224	273	22	311	325	5	48
Абатский	148	76	-49	181	98	-46	160	101	-37	210	262	25	277	297	7	56
Армизонский	135	78	-42	103	103	0	102	93	-9	174	257	48	192	274	43	85
Аромашевский	147	73	-50	164	83	-49	151	103	-32	213	253	19	272	293	8	58
Бердюжский	186	62	-67	207	75	-64	252	91	-64	255	265	4	292	284	-3	64
Вагайский	252	66	-74	264	76	-71	223	76	-66	246	192	-22	279	323	16	90
Викуловский	122	65	-47	130	70	-46	125	86	-31	212	239	13	269	298	11	58
Голышмановс- кий	197	67	-66	225	82	-64	194	99	-49	279	241	-14	335	280	-16	50
Заводоуковс- кий	137	96	-30	159	115	-28	158	120	-24	215	282	31	328	336	2	32
Исетский	154	91	-41	201	122	-39	205	148	-28	250	285	14	399	353	-12	29
Ишимский	173	82	-53	172	91	-47	167	111	-34	203	268	32	265	317	20	72
Казанский	139	72	-48	167	75	-55	145	95	-34	169	253	50	253	300	19	67
Нижнетавдин- ский	159	75	-53	195	89	-54	227	114	-50	253	236	-7	307	286	-7	46
Омутинский	137	85	-38	149	102	-32	156	105	-33	194	270	39	264	287	9	47
Сладковский	159	68	-57	170	73	-57	195	92	-53	211	206	-2	270	271	0	58
Сорокинский	158	67	-58	166	89	-46	167	118	-29	237	252	6	310	315	2	59
Тобольский	187	108	-42	208	127	-39	312	116	-63	408	299	-27	451	366	-19	23
Тюменский	144	123	-15	179	135	-25	180	148	-18	234	309	32	315	372	18	33
Уватский	294	101	-66	370	138	-63	273	160	-41	325	243	-25	506	395	-22	44
Упоровский	138	84	-39	189	104	-45	210	121	-42	240	282	18	343	324	-6	34
Юргинский	154	84	-45	172	97	-44	158	103	-35	203	260	28	299	287	-4	41
Ялуторовский	110	92	-16	139	113	-19	148	119	-20	196	276	41	290	328	13	29
Ярковский	175	79	-55	215	114	-47	175	109	-38	286	296	3	409	372	-9	46

Продолжение таблицы 1.1.9.

Годы Районы	1996 г.			1997 г.			1998 г.			1999 г.			2000 г.
Годы Районы	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент-с ть (убы- точ- ность) %	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть, руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп. цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп. цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- ность) %		Откл. от 1996г
Мясо КРС, 1 центнер
Тюменская обл.	663	288	-57	931	340	-63	1155	484	-58	1496	1091	-27	1963	1241	-37	20
Абатский	523	288	-45	759	363	-52	917	404	-56	1676	936	-44	1994	1217	-39	6
Армизонский	644	338	-48	713	307	-57	903	413	-54	1653	783	-53	1305	1090	-16	31
Аромашевский	825	286	-65	948	311	-67	960	483	-50	1366	877	-36	1737	1144	-34	31
Бердюжский	836	226	-73	1397	329	-76	1662	374	-77	1381	932	-33	2371	1265	-47	26
Вагайский	1463	692	-53	1267	291	-77	1252	477	-62	1687	944	-44	1896	1078	-43	10
Викуловский	409	258	-37	565	328	-42	646	395	-39	1452	1000	-31	1427	937	-34	3
Голышмановс- кий	776	241	-69	1455	321	-78	1549	453	-71	1750	765	-56	2164	1053	-51	18
Заводоуковс- кий	543	317	-42	808	384	-52	1025	585	-43	1456	1148	-21	1776	1286	-28	14
Исетский	693	275	-60	1222	446	-64	1269	532	-58	1907	1483	-22	2929	1714	-41	19
Ишимский	796	255	-68	1089	318	-71	1418	432	-70	1504	879	-42	2000	1175	-41	27
Казанский	517	262	-49	785	276	-65	942	389	-59	1155	1062	-8	1607	1188	-26	23
Нижнетавдин- ский	885	235	-73	752	209	-72	1424	503	-65	1457	1230	-16	1251	1131	-10	64
Омутинский	853	285	-67	1279	336	-74	1593	520	-67	1309	841	-36	1651	1209	-27	40
Сладковский	668	274	-59	720	282	-61	1056	394	-63	1060	918	-13	1299	1025	-21	38
Сорокинский	653	281	-57	853	359	-58	947	444	-53	1357	853	-37	1595	1275	-20	37
Тобольский	1123	305	-73	1725	449	-74	1962	803	-59	3198	1140	-64	4558	1584	-65	8
Тюменский	737	402	-45	1051	488	-54	1267	608	-52	1608	1441	-10	2055	1280	-38	8
Уватский	1246	297	-76	1737	402	-77	2105	417	-80	1523	621	-59	2000	1107	-45	32
Упоровский	580	275	-53	951	356	-63	1200	466	-61	1497	1079	-28	1789	1093	-39	14
Юргинский	707	256	-64	937	323	-66	1524	468	-69	1569	1007	-36	1974	1121	-43	21
Ялуторовский	522	275	-47	953	350	-63	1130	393	-65	1402	975	-30	1644	1000	-39	8
Ярковский	729	293	-60	1241	399	-68	1447	368	-75	1364	971	-29	2312	1184	-49	11

Продолжение таблицы 1.1.9.

Годы Районы	1996 г.			1997 г.			1998 г.			1999 г.			2000 г.
Годы Районы	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент-с ть (убы- точ- ность) %	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть, руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп. цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп. цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	Откл. от 1996г
Мясо свиней, 1 центнер
Тюменская обл.	944	635	-33	928	863	-7	1236	1000	-19	1594	1544	-3	1972	1981	0	33
Абатский	1187	529	-55	2897	798	-72	2504	813	-68	3177	1604	-50	3925	1770	-55	1
Армизонский	2418	818	-66	3373	1603	-52	4324	1341	-69	8645	1871	-78	4430	1570	-65	2
Аромашевский	2065	516	-75	3500	778	-78	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Бердюжский	1140	410	-64	9427	765	-92	3393	772	-77	3245	1388	-57	3308	1193	-64	0
Вагайский	712	196	-72	1056	417	-61	1854	629	-66	3081	1355	-56	2612	1882	-28	45
Викуловский	1973	446	-77	2147	721	-66	1712	1068	-38	1620	1211	-25	1779	1017	-43	35
Голышмановс- кий	1461	615	-58	4415	859	-81	2640	1110	-58	3232	1729	-47	3417	1592	-53	4
Заводоуковс- кий	1353	584	-57	1317	756	-43	1321	991	-25	1599	1707	7	1966	1947	-1	56
Исетский	1408	670	-52	2157	729	-66	1715	1344	-22	2085	819	-61	3895	2332	-40	12
Ишимский	629	665	6	716	881	23	883	948	7	1127	1650	46	1577	2033	29	23
Казанский	1530	424	-72	2501	766	-69	2227	827	-63	2392	1379	-42	2825	1559	-45	27
Нижнетавдин- ский	3442	1116	-68	7337	1056	-86	4394	600	-86	3230	1655	-49	8933	2533	-72	-4
Омутинский	2818	746	-74	4614	1143	-75	4545	955	-79	1755	476	-73	2486	1764	-29	44
Сладковский	1408	621	-56	3111	797	-74	2032	975	-52	2198	1733	-21	3029	1561	-48	7
Сорокинский	1643	397	-76	1681	596	-65	2247	1019	-55	3245	1000	-69	4423	1944	-56	20
Тобольский	2210	911	-59	2525	1653	-35	3260	2162	-34	3584	2825	-21	5702	2100	-63	-4
Тюменский	1489	1809	21	1315	1328	1	1789	965	-46	2196	1665	-24	2376	1927	-19	-40
Уватский	3974	699	-82	2821	852	-70	8857	1000	-89	4104	454	-89	5953	2465	-59	24
Упоровский	1503	584	-61	2453	753	-69	2356	1119	-53	2794	1676	-40	3280	1704	-48	13
Юргинский	1453	567	-61	1639	791	-52	1961	1113	-43	2830	1913	-32	3423	1547	-55	6
Ялуторовский	1179	699	-41	1791	678	-62	2107	1010	-52	2076	1495	-28	2530	1539	-39	2
Ярковский	1738	519	-70	2683	1028	-62	3225	824	-74	3440	1405	-59	3166	1691	-47	24

Продолжение таблицы 1.1.9.

Годы Районы	1996 г.			1997 г.			1998 г.			1999 г.			2000 г.
Годы Районы	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- ность) %	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть, руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп. цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- сть), %	С-сть руб.	Закуп цена, руб.	Рент- сть (убы- точ- ность) %	Откл. от 1996г.
Яйца, 1 000 штук
Тюменская обл.	256	307	20	325	390	20	291	421	45	587	718	22	663	831	25	5
Абатский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Армизонский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	867	867	0	8308	12231	47	-
Аромашевский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Бердюжский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Вагайский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Викуловский	4802	380	-92	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Голышмановс- кий	345	394	14	338	411	22	358	485	35	747	799	7	803	877	9	-5
Заводоуковс- кий	433	372	-14	549	405	-26	571	455	-20	810	815	1	861	883	3	17
Исетский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ишимский	896	393	-56	777	426	-45	894	476	-47	997	855	-14	1353	878	-35	21
Казанский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Нижнетавдин- ский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Омутинский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Сладковский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Сорокинский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Тобольский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	778	1222	57	1617	1511	-7	-
Тюменский	244	303	24	315	388	23	280	417	49	574	712	24	648	827	28	3
Уватский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Упоровский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Юргинский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ялуторовский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ярковский	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

3. Финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий юга Тюменской области

1. В 2000 г. в агропромышленном комплексе юга Тюменской области насчитывалось 428 сельхозорганизаций, из них на долю кооперативов приходится 47%, акционерных обществ, товариществ и обществ с ограниченной ответственностью - 43%, колхозов - 3%, совхозов - 1%, ассоциаций крестьянских хозяйств - 2%, унитарных предприятий - 3%.

2. По состоянию на 01.01.2001 г. стоимость основных фондов сельскохозяйственных предприятий юга Тюменской области составляет 6,3 млрд. рублей со средней степенью износа 50%. При этом коэффициенты выбытия и обновления основных фондов агропромышленного комплекса имеют крайне низкое значение (10% и 14% соответственно), что обеспечивает ускорение процессов их старения.

Анализ состояния основных фондов агропромышленного комплекса юга Тюменской области говорит о необходимости проведения активной политики обновления основных фондов для перехода на новые интенсивные технологии сельскохозяйственного производства.

Таблица 1.1.10. Движение основных фондов по сельскохозяйственным
предприятиям юга Тюменской области

Показатели	2000 г.
Стоимость основных фондов, тыс.руб. - на начало года	6 091 776
- на конец года	6 328 557
Удельный вес основных производственных фондов в стоимости основных фондов, %	89,0
Коэффициенты движения основных фондов: - Коэффициент роста (изменения за год)	1,04
- Коэффициент выбытия	0,10
- Коэффициент обновления	0,14
Степень износа основных фондов (средняя по области)	49,4

Источник: Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год. /Администрация Тюменской области. Департамент агропромышленного комплекса. Отдел экономики и анализа.-Т., 2000.-С.34.

3. Ежегодный дефицит оборотных средств на сельскохозяйственное производство составляет 35-40% от суммы реализации, (т.е. в пределах 700 млн.рублей в год), что не позволяет осуществлять обновление производственного потенциала, а также производить своевременные расчеты по текущим обязательствам с бюджетом и внебюджетными фондами, поставщиками и подрядчиками, с работниками по оплате труда. Анализ технико-экономических показателей основных товаропроизводителей показывает, что отсутствие собственных источников на пополнение оборотных средств является основной причиной неплатежеспособности предприятий АПК.

В текущей ситуации любая форма инвестиций в сельское хозяйство не будет достаточно эффективна и не может рассматриваться как источник инвестиционного развития, так как полностью будет использована на погашение всех видов задолженностей.

Стабилизация объемов производства сельскохозяйственными предприятиями в 1999-2001 г.г. достигнута за счет наращивания задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. За 2000 г. задолженность предприятий агропромышленного комплекса юга Тюменской области возросла на 21% и достигла 2 млрд.рублей. Основная часть задолженности приходится на внебюджетные фонды (53%) (табл.1.1.11).

Таблица 1.1.11. Структура кредиторской задолженности
сельскохозяйственных предприятий юга Тюменской области

Показатели	Величина задолженности на 1.01.2001 г. (млн.руб.)	Структура задолжен- ности	Темп роста по отношению 1.01.2000г.
Кредиторская задолженность, всего в том числе:	2 046	100,0	121,0
по оплате труда	52	2,5	85,9
по соц. страхованию и обеспечению	1 074	52,5	120,2
перед бюджетом	282	13,8	121,7

Величина кредиторской задолженности сельскохозяйственных организаций составляет 70% от их годового объема товарной продукции. Вероятность полного погашения задолженности в таком размере крайне мала. Основными кредиторами являются государство и внебюджетные фонды. Отсюда следует, что вопрос о реструктуризации долгов и восстановлении платежеспособности практически полностью зависит от выбранной государственной политики.

Структура кредиторской задолженности по сельскохозяйственным районам юга Тюменской области представлена в Таблице 1.1.12. Самый высокий уровень кредиторской задолженности составил 334 млн.рублей (Заводоуковский район), из них 2% - задолженность по оплате труда, 46% - внебюджетные фонды, 9% - бюджеты всех уровней. Самый низкий уровень - 17 млн.рублей (Викуловский район), из них 4% - задолженность по оплате труда, 46% - внебюджетные фонды, 1% - бюджеты всех уровней.

Увеличение кредиторской задолженности происходит по следующим причинам:

- накопившаяся задолженность за прошлые годы;

- растущие пени за просроченные платежи в бюджет и внебюджетные фонды;

- недостаточная рентабельность реализованной продукции либо неокупаемость (в т.ч. из-за отсутствия собственной сбытовой сети);

- преобладание бартерных расчетов в ряде хозяйств.

Таблица 1.1.12. Структура кредиторской задолженности
по сельскохозяйственным районам юга Тюменской области, млн.руб.

Район	Кредиторская задолженность			в том числе:
	Кредиторская задолженность			по оплате труда			по соц. страхованию и обеспечению			перед бюджетом
	на 01.01. 2000 г.	на 01.01. 2001 г.	откл., %	на 01.01. 2000 г.	на 01.01. 2001 г.	откл., %	на 01.01. 2000г.	на 01.01. 2001 г.	откл., %	на 01.01. 2000 г.	на 01.01. 2001 г.	откл., %
Абатский	122,2	165,8	35,7	4,0	3,5	-12,1	87,7	111,8	27,5	13,1	14,4	10,3
Армизонский	22,7	23,3	2,9	0,3	0,2	-40,8	17,5	17,5	0,0	3,2	3,2	-0,3
Аромашевский	56,1	62,4	11,1	1,4	0,7	-53,0	38,3	45,5	18,6	13,0	13,2	1,5
Бердюжский	30,7	34,2	11,5	1,0	0,5	-54,9	20,8	20,7	-0,8	2,3	4,4	94,2
Вагайский	25,0	29,5	17,9	1,8	1,6	-13,2	11,3	13,6	20,1	6,9	8,3	20,7
Викуловский	15,2	16,8	10,6	1,2	0,6	-47,4	7,1	7,8	10,4	0,3	0,2	-13,6
Голышмановский	58,5	62,4	6,5	1,5	0,9	-41,9	34,4	38,8	12,8	6,5	7,4	13,8
Заводоуковский	254,3	333,8	31,2	6,4	5,6	-12,3	126,8	154,2	21,6	25,8	30,9	19,7
Исетский	156,4	202,4	29,4	13,5	8,6	-36,2	61,1	105,5	72,8	22,6	25,3	11,8
Ишимский	155,5	194,0	24,8	5,1	5,2	1,7	83,3	105,8	27,0	26,3	33,0	25,7
Казанский	98,1	117,6	19,9	1,9	1,0	-45,2	75,2	91,7	22,0	5,7	5,5	-3,2
Нижнетавдинс- кий	19,3	31,3	61,9	1,3	1,0	-22,2	11,7	13,3	13,8	1,7	2,2	29,3
Омутинский	26,9	34,8	29,6	0,3	0,2	-32,8	14,7	15,4	4,6	3,6	4,0	10,9
Сладковский	53,8	53,3	-0,9	0,7	0,4	-43,4	34,5	34,8	0,7	4,1	3,4	-17,6
Сорокинский	16,2	24,2	49,9	0,8	0,6	-30,6	10,7	17,7	66,1	1,4	2,3	62,0
Тобольский	94,0	123,8	31,8	2,7	2,0	-27,8	41,6	46,9	12,6	20,0	27,9	39,6
Тюменский	232,3	260,5	12,1	6,4	12,5	94,6	56,6	56,7	0,3	52,0	64,2	23,3
Уватский	26,7	24,4	-8,3	0,4	0,4	-7,2	17,7	15,4	-12,7	3,3	6,2	86,8
Упоровский	132,7	141,6	6,7	5,8	3,7	-35,9	84,5	95,1	12,5	8,2	9,9	21,0
Юргинский	33,9	42,9	26,5	1,8	1,1	-39,8	23,7	27,6	16,4	2,8	4,4	59,5
Ялуторовский	32,8	36,5	11,5	1,2	1,0	-19,3	17,3	21,3	23,2	5,2	6,3	21,3
Ярковский	28,0	30,2	8,0	1,0	0,9	-8,1	16,8	16,9	0,9	4,2	6,0	42,5
Итого	1691,3	2046,0	430,5	60,7	52,1	-527,7	893,3	1074,1	370,4	232,2	282,6	559,1

Практически 1/3 сельскохозяйственных предприятий в настоящее время не платежеспособны. По итогам 2000г. на юге Тюменской области не ведут деятельность и находятся в процедуре банкротства: в Исетском районе - 14 хозяйств, в Ярковском - 13, Армизонском - 12 и Упоровском - 11 3.

В настоящее время на территории юга Тюменской области действует 392 сельскохозяйственных предприятия *(4). Немногим из них удается эффективно осуществлять свою деятельность. Ежегодное составление рейтинга финансово-экономического положения сельскохозяйственных предприятий позволяет определить конкурентоспособность предприятия и его потенциал в деловом сотрудничестве.

Ранжирование сельскохозяйственных предприятий осуществляется по методике, используемой Департаментом АПК Тюменской области.

Данная методика ранжирования основывается на расчете коэффициента достаточности, который показывает возможность предприятия окупать материальные затраты на производство за счет получаемых средств от реализации.

Методика позволяет разбить сельскохозяйственные предприятия юга Тюменской области на следующие группы:

1 группа: предприятия, имеющие возможность за счет выручки окупать материальные затраты и иметь источники для выплаты заработной платы (K > 1).

2 группа: предприятия, выручка которых окупает только материальные затраты (K = 1).

3 группа: предприятия, выручка которых не покрывает материальные затраты (K < 1).

Сельскохозяйственные предприятия 3 группы нуждаются в помощи государства по вопросам разработки и реализации антикризисной программы восстановления платежеспособности, а также реструктуризации сложившейся задолженности для сохранения производственного потенциала.

Распределение сельскохозяйственных предприятий юга Тюменской области по коэффициенту достаточности за 2000 г. представлено в таблице 1.1.13 *(5). Так, в Викуловском районе 20 хозяйств (90% от общего числа) не в состоянии покрыть материальные затраты за счет выручки. В Сорокинском и Вагайском районах количество предприятий, выручка которых не покрывает материальные затраты составляет 75% и 74% от общего количества хозяйств в районе. Количество предприятий, имеющих возможность за счет выручки окупать материальные затраты и иметь источники для выплаты заработной платы составляет крайне низкий процент - в среднем по области 29%. Только в Армизонском и Бердюжском районах данный показатель составил 92% и 75%, соответственно.

Таблица 1.1.13. Распределение сельскохозяйственных предприятий юга
Тюменской области по коэффициенту достаточности

Районы	Всего с/х предпр., шт.	Кол-во с/х предпр., имеющих возможность за счет выручки окупать мат. затр. и иметь источники для выплаты зар. пл. K>1		Кол-во с/х предпр., выручка которых окупает только мат. затр. K = 1		Кол-во с/х предпр., выручка которых не покрывает мат. затр. K<1
Районы	Всего с/х предпр., шт.	шт.	%	шт.	%	шт.	%
Абатский	15	0	0	9	60	6	40
Армизонский	13	12	92	1	8	0	0
Аромашевский	10	2	20	6	60	2	20
Бердюжский	24	18	75	4	17	2	8
Вагайский	19	0	0	5	26	14	74
Викуловский	22	1	5	1	5	20	90
Голышмановс- кий	11	4	36	5	46	2	18
Заводоуковс- кий	34	8	24	16	47	10	29
Исетский	9	2	22	1	11	6	67
Ишимский	26	8	30	9	35	9	35
Казанский	12	2	16	5	42	5	42
Нижнетавдин- ский	4	0	0	0	0	4	100
Омутинский	18	7	39	5	28	6	33
Сладковский	19	4	21	2	11	13	68
Сорокинский	4	0	0	1	25	3	75
Тобольский	12	2	17	2	17	8	66
Тюменский	21	5	24	10	48	6	28
Уватский	11	2	18	5	45	4	36
Упоровский	18	8	44	7	39	3	17
Юргинский	15	7	47	6	40	2	13
Ялуторовский	13	3	23	6	46	4	31
Ярковский	8	2	25	2	25	4	50

Таким образом, анализ финансового состояния показывает, что значительная часть больших и малых сельскохозяйственных предприятий в настоящее время не самодостаточна, и восстановить их платежеспособность возможно только с принятием серьезных мер по финансовому оздоровлению.

Предоставление финансовой или инвестиционной помощи при сложившейся экономической структуре доходов и затрат в ряде сельскохозяйственных предприятий не приведет к улучшению финансовой ситуации. Необходима программа комплексного оздоровления, предусматривающая как общий анализ проблем сельскохозяйственных предприятий, так и индивидуальный подход к каждому товаропроизводителю.

Одним из первых шагов в этом направлении является реструктуризация накопленной задолженности.

В 2001 году Правительством Российской Федерации предоставлена возможность согласно постановлению N 458 от 08.06.2001 г. "О порядке и условиях проведения реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов" (с изменениями 21.02.2002 г.) осуществить рассрочку погашения задолженности по федеральным налогам и сборам и по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов равными долями в течение 6 лет, задолженности по пеням и штрафам - равными долями в течение последующих 4 лет.

Учитывая, что в общей сумме долгов сельского хозяйства половина приходится на долю бюджета и внебюджетных фондов, проведение их реструктуризации значительно улучшит экономическую ситуацию в сельскохозяйственных предприятиях, но не решит в полной мере вопросов восстановления платежеспособности.

Для этого потребуется комплекс мер по реструктуризации и оптимизации производства, введение жесткой финансовой и технологической дисциплины, повышение уровня управления, а во многих предприятиях и реструктуризация самого предприятия как имущественного комплекса путем реорганизации - слияния или присоединения и других организационных мер.

4. Группировка проблем предприятий агропромышленного комплекса юга Тюменской области

Анализ исходного положения сельскохозяйственных предприятий районов юга Тюменской области позволяет выделить и сгруппировать проблемы агропромышленного комплекса в следующем порядке:

I. Основные фонды.

1.1. Изношенность основных фондов, низкий коэффициент обновления (средний по области 0,14).

1.2. Недостаточная техническая оснащенность (в среднем по югу Тюменской области на 1000 га пашни приходится 9 тракторов, на 1000 га посевов соответствующих культур приходится 4 зерноуборочных и 23 картофелеуборочных комбайна) *(6).

1.3. Устаревшие технологии.

1.4. Утрата генофонда основного стада.

2. Оборотные средства.

2.1. Недостаток оборотных средств.

2.2. Неэффективная структура оборотных средств.

2.3. Недофинансирование племенной, селекционной работы.

2.4. Недостаточная кормовая база.

2.5. Несвоевременное проведение сортосмены и сортообновления семенного фонда.

3. Дебиторская задолженность.

3.1. Ценовые диспропорции между сельскохозяйственной продукцией и приобретаемыми материальными ресурсами, следовательно, невозмещение материальных затрат за счет выручки.

3.2. Недостаточное развитие собственных сбытовых сетей.

4. Собственный капитал.

4.1. Минимальные суммы уставных капиталов хозяйств.

4.2. Слабое юридическое оформление прав собственности.

4.3. Отсутствие эффективной внутренней экономики.

4.4. Отсутствие финансового и управленческого учета.

4.5. Отсутствие прозрачности как необходимого элемента инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного предприятия.

4.6. Отсутствие внутренних инвестиционных источников в отраслях растениеводства и животноводства.

5. Кредиторская задолженность.

5.1. Накопившаяся задолженность в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, большая часть которой - практически безнадежная.

Решение обозначенных проблем требует комплексного подхода, направленного на повышение эффективности управления, техническое и технологическое перевооружение, повышение мотивации труда и ужесточение финансовой дисциплины.

Расчетная потребность в финансовых средствах на восстановление производственного потенциала агропромышленного комплекса юга Тюменской области составляет 18,5 млрд.руб. *(7), в том числе:

     - развитие животноводства                  - 7,0 млрд.руб.;

     - техническое перевооружение

       машинно-тракторного парка                - 7,0 млрд.руб.;

     - внедрение ресурсосберегающих технологий

       в растениеводстве                        - 3,6 млрд.руб.;

     - финансирование инвестиционных процессов

       в сельском хозяйстве                     - 0,9 млрд.руб.

Сложность и комплексность проблемы оздоровления сельского хозяйства требует сопутствующей разработки отраслевых программ. В настоящее время в Департаменте АПК Тюменской области разработаны отраслевые программы по растениеводству, животноводству, кадровому обеспечению и развитию кооперации, с целью решения в долгосрочном периоде проблем внедрения новых технологий и закрепления кадров на селе.

Вышеназванные областные программы решают отраслевые, технологические, структурные проблемы развития сельского хозяйства юга Тюменской области. В разрезе мер данной Программы определяются формы внедрения эффективных методов управления, дополняющие действие указанных программ.

1.2. Влияние основных проблем на социально-экономические условия жизни
и деятельности сельского населения Тюменской области

Численность сельского населения юга Тюменской области в 2001 г. составила 553,2 тыс. человек или 41% от общей численности населения.

Таблица 1.2.1. Динамика численности сельского населения юга
Тюменской области

	Ед. измер.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.
Сельское население, всего	тыс.чел.	554,5	556,9	556,2	555,3	553,2
В том числе население в возрасте: моложе трудоспособного
В том числе население в возрасте: моложе трудоспособного	%	25,8	25,0	24,1	23,0	22,0
в трудоспособном	%	54,9	55,8	56,8	58,0	59,2
старше трудоспособного	%	19,3	19,2	19,1	19,0	18,8

Источник: Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.16.

Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве юга Тюменской области в 2000 г. составила 89 тыс. человек, что составляет 15% от общей среднегодовой численности занятых в экономике юга Тюменской области *(8).

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве юга Тюменской области в 2000 году составила 1 208 рублей, или в 2 раза меньше среднеобластной и на 19% больше величины прожиточного минимума по югу Тюменской области *(9). Кроме того, наблюдается частичная выдача заработной платы натуральной продукцией. Таким образом, в настоящее время в сельском хозяйстве сложился один из самых низких уровней оплаты труда, все меньше отвечающий реальным условиям существования.

Значительное влияние на формирование социальных условий жизни населения оказывают проблемы деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Дефицит оборотных средств у сельскохозяйственных предприятий не позволяет производить своевременные расчеты с работниками по оплате труда.

Просроченная задолженность по заработной плате на 1 июля 2001 года в сельском хозяйстве Тюменской области составляет 35,6 млн.рублей *(10).

Хроническое недофинансирование аграрного сектора, многомесячные задержки в выплате зарплат, пенсий, пособий привели к усилению тенденции к самообеспечению сельского населения и увеличению доли доходов от собственной хозяйственной деятельности сельских подворий.

Уровень среднедушевых располагаемых ресурсов (денежный и натуральный доход) в домашних хозяйствах сельской местности Тюменской области составил 2,2 тыс.рублей в месяц *(11).

Увеличение объема валовой сельскохозяйственной продукции, произведенной хозяйствами населения в 2000 г. составил 74% (табл.1.2.2.) к уровню 1996 г.

Таблица 1.2.2. Динамика валовой сельскохозяйственной продукции,
произведенной сельским населением в 2000 году

	Ед. изм.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Продукция сельского хозяйства, всего	млн.руб.	2020,2	2311,8	2483,7	3131,5	3513,7
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	114,4	122,9	155,0	173,9
в том числе: Растениеводство	млн.руб.	972,1	1156,4	1117,2	1301,1	1520,4
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	119,0	114,9	133,8	156,4
Животноводство	млн.руб.	1048,1	1155,4	1366,5	1830,4	1993,3
Темп роста (база 1996 г.)	%	100,0	110,2	130,4	174,6	190,2

Источник: Тюменская область в цифрах: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики. - Т., 2000.- с.138.

Сельское хозяйство Тюменской области (1996 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.44.

На конец 2000 г. в органах службы занятости зарегистрировано в качестве безработных почти 2 тыс. человек проживающих в сельской местности *(12) или 0,5% экономически активного сельского населения. При этом потребность в работниках, заявленная сельскохозяйственными предприятиями и организациями в органы службы занятости в 2000 г. составила 0,2 тыс. человек.

Отсутствие у сельскохозяйственных предприятий достаточного уровня рентабельности не позволяет решать накопленные за долгие годы социальные и жилищные проблемы на селе. Отсутствие инвестиционных источников развития сельскохозяйственных предприятий нарушают не только структуру воспроизводства, но и потребления.

Одной из наиболее социально значимых проблем в области является обеспечение сельского населения жильем. Финансирование строительства жилья в сельской местности практически не осуществляется. Обеспеченность одного сельского жителя юга Тюменской области жильем в среднем по расчетам составила 16,2 кв. метров, что на 4,6 кв. метров меньше чем в городской местности *(13).

В условиях территориальной отдаленности сельских населенных пунктов от крупных культурных центров и, следовательно, их социальной изолированности одним из важнейших показателей инфраструктуры является ввод автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. Данный показатель за 2000 г. по районам юга Тюменской области составил 326 км, что на 20% больше чем в 1999 г. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец 2000 г. по югу Тюменской области составила 6,5 км на 1000 кв. км территории, что на 3% больше чем в 1999 г. *(14).

Обеспеченность населения домашними телефонными аппаратами составляет 27 штук на 100 семей постоянного населения, что в 2 раза меньше городского населения *(15).

На конец 2000 г. в сельской местности юга Тюменской области действовало 294 дошкольных образовательных учреждения на 16 тыс. мест с общей численностью детей 10,5 тыс. человек, что составляет 30% общей численности детей дошкольного возраста, проживающих в сельской местности *(16), и 820 дневных общеобразовательных учреждений, что на 10 учреждений меньше чем в прошлом году *(17).

Непопулярность профессии, отрицательный профессиональный имидж, низкий социальный статус работников сельского хозяйства является основной причиной недостаточного обеспечения квалифицированными кадрами предприятий агропромышленного комплекса. Решение данной проблемы требует создания нормальных жилищно-бытовых условий и повышения уровня мотивации труда для закрепления специалистов в сельскохозяйственном производстве и обеспечивается программными мероприятиями областных целевых программ "Государственная поддержка молодежи Тюменской области на 2002-2005 гг." и "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Тюменской области на 2001-2005 гг."

1.3. Стратегия социально-экономического развития сельскохозяйственных
предприятий Тюменской области

Стратегия социально-экономического развития сельскохозяйственных предприятий Тюменской области: создание экономически эффективных устойчивых интегрированных структур с участием областной администрации (на первом этапе оздоровления) и сторонних инвесторов (на следующих этапах развития) в каждом районе юга области.

Таблица 1.1.13. SWOT-анализ сельскохозяйственных предприятий
юга Тюменской области.

Сильные стороны	Слабые стороны	Возможности	Угрозы
1. Территориальная близость к северным регионам.	1. Отсутствие условий для хранения продукции.	1. Принятие закона "О земле".	1. С 2002 г. цены на ГСМ будут зависеть от экспортной цены на нефть (колебания мировых цен).
2. Самая высокая урожайность зерновых культур среди регионов Сибири и Урала.	2. Низкое качество выращенных овощей.	2. Создание благоприятного инвестиционного климата.	2. Климатические условия зоны повышенного риска.
3. Потребности юга Тюменской области в хлебопродуктах обеспечиваются за счет собственного производства.	3. Низкий уровень менеджмента, в т.ч. по управлению затратами и по обеспечению финансовой прозрачности.	3. В рамках областных программ: формирование зон интенсивного производства молока и мяса в сельскохозяйстве- нных районах юга области; восстановление и модернизация животноводческих помещений; техническое перевооружение крупных птицеводческих и свиноводческих комплексов, развитие кормовой базы для них; кадровое обеспечение агропромышленного комплекса; развитие сельскохозяйстве- нной потребительской и кредитной кооперации; внедрение ресурсосберегаю- щих технологий в растениеводстве.	3. Разрыв цен на реализуемую сельскохозяйствен- ную продукцию и приобретаемые материальные ресурсы.
4. Опыт точечного применения голландских технологий выращивания овощей и картофеля (Тюменский район).	4. Недостаточная техническая оснащенность.	4. Активная государственная политика в сфере агропромышленного комплекса.	4. Недостаточное финансирование.
5. Достаточная нормативно-пра- вовая база по агропромышленно- му комплексу, сформированы четыре областные программы по основным направлениям развития агропромышленно- го комплекса.	5. Изношенность комбайнового парка.	5. Кооперативные связи с северными регионами.	5. Конкуренция сельскохозяйствен- ной продукции из других регионов (в т.ч. Курганская обл.).
	6. Нехватка специалистов.	6. Формирование единого продовольственно- го фонда для выполнения социального заказа автономных округов.
	7. Недостаток оборотных средств.
	8. Низкая заработная плата.
	9. Недостаточное развитие собственных сбытовых сетей.
	10. Недостаток удобрений.

Настоящая программа направлена на отработку механизмов запуска процессов интеграции в различных экономических условиях в соответствии с данной стратегией.

1.4. Обзор практики России по интеграции.

Первый этап по созданию новых интегрированных систем начался в 1994-1995 гг. после массовой приватизации хозяйств и либерализации цен. В результате этого стали создаваться интегрированные формирования на основе договорных отношений.

В Республике Хакасия в январе 1998 г. на основе договора о совместной деятельности создано формирование, в котором все участники сохранили свою юридическую, производственно-хозяйственную и финансово-экономическую самостоятельность. Сельскохозяйственные производители, перерабатывающие предприятия и торговые организации являются участниками договора о совместной деятельности. Реализация продукции осуществляется по ценам, установленным советом директоров в соответствии со спросом и предложением продукции на региональных рынках. Расчеты с товаропроизводителями ведутся регулярно наличными либо перечислением на расчетный счет участника объединения.

В последние годы (1996-1998 гг.) на практике находит распространение еще одна модель агропромышленного формирования - производственно-торговая компания в форме акционерного общества.

Для осуществления контроля за продвижением финансовых потоков и ускорения финансовых расчетов за реализованную продукцию по технологической цепочке от сельскохозяйственного производителя до торговли привлекаются банковские структуры, которые выполняют мобилизующую роль в развитии интеграционных процессов. Например, в 1996 г. во Владимирской области создано ЗАО "Ополье-Владимир" - формирование вертикального типа, учредителями которого выступили четыре сельскохозяйственных предприятия, два молочных завода, региональное отделение Московского банка.

В целях взаимоувязки всех технологических звеньев, начиная от производства сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработки, а также организации стабильной кормовой базы, в различных регионах работают агропромышленные формирования холдингового типа, где звенья межотраслевой цепочки присоединяются к предприятию-интегратору на правах дочерних обществ.

Преимущества интегрированных структур

Основными преимуществами интегрированных структур являются:

- концентрация производства и капитала участников интеграции;

- расширение пределов оптимального использования техники и оборудования;

- организация системы сбыта продукции;

- организованное кредитование и страхование участников;

- эффект широты ассортимента;

- уменьшение налогооблагаемой базы, минимизация издержек.

Имеющийся опыт развития интеграционных процессов свидетельствует о том, что интегрированные структуры, объединяющие в своем составе различные звенья от производства сельскохозяйственной продукции до ее реализации конечным потребителям, являются более эффективными и приспособленными к условиям рыночной экономики.

Однако часто встречающимися на практике ошибками в организации интегрированных агропромышленных формирований являются:

- слабый учет объективных условий;

- неправильный выбор головного предприятия-интегратора;

- низкий уровень централизации функций управления;

- низкий уровень квалификации управленческих кадров и специализации управленческого труда.

Способы создания агропромышленных формирований акционерного типа

По способу создания собственности агропромышленные формирования акционерного типа можно подразделить на три группы:

1. Формирования, созданные путем присоединения одного или нескольких предприятий к другому, финансово-устойчивому предприятию, которое выполняет функции интегратора.

2. Формирования, основанные на слиянии субъектов хозяйствования, когда предприятия теряют свою хозяйственную самостоятельность и объединяются в новое единое юридическое лицо.

3. Формирования, основанные на преобразованиях предприятий или их объединений, собственность в которых создается путем покупки акций или взносов в уставный капитал со стороны отечественных и зарубежных инвесторов. К данному типу относятся акционерные общества холдингового типа, аграрные финансово-промышленные группы.

Холдинговая компания строится на сочетании основного и дочерних предприятий, контроле основного хозяйственного общества за принятием решения в дочерних обществах.

В этом направлении работают предприятия Белгородской области. Содействие развитию села оказывают около 60 инвесторов. В течение 2000-2001 года около 270 сельскохозяйственных предприятий, находящихся на грани банкротства, вошли в крупные интегрированные организации холдингового типа. Они обрабатывают более 70% пашни. Наиболее крупными агропромышленными формированиями являются ОАО "Эфирное", включающее 24 сельскохозяйственных предприятия, ассоциация АПК "Стойленская нива" - 34, ООО "Белагрогаз" - 20, ОАО "Риф-инвест" - 16 предприятий. 37 инвесторов имеют пока в своем составе от 1 до 5 хозяйств.

В области сложились агропромышленные холдинги главным образом имущественного типа. Преимущественно холдинги образованы основным и дочерними предприятиями. Основное (головное) предприятие имеет либо полный (100%), либо гарантированный (51%) контроль над дочерними. В большинстве холдинговых компаний земля используется на правах аренды, а в таких как ассоциация "Стойленская нива", общества "Риф-инвестор", "Федосеевская нива" - внесена в уставный фонд. Зачастую, вновь созданные сельскохозяйственные структуры не являются правопреемниками старого хозяйства, либо имущество последних используют на условиях аренды.

Практически во всех интегрированных структурах управленческие функции - финансово-инвестиционные и финансово-контрольные осуществляют головные организации - управляющие компании. Со стороны управляющих компаний организован строгий контроль расходования материальных и денежных средств, внедрены бюджетирование, бизнес-планирование и оперативный анализ.

Предпринятые меры по созданию агропромышленных холдинговых формирований помогли избежать обострения социальных проблем в регионе, привлечь инвестиции в аграрный сектор, улучшить показатели деятельности отрасли сельского хозяйства.

Опыт функционирования агропромышленных формирований холдингового типа в Белгородской области получил одобрение и положительную оценку со стороны ученых и председателя российского Правительства по результатам "круглого стола", проведенного в Белгороде осенью 2001 года.

Аналогичная работа интенсивно ведется в Орловской и Воронежской областях, Краснодарском крае.

Опыт Тюменской области

В течение последних лет в АПК области продолжается поиск эффективных мер по нормализации экономической ситуации, преимущественно это касается отраслей сельского хозяйства и переработки.

Несовершенство механизма экономических связей партнеров АПК, противоречия финансовых интересов сельскохозяйственных, перерабатывающих предприятий и торговых организаций, привело к тому, что некоторые сельскохозяйственные предприятия, сохранившие эффективное управление и производство, кадровый потенциал, расширили сферу своей деятельности за счет строительства, либо приобретения в ходе конкурсного производства - цехов переработки сельскохозяйственного сырья, создания собственной сети оптовой и розничной торговли. К их числу относятся крупные специализированные предприятия - свинокомплексы и птицефабрики, ООО "Агрофирма "Маяк" Казанского района, ЗАО "Атон-Агро" Ишимского района и др.)

Активно идет процесс формирования собственной кормовой базы в спецхозах, путем аренды земли у работников и пенсионеров сельскохозяйственных предприятий, не ведущих хозяйственной деятельности, либо высокозакредитованных и находящихся на грани банкротства. Так, например, ЗАО "Птицефабрика "Тюменский бройлер" арендует земельные угодья в Ярковском районе, ЗАО "Птицефабрика "Пышминская" - в Исетском, ЗАО "Племзавод "Юбилейный" - в Бердюжском и Ишимском районах. Кроме того перечисленные предприятия имеют собственные кормовые заводы, что позволяет им значительно сокращать затраты на производство концентрированных кормов и повышать конкурентоспособность своей продукции.

В целях объединения интересов производителей сырья, его переработки и реализации создан областной сельскохозяйственный потребительский кооператив "Молоко", который включает в себя 10 потребительских кооперативов районного уровня, молочноконсервный комбинат "Ситниковский", крупную оптовую сеть. В настоящее время кооператив оказывает услуги по поставке техники, запасных частей, средств защиты растений поставщикам молока на льготных условиях. ОССПК "Молоко" имеет собственные молочно-товарные фермы, осуществляет закуп молока в личных подсобных хозяйствах граждан 7 районов области.

Для обеспечения устойчивых поставок молока на переработку, формирования сырьевой зоны, ЗАО "Ялуторовскмолоко" выступило учредителем при создании некоторых сельскохозяйственных предприятий Упоровского и Ялуторовского районов. Акционерное общество направляет кредитные ресурсы на развитие животноводства в этих хозяйствах, проводит согласованную ценовую политику.

В соответствии со сложившимися тенденциями развития агропромышленной интеграции в Тюменской области, наиболее интенсивно развивающимися формами установления интеграционных связей в настоящее время являются:

- создание перерабатывающих производств сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- вертикальная кооперация по продуктовому типу;

- организация сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями хозяйственных структур для совместного производства, переработки и реализации продукции.

Фактически процесс создания интегрированных структур в АПК идет достаточно медленно. Одной из основных сдерживающих причин является разнонаправленность экономических и финансовых интересов субъектов аграрного и промышленного секторов.

Низкий уровень технической оснащенности сельскохозяйственного производства, требующий больших финансовых вложений на приведение его в соответствие с требованиями современной технологии, высокие затраты при производстве продукции, для окупаемости которых необходимо повышать закупочные цены, что сопровождается снижением конкурентоспособности готовой продукции, является большой проблемной зоной для потенциальных интеграторов - предприятий перерабатывающей промышленности.

II. цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Программа финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий Тюменской области ставит своей целью проводить государственную политику повышения экономической эффективности и финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий Тюменской области, определенную планом действий Правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 26.07.2000 г. N 1072-р) и направленную на формирование устойчивой экономики и увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

1. Формирование на базе относительно устойчивых, финансово благополучных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий области, имеющих производственный и кадровый потенциал, межхозяйственных и районных агропромышленных объединений через присоединение неплатежеспособных хозяйств и формирование государственной собственности в уставном капитале.

2. Укрупнение сельскохозяйственных предприятий, имеющих ресурсный потенциал, через выкуп имущественного комплекса хозяйств в целом, находящихся в процедурах банкротства, либо их отделений и ферм единым комплексом.

3. Реструктуризация и оптимизация производства в неплатежеспособных, но социально значимых для территории сельскохозяйственных предприятиях, изменение специализации, технологии, организации труда, а также системы внутренних экономических взаимоотношений применительно к экономическим и демографическим условиям территории.

4. Выделение эффективно работающего производства из неплатежеспособных хозяйств с целью сохранения действующего ресурсного потенциала и оптимизации производства.

В части плановых программных мероприятий на 2002 год разрабатываются варианты оздоровления сельскохозяйственных предприятий в соответствии с пунктами 1 и 2 исходя из конкретной финансово-экономической ситуации, состояния готовности и моральной ответственности руководителей за результаты реализации Программы.

В результате реализации программных мероприятий:

1. Вместе с созданием интегрированных структур выстроится устойчивая система с высокоэффективным, конкурентоспособным производством, высоким уровнем управления на основе применения высоких технологий.

2. Активизируется процесс агропромышленной интеграции с замкнутым технологическим циклом по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.

Разработка Программы осуществляется в несколько этапов:

1. Принятие решения о разработке Программы (Распоряжение губернатора Тюменской области N 625-р от 07.09.2001 г. "О разработке областной целевой программы финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий").

2. Формирование Программы.

3. Согласование Программы (Программа прошла согласование в департаменте агропромышленного комплекса администрации Тюменской области).

4. Утверждение Программы.

5. Контроль за ходом реализации Программы.

Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета администрации Тюменской области, собственные и привлеченные средства исполнителей программных мероприятий.

Сроки реализации Программы: реализация Программы предусмотрена на период 2002-2005 годы.

III. Программные мероприятия

3.1. Обоснование необходимости проведения программных мероприятий

В течение последних трех лет происходило стабильное ухудшение основных макроэкономических показателей (табл. 3.1.1.). При существующих темпах ухудшения положения сельского хозяйства Тюменской области, уровень кредиторской задолженности сельскохозяйственных предприятий к 2005 г. может достичь 5,3 млрд.рублей. Снижение поголовья КРС составит с 188,5 тыс. голов до 153,7 тыс. голов. Снижение производства молока составит с 203 тыс. тонн до 166 тыс. тонн, что будет угрожать экономической и продовольственной безопасности Тюменского региона.

Таблица 3.1.1. Показатели финансово-хозяйственной деятельности
сельскохозяйственных организаций юга Тюменской области

Показатель	Ед.изм.	Факт			Оценка
		1998г	1999г	2000г	2001г	2002г	2003г	2004г	2005г.
1. Поголовье КРС	тыс.гол.	195,4	196,3	188,5	181,0	173,8	166,8	160,1	153,7
в том числе коровы	тыс.гол.	80,5	80,1	73,3	67,1	61,4	56,2	51,4	49,3
2. Производство молока	тыс. тонн	223,5	210,9	203,4	195,3	187,5	180,0	172,8	165,8
3. Кредиторская задолженность	млн.руб.	1 369	1 691	2 046	2 476	2 996	3 625	4 386	5 307

Задача оздоровления предприятий АПК в связи с прекращением государственного регулирования и разбалансированностью межотраслевых связей становится приоритетом государственной политики в сложившейся ситуации. Необходимым условием активизации деятельности предприятий АПК является развитие интеграционных процессов как важнейшего фактора стабилизации экономики.

Модели внутренних взаимоотношений

Механизм внутренних коммерческих отношений участников и агропромышленного формирования строится в соответствии с правовым статусом участников и определяет:

- систему управления производственно-финансовой деятельностью участников;

- имущественные отношения участников и агропромышленного формирования;

- порядок выполнения заказа агропромышленного формирования на продукцию его участников;

- механизм материально-технического и финансового обеспечения производства заказанной продукции;

- порядок установления внутренних цен на заказанную продукцию и ее реализации;

- порядок реализации произведенной сверх заказа продукции участников;

- формирование доходов участников агропромышленного формирования, распределения и использования денежных средств;

- взаимную имущественную ответственность участников и агропромышленного формирования;

- инвестиционную политику агропромышленного формирования, порядок использования внешних и внутренних источников кредитования.

На основе плановых показателей производственно-финансовой деятельности агропромышленное формирование для каждого участника определяет структуру производимой продукции, ее обязательный ассортимент и требования к качеству, сроки и каналы реализации.

Производство заказанной продукции обеспечивается необходимыми материальными ресурсами (ГСМ, удобрения, корма и т.п.), а также денежными средствами агропромышленного формирования. Участник-исполнитель заказа может и самостоятельно осуществлять материально-техническое снабжение производства, используя денежные средства агропромышленного формирования или его отдельного участника-заказчика.

Гарантированное обеспечение ресурсами производства заказанной продукции требует жесткого контроля за их использованием. В связи с этим агропромышленное формирование вправе устанавливать нормы расхода ресурсов на единицу продукции, контролировать нормы выработки и расценки на услуги, а также плановые и фактические затраты по элементам себестоимости заказанной продукции.

Уровень внутренних цен на материально-технические ресурсы и заказанную продукцию участников, а также методика их определения разрабатывается экономической службой агропромышленного формирования и утверждаются его органами управления.

Продукция, произведенная участником в соответствии с заказом, должна быть выкуплена в срок и с гарантированной оплатой.

Реализация заказанной продукции внутри агропромышленного формирования или по внешним каналам возлагается на сбытовые органы формирования.

Для активизации начатых процессов, создаваемым интегрированным хозяйственным структурам необходима государственная материально-финансовая (стартовая) помощь. На начальном этапе формирования требуется координация действий всех участников интеграции, их методическое и консультационное обеспечение со стороны органов государственного управления АПК области.

В сложившейся экономической ситуации создание интегрированных структур позволит:

- создать эффективный механизм экономического равноправного сотрудничества участников;

- сконцентрировать капитал;

- сохранить в обороте землю и активную часть фондов неплатежеспособных хозяйств;

- обеспечить жесткий технологический и финансовый контроль на всех этапах производства продукции;

- снизить риск сельскохозяйственного производства;

- повысить эффективность государственного регулирования агропромышленного производства;

- повысить конкурентоспособность продукции.

В последние годы практически во всех районах юга Тюменской области появились динамично развивающиеся сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, предпринимательские структуры, фермерские хозяйства, которые располагают значительным трудовым и производственным потенциалом, возможностями по привлечению заемных инвестиций, а так же имеют достаточно квалифицированных руководителей (табл.3.1.1, 3.1.2.). Именно такие предприятия должны сыграть роль интегратора в процессах создания инвестиционно-привлекательных агропромышленных формирований, экономически увязывающих интересы сельскохозяйственного производства, переработки и реализации продукции, а также в решении судьбы неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий, которые собственными силами восстановить экономику хозяйства не способны.

Осуществление интеграционных процессов на юге Тюменской области возможно по следующим направлениям:

1. Формирование на базе относительно устойчивых, финансово благополучных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий области межхозяйственных и районных агропромышленных объединений через присоединение неплатежеспособных хозяйств.

Таблица 3.1.1. Крупнотоварные сельскохозяйственные предприятия юга
Тюменской области, имеющие возможность участия в программе
финансового оздоровления

Район	Название предприятия	Выручка от реализации продукции за 2000 г., тыс.руб.	Прибыль от реализации продукции за 2000 г., тыс.руб.
Абатский район	ПСХК "Октябрьский"	14 425	2 684
Заводоуковский район	ООО "Согласие"	28 728	8 130
	ЗАО "Рассвет"	21 309	1 484
Ишимский район	ЗАО "Племзавод "Юбилейный"	250 326	50 792
	ГУП "Ишимское ОПХ"	25 921	9 338
Казанский район	АК "Маяк"	20 161	8 585
	ЗАО "Казан-Агро"	13 567	1 370
	ООО АФ "Афонькино"	12 440	-
Нижнетавдинский район	КХ "Джабарлы"	2 628	-
Сладковский район	ЗАО "Алекс"	10 863	1 015
	ПСК "Лопазновский"	12 725	2 993
Тюменский район	ЗАО "Птицефабрика "Боровская"	764 949	92 576
	ЗАО "Тюменский бройлер"	463 777	95 321
	ЗАО "Птицефабрика "Пышминская"	155 086	5 066
	ЗАО "Успенское"	38 166	11 031
	ФГУП Учхоз ТГСХА	23 206	12 090
Упоровский район	ЗАО "Нива"	43 514	13 096
Ялуторовский район	Совхоз колледж "Ялуторовский"	16 472	3 324

Таблица 3.1.2. Промышленные предприятия юга Тюменской области,
имеющие возможность участия в программе финансового оздоровления

Название предприятия	Выручка от реализации продукции за 2000г., тыс.руб.	Прибыль от реализации продукции за 2000 г., тыс.руб.
ООО "Тюменская продовольственная компания"	69 911	4 769
ОАО "Тюменьхлебопродукт"	н/д	н/д
ОАО "Тюменский комбинат хлебопродуктов"	248 087	35 914
ОАО "Комбинат маслосыр Ишимский"	174 755	8 380
ЗАО "Ялуторовскмолоко"	334 687	12 312
ОАО "Тюменьмолоко"	н/д	н/д
ОАО "Тобольский гормолзавод"	64 314	6 624
ОАО "Пурагроук"	83 960	2 468
ОАО "Ялуторовский мясокомбинат"	68 526	618
ОАО "Комбинат мясной "Тобольский"	н/д	н/д
ОАО "Новозаимский ХПП"	н/д	н/д

В процедуру реализации Программы заложен регулярный анализ эффективности проводимых мероприятий по созданию и деятельности интеграционных структур. На основе проводимой оценки будут приниматься решения о применении программных мероприятий на других территориях и хозяйствующих субъектах и целесообразности их корректировки в соответствии с особенностями сельского хозяйства данных территорий.

Участие сельскохозяйственных предприятий, выступающих в роли интегратора, в программных мероприятиях в последующие годы будет осуществляться на конкурсной основе с учетом результатов финансово-хозяйственной деятельности за последние три года, наличия кадрового и производственного потенциала.

Программой предполагается обеспечить процессы запуска интеграции по мере их готовности в каждом районе, чтобы максимально задействовать имеющийся активный ресурсный потенциал сельскохозяйственных предприятий в решении вопросов продовольственного обеспечения области.

Главные задачи, которые предстоит решить создаваемым структурам:

1. Создать устойчивую систему с высокоэффективным, конкурентоспособным производством, высоким уровнем управления на основе применения современных технологий.

2. Обеспечить жесткую систему контроля за издержками.

3. Замкнуть отраслевую цепочку производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Для отработки механизмов запуска процессов интеграции в различных экономических условиях реализации Программы по созданию в 2002 г. интегрированных объединений отобраны четыре сельскохозяйственных района:

Казанский и Омутинский районы отобраны для запуска механизмов интеграции в зерновом производстве с развитой отраслью молочного животноводства и скотоводства при высоком уровне кредиторской задолженности (в среднем по району кредиторская задолженность составляет соответственно 74% и 67% от объема выручки).

Ишимский район отобран для запуска механизмов интеграции в мясном животноводстве с развитой отраслью производства зерна и молочного животноводства. Район является крупнейшим поставщиком мяса свиней по югу Тюменской области (57% общего объема реализации свинины), при этом 35% сельскохозяйственных предприятий - неплатежеспособны.

Викуловский район отобран для запуска механизмов интеграции в зерновом производстве с развитой отраслью молочного животноводства и скотоводства при наличии большого количеством мелких разрозненных товаропроизводителей зерна, 90% которых - неплатежеспособны. В течение последних трех лет улучшение ситуации не происходило, предприятия района не имеют возможности выправить положение за счет собственных ресурсов.

Обоснование выбора участников первого этапа интеграции проводилось на основании анализа следующих показателей:

A. Общая характеристика.

Б. Структура размещения производительных сил района:

- земельные площади;

- перерабатывающая промышленность;

- сельское хозяйство и его специализация.

В. Группировка сельскохозяйственных предприятий района по экономическому состоянию на основе расчета К достаточности (возможность окупать материальные затраты на производство за счет выручки от реализации продукции).

Г. Обоснование целесообразности создания интегрированных объединений.

Д. Схема интегрированного объединения и механизмов взаимодействий. Участники интегрированного объединения.

Е. Предварительный расчет экономической эффективности создания интегрированного объединения.

Ж. Потребность в финансировании.

3.2. Схемы интеграции сельскохозяйственных предприятий юга Тюменской
области в 2002 году

3.2.1. Казанский район

А. Общая характеристика *(18)

Район расположен в южной части Тюменской области в бассейне реки Ишим, от границы с Казахстаном (с.Ельцово), до границы с Ишимским районом (с.Песчаное).

Площадь района составляет 3,1 тыс.кв.км.

Административный центр - с.Казанское.

Как административное деление район создан 10 июня 1931 года.

В настоящее время 40 сельских населенных пунктов Казанского района объединены в 14 сельских муниципальных образований.

Население района составляет 24,9 тыс.человек.

Удаленность от областного центра г.Тюмень - 370 км.

Удаленность от ближайших железнодорожных станций: г.Ишим - 60 км, г.Петропавловск - 124 км.

6. Транспортные пути: Казанский район с другими районами и областями связан автомобильной дорогой республиканского значения Ишим - Петропавловск, проходящей в меридиональном направлении по середине района. Все районные населенные пункты имеют выход на магистраль.

Б. Структура размещения производительных сил района

Земельные площади

Земельный фонд района составляет 310 тыс. га (2% общей площади юга Тюменской области), в том числе сельскохозяйственных угодий - 189 тыс. га (99 тыс. га - пашня, 90 тыс. га - кормовые угодья) *(19).

Перерабатывающая промышленность

Пищевая и перерабатывающая промышленность являются градообразующими, обеспечивая стабильную занятость более 40% трудоспособного населения района.

В 2000 г. производство продукции пищевой промышленности района составило 37 млн.руб. (в фактических ценах без налога на добавленную стоимость и акциза), что составляет 1,3% от общего объема продукции пищевой промышленности юга Тюменской области *(20). При этом рост по отношению к 1999г. составил 12%.

Самое крупное предприятие района - ОАО "Казанский маслозавод" производит треть объемов всего промышленного производства района (10 297 тыс.руб. или 28% от общего объема) и перерабатывает около 13 тыс. тонн молока в год.

Параллельно идет процесс создания малых объектов переработки: 13 мини цехов по выпечке хлеба, 3 колбасных цеха, цех по переработке молока, 5 линий по выпуску макаронных изделий, 4 мельницы по выпуску муки *(21).

Сельское хозяйство и его специализация

Основу экономики района составляет сельскохозяйственное производство вследствие удаленности от областного центра и железнодорожных путей сообщения.

В 2000 г. посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Казанского района составила 82 тыс. га (7% посевной площади юга Тюменской области), в том числе посевная площадь зерновых культур составила 52 тыс. га, кормовых культур - 27,5 тыс.га *(22).

Поголовье КРС в 2000 г. составило 24,7 тыс. голов (6,6% всего поголовья КРС юга Тюменской области), что на 7,2 % выше уровня 1999 г. *(23) Из общего поголовья КРС Казанского района на долю сельскохозяйственных организаций приходится 58% 24.

Поголовье коров составило 9,6 тыс. голов (5,5% всего поголовья коров юга Тюменской области), что на 0,1% выше уровня 1999 г. *(25) На долю сельскохозяйственных организаций приходится 47,3% *(26) поголовья коров района.

Поголовье свиней составило 24,3 тыс. голов (6% всего поголовья свиней юга Тюменской области), что на 9,3% выше уровня 1999 г. *(27) На долю сельскохозяйственных организаций приходится 41% *(28) поголовья свиней района.

В Казанском районе в 2000 г. фактически зарегистрировано 13 сельскохозяйственных организаций, из них: 10 - сельскохозяйственные кооперативы, 1 - общество с ограниченной ответственностью, 1 - закрытое акционерное общество и 1 - открытое акционерное общество *(29).

Наиболее крупными сельскохозяйственными предприятиями являются:

- ЗАО "Агрокомплекс "Маяк" (зерно, молоко, мясо);

- СХПК "Ильинский" (зерно, молоко, мясо);

- СХПК "Дубынское" (зерно);

- СХПК им.Кирова (мясо).

Численность занятых в сельскохозяйственном производстве - 4,4 тыс. человек, что составляет 33,5% трудоспособного населения района. Среднемесячная заработная плата составляет 1 171 руб. *(30)

Объем валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Казанского района в 2000 г. составил 532 млн.руб. (5% валовой продукции сельского хозяйства юга Тюменской области), из них 56% приходится на растениеводство и 44% - на животноводство *(31).

По видам сельскохозяйственной продукции на долю сельскохозяйственных организаций Казанского района приходится 89% производства зерна, 47% молока, 36% мяса, 1% картофеля и 4% овощей *(32).

Сельскохозяйственная специализация Казанского района сложилась исторически. Основную долю в выручке от реализации сельскохозяйственной продукции занимает растениеводство, 77% *(33) которого составляет реализация зерна.

Доля Казанского района в общем объеме реализованной продукции сельского хозяйства юга Тюменской области составляет *(34):

по зерну - 13%;

по мясу крупного рогатого скота - 9%;

по молоку - 6%.

По производству зерновых культур район входит в четверку основных производителей Тюменской области. С 8% общего объема посевных площадей юга Тюменской области Казанский район дает 13% объема реализации зерна.

Казанский район имеет специализацию района как зерновое производство с развитой отраслью молочного животноводства и скотоводства.

В. Группировка сельскохозяйственных предприятий района по экономическому состоянию

Таблица 3.2.1.1. Распределение действующих сельскохозяйственных
предприятий Казанского района по коэффициенту достаточности

Всего действую- щих с/х предприя- тий, шт.	Кол-во с/х предпр., имеющих возможность за счет выручки окупать мат. затр. и иметь источники для выплаты зар. пл. K>1		Кол-во с/х предпр., выручка которых окупает только мат. затр. K = 1		Кол-во с/х предпр., выручка которых не покрывает мат. затр. K<1
Всего действую- щих с/х предприя- тий, шт.	шт.	%	шт.	%	шт.	%
12	2 СХП "Сибиряк" ЗАО "Агрокомплекс "Маяк"	16	5 СХПК "Дубынское" СХПК "Ильинский" СХПК "Большеченчерский " СХПК "Светлый путь" СХПК им. Чапаева	42	5 СПК "Яровской" СХПК им. Челюскенцев СХПК им.Кирова СХПК им.Ильича СХПК "Копотиловский"	42

В сельскохозяйственных организациях Казанского района достаточно сложное экономическое положение, большинство предприятий неплатежеспособно. В среднем по району окупаемость затрат выручкой составляет 69%, в том числе с учетом субсидий - 76% *(35). Кредиторская задолженность в среднем по району составляет 74% от объема выручки *(36). В отдельных хозяйствах величина кредиторской задолженности превышает размер выручки в 1,5-2 раза (СХПК "Копотиловский", СХПК "Яровской", СХПК им.Челюскенцев). В течение последних трех лет динамика улучшения не наблюдалась, предприятия не имеют возможности выправить положение за счет собственных ресурсов.

Г. Обоснование целесообразности создания интегрированных объединений

Создание интегрированных объединений позволит сохранить имущественный комплекс неплатежеспособных хозяйств, в том числе находящихся в процедуре банкротства и не способных восстановить платежеспособность в установленные сроки, решить социальные вопросы и создать эффективные формы хозяйствования путем:

1) передачи имущества и сельскохозяйственных угодий более эффективному собственнику;

2) изменения системы управления с целью повышения эффективности.

Для участия в программе выбраны крупные предприятия Казанского района, обладающие значительными ресурсами:

- сельскохозяйственные угодья - 57 тыс. га (30% с/х угодий района);

поголовье КРС - 4,6 тыс. голов (19% поголовья района);

численность работающих - 1,2 тыс. человек (28% занятых в сельском хозяйстве района);

стоимость основных фондов - 83,7 млн.руб. (20% стоимости основных фондов сельскохозяйственных предприятий района).

Д. Схема интегрированного объединения и механизмов взаимодействий

Участники: участниками интегрированного объединения выбраны неплатежеспособные сельскохозяйственные организации Казанского района, величина кредиторской задолженности которых превышает стоимость их имущества:

- СХПК "Копотиловский";

- СХПК "Яровской";

- СХПК им.Ильича;

- СХПК им.Чапаева;

- СХПК им.Челюскинцев;

- СХПК "Большеченчерский".

Компания-интегратор - ООО "Казанская агропромышленная компания", учредителями которой являются следующие высокоэффективные сельскохозяйственные предприятия:

- ООО "Агрофирма "Афонькино";

- ЗАО "Агрокомплекс "Маяк";

- ООО "КазанАгро".

Схема.

Схема создания интегрированного объединения представлена на рис.1.

Участники войдут в состав объединения под руководством управляющей компании.

Имущество предприятий-участников предполагается передавать объединению на условиях аренды и выкупа.

Земля будет использоваться на основании договора аренды, заключенного с собственниками земельной доли.

Отношения с перерабатывающими и обслуживающими предприятиями будут строиться на взаимовыгодных условиях в соответствии с заключенными договорами.

Этапы.

Процесс интеграции будет осуществляться в два этапа:

2002 год - 1-й этап интеграции - в состав объединения вступают предприятия:

- СХПК им.Челюскинцев;

- СХПК "Яровской";

2003 год - 2-й этап интеграции:

- СХПК им.Чапаева;

- СХПК "Копотиловский";

- СХПК им.Ильича.

- СХПК "Большеченчерский".

Основные показатели предприятий - участников интегрированного объединения приведены в таблице 3.2.1.2.

Рисунок 1. Схема интеграции сельскохозяйственных предприятий
Казанского района

      /---------------------------------------------------------------\

      |                                                               |

      |                         Учредители                            |

      |                                                               |

      | /------------\ /-------------\ /---------------\ /----------\ |

      | |     ООО    | |     ЗАО     | |ООО "КазанАгро"| |Физические| |

      | | "Агрофирма | |"Агрокомплекс| |               | |  лица    | |

      | | "Афонькино | |    "Маяк"   | |               | |          | |

      | \------------/ \-------------/ \---------------/ \----------/ |

      |   |                                          |                |

      |   \------------------------------------------/                |

      |    имущество в оплату|уставного капитала                      |

      |                      |                                        |

      \----------------------+----------------------------------------/

 /-----------------------------------------------------------------------\

 |             ООО "Казанская агропромышленная компания"                 |

 |                                                                       |

 \-----------------------------------------------------------------------/

        | Договор               |Договор долгосрочный      |           |

        | предоставления        |аренды с собственниками   |           |

        | услуг                 |имущественных и           |           |

        |                       |земельных паев        Договор         |

/--------------\  /----------------------------------\ предоставления  |

| Предприятия  |  |Новые структурные подразделения   | услуг           |

|  сервисного  |  |вступившие в компанию             |     |      Договор на передачу

| обслуживания |  |с имущественными                  |     |      51% уставного капитала

\--------------/  |и земельными паями членов-пайщиков|     |      в трастовое управление

                  |сельскохозяйственных предприятий: |     |           |

                  |1 этап - 2002 г.:                 |     |    /-------------\

                  |- ЗАО им."Челюскинцев;            |     |    |Казанский ХПП|

                  |- СХПК "Яровской".                |     |    \-------------/

                  |2 этап - 2003 г.:                 |     |

                  |- СХПК им.Чапаева"                | /-----------\

                  |- СХПК "Большеченчерский"         | |Казанский  |

                  |- СХПК им.Ильича"                 | |маслозавод |

                  |- СХПК "Копотиловский".           | \-----------/

                  \----------------------------------/

Таблица 3.2.1.2. Основные показатели предприятий - участников
интегрированного объединения Казанского района за 2001 г.

Показатели	Ед. изм.	СХПК "Яровс- кой"	СХПК им. Челюскен- цев	СХПК "Копо- тило- вский"	СХПК им.Ильи- ча	СХПК им. Чапае- ва	СХПК Больше- чен черский"
1. Общая земельная площадь в том числе:	га	16 770	22 790	15 210	11 104	11 059	14 823
с/х угодий	га	12 778	11 793	8 819	6 002	6 236	11 419
пашня	га	7 745	2 483	3 354	3 384	3 559	5 626
зерновые	га	6 210	1 450	1 730	2 302	2 250	3 000
кормовые	га	1 426	1 033	966	780	781	1 873
2. Поголовье:
КРС	гол	318	1 618	1 063	147	171	1 294
в том числе коров	гол	100	497	425	0	0	380
свиней	гол	440	0	0	0	573	0
3.Продуктивность
урожайность	ц/га	24,2	18,1	19,6	22,5	25,3	28
удой на фуражную корову	кг	2 820	2 596	2 451	2 302	0	2 911
ср/суточный привес: - КРС	гр	588	464	326	410	504	547
- свиней	гр	283	0	0	0	338	0
4. Производство
молоко	т	304	1 216	1 038	356	16,3	1 144
зерно	т	13 623	1 990	2 180	4 714	5 163	6 915
мясо	т	62	170	72	42	79	154
5. Реализация
молоко	т	511	880	748	210	0	1 011
зерно	т	7 227	920	1 364	1 263	2 729	3 415
мясо	т	4	62	50	187	98	89
6. Выручка	тыс. руб.	4 924	6 500	6 688	5 965	8 056	13 378
7. Себестоимость реализованной продукции	тыс. руб.	4 769	5 196	5 388	6 519	6 644	10 954
8. Затраты всего	тыс. руб.	3 556	10 517	9 268	10 116	9 100	19 178
9. Окупаемость	%	45	120	121	97	120	118
10. Прибыль	тыс. руб.	-2 014	2 114	2 000	-324	1 832	3 384
11. Кредиторская задолженность, всего в том числе:	тыс. руб.	13 839	10 110	13 109	7 284	7 441	9 401
по оплате	тыс. руб.	0	0	300	299	210	390
в бюджет	тыс. руб.	1 043	441	800	337	585	507
внебюджетные фонды	тыс. руб.	9 479	6 526	9 579	5 336	5 408	6 989
поставщики и подрядчики	тыс. руб.	3 233	3 143	2 398	1 312	714	1 476
прочие	тыс. руб.	84	0	32	0	524	39
12. Долгосрочные обязательства	тыс. руб.	2 126	1 545	998	1 058	1 048	1 085
13. Краткосрочные обязательства в том числе:	тыс. руб.	396	578	355	360	590	1 392
кредиты банков	тыс. руб.	354	0	270	69	504	1 351
14. Дебиторская задолженность	тыс. руб.	3 839	2 449	296	401	1 513	1 283
15. Численность работающих	чел.	199	208	143	170	236	258
16. Фонд заработной платы	тыс. руб.	1 871	2 254	1 449	2 238	2 132	3 417
17. Среднемесячная заработная плата	руб.	978	1 203	1 126	1 200	1 003	1 472
18. Основные фонды (остаточная стоимость)	тыс. руб.	7 288	13 848	7 914	16 634	19 019	19 059

Е. Предварительный расчет экономической эффективности создания интегрированного объединения

Предварительный расчет экономической эффективности создания интегрированного объединения представлен в таблице 3.2.1.3.

Таблица 3.2.1.3. Прогноз показателей интегрированного объединения
Казанского района

Показатель	Ед. изм.	Прогноз
Показатель	Ед. изм.	I этап 2002 г.	II этап 2003 г.	2004 г.	2005 г.
1. Площадь сельскохозяйственных угодий в том числе:	га	24 571	57 047	57 047	57 047
- пашни	га	10 228	26 151	26 151	26 151
- зерновые	га	7 660	16 942	16 942	16 942
2. Поголовье скота
- свиней	гол	440	1 000	1 000	1 100
- крупного рогатого скота в том числе	гол	1 936	4 650	4 800	5 000
- коров	гол	597	1 400	1 500	1 600
3. Продуктивность
- удой на фур/корову	кг	2 950	3 000	3 200	3 500
- среднесуточный привес КРС	г	500	500	525	550
-среднесуточный привес свиней	г	350	350	370	380
4. Урожайность	ц/га	21	22	23,5	25
5. Производство:
- зерна	т	16 086	37 272	39 814	42 355
- молока	т	1 761	4 200	4 800	5 600
- мяса	т	290	714	765	830
6. Реализация:
- зерна	т	8 043	18 636	19 907	21 200
- молока	т	1 408	3 400	3 840	4 480
- мяса	т	261	640	680	750
7. Выручка от реализации	тыс.руб	33 597	81 421	96 758	114 231
8. Себестоимость реализованной продукции	тыс.руб	25 297	62 912	74 441	87 426
9. Прибыль	тыс.руб	8 300	18 509	22 317	26 805
10. Рентабельность	%	33	29	30	31
11. Численность работающих	чел.	407	900	1 250	1 300
12. Фонд заработной платы	тыс.руб	7 985	19 440	28 500	31 200
13. Среднемесячная заработная плата	руб.	1 635	1 800	1 900	2 000

Создание интегрированного объединения позволит:

- сохранить в производстве 57 тыс. га сельскохозяйственных угодий;

- обеспечить занятость 1 300 человек;

- увеличить производство зерна на 14%, молока на 33% и мяса на 16%;

- увеличить выручку от реализации продукции на 40% и прибыль на 45%.

Ж. Потребность в финансировании

Для осуществления производства на новой технологической основе интегрированному объединению требуются инвестиции по следующим направлениям:

Статьи затрат	Сумма на 2002 год, тыс.руб.
1. Выкуп основных фондов в неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятиях, всего в том числе:	11 500
- средства областного бюджета	7 000
- собственные и привлеченные средства исполнителей	4 500
2. Капитальные вложения на восстановление и развитие материально-технической базы, всего в том числе:	5 500
- средства областного бюджета	-
- собственные и привлеченные средства исполнителей	5 500
Итого:	17 000
в том числе по источникам финансирования:
- средства областного бюджета	7 000
- собственные и привлеченные средства исполнителей	10 000

Итоговый перечень имущества, подлежащего выкупу исполнителями программных мероприятий у неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий по состоянию на конкретную дату вступления в интеграционное сельскохозяйственное объединение, будет уточняться в процессе реализации программных мероприятий с учетом погодовой разбивки в финансировании Программы и факта наличия имущества.

3.2.2. Ишимский район.

А. Общая характеристика *(37)

1. Ишимский район расположен на юго-востоке Тюменской области. Граничит с Сорокинским, Абатским, Сладковским, Казанским, Бердюжским, Голышмановским, Аромашевским районами.

2. Площадь района составляет 5,6 тыс.кв.км

3. Административный центр - г.Ишим.

4. Как административное деление район создан 10 июня 1931 года.

5. В настоящее время 90 сельских населенных пунктов Ишимского района объединены в 22 сельские администрации.

6. Население района составляет 36,6 тыс. человек.

7. Транспортные пути: Через территорию района проходят транспортные пути, связывающие его с другими районами области, а также с Уралом, Восточной Сибирью и Северным Казахстаном.

Б. Структура размещения производительных сил района

Земельные площади

Земельный фонд района составляет 551 тыс. га (3,4% общей площади юга Тюменской области), в том числе сельскохозяйственных угодий - 311 тыс. га (154 тыс. га - пашня, 157 тыс. га - кормовые угодья) *(38).

Перерабатывающая промышленность

К числу основных отраслей промышленности района относится пищевая промышленность.

В 2000 г. производство продукции пищевой промышленности района составило 237,5 млн.руб., что составляет 59% от общего объема промышленного производства Ишимского района и 8,6% продукции пищевой промышленности юга Тюменской области *(39). При этом рост по отношению к 1999 г. составил 34%.

За последние годы в районе построены: цех по производству колбасных изделий в п.Лозовое ООО "Агрофирма птицефабрики "Ишимская" - мощностью 150 тонн в год, мельница в с.Мизоново крестьянско-фермерского хозяйства Воронова - мощностью 990 тонн в год, ООО "Агрофирма "Сургутская" построило пекарню мощностью 99 тонн в год.

В настоящее время в районе работает 14 хлебопекарен, цех по производству сыра с.Новолокти, 3 цеха по производству колбасных изделий, 4 цеха по забою мяса, 2 цеха по производству цельномолочной продукции, 6 мукомольных предприятий. По выпуску колбасных изделий район вышел на второе место в области за счет расширения производственных мощностей в ЗАО "Племзавод "Юбилейный".

Сельское хозяйство и его специализация

В 2000 г. посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Ишимского района составила 117 тыс. га (10% посевной площади юга Тюменской области), в том числе посевная площадь зерновых культур составила 74 тыс. га, кормовых культур - 39 тыс.га *(40).

Поголовье КРС в 2000 г. составило 32,4 тыс. голов (9% всего поголовья КРС юга Тюменской области), что на 10,5% выше уровня 1999 г. *(41) Из общего поголовья КРС Ишимского района на долю сельскохозяйственных организаций приходится 51% *(42).

Поголовье коров составило 14,7 тыс. голов (8,4% всего поголовья коров юга Тюменской области), что на 8% выше уровня 1999 г. *(43) На долю сельскохозяйственных организаций приходится 41% *(44) поголовья коров района.

Поголовье свиней составило 80,9 тыс. голов (20% всего поголовья свиней юга Тюменской области), что на 14% выше уровня 1999 г.*(45) На долю сельскохозяйственных организаций приходится 62% *(46) поголовья свиней района.

В Ишимском районе в 2000г. фактически зарегистрировано 34 сельскохозяйственных организации, из них: 13 - закрытые акционерные общества, 12 - сельскохозяйственные кооперативы, 3 - общества с ограниченной ответственностью, 2 - открытые акционерные общества, 2 - унитарные предприятия, 1 - колхоз и 1 - ассоциация крестьянских хозяйств *(47).

Наиболее крупными сельскохозяйственными предприятиями являются:

- ЗАО "Племзавод Юбилейный" (зерно, мясо).

- ОХПК "Ишимское" (зерно, мясо);

- СПК "Русь" (зерно, молоко, мясо);

- ООО "Агрофирма "Сургутская" (мясо, молоко, зерно);

- ЗАО "Искра" (молоко, мясо).

Численность занятых в сельскохозяйственных предприятиях составляет 5,2 тыс. человек, что составляет 27% трудоспособного населения района. Среднемесячная заработная плата составляет 1 290 руб. *(48)

Объем валовой продукции сельского хозяйства Ишимского района в 2000 г. составил 1 022 млн.руб. (10% валовой продукции сельского хозяйства юга Тюменской области), из них 51% приходится на растениеводство и 49% - на животноводство *(49).

По видам сельскохозяйственной продукции на долю сельскохозяйственных организаций Ишимского района приходится 90% производства зерна, 41,5% молока, 48% мяса, 1% картофеля и 5% овощей *(50).

Основную долю в выручке от реализации сельскохозяйственной продукции занимает животноводство, 70% *(51) которого составляет реализация мяса свиней.

Доля Ишимского района в общем объеме реализованной продукции сельского хозяйства юга Тюменской области составляет *(52):

- по мясу свиней - 57%

- по мясу крупного рогатого скота - 18%;

- по зерну - 16%;

- по молоку - 10%.

Ишимский район является крупнейшим производителем мяса свиней по югу Тюменской области. Имея 20% общего поголовья свиней юга Тюменской области район дает 57% объема реализации свинины.

Специализация района определилась как мясное животноводство с развитой отраслью производства зерна и молочного животноводства.

В. Группировка сельскохозяйственных предприятий района по экономическому состоянию

Таблица 3.2.2.1. Распределение действующих сельскохозяйственных
предприятий Ишимского района по коэффициенту достаточности

Всего действую- щих с/х предприя- тий, шт.	Кол-во с/х предпр., имеющих возможность за счет выручки окупать мат. затр. и иметь источники для выплаты зар. пл. K>1		Кол-во с/х предпр., выручка которых окупает только мат. затр. K = 1		Кол-во с/х предпр., выручка которых не покрывает мат. затр. K<1
Всего действую- щих с/х предприя- тий, шт.	шт.	%	шт.	%	шт.	%
26	8 СПК им. Матросова СПК "Фрейя" СПК "Надежда" СПК "Новолоктинский" ЗАО "Племзавод "Юбилейный" ЗАО "Опеновское 2" ОПХ "Ишимское" ЗАО "Песьяновское"	30	9 ЗАО "Искра" УПХ "Мичуринское" ЗАО "Опеновское" ЗАО "Черемшанское" ТОО "Песьяново" ЗАО "Заря" СПК "Победа" СПК "Русь" СПК "Голдобинский"	35	9 ЗАО "Атон-Агро" ЗАО "Пахомовский" ЗАО "Мизоново" ОАО "Карасульское" ЗАО "Овощевод" ЗАО "Бутусовское" ЗАО "Десятовское" СПК "Прокуткинский" К-з "Красный Восток"	35

Экономическое положение большинства сельскохозяйственных организаций Ишимского района достаточно сложное. Не смотря на то, что в среднем по району окупаемость затрат выручкой составляет 109%, в том числе, с учетом субсидий - 116% *(53), кредиторская задолженность в среднем по району составляет 44 % от объема выручки *(54). В отдельных хозяйствах величина кредиторской задолженности превышает размер выручки в 3-4 раза (ЗАО "Десятовское", ОАО "Карасульское"). В течение последних трех лет улучшение ситуации не происходило, предприятия не имеют возможности выправить положение за счет собственных ресурсов.

Г. Обоснование целесообразности создания интегрированных объединений

В целях развития отрасли мясного скотоводства, сохранения имущественного комплекса предприятий - банкротов и обеспечения занятости населения предусматривается передача в аренду земли и продажа имущества хозяйств ЗАО "Десятовское", ОАО "Карасульское" и СХПК "Озерский" сельскохозяйственному предприятию ООО "Агрофирма "Сургутская".

Данные предприятия-банкроты обладают значительными ресурсами:

- сельскохозяйственные угодья - 13 тыс. га (4% с/х угодий района);

- численность работающих - 156 человек (3% занятых в сельскохозяйственных организациях района);

- стоимость основных фондов - 27,4 млн.руб. (8,5% стоимости основных фондов сельскохозяйственных предприятий района).

В Ишимском районе самым крупным и высокоэффективным сельскохозяйственным предприятием является ООО "Агрофирма "Сургутская", созданная компаниями ООО "Сургутгазпром" и ТУМГ ООО "Сургутгазпром".

Идея интеграции для предприятий Ишимского района состоит в расширении сферы деятельности предприятия и организации доращивания и откорма молодняка крупнорогатого скота, закупленного в личных подсобных хозяйствах, крестьянско-фермерских хозяйствах, в общественных предприятиях. Для осуществления проекта предусматривается выкуп неиспользуемой части имущественного комплекса первой и второй очереди свинокомплекса ОАО "Карасульское" для перепрофилирования его в откормочное производство мясных пород класса "Лимузин" с целью формирования перспективного рыночного потенциала Ишимского района.

Реализация данного проекта дает возможность практически механизировать процесс доращивания и откорма молодняка КРС, отработать технологию выращивания и откорма молодняка КРС, добиться снижения затрат на производство прироста живой массы животных, увеличить прибыль от реализации при стабильном производстве мяса КРС и заключить взаимовыгодные договора поставки с перерабатывающими предприятиями области.

Д. Схема интегрированного объединения и механизмов взаимодействия.

Участники: предприятия, находящиеся в процедуре банкротства:

- ЗАО "Десятовское";

- ОАО "Карасульское";

- СХПК "Озерский".

Компания интегратор - ООО "Агрофирма "Сургутская", участниками которого являются компании ООО "Сургутгазпром" и ТУМГ ООО "Сургутгазпром".

Схема.

Схема интегрированного объединения представлена на рис.2.

Землю, арендуемую предприятиями, находящимися в процедуре банкротства, предполагается передать ООО "Агрофирма "Сургутская" на условиях договора аренды с собственниками земельной доли, а имущество предприятий-участников (животноводческие помещения) - по договорам купли-продажи.

Этапы.

Осуществление схемы предполагается в один этап в 2002 году.

Рисунок 2. Схема интеграции предприятий Ишимского района

             /---------------------------------------------------\

             |  Учредитель: - ООО "Сургутгазпром" - 99,98%       |

             |              - ТУМГ ООО "Сургутгазпром" - 0,02%   |

             |                                                   |

             \---------------------------------------------------/

 /-------------------------------------------------------------------------------------\

 |                           ООО "Агрофирма "Сургутская"                               |

 \-------------------------------------------------------------------------------------/

         |                          |           |                     |           |

         |                          |           |                     |           |

 Передача земли по договору  Передача земли     |Договор       Передача земли     |Договор

 аренды с собственниками     по договору аренды |купли-продажи по договору аренды |купли-продажи

 земельной доли              с собственниками   |имущества     с собственниками   |имущества

         |                   земельной доли     |(свинарники)  земельной доли     |(коровники)

         |                          |           |                     |           |

/---------------------\   /--------------------------\              /----------------\

| ЗАО "Десятовское"   |   |   ОАО "Карасульское"     |              | СХПК "Озерский"|

|                     |   |                          |              |                |

| >4 тыс.га пашни     |   |150-200 га пашни в аренду,|              |  (300 га пашни)|

| (400 паев по 14 га) |   |в перспективе может быть  |              |                |

|    процедура        |   |       2 000 га           |              |  процедура     |

|   банкротства       |   | процедура банкротства    |              |  ликвидации    |

|  не закончена       |   |     не закончена         |              |                |

\---------------------/   \--------------------------/              \----------------/

Основные производственно-экономические показатели ООО "Агрофирма "Сургутская" приведены в таблице 3.2.2.2.

Таблица 3.2.2.2. Основные показатели ООО "Агрофирма "Сургутская"
за 2001 г.

Показатели	Ед.изм.	2001 г.
1. Посевная площадь зерновых	га	4 500
2. Урожайность (после доработки)	ц/га	14,3
3. Валовое производство зерна (после доработки)	т	6 435
4. Производство сена	т	1 305
5. Поголовье КРС на конец года	гол.	465
в т.ч. коровы	гол.	150
6. Удой молока от одной коровы	кг	3 300
7. Среднесуточный прирост живой массы 1 головы	г	500
8. Производство молока	т	367
9. Прирост живой массы КРС	т	51
10. Реализация: - зерна	т	3 364
- сена	т	900
- молока	т	311
- мяса	т	28
11. Выручка от реализации, всего	тыс.руб.	12 863
13. Себестоимость реализованной продукции	тыс.руб.	12 474
14. Прибыль	тыс.руб.	389
15. Кредиторская задолженность (краткосрочная), всего в том числе:	тыс.руб.	39 835
- по оплате труда	тыс.руб.	531
- перед бюджетом	тыс.руб.	1 370
- перед внебюджетными фондами	тыс.руб.	3 884
- прочие	тыс.руб.	318
- займы и кредиты	тыс.руб.	8 003
в том числе - банков	тыс.руб.	8 003
16. Долгосрочные обязательства, всего	тыс.руб.	-
17. Итого краткосрочные и долгосрочные обязательства	тыс.руб.	55 885
18. Дебиторская задолженность, всего	тыс.руб.	15 471
19. Стоимость имущества (активы по балансу)	тыс.руб.	117 977
20. Стоимость основных фондов, всего в том числе:	тыс.руб.	73 769
производственного назначения	тыс.руб.	42 788
21. Участие в программе реструктуризации: - сумма рассроченного долга, всего	тыс.руб.	370
- пени и штрафы, всего	тыс.руб.	4 242

Е. Предварительный расчет экономической эффективности

Предварительный расчет экономической эффективности расширения деятельности ООО "Агрофирма "Сургутская" представлен в таблице 3.2.2.3.

Таблица 3.2.2.3. Прогноз показателей ООО "Агрофирма "Сургутская"

Показатель	Ед. изм.	2002г.	2003г	2004г.	2005г	Всего
1. Заготовка молодняка КРС, всего	гол.	3 000	4 000	5 000	5 000	17 000
живой вес	ц	5 400	7 200	9 000	9 000	30 600
2. Среднесуточный прирост живой массы 1 гол	г	800	800	800	800	800
3. Прирост живой массы	ц	8 760	11 680	14 600	14 600	49 640
4. Реализация на мясо, всего	гол	3 000	4 000	5 000	5 000	17 000
живой вес	ц	14 160	18 880	23 600	23 600	80 240
5. Вес 1 гол. реализованной на мясо	кг	472	472	472	472	472
6. Выручка от реализации, всего	тыс.руб.	42 480	56 640	70 800	70 800	240 720
7. Затраты по заготовке молодняка КРС, всего	тыс.руб.	10 800	14 400	18 000	18 000	61 200
8. Затраты на прирост живой массы молодняка, всего	тыс.руб.	29 780	40 000	50 000	50 000	169 780
9. Затраты по сбыту продукции, всего	тыс.руб.	620	850	1 000	1 000	3 470
10. Всего затрат на реализованную продукцию (п.7+п.8+п.9)	тыс.руб.	41 200	55 250	69 000	69 000	234 450
11. Финансовый результат от реализации мяса КРС	тыс.руб.	1 280	1 390	1 800	1 800	6 270

Расширение деятельности ООО "Агрофирма "Сургутская" позволит:

- сохранить в производстве 13 тыс. га сельскохозяйственных угодий;

- создать дополнительные рабочие места;

- заготовлять до 17 000 голов молодняка КРС в год;

- добиться среднесуточного прироста живой массы животных до 800 г;

- увеличить выручку и прибыль от реализации мяса почти в 6 раз.

Ж. Потребность в финансировании

Для осуществления производства на новой технологической основе предприятию ООО "Агрофирма "Сургутская" требуются инвестиции по следующим направлениям:

Статьи затрат	Сумма на 2002 год, тыс.руб.
1. Выкуп имущественного комплекса	4 000
средства областного бюджета	4 000
собственные и привлеченные средства исполнителей	-
2. Капитальные вложения на реконструкцию материально-технической базы	3 000
средства областного бюджета	-
собственные и привлеченные средства исполнителей	3 000
Итого:	7 000
в том числе по источникам финансирования:
средства областного бюджета	4 000
собственные и привлеченные средства исполнителей	3 000

3.2.3. Омутинский район.

А. Общая характеристика *(55)

1. Район расположен в южной части Тюменской области.

2. Площадь района составляет 3,0 тыс.кв.км.

3. Административный центр - с.Омутинское.

4. Как административное деление район создан 10 июня 1931 года.

5. В настоящее время 39 сельских населенных пунктов Омутинского района объединены в 8 сельских муниципальных образований.

6. Население района составляет 23,2 тыс. человек.

7. Удаленность от областного центра г.Тюмень - 170 км.

8. Транспортная связь с другими городами и районами осуществляется по Свердловской железной дороге, автомобильной дороге федерального значения Тюмень-Омск, по другим автодорогам областного и местного значения.

Б. Структура размещения производительных сил района

Земельные площади

Земельный фонд района составляет 283 тыс. га (1,8% общей площади юга Тюменской области), в том числе сельскохозяйственных угодий - 143 тыс. га (55 тыс. га - пашня, 71 тыс. га - кормовые угодья) *(56).

Перерабатывающая промышленность

Согласно объемам в структуре производства приоритетное развитие получила пищевая промышленность. В 2000 г. производство продукции пищевой промышленности Омутинского района составило 75% от общего объема произведенной продукции района и 3,6% от общего объема продукции пищевой промышленности юга Тюменской области *(57). При этом рост по отношению к 1999 г. составил 13%.

Среди предприятий пищевой промышленности наиболее социально значимым и крупным на территории района является ЗАО "Ситниковский молочно-консервный комбинат" (80% производимой в районе продукции). Предприятие производит продукты питания из цельного молока, молочные консервы, масло животное, выпекает хлеб.

В целом по району выпечкой хлеба и хлебобулочных изделий занимается 11 производственных структур, мукомольной деятельностью - 4.

Сельское хозяйство и его специализация

Ведущее место в экономике занимает сельское хозяйство.

В 2000 г. посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Омутинского района составила 45 тыс.га (4% посевной площади юга Тюменской области), в том числе посевная площадь зерновых культур составила 28 тыс.га, кормовых культур - 15 тыс.га *(58).

Поголовье КРС в 2000 г. составило 9,6 тыс. голов (2,6% всего поголовья КРС юга Тюменской области), что на 0,1 % выше уровня 1999 г. *(59) Из общего поголовья КРС Омутинского района на долю сельскохозяйственных организаций приходится 33% *(60).

Поголовье коров составило 5,1 тыс. голов (3% всего поголовья коров юга Тюменской области), что на 7,5% ниже уровня 1999 г. *(61) На долю сельскохозяйственных организаций приходится 31% *(62) поголовья коров района.

Поголовье свиней составило 8,3 тыс. голов (2% всего поголовья свиней юга Тюменской области), что на 28,6% выше уровня 1999 г. *(63) На долю сельскохозяйственных организаций приходится 3,7% *(64) поголовья свиней района.

В Омутинском районе в 2000 г. фактически зарегистрировано 27 сельскохозяйственных организаций, из них: 11 - сельскохозяйственные кооперативы, 10 - общества с ограниченной ответственностью, 5 - закрытые акционерные общества и 1 - товарищество с ограниченной ответственностью *(65).

Наиболее крупными сельскохозяйственными предприятиями являются:

- ЗАО "Больше-Красноярское" (зерно);

- ЗАО "Журавлевское" (зерно);

- ООО "Луч" (зерно);

- ООО "Прогресс" (мясо).

Численность работающих в сельскохозяйственных организациях - 965 человек, что составляет 10% занятого населения района. Среднемесячная заработная плата составляет 808 руб. *(66)

Объем валовой продукции в хозяйствах всех категорий Омутинского района в 2000г. составил 269 млн.руб. (2,6% валовой продукции сельского хозяйства юга Тюменской области), из них 61% приходится на растениеводство и 39% - на животноводство *(67).

По видам сельскохозяйственной продукции на долю сельскохозяйственных организаций Омутинского района приходится 81% производства зерна, 26% молока, 16% мяса, 0,6% картофеля и 1,3% овощей *(68).

Основную долю в выручке от реализации сельскохозяйственной продукции занимает растениеводство, 91% *(69) которого составляет реализация зерна.

Доля Омутинского района в общем объеме реализованной продукции сельского хозяйства юга Тюменской области составляет *(70):

- по зерну - 2,6%;

- по мясу крупного рогатого скота - 1,2%;

- по молоку - 2%.

С 4% общего объема посевных площадей юга Тюменской области Омутинский район дает 2,6% объема реализации зерна.

Специализация района определилась как зерновое производство с относительно развитой отраслью молочного животноводства и скотоводства.

В. Группировка сельскохозяйственных предприятий района по экономическому состоянию

Таблица 3.2.3.1. Распределение действующих сельскохозяйственных
предприятий Омутинского района по коэффициенту достаточности

Всего дейст- вующих с/х предп- риятий, шт.	Кол-во с/х предпр., имеющих возможность за счет выручки окупать мат. затр. и иметь источники для выплаты зар. пл. K>1		Кол-во с/х предпр., выручка которых окупает только мат. затр. K = 1		Кол-во с/х предпр., выручка которых не покрывает мат. затр. K<1
Всего дейст- вующих с/х предп- риятий, шт.	шт.	%	шт.	%	шт.	%
18	7 ЗАО "Больше -Красноярское" ЗАО "Яблочное" СПК "Савиновский" ООО "Зерноток" ООО "Новая деревня" СПК "Земледелец" ООО "Луч"	39	5 ЗАО "Журавлевское" ООО "Подволошиномолоко" ЗАО "Шабановское МПО" СПК "Вагайский" СПК "Победа"	28	6 ЗАО "Окуневское" СПК "Горьковский" СПК "Нива" СПК "З-Вагайский" СПК "Искра" ТОО "Плетневское"	33

Сложное экономическое положение большинства сельскохозяйственных предприятий Омутинского района характеризуется следующими показателями:

- окупаемость затрат выручкой, в среднем по району, составляет 85%, в том числе с учетом субсидий - 92% *(71);

- кредиторская задолженность составляет 67% от объема выручки *(72);

- в отдельных хозяйствах величина кредиторской задолженности превышает размер выручки в 1,5-2 раза (СПК "Горьковский").

В течение последних трех лет улучшение ситуации не происходило, предприятия не имеют возможности выправить положение за счет собственных ресурсов.

Г. Обоснование целесообразности создания интегрированного объединения

В целях сохранения имущественного комплекса и обеспечения занятости населения предусматривается продажа имущества и скота неплатежеспособных хозяйств, находящихся в процедуре банкротства: ТОО "Плетневское" и СПК "Горьковский" сельскохозяйственному производителю ООО "Луч". Землю, арендуемую предприятиями, находящимися в процедуре банкротства предполагается передавать в аренду ООО "Луч" на основании договоров аренды, заключаемых с собственниками земельной доли.

Данные предприятия обладают значительными ресурсами:

- сельскохозяйственные угодья - 9,5 тыс. га (10% с/х угодий района);

- численность работающих - 100 человек (10% занятых в сельском хозяйстве района);

- стоимость основных фондов - 11,8 млн.руб. (12% стоимости основных фондов сельскохозяйственных предприятий района).

ООО "Луч" является высокоэффективным предприятием и обеспечивает замкнутый технологический цикл от посева и уборки зерновых до выпечки хлеба и хлебобулочных изделий и производства макаронных изделий.

Увеличение посевных площадей и производственных мощностей позволит ООО "Луч" наращивать объемы производства зерна до 5 тыс. тонн ежегодно и развивать новую для хозяйства отрасль - молочное животноводство.

Д. Схема интегрированного объединения и механизмов взаимодействия

Участники: предприятия, находящиеся в процедуре банкротства:

- ТОО "Плетневское";

- СПК "Горьковский".

Компания интегратор - ООО "Луч" - высокоэффективное сельскохозяйственное предприятие.

Схема.

Схема интегрированного объединения представлена на рис.3.

Этапы.

Схему предполагается осуществить в один этап в 2002 году.

В соответствии со схемой, землю, арендуемую предприятиями, находящимися в процедуре банкротства предполагается передавать в аренду ООО "Луч" на основании договоров аренды, заключаемых с собственниками земельной доли, а имущество предприятий-участников (техника, складские и животноводческие помещения) - по договорам купли-продажи.

Рисунок 3. Схема интеграции предприятий Омутинского района

     /-----------------------------------------------------------------\

     |                                                                 |

     |                         ООО "Луч"                               |

     |                                                                 |

     \-----------------------------------------------------------------/

         |                |                      |           |        |

Передача земли по договору|Договор       Передача земли  Договор      |Договор

аренды с собственниками   |купли-продажи по договору     купли-продажи|купли-продажи

земельной доли.           |техники       аренды с        техники      |имущества

         |                |              собственниками      |        |(складские

         |                |              земельной доли      |        |помещения)

         |                |                      |           |        |

   /-----------------------\                  /-------------------------\

   |                       |                  |                         |

   |  ТОО "Плетноевское"   |                  |   СПК "Горьковский"     |

   |                       |                  |                         |

   | процедура банкротства |                  | процедура банкротства   |

   |    не закончена       |                  |     не закончена        |

   |                       |                  |                         |

   \-----------------------/                  \-------------------------/

Основные показатели ООО "Луч" приведены в таблице 3.2.3.2.

Таблица 3.2.3.2. Основные показатели ООО "Луч" за 2001 г.

Показатель	Ед. изм.	2001 г.
1. Площадь сельскохозяйственных угодий в том числе:	га	2 500
пашни	га	2 500
2. Посевная площадь под зерновые	га	2 000
3. Урожайность	ц/га	22
4. Производство зерна	т	4 400
5. Реализация зерна	т	998
6. Цена реализации зерна	руб.	1 704
7. Выручка от реализации	тыс.руб.	1 701
8. Себестоимость реализованного зерна	тыс.руб.	1 032
9. Прибыль	тыс.руб.	669
10. Рентабельность	%	158
11. Численность работающих	чел.	18
12. Фонд заработной платы	тыс.руб.	432
13. Среднемесячная заработная плата	руб.	2 000

Е. Предварительный расчет экономической эффективности

Предварительный расчет экономической эффективности создания интегрированного объединения представлен в таблице 3.2.3.3.

Таблица 3.2.3.3. Прогноз показателей экономической эффективности
расширения деятельности ООО "Луч"

Показатель	Ед. изм.	Прогноз
Показатель	Ед. изм.	2002 г.	2003 г.
1. Площадь сельскохозяйственных угодий в том числе:	га	3 400	3 400
- пашни	га	3 400	3 400
2. Посевная площадь под зерновые	га	2 300	2 500
3. Поголовье крупного рогатого скота	гол.	200	300
в том числе
- коров	гол	200	200
4. Продуктивность
- удой на фур/корову	кг	2 300	2 500
- урожайность	ц/га	20	20
5. Производство:
- зерна	т	4 600	5 000
- молока	т	460	575
6. Реализация:
- зерна	т	2 600	3 000
- молока	т	400	450
7. Цена реализации:
- зерна	руб.	1 700	1 700
- молока	руб.	4 000	4 500
8. Выручка от реализации, всего в том числе от реализации:	тыс.руб.	6 020	7 125
- зерна	тыс.руб.	4 420	5 100
- молока	тыс.руб.	1 600	2 025
9. Себестоимость реализованной продукции, всего: в том числе:	тыс.руб.	3 688	4 250
- зерна	тыс.руб.	2 688	3 000
- молока	тыс.руб.	1 000	1 250
10. Прибыль	тыс.руб.	2 332	2 875
11. Рентабельность	%	164	167
12. Численность работающих	чел.	18	20
13. Фонд заработной платы	тыс.руб.	475	600
14. Среднемесячная заработная плата	руб.	2 200	2 500

Расширение деятельности ООО "Луч" позволит:

- сохранить в производстве 3,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий;

- создать новые рабочие места;

- наращивать объемы производства зерна до 5 тонн в год;

- к концу 2003 г. увеличить поголовье КРС до 300 голов, в том числе коров - до 200 голов;

- производство молока увеличить до 575 тонн в год;

- увеличить выручку от реализации продукции на 18%;

- увеличить прибыль от реализации продукции на 23%.

Ж. Потребность в финансировании

Для осуществления производства на новой технологической основе предприятию ООО "Луч" требуются инвестиции по следующим направлениям:

Статьи затрат	Сумма на 2002 год, тыс.руб.
1. Выкуп имущественного комплекса	3 000
средства областного бюджета	3 000
собственные и привлеченные средства исполнителей	-
2. Капитальные вложения на реконструкцию материально-технической базы	2 000
средства областного бюджета	-
собственные и привлеченные средства исполнителей	2 000
Итого:	5 000
в том числе по источникам финансирования:
средства областного бюджета	3 000
собственные и привлеченные средства исполнителей	2 000

3.2.4. Викуловский район

А. Общая характеристика *(73)

1. Район расположен на северо-востоке сельскохозяйственной зоны Тюменской области. Район расположен в зоне подтайги и граничит с севера - с Вагайским районом Тюменской области, Усть-Ишимским районом Омской области, с востока - с Большеуковским районом Омской области, с юга - с Абатским районом, с запада - с Сорокинским районом.

Площадь района составляет 5,8 тыс.кв.км.

2. Административный центр - с.Викулово.

3. Как административное деление район создан 12 ноября 1923 года.

В настоящее время 58 сельских населенных пунктов Викуловского района объединены в 14 сельских муниципальных образований.

4. Население района составляет 20,1 тыс. человек.

5. Удаленность от областного центра г.Тюмень - 480 км.

6. Удаленность от ближайшей железнодорожной станции г.Ишим - 120 км.

Б. Структура размещения производительных сил района

Земельные площади

Земельный фонд района составляет 579,9 тыс.га (3,6% общей площади юга Тюменской области), в том числе сельскохозяйственных угодий - 178,9 тыс.га (93,6 тыс.га - пашня, 84,4 тыс.га - кормовые угодья) *(74).

Перерабатывающая промышленность

Основную долю в общем объеме промышленного производства Викуловского района занимает пищевая промышленность - 47%.

В 2000 г. производство продукции пищевой промышленности района составило 9,9 млн.руб. (в фактических ценах без налога на добавленную стоимость и акциза), что составляет 0,4% от общего объема продукции пищевой промышленности юга Тюменской области *(75). При этом рост по отношению к 1999 г. составил 15,5%.

На территории района расположены следующие перерабатывающие производственные мощности: 2 убойные площадки, 4 колбасных цеха, цех по производству мясных консервов, 4 пекарни, цех по выпуску кондитерских и макаронных изделий, цех по производству масла животного и цельномолочной продукции.

Имеющиеся производственные мощности используются не полностью. В 2000 году было загружено 0,2-8% среднегодовых мощностей по выпуску масла животного, колбасных изделий, макаронных изделий, цельномолочной продукции, кондитерских изделий; 13-22% хлеба и хлебобулочных изделий, мяса, мясных консервов.

Сельское хозяйство и его специализация

Территория Викуловского района входит в зону рискованного земледелия, при этом основу экономики района составляет сельскохозяйственное производство.

В 2000 г. посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Викуловского района составила 61,4 тыс. га (5,2% посевной площади юга Тюменской области), в том числе посевная площадь зерновых культур составила 39,9 тыс. га, кормовых культур - 18,8 тыс.га *(76).

Поголовье КРС в 2000 г. составило 12,9 тыс. голов (3,4% всего поголовья КРС юга Тюменской области), что на 2,5% выше уровня 1999 г. *(77) Из общего поголовья КРС Викуловского района на долю сельскохозяйственных организаций приходится 37,7% *(78).

Поголовье коров составило 7,1 тыс. голов (4% всего поголовья коров юга Тюменской области), что на 0,1% выше уровня 1999 г. *(79) На долю сельскохозяйственных организаций приходится 33% *(80) поголовья коров района.

Поголовье свиней составило 17,4 тыс. голов (4,3% всего поголовья свиней юга Тюменской области), что на 18,6% выше уровня 1999 г. *(81) На долю сельскохозяйственных организаций приходится 9,3% *(82) поголовья свиней района.

В Викуловском районе в 2000 г. фактически зарегистрировано 43 сельскохозяйственных организации, из них: 24 - сельскохозяйственные кооперативы, 12 - общества с ограниченной ответственностью, 3 - закрытые акционерные общества, 3 - ассоциации крестьянских хозяйств и 1 - открытое акционерное общество *(83).

Наиболее крупными сельскохозяйственными предприятиями являются:

- СПК "Фрунзе" (зерно, молоко, мясо);

- СПК "Комиссаровский" (зерно);

- СПК "Озернинский" (зерно, молоко, мясо);

- СПК "Пестовский" (зерно, молоко, мясо);

- СПК "Балаганский" (зерно, молоко, мясо).

Численность работающих в сельскохозяйственных организациях - 1,2 тыс. человек, что составляет 11% трудоспособного населения района.

Среднемесячная заработная плата составляет 537 руб. *(84)

Объем валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Викуловского района в 2000 г. составил 340 млн.руб. (3,3% валовой продукции сельского хозяйства юга Тюменской области), из них 59% приходится на растениеводство и 41% - на животноводство *(85).

По видам сельскохозяйственной продукции на долю сельскохозяйственных организаций Викуловского района приходится 67% производства зерна, 28% молока, 11% мяса и 0,3% картофеля *(86).

Основную долю в выручке от реализации сельскохозяйственной продукции занимает растениеводство, 89% *(87) которого составляет реализация зерна.

Доля Викуловского района в общем объеме реализованной продукции сельского хозяйства юга Тюменской области составляет *(88):

- по зерну - 1,2%;

- по мясу крупного рогатого скота - 2,7%;

- по молоку - 2%.

С 5% общего объема посевных площадей юга Тюменской области Викуловский район дает 1,2% объема реализации зерна.

Специализация района определилась как зерновое производство с развитой отраслью молочного животноводства и скотоводства.

В. Группировка сельскохозяйственных предприятий района по экономическому состоянию

Таблица 3.2.4.1. Распределение действующих сельскохозяйственных
предприятий Викуловского района по коэффициенту достаточности

Всего действую- щих с/х предприя- тий, шт.	Кол-во с/х предпр., имеющих возможность за счет выручки окупать мат. затр. и иметь источники для выплаты зар. пл. K>1		Кол-во с/х предпр., выручка которых окупает только мат. затр. K = 1		Кол-во с/х предпр., выручка которых не покрывает мат. затр. K<1
Всего действую- щих с/х предприя- тий, шт.	шт.	%	шт.	%	шт.	%
22	1 ООО "Мостовка"	5	1 СПК "Каргалинский"	5	20 СПК "Сибиряк" СПК "Таежный" СПК "Ермак" СПК "Тенис" ООО "Аграрник" СПК "Балаганский" СПК "Пестовский" СПК "Мечта" АКХ "Хлебороб" АКХ "Крутая речка" АКХ "Возрождение" ООО "Агротехник" СПК "Березино" СПК "Родина" СПК "Комиссаровский" ООО "Травы" СПК "Ангара" СПК "Заречье" СПК "Озернинский" ООО "Животновод"	90

В сельскохозяйственных организациях Викуловского района достаточно сложное экономическое положение, большинство предприятий неплатежеспособно. В среднем по району окупаемость затрат выручкой составляет 63%, в том числе с учетом субсидий - 69% *(89). Кредиторская задолженность в среднем по району составляет 54% от объема выручки *(90). В отдельных хозяйствах величина кредиторской задолженности превышает размер выручки почти в 1,5 раза (СПК "Фрунзе"). В течение последних трех лет улучшение ситуации не происходило, предприятия не имеют возможности выправить положение за счет собственных ресурсов.

Г. Обоснование целесообразности создания интегрированных связей и интегрированной структуры

Создание интегрированных связей и интегрированной структуры в Викуловском районе предполагается по двум схемам:

Схема 1. Создание интегрированных связей в растениеводстве

Создание интегрированных связей между сельскохозяйственными предприятиями, имеющими переработку, и производителями зерна в Викуловском районе позволит не только объединить разрозненных мелких производителей, но и осуществлять технологический контроль, оказывать техническую и технологическую помощь в процессе выращивания зерновых культур.

Отношения будут строиться на договорных условиях. Перераспределение выручки от реализации товарной продукции осуществляется в соответствии с долей затрат каждого участника исходя из нормативов затрат, необходимых на производство, транспортировку, подработку, помол и реализацию продукции переработки 1 т зерна. Данное перераспределение дохода от реализации позволит обеспечить загрузку мельницы, повысить объем продаж, увеличить выручку от реализации зерна для хозяйств-участников в среднем на 20%.

Участниками интегрированных связей выбраны неплатежеспособные сельскохозяйственные организации Викуловского района:

- АКХ "Хлебороб";

- АКХ "Возрождение";

- АКХ "Чапаева".

Эти хозяйства заключат договоры на поставку производственной пшеницы с "Викуловским технологическим центром", который занимается производством, сервисным обслуживанием, переработкой и реализацией готовой продукции.

Схема 2. Создание интегрированной структуры

В целях повышения уровня управляемости и организации технологическими процессами, развития отрасли растениеводства, мясного скотоводства и обеспечения занятости населения предусматривается создание интегрированной структуры, участниками которого становятся действующие общества и крестьянские хозяйства Викуловского района.

Основными видами деятельности структуры будет производство, закуп, хранение, подработка, охлаждение, транспортировка и реализация сельскохозяйственной продукции (зерно, молоко, мясо).

Предполагается организовать новый вид деятельности - доращивание и откорм молодняка крупнорогатого скота, закупаемого в личных подсобных и коллективных хозяйствах для его последующей реализации мясоперерабатывающим предприятиям области и другим оптовым покупателям.

Создание интегрированной структуры позволит объединить разрозненных товаропроизводителей, осуществлять эффективное управление товарными и финансовыми потоками и оказывать технологическую помощь в процессе производства сельскохозяйственной продукции.

Д. Схемы интеграции.

Схема 1. Создание интегрированных связей в растениеводстве

Участники: предприятия - товаропроизводители зерна:

- АКХ "Хлебороб";

- АКХ "Возрождение";

- АКХ "Чапаева".

Компания интегратор - "Викуловский технологический центр - высокоэффективное предприятие.

Схема.

Схема создания интегрированных связей представлена на рис.4.

Этапы.

Осуществление схемы предполагается в один этап в 2002 году.

Схема 2. Создание интегрированной структуры

Участники:

- ЗАО "Иковское";

- КХ "Старица";

- СХПК "Петрово";

- СХПК "Мечта";

- КХ "Боково";

- КХ "Жито";

- СХПК "Березино";

- КХ "Созоново";

- КХ "Маргачи";

- ЗАО "Полуяново";

- СХПК им.Калинина.

Схема.

Схема создания интегрированной структуры представлена на рис. 5.

Этапы.

Осуществление схемы предполагается в один этап в 2002 году.

Рисунок 4. Схема интегрированных связей сельскохозяйственных предприятий
растениеводства Викуловский район

"Викуловский технологический центр"

            |                          |                           |

            |                          |                           |

 Договор    |  Договор              Договор на    Договор          | Договор

 на поставку|  на оказание          поставку      на оказание      | на поставку

 зерна      |  технологических      зерна         технологических  | зерна

            |  услуг в вопросах        |          услуг в вопросах |

            |  ведения с/х             |          ведения с/х      |

            |  производства            |          производства     |

            |                          |                           |

 /-----------\                /-----------------\           /-------------\

 |   АКХ     |                |      АКХ        |           |     АКХ     |

 |"Хлебороб" |                |  "Возраждение"  |           |  "Чапаева"  |

 \-----------/                \-----------------/           \-------------/

Рисунок 5. Схема создания интегрированной структуры сельскохозяйственных
предприятий Викуловского района

                                              /---------------------\

                                              | Коллективное        |

                                              | сельскохозяйственное|

                                              | хозяйство           |----\

                                              \---------------------/    |

                                Использование   |            | неделимое |

                                неделимого      |            | имущество |

                                имущества с     |            \-----------/

                                последующим     |

                                выкупом         |

   /--------------------------------------------------------------------\

   |                                                                    |

   |                    Акционерное общество                            |

   |                                                                    |

   \--------------------------------------------------------------------/

                  |         |     |       |     |      |     |     |  |

   /--------------------------------------------------------------------\

 /-|            передача имущества в уставный капитал                   |

 | \--------------------------------------------------------------------/

 |          |     |         |     |       |     |      |     |     |  |

/----------\| /---------\   |/---------\  | /-------\  | /--------\|/------\

|   ЗАО    || |   КХ    |   ||  СХПК   |  | | СХПК  |  | |  КХ    ||| КХ   |

|"Иковское"|| |"Старица"|   ||"Петрово"|  | |"Мечта"|  | |"Боково"|||"Жито"|

\----------/| \---------/   |\---------/  | \-------/  | \--------/|\------/

            |               |             |            |           |

/----------\|   /----------\|       /-----------\  /-----------\ /-----------\

|  СХПК    |/   |    КХ    |/       |    КХ     |  |    ЗАО    | |СХПК       |

|"Березино"|    |"Созоново"|        | "Маргачи" |  |"Полуяново"| |им.Калинина|

\----------/    \----------/        \-----------/  \-----------/ \-----------/

Таблица 3.2.4.2. Основные показатели ЗАО "Викуловский
технологический центр" за 2001 г.

Показатель	Ед.изм.	2001 г.
1. Площадь сельскохозяйственных угодий в том числе:	га	7 700
- пашни	га	7 700
2. Посевная площадь под зерновые	га	4 300
3. Урожайность	ц/га	25,7
4. Производство зерна	т	11 066
5. Реализация зерна	т	8 066
6. Выручка от реализации	тыс.руб.	12 780
7. Себестоимость реализованного зерна	тыс.руб.	9 300
8. Прибыль	тыс.руб.	3 480
9. Рентабельность	%	37
10. Балансовая стоимость основных фондов	тыс.руб.	47 148
11. Численность работающих	чел.	128
12. Фонд заработной платы	тыс.руб.	4 226
13. Среднемесячная заработная плата	руб.	2 751

Таблица 3.2.4.3. Основные суммарные показатели участников
интегрированной структуры Викуловского района за 2001 г.

Показатель	Ед.изм.	2001 г.
1. Площадь сельскохозяйственных угодий в том числе:	га	7 393
- пашни	га	7 393
- зерновые	га	4 689
2. Поголовье:
- КРС	гол.	2 431
в том числе коров	гол	960
- свиней	гол	836
3. Продуктивность
- урожайность	ц/га	20,9
- удой на фуражную корову	кг	2 806
4. Производство:
- зерно	т	9 800
- молоко	т	2 675
- скот на убой в живой массе	т	343
5. Выручка от реализации	тыс.руб.	27 159
6. Прибыль	тыс.руб.	2 413

Е. Предварительный расчет экономической эффективности

Схема 1. Создание интегрированных связей в растениеводстве

Таблица 3.2.4.4. Прогноз показателей экономической эффективности
ЗАО "Викуловский технологический центр"

Показатель	Ед.изм.	2002 г.	2003 г.	2004г.	2005г.
1. Площадь сельскохозяйственных угодий в том числе:	га	7 700	8 000	8 000	8 000
- пашни	га	7 700	8 000	8 000	8 000
- зерновые	га	4 300	5 000	5 000	5 000
3. Урожайность	ц/га	25,7	27	27	27
4. Валовый сбор зерна	т	11 066	13 500	13 500	13 500
5. Выручка от реализации	тыс.руб.	15 825	40 575	44 230	47 760
6. Себестоимость реализованного зерна	тыс.руб.	10 850	30 850	33 630	36 320
7. Прибыль от реализации	тыс.руб.	5 440	9 725	10 600	11 440
8. Рентабельность	%	50	31	31	31
9. Балансовая стоимость основных фондов	тыс.руб.	59 100	60 000	60 000	60 000
10. Численность работающих	чел.	120	120	120	120
11. Фонд заработной платы	тыс.руб.	4 320	4 608	4 896	5 184
12. Среднемесячная заработная плата	руб.	3 000	3 200	3 400	3 600

Создание интегрированных связей позволит увеличить доходы товаропроизводителей в среднем на 20% при тех же затратах за счет перераспределения выручки от реализации товарной продукции в соответствии с долей затрат каждого участника.

Схема 2. Создание интегрированной структуры

Предварительный расчет экономической эффективности создания интегрированной структуры представлен в таблице 3.2.4.4.

Таблица 3.2.4.5. Прогноз показателей интегрированной структуры
Викуловского района

Показатель	Ед.изм.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1. Площадь сельскохозяйственных угодий в том числе:	га	7 393	7 393	7 393	7 393
- пашни	га	7 393	7 393	7 393	7 393
- зерновые	га	4 689	4 689	4 689	4 689
2. Поголовье:
- КРС	гол.	2 431	2 500	2 650	2 650
в том числе:
- откорм	гол	600	660	680	800
- коровы	гол	960	980	1 000	1 000
3. Продуктивность
- среднесуточный привес	г	600	650	680	750
- урожайность	ц/га	21	21,5	22	22
- удой на фуражную корову	кг	2 810	3 000	3 200	3 500
4. Реализация:
- зерно	т	4 300	4 400	4 500	4 600
- молоко	т	2 500	2 650	2 700	2 800
- мясо	т	430	500	600	630
5. Выручка от реализации	тыс.руб.	30 560	33 050	34 500	37 920
6. Себестоимость	тыс.руб.	27 870	31 150	32 770	34 810
7. Прибыль	тыс.руб.	1 690	1 900	1 730	3 110

Ж. Потребность в финансировании

Схема 1. Создание интегрированных связей в растениеводстве.

Для осуществления схемы интегрированных отношений в растениеводстве Викуловскому технологическому центру необходимо техническое оснащение базы для приемки, подработки и переработки зерна, которая позволит удовлетворить потребности Викуловского и близлежащих районов в муке, крупе и комбикормах.

Статьи затрат	Сумма на 2002 год, тыс.руб.
1. Техническое перевооружение и модернизация перерабатывающего цеха	7 000
- средства областного бюджета	-
- собственные и привлеченные средства исполнителей	7 000
2. Оборотные средства на приобретение материальных ресурсов	3 000
- средства областного бюджета	3 000
- собственные и привлеченные средства исполнителей	-
Итого:	10 000
в том числе по источникам финансирования:
- средства областного бюджета	3 000
- собственные и привлеченные средства исполнителей	7 000

Схема 2. Создание интегрированной структуры

Для осуществления деятельности создаваемой интеграционной структуры в Викуловском районе необходимы оборотные средства на развитие производства.

Статьи затрат	Сумма на 2002 год, тыс.руб.
1. Оборотные средства на развитие производства	6 000
- средства областного бюджета	3 000
- собственные и привлеченные средства исполнителей	3 000
Итого:	6 000
в том числе по источникам финансирования:
- средства областного бюджета	3 000
собственные и привлеченные средства исполнителей	3 000

Резюме

Данные районы были отобраны для отработки механизмов запуска процессов интеграции и оздоровления в различных экономических условиях по отраслевому принципу: зерновое производство, молочное и мясное животноводство с высоким уровнем кредиторской задолженности и неплатежеспособности в основной массе сельскохозяйственных предприятий.

Реализация Программы на I этапе: отработанные схемы на выбранных районах станут базовой основой для создания новых интегрированных объединений в других районах.

Ежегодно для включения в Программу будет производиться отбор эффективно работающих предприятий при условии присоединения к ним имущественного комплекса неплатежеспособных хозяйств, увеличения производства продукции, сохранения рабочих мест.

Реализация Программы на II этапе: внедрение механизмов, отработанных на I этапе в других районах с необходимой корректировкой и привязкой к текущему экономическому положению.

В настоящее время на юге Тюменской области насчитывается 28 неплатежеспособных хозяйств, имеющих социальную значимость для сельскохозяйственных территорий, на которых они осуществляют свою деятельность и которые в будущем могут быть включены в состав интегрированных объединений (таблица 3.2.5).

Таблица 3.2.5.

Список неплатежеспособных предприятий, имеющих социальную значимость
для сельских территорий

	Числен- ность работаю- щих, чел.	Площадь посевов зерновых га	Поголовье КРС всего, гол.	Задолжен- ность всего, тыс.руб.	Остаточная стоимость ОПФ, тыс.руб.
Абатский район С-з "Шевыринский"	199	3 290	922	13 289	16 275
ПСХК "Партизан"	120	3 315	65	11 866	19 955
СПК "Челноковский"	27	801	192	861	816
ООО "Назаровский"	100	1 100	464	1 156	3 598
ПСХК "Коневский"	189	2 300	1 150	16 047	26 753
ПСХК "Майский"	156	2 310	1 127	10 647	22 381
ПСХК "Максимовский"	255	3 000	1 245	14 426	17 632
Всего:	1 046	16 116	5 165	68 292	107 410
Бердюжский район ОАО "Север"	70	1 791	43	9 403	5 455
Всего:	70	1 791	43	9 403	5 455
Вагайский район СХПК "Фатеевский"	29	520	-	3 555	970
СХПК "Супринский"	17	200	-	2 168	1 260
СХПК "Черноковский"	50	1 090	23	3 723	2 801
Всего:	96	1 810	23	9 446	5 031
Викуловский район СПК "Озернинский"	149	2 340	344	3 791	2 990
СПК "Ангара"	52	330	235	14	1
СПК "Заречье"	65	845	268	509	2 525
Всего:	266	3 515	847	4 314	5 516
Исетский район ООО "Рассвет"	250	2 515	1 254	6 901	19
ООО "Сибирь 1"	173	1 770	798	27 486	10 484
ООО "40 лет Октября"	201	1 600	739	42 012	21 523
Всего:	624	5 885	2 791	76 399	32 026
Ишимский район ЗАО "Искра"	200	2 600	1 576	14 168	21 910
Всего:	200	2 600	1 576	14 168	21 910
Нижнетавдинский район АКХ "Канаш"		на	одится в	роцедуре	анкротства
Сорокинский район СПК "Покровский"	52	1 293	169	4 352	2 012
КСП "Ворсихинское"	находится в процедуре банкротства
Всего:	52	1 293	169	4 352	2 012
Тобольский район
ДООО СХП "Нефтехимик"	169	1 010	339	67 732	44 156
Всего:	169	1 010	339	67 732	44 156
Тюменский район ОАО "Переваловское"	191	1 000	831	17 485	34 028
ОАО "АФ Ямал-Туринская"	271	395	1 066	61 793	6 324
Всего:	462	1 395	1 897	79 278	40 352
Уватский район ЗАО АФ им. Орджоникидзе	118	165	655	14 003	12 196
ООО "Красноярское"	32	122	-	7 721	3 138
СПК "Горнослинкинское"	42	169	52	6 165	2 334
Всего:	192	456	707	27 889	17 668
Ялуторовский район СПК им. Чкалова	56	610	-	3 678	4 746
Всего:	56	610	-	3 678	4 746
Итого:	3 233	36 481	13 557	364 951	286 282

Решение об участии в интегрированных объединениях принимается уполномоченными органами управления сельскохозяйственных предприятий в соответствии с учредительными документами по согласованию с предприятием интегратором.

Преимущественное право на участие в Программе будут иметь селообразующие сельскохозяйственные предприятия, имеющие социальную значимость для территорий, по согласованию с главами районных администраций.

По другим способам финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий в соответствии с Федеральным законом N 83-ФЗ от 09.07.2002 г. "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" решение принимается областной межведомственной комиссией на основании заявления, бизнес-плана и плана мероприятий по улучшению финансового состояния сельскохозяйственного предприятия.

IV. Ресурсное обеспечение программы.

Источниками финансового обеспечения Программы являются:

- бюджет Тюменской области;

- собственные и привлеченные средства исполнителей программных мероприятий.

Финансирование из бюджетных источников осуществляется в форме:

- кредита;

- субсидий;

- субвенций.

Финансовые затраты рассчитаны в ценах 2001 года.

В целом по югу Тюменской области финансовое обеспечение выполнения программных мероприятий составит 320 млн.рублей, на 2002 год потребуется 50 млн.рублей, в том числе средства бюджета Тюменской области - 25,0 млн.рублей.

Обоснование суммы финансирования за счет всех источников:

1. Выкуп имущественных комплексов обанкротившихся хозяйств предприятиями-интеграторами.

2. Приобретение машин и оборудования хозяйствами, осуществляющими реструктуризацию, изменение специализации и оптимизацию производства.

3. Реконструкция и капремонт основных фондов.

4. Пополнение оборотных средств.

5. Внедрение новых экономических методов управления в агропромышленном производстве и их дальнейшее совершенствование - НИОКР.

Для внедрения новых экономических методов управления в агропромышленном производстве юга Тюменской области и их дальнейшее совершенствование в рамках реализации программных мероприятий в составе НИОКР необходимо осуществление ключевых мероприятий:

1. Инвентаризация активов и юридический аудит правоустанавливающих документов на дату создания интегрированных объединений.

Юридический аудит правоустанавливающих документов необходим:

а) для конкретного обоснования перечня оставшегося в распоряжении хозяйств имущества;

б) для согласования конечных схем интеграции и процедуры передачи имущества с государственными органами, являющимися сторонами - участниками процедуры реструктуризации.

Цель реализации данного этапа: учреждение интегрированных объединений в соответствии с требованиями действующего законодательства и юридически легитимное наполнение уставного капитала.

Корректное оформление правоустанавливающих документов является необходимым условием выполнения второго этапа настоящей Программы - привлечение инвестиций в развитие отрасли.

2. Внедрение процедуры управления затратами методом бюджетирования.

Бюджетирование - это внутренний экономический учет доходов и расходов по предприятию и в разрезе подразделений, который позволяет выявить реальный финансовый результат работы предприятия, не искаженный бухгалтерскими проводками. Опыт показывает, что из-за отсутствия точного и систематического знания о своих финансах предприятия теряют до пятой части доходов.

В результате внедрения бюджетирования по каждому подразделению ежемесячно рассчитывается финансовый результат, суммы стимулирования и меры, которые необходимо осуществить в следующем месяце для корректировки полученных результатов.

Одним из существенных факторов неэффективности и убыточности сельскохозяйственных предприятий является отсутствие системы управления затратами. На предприятиях практически не решается задача систематического и регулярного контроля производимых расходов, что является неприемлемым в условиях решения вопроса о бюджетном финансировании.

Цель данного этапа:

- постановка управления и контроля затрат в регулярном режиме для обеспечения прозрачности финансовых потоков;

- обучение и сопровождение высшего и среднего руководства предприятий-исполнителей программных мероприятий.

3. Разработка схемы сбыта.

На данном этапе обосновываются ключевые мероприятия, необходимые для стабилизации объемов продаж продукции сельскохозяйственного предприятия.

Цель данного этапа:

1. Постановка и внедрение эффективной системы сбыта.

2. Обучение коммерческой службы интегрированных объединений элементам сбытовой политики с целью стабилизации ценовых диспропорций.

Перечень мероприятий по реализации Программы в составе НИОКР представлен в Приложении 2.

Исполнитель программных мероприятий в составе НИОКР: организация по конкурсу на договорной основе с Генеральным заказчиком.

Полный перечень программных мероприятий на 2002-2005 гг. и конкретные объемы финансирования по каждому из них представлены в Приложении 1.

В соответствии с условиями конкурса Департаментом АПК осуществлен выбор исполнителей программных мероприятий на 2002 год среди сельскохозяйственных предприятий юга Тюменской области.

Источники и объемы финансовых ресурсов ежегодно будут уточняться исходя из перечня намечаемых мероприятий и участников - исполнителей.

V. Механизм управления программой

5.1. Разработка Программы.

Генеральным заказчиком областной целевой Программы "Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий Тюменской области на 2002-2005 годы" утвержден Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области *(91).

Разработчиком Программы в результате конкурсного отбора назначено Общество с ограниченной ответственностью "Центр консультаций Корпорация "Порт" *(92).

Генеральный заказчик областной целевой Программы несет всю полноту ответственности за разработку и реализацию Программы, достижение программных целей, целевое использование выделенных для этого материальных и финансовых ресурсов *(93).

Генеральный заказчик, по согласованию с администрациями районов определяет на конкурсной основе исполнителей мероприятий на последующие годы из числа сельскохозяйственных предприятий с учетом их квалификации, финансового и имущественного состояния.

Управление реализацией Программы осуществляет генеральный заказчик - Департамент АПК и выполняет следующие функции:

Определяет исполнителей программных мероприятий, заключает с ними договоры по условиям и срокам выполнения, приемке работ и предоставления отчетности.

Осуществляет расчеты с исполнителями.

Постоянно контролирует работу исполнителей и осуществляет приемку выполненных работ с оформлением актов.

Получает и проверяет отчеты исполнителей.

Ежеквартально, до 15 числа следующего за кварталом месяца, отчитывается нарастающим итогом перед Департаментом экономики и Департаментом финансов администрации области по установленным ими формам за использованные ресурсы и полученные результаты.

Разрабатывает и представляет в Департамент экономики и Департамент финансов администрации области по установленным ими формам ежегодные предложения по реализации и финансированию программ в очередном бюджетном году.

Генеральный заказчик обеспечивает управление Программой собственными силами или осуществляет выбор сторонней организации на конкурсной основе:

В случае управления Программой собственными силами Генеральный заказчик своим приказом возлагает эту обязанность на одного из сотрудников.

В случае передачи части функций по управлению Программой заключается договор гражданско-правового характера с уполномоченной организацией на конкурсной основе.

Порядок взаимодействия своих структурных подразделений и привлеченных организаций по управлению Программой утверждается Генеральным заказчиком.

5.2. Контроль за реализацией Программы.

В целях обеспечения контроля участники реализации Программы ежеквартально представляют Департаменту АПК информацию о ходе реализации Программы по установленной форме.

Координацию работы Департамента АПК, контроль и подготовку сводной информации о ходе выполнения работ осуществляет Департамент экономики Администрации Тюменской области. Информация о ходе реализации программных мероприятий представляется в Администрацию Тюменской области ежеквартально.

Контроль за использованием по назначению бюджетных ассигнований исполнителями осуществляет Генеральный заказчик.

Для осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств участники Программы заключают договор с Генеральным заказчиком на целевое использование предоставленных субсидий. В договоре детально оговариваются цели и направления использования бюджетных средств с обязательным условием использования приобретаемого у неплатежеспособных предприятий имущества и оборотных средств в сельскохозяйственном производстве.

Генеральный заказчик (Департамент АПК):

- ведет учет поступивших и использованных на реализацию Программы ресурсов по каждому мероприятию в соответствии с общими требованиями по производственно-финансовому учету и отчетности;

- сообщает по требованию Департамента экономики и Департамента финансов другие сведения по Программе.

VI. Ожидаемый эффект от реализации программы

Реализация программных мероприятий на I этапе (2002 год) создает организационные и экономические условия для дальнейшей отработки системы оздоровления сельскохозяйственных производителей.

Реализация намечаемых мероприятий позволит на I этапе:

- сохранить имущественный комплекс и сельскохозяйственные угодья - более 80 тыс. га, находящихся в распоряжении неплатежеспособных хозяйств, в том числе находящихся в процедуре банкротства;

- обеспечить занятость сельского населения, сохранить более 1000 рабочих мест, планируется создать около 600 новых рабочих мест;

- повысить эффективность управления сельскохозяйственным производством;

- увеличить валовую продукцию отрасли мясного скотоводства хозяйств - исполнителей программных мероприятий до 2 тыс. тонн мяса в год;

- увеличить производство молока предприятиями - исполнителями программных мероприятий до 6,5 тыс. тонн в год;

- объединить 9 разрозненных мелких товаропроизводителей;

- увеличить объемы производства зерна хозяйствами до 49 тыс. тонн в год за счет аренды сельскохозяйственных угодий неплатежеспособных предприятий, увеличения посевных площадей.

После завершения реализации программных мероприятий созданные интегрированные объединения будут иметь реальную возможность расширенного воспроизводства с направлением части собственных средств на улучшение материально-технической базы.

Реализация программных мероприятий даст практический опыт внедрения эффективного управления сельскохозяйственными объединениями в условиях рискованного земледелия Тюменской области с целью дальнейшего формирования и усиления процессов оздоровления сельского хозяйства.

Реализация намечаемых мероприятий на II этапе: уточнение и внедрение отработанных на I этапе схем.

Реализация Программы в 2002-2005 годах позволит провести комплексное оздоровление части предприятий агропромышленного комплекса юга Тюменской области, предусматривающее индивидуальный подход к каждому производителю.

Приложение N 1
к Программе
об областной целевой программе
"Финансовое оздоровление сельскохозяйственных
предприятий Тюменской области на 2002-2005 годы"
от 5 августа 2002 г. N 300

Потребность в ресурсах для осуществления программных мероприятий
по программе "Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий
Тюменской области на 2002-2005 годы"

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N  |  Наименование   | Источник |   Форма   |       Финансовые затраты, тыс.руб.     | Исполнители  |

|п/п |      затрат     |финансиро-|финансиро- |-------------------------------------| программных  |

|    |                 |  вания   |   вания   |Всего по| 2002 | 2003 | 2004 | 2005  | мероприятий  |

|    |                 |          |           |програм-|      |      |      |       |              |

|    |                 |          |           |   ме   |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|  1 |        2        |    3     |     4     |    5   |   6  |   7  |   8  |   9   |       10     |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |Всего          по|Всего:    |           |320 000 |50 000|73 500|90 000|106 500|              |

|    |программе        |          |           |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |Областной |           |189 000 |25 000|44 500|55 000|64 500 |              |

|    |                 |бюджет    |           |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |          |Субвенции  |7 000   |1 000 |1 500 |2 000 |2 500  |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |          |Бюджетный  |23 000  |-     |5 000 |8 000 |10 000 |              |

|    |                 |          |кредит     |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |          |Субсидии   |114 000 |24 000|28 000|30 000|32 000 |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |          |Лизинг     |45 000  |-     |10 000|15 000|20 000 |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |Внебюджет-|Собственные|131 000 |25 000|29 000|35 000|42 000 |              |

|    |                 |ные       |и          |        |      |      |      |       |              |

|    |                 |источники |привлечен- |        |      |      |      |       |              |

|    |                 |          |ные        |        |      |      |      |       |              |

|    |                 |          |средства   |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|1.  |Внедрение   новых|Всего:    |           |7 000   |1 000 |1 500 |2 000 |2 500  |Отбор         |

|    |экономических    |          |           |        |      |      |      |       |исполнителей  |

|    |методов          |          |           |        |      |      |      |       |проводится  на|

|    |управления      в|          |           |        |      |      |      |       |конкурсной    |

|    |агропромышленном |          |           |        |      |      |      |       |основе        |

|    |производстве и их|          |           |        |      |      |      |       |              |

|    |дальнейшее       |          |           |        |      |      |      |       |              |

|    |совершенствование|          |           |        |      |      |      |       |              |

|    |- НИОКР          |          |           |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |Областной |Субвенции  |7 000   |1 000 |1 500 |2 000 |2 500  |              |

|    |                 |бюджет    |           |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|2.  |Капитальные      |Всего:    |           |145 500 |17 500|33 000|43 000|52 000 |              |

|    |вложения         |          |           |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |Областной |           |68 000  |-     |15 000|23 000|30 000 |              |

|    |                 |бюджет    |           |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |          |Бюджетный  |23 000  |-     |5 000 |8 000 |10 000 |              |

|    |                 |          |кредит     |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |          |Лизинг     |45 000  |-     |10 000|15 000|20 000 |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |Внебюджет-|Собственные|77 500  |17 500|18 000|20 000|22 000 |              |

|    |                 |ные       |и          |        |      |      |      |       |              |

|    |                 |источники |привлечен- |        |      |      |      |       |              |

|    |                 |          |ные        |        |      |      |      |       |              |

|    |                 |          |средства   |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|2.1 |Приобретение     |Всего:    |           |76 000  |7 000 |18 000|23 000|28 000 |              |

|    |новой  техники  и|          |           |        |      |      |      |       |              |

|    |технологического |          |           |        |      |      |      |       |              |

|    |оборудования     |          |           |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |Областной |Лизинг     |45 000  |-     |10 000|15 000|20 000 |Высокоэффекти-|

|    |                 |бюджет    |           |        |      |      |      |       |вные          |

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |предпри-ятия  |

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |АПК         на|

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |конкурсной    |

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |основе        |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |Внебюджет-|Собственные|31 000  |7 000 |8 000 |8 000 |8 000  |Высокоэффекти-|

|    |                 |ные       |и          |        |      |      |      |       |вные          |

|    |                 |источники |привлечен- |        |      |      |      |       |предпри-ятия  |

|    |                 |          |ные        |        |      |      |      |       |АПК         на|

|    |                 |          |средства   |        |      |      |      |       |конкурсной    |

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |основе        |

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|2.2 |Реконструкция   и|Всего:    |           |69 500  |10 500|15 000|20 000|24 000 |              |

|    |капитальный      |          |           |        |      |      |      |       |              |

|    |ремонт   основных|          |           |        |      |      |      |       |              |

|    |фондов           |          |           |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |Областной |Бюджетный  |23 000  |-     |5 000 |8 000 |10 000 |Высокоэффекти-|

|    |                 |бюджет    |кредит     |        |      |      |      |       |вные          |

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |предприятия   |

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |АПК         на|

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |конкурсной    |

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |основе        |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |Внебюджет-|Собственные|46 500  |10 500|10 000|12 000|14 000 |Высокоэффекти-|

|    |                 |ные       |и          |        |      |      |      |       |вные          |

|    |                 |источники |привлечен- |        |      |      |      |       |предприятия   |

|    |                 |          |ные        |        |      |      |      |       |АПК         на|

|    |                 |          |средства   |        |      |      |      |       |конкурсной    |

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |основе        |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|3.  |Субсидии       на|Всего:    |           |167 500 |31 500|39 000|45 000|52 000 |              |

|    |пополнение       |          |           |        |      |      |      |       |              |

|    |оборотных средств|          |           |        |      |      |      |       |              |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |Областной |Субсидии   |114 000 |24 000|28 000|30 000|32 000 |Высокоэффекти-|

|    |                 |бюджет    |           |        |      |      |      |       |вные          |

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |предприятия   |

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |АПК         на|

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |конкурсной    |

|    |                 |          |           |        |      |      |      |       |основе        |

|----+-----------------+----------+-----------+--------+------+------+------+-------+--------------|

|    |                 |Внебюджет-|Собственные|53 500  |7 500 |11 000|15 000|20 000 |              |

|    |                 |ные       |и          |        |      |      |      |       |              |

|    |                 |источники |привлечен- |        |      |      |      |       |              |

|    |                 |          |ные        |        |      |      |      |       |              |

|    |                 |          |средства   |        |      |      |      |       |              |

\--------------------------------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 2
к Программе
об областной целевой программе
"Финансовое оздоровление сельскохозяйственных
предприятий Тюменской области на 2002-2005 годы"
от 5 августа 2002 г. N 300

Перечень программных мероприятий и потребность в ресурсах
для их осуществления по программе "Финансовое оздоровление
сельскохозяйственных предприятий Тюменской области на 2002-2005 годы"
в составе НИОКР на 2002-2005 гг.

N	Наименование работ	2002 г.			2003 г.			2004 г.			2005 г.
N	Наименование работ	Кол-во	Цена, руб.	Стои- мост, руб.	Кол-во	Цена, руб.	Стои- мость, руб.	Кол-во	Цена, руб.	Стои- мость, руб.	Кол- во	Цена, руб.	Стои- мость, руб.
1.	Разработка механизмов осуществления схем реализации программных мероприятий, всего	190 500			405 200			447 200			608 700
1.1	в том числе: Разработка план-графика реализации программных мероприятий	1 компл.	3 200	3 200	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2	Детализация исходных схем интеграции	1 компл.	5 500	5 500	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3	Составление перечня мероприятий по осуществлению схем	31 чел/ час	500	15 500	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.4	Разработка юридических документов по реализации схем интеграции	1 компл.	48 300	48 300	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.5	Разработка схем управления в интегрирован- ных объединениях	163 чел/ час	500	81 500	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.6	Разработка схемы сбыта, всего	63 чел/ час	500	31 500	736 чел/ час	550	405 200	746 чел/ час	600	447 200	826,5 чел/ час	650	608 700
	в том числе: диагностика существующей системы сбыта;	63 чел/ час	500	31 500	106 чел/ час	550	58 500	106 чел/ час	600	63 500		650	71 500
	организация коммерческой службы в интегрирован- ном объединении;	-	-	-	335,5 чел/ час	550	184 500	327 чел/ час	600	196 200	324 чел/ час	650	210 500
	разработка должностных инструкций по работе сбытовой службы;	-	-	-	88 чел/ час	550	48 500	88 чел/ час	600	52 600	89,5 чел/ час	650	58 200
	разработка должностных инструкций по работе отдела маркетинга;	-	-	-	88 чел/ час	550	48 500	88 чел/ час	600	52 600	89,5 чел/ час	650	58 200
	разработка дополнительных мер по повышению эффективности сбытовой политики	-	-	-	118,5 чел/ час	550	65 200	137 чел/ час	600	82 300	323,5 чел/ час	650	210 300
1.7	Согласование конечных схем интеграции	4 компл.	1 125	4 500	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Инвентаризация активов, юридический аудит учредительных и правоустанав- ливающих документов исполнителей программных мероприятий, всего	339 чел/ час	500	169 500	477 чел/ час	550	262 200	-	-	-	-	-	-
2.1	в том числе: Юридический аудит учредительных документов исполнителей программных мероприятий	14 чел/ час	500	7 000	28 чел/ час	550	15 500	-	-	-	-	-	-
2.2	Инвентаризация имущества и юридический аудит правоустанав- ливающих документов на имущество, выкупаемое или переходящее по договору аренды к исполнителям программных мероприятий.	290 чел/ час	500	145 000	383 чел/ час	550	210 500	-	-	-	-	-	-
2.3	Подготовка заключения и корректировка исходных документов	35 чел/ час	500	17 500	66 чел/ час	550	36 200	-	-	-	-	-	-
3.	Разработка моделей создания агропромышлен- ных интегрирован- ных образований вертикального и горизонтально- го типов с учетом отраслевой направленности с их последующим внедрением в агропромышлен- ный комплекс Тюменской области	800 чел/ час	500	400 000	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Подготовка и сопровождение этапов осуществления программных мероприятий, всего	-	-	-	236 чел/ час	550	130 000	244 чел/ час	600	146 200	251,5 чел/ час	650	163 700
4.1	в том числе: Подготовка документов для проведения собраний акционеров (бюллетени, проекты протоколов, информация для акционеров и пр.) и проведение собраний акционеров.	-	-	-	137 чел/ час	550	75 500	143 чел/ час	600	85 700	151 чел/ час	650	98 200
4.2	Сопровождение исполнителей в регистрирующих органах.	-	-	-	82 чел/ час	550	45 000	81 чел/ час	600	48 500	78,5 чел/ час	650	51 000
4.3	Сопровождение исполнителей в органах власти.	-	-	-	17 чел/ час	550	9 500	20 чел/ час	600	12 000	22 чел/ час	650	14 500
5.	Внедрение системы управления затратами методом бюджетирования всего	240 500			702 600			1 406 600			1 727 600
	в том числе:
5.1.	Разработка финансовой структуры	-	-	-	3 компл	60 000	180 000	2 компл	60 000	120 000	2 компл	75 000	150 000
5.2	Построение финансовых потоков и разработка схем внутренней оперативной отчетности по доходам и расходам перед головной компанией интеграции: Положение о бюджете доходов и расходов. Положение о движении денежных средств.	241 чел/ час	500	120 500	654,5 чел/ час	550	360 000	400 чел/ час	600	240 000	286 чел/ час	650	186 000
5.3.	Разработка операционных бюджетов для планирования, анализа и контроля текущей деятельности	-	-	-	2 компл.	60 000	120 000	11 компл.	65 782	723 600	6 компл	70 000	420 000
5.4	Разработка должностных инструкций	-	-	-	77,5 чел/ час	550	42 600	79 чел/ час	600	47 500	786 чел/ час	650	510 800
5.5	Проведение финансового практикума для высшего и среднего руководства предприятий-ис полнителей по бюджетированию	60 чел	2000	120 000	60 чел	2500	150 000	-	-	-	-	-	-
5.6	Сопровождение внедрения системы управления затратами	-	-	-	-	-	-	393,5 чел/ час	700	275 500	614,5 чел/ час	750	460 800
	Итого:	1000000			1500000			2000000			2500000

Смета затрат ООО "Центр консультаций "Корпорация "Порт"
на реализацию Программы
"Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий Тюменской
области на 2002-2005 годы" в составе НИОКР на 2002 год

N п/п	Наименование работ	Кол-во	Цена, руб.	Стоимость, руб.
1.	Разработка механизмов осуществления схем реализации программных мероприятий			190 500
1.1	в том числе: Разработка план-графика реализации программных мероприятий	1 компл.	3 200	3 200
1.2	Детализация исходных схем интеграции	1 компл.	5 500	5 500
1.3	Составление перечня мероприятий по осуществлению схем	31 чел./час	500	15 500
1.4	Разработка юридических документов по реализации схем интеграции	1 компл.	48 300	48 300
1.5	Разработка схем управления в интегрированных объединениях	163 чел./час	500	81 500
1.6	Диагностика существующей системы сбыта	63 чел./час	500	31 500
1.7	Согласование конечных схем интеграции	4 компл.	1 125	4 500
2.	Юридический аудит учредительных и правоустанавливающих документов исполнителей программных мероприятий	339	500	169 500
2.1	в том числе: Юридический аудит учредительных документов исполнителей программных мероприятий	14 чел./час	500	7 000
2.2	Юридический аудит правоустанавливающих документов на имущество, выкупаемое или переходящее по договору аренды к исполнителям программных мероприятий	290 чел./час	500	145 000
2.3	Подготовка заключения и корректировка исходных документов	35 чел./час	500	17 500
3.	Проведение финансового практикума для высшего и среднего руководства предприятий-исполнителей программных мероприятий и потенциальных участников в последующие годы	60 чел.	2 000	120 000
4.	Построение финансовых потоков и внутренней оперативной отчетности по доходам и расходам	241 чел./час	500	120 500
5.	Разработка моделей создания агропромышленных интегрированных образований вертикального и горизонтального типов с учетом отраслевой направленности с их последующим внедрением в агропромышленный комплекс Тюменской области	800 чел./час	500	400 000
	Итого:			1 000 000

1 Провести соответствующий анализ по овощам и мясу КРС и свиней не представляется возможным из-за отсутствия сопоставимых статистических данных.

Источник: Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.201-207.

Цены и индексы цен в Тюменской области: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.30.

2 Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.201-207.

3 Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год. /Администрация Тюменской области. Департамент агропромышленного комплекса. Отдел экономики и анализа.- Т., 2000.

4 Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год. /Администрация Тюменской области. Департамент агропромышленного комплекса. Отдел экономики и анализа.-Т., 2000.-С.16.

5 Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год. /Администрация Тюменской области. Департамент агропромышленного комплекса. Отдел экономики и анализа.- Т., 2000.

6 Наличие и обеспеченность сельскохозяйственных организаций Тюменской области тракторами, комбайнами и сельскохозяйственными машинами на начало 2001 года: Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.61.

7 По данным отраслевых расчетов Департамента АПК администрации Тюменской области.

8 Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.20.

9 Численность и оплата труда работающих Тюменской области по отраслям экономики в 2000 году: Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.11., Социально-экономическое положение Тюменской области в январе-декабре 2000 года: Докл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.115.

10 Социально-экономическое положение Тюменской области (в январе-июне 2001 года): Стат. доклад/Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.111.

11 Об уровне жизни в обследуемых домашних хозяйствах Тюменской области в 2000 году: Анал.зап./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.5.

12 Рынок труда в Тюменской области: Аналит. зап./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.30.

13 Жилищный фонд Тюменской области в 2000 году: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.9.

14 Транспорт Тюменской области (1997 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.106.

15 Основные показатели развития связи Тюменской области за 1997-2000 гг.: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.27.

16 Дошкольные образовательные учреждения Тюменской области (1996-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.4.

17 Общеобразовательные учреждения Тюменской области 1996/97 - 2000/2001 учебные годы): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.2.

18 Районы Тюменской области. Часть I.: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.168.

Данные, предоставленные ДАПК Администрации Тюменской области.

19 Сельское хозяйство Тюменской области (1996 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.111.

20 Объем промышленной продукции по городам и районам юга Тюменской области за январь-декабрь 2000 года: Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.9.

Социально-экономическое положение Тюменской области в январе-декабре 2000 года: Стат. доклад/Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.11.

21 Данные, предоставленные ДАПК Администрации Тюменской области.

22 Сельское хозяйство Тюменской области (1996 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.115-116, 119.

23 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.49.

24 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.53.

25 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.54.

26 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.58.

27 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.59.

28 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.63.

29 Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.107.

30 Районы Тюменской области. Часть I.: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.181.

31 Сельское хозяйство Тюменской области (1996 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.113.

32 Посевные площади, валовые сборы и урожайность сельскохозяйственных культур в Тюменской области за 1996-2000 годы: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.47, 49-50, 53, 55, 57.

Производство продукции животноводства в Тюменской области (1996-2000 г.г.): Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.70, 95, 98, 103.

33 Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год/Отдел экономики и анализа департамента агропромышленного комплекса администрации Тюменской области.-Т.,2000.-С.20.

34 Производство и реализация сельскохозяйственной продукции в Тюменской области за январь-декабрь 2001 года: Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2002.-С.38, 48, 51.

35 Данные, предоставленные ДАПК Администрации Тюменской области.

36 Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год/Отдел экономики и анализа департамента агропромышленного комплекса администрации Тюменской области.-Т.,2000.-С.38.

37 Районы Тюменской области. Часть I.: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.153.

Данные, предоставленные ДАПК Администрации Тюменской области.

38 Сельское хозяйство Тюменской области (1996 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.111.

39 Объем промышленной продукции по городам и районам юга Тюменской области за январь-декабрь 2000 года: Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.8.

Социально-экономическое положение Тюменской области в январе-декабре 2000 года: Стат. доклад/Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.13.

40 Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.115-116, 119.

41 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.49.

42 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.53.

43 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.54.

44 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.58.

45 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.59.

46 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.63.

47 Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.107.

48 Районы Тюменской области. Часть I.: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.166.

49 Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.113.

50 Посевные площади, валовые сборы и урожайность сельскохозяйственных культур в Тюменской области за 1996-2000 годы: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.47, 49-50, 53, 55, 57.

51 Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год/Отдел экономики и анализа департамента агропромышленного комплекса администрации Тюменской области.-Т., 2000.-С.29.

52 Производство и реализация сельскохозяйственной продукции в Тюменской области за январь-декабрь 2001 года: Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2002.-С.38, 48, 51.

53 Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год/Отдел экономики и анализа департамента агропромышленного комплекса администрации Тюменской области.-Т.,2000.-С.12, 13.

54 Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год/Отдел экономики и анализа департамента агропромышленного комплекса администрации Тюменской области.-Т.,2000.-С.38.

55 Районы Тюменской области. Часть I.: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.198.

Данные, предоставленные ДАПК Администрации Тюменской области.

56 Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.111.

57 Объем промышленной продукции по городам и районам юга Тюменской области за январь-декабрь 2000 года: Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.10.

58 Сельское хозяйство Тюменской области (1996 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.115-116, 119.

59 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.49.

60 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.53.

61 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.54.

62 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.58.

63 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.59.

64 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995-2000 г.г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.63.

65 Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.107.

66 Районы Тюменской области. Часть I.: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.211.

67 Сельское хозяйство Тюменской области (1996-2000 гг.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.113.

68 Посевные площади, валовые сборы и урожайность сельскохозяйственных культур в Тюменской области за 1996-2000 годы: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.47, 49-50, 53, 55, 57.

69 Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год/Отдел экономики и анализа департамента агропромышленного комплекса администрации Тюменской области.-Т.,2000.-С.20.

70 Производство и реализация сельскохозяйственной продукции в Тюменской области за январь-декабрь 2001 года: Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2002.-С.38, 48, 51.

71 Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год/Отдел экономики и анализа департамента агропромышленного комплекса администрации Тюменской области.-Т., 2000.-С.12-13.

72 Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год/Отдел экономики и анализа департамента агропромышленного комплекса администрации Тюменской области.-Т., 2000.-С.38.

73 Районы Тюменской области. Часть I.: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.92.

Данные, предоставленные ДАПК Администрации Тюменской области.

74 Сельское хозяйство Тюменской области (1996 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.111.

75 Объем промышленной продукции по городам и районам юга Тюменской области за январь-декабрь 2000 года: Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.6.

76 Сельское хозяйство Тюменской области (1996 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.115-116, 119.

77 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.49.

78 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.53.

79 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.54.

80 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.58.

81 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.59.

82 Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Тюменской области (1995 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.63.

83 Сельское хозяйство Тюменской области (1996 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.107.

84 Районы Тюменской области. Часть I.: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.105.

85 Сельское хозяйство Тюменской области (1996 - 2000 г.): Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.113.

86 Посевные площади, валовые сборы и урожайность сельскохозяйственных культур в Тюменской области за 1996-2000 годы: Стат. сб./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.47, 49-50, 53, 55, 57.

Производство продукции животноводства в Тюменской области (1996 - 2000 г.): Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2001.-С.70, 95, 98, 103.

87 Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год/Отдел экономики и анализа департамента агропромышленного комплекса администрации Тюменской области.-Т., 2000.-С.20.

88 Производство и реализация сельскохозяйственной продукции в Тюменской области за январь-декабрь 2001 года: Стат. бюл./Тюменский областной комитет госстатистики.-Т., 2002.-С.38, 48, 51.

89 Данные, предоставленные ДАПК Администрации Тюменской области.

90 Анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Тюменской области за 2000 год/Отдел экономики и анализа департамента агропромышленного комплекса администрации Тюменской области.-Т., 2000.-С.38.

91 Распоряжение Губернатора Тюменской области от 07.09.2001 г. N 625-р "О разработке областной целевой программы финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий".

92 Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению закрытого конкурса на право разработки областной целевой программы "Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий Тюменской области на 2002-2005 годы" от "26" октября 2001 г.

93 П.2 Ст.4 раздел 3 Закона Тюменской области от 29.04.97 г. N 88 "О формировании и финансировании областных программ" (с изменениями от 06.12.99 г., 14.11.2000 г.).6

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.