Приложение. Положение об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 22 марта 2010 г. N 80-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 апреля 2010 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 26 мая 2008 г. N 142-п

Положение
об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 10 марта 2009 г., 22 марта 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также специально уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, осуществляющим реализацию переданных федеральным законодательством полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Тюменской области и постановлениями, распоряжениями Губернатора Тюменской области, настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Тюменской области, исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также с гражданами.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бланки со своим наименованием, осуществляет функции распорядителя средств областного бюджета.

1.6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, субвенций из федерального бюджета.

Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Управлению в оперативное управление.

1.7. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему данную сферу деятельности.

1.8. Управление ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет и анализ своей деятельности, составляет отчетность по утвержденным формам в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Местонахождение Управления: 625004, Тюменская область, город Тюмень, ул. Свердлова, 35, корп. 3.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление государственного управления в области охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также в области охраны водных биологических ресурсов на территории Тюменской области (далее - в установленной сфере деятельности) в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

2.3. Разработка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Тюменской области в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны водных биологических ресурсов, а также контроля за их исполнением.

2.4. Организация взаимодействия государственных органов исполнительной власти Тюменской области, территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в установленной сфере деятельности.

2.5. Решение иных задач в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия Управления

Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. Участие в установленном порядке в разработке проектов законов Тюменской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны водных биологических ресурсов. Разрабатывает и представляет для принятия проекты нормативных правовых и правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе по вопросам:

- утверждения программы основных направлений деятельности в установленной сфере деятельности по Тюменской области;

- установления объемов (лимитов) изъятия добычи охотничьих ресурсов на территории Тюменской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- определения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- утверждения схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Тюменской области;

- утверждения норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

- установления других норм в области использования и охраны животного мира и среды его обитания в соответствии с действующим законодательством;

- введения на территории Тюменской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

- утверждения Порядка добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам.

3.2. Осуществляет согласование с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, в том числе лимитов добычи охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.3. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

3.4. Регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.5. Определяет объекты животного мира, численность которых подлежит регулированию.

3.6. Участвует в создании и организации охраны государственных природных заказников, памятников природы и других особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах территории Тюменской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.8. Выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3.9. Выдача и аннулирование разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.10. Осуществление контроля за использованием капканов, ловушек и других устройств, используемых при осуществлении охоты.

3.11. Осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.

3.12. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.13. Организация и регулирование любительского и спортивного рыболовства на внутренних водных объектах.

3.14. Организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.

3.15. Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.

3.16. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.17. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Тюменской области, в том числе государственный охотничий контроль, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области и государственным учреждением Тюменской области "Служба охраны животного мира" государственных функций по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе государственного охотничьего контроля и надзора (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), контроля за использованием капканов, ловушек и других устройств в Тюменской области, утвержденный распоряжением Губернатора Тюменской области от 13 августа 2010 г. N 41-р

3.18. Участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов, в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

3.19. Участие в установленном порядке в разработке и реализации федеральных и региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов.

3.20. Разработка в пределах своих полномочий требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи и контроль за их соблюдением.

3.21. Осуществление контроля и координации деятельности государственных предприятий, государственных учреждений, находящихся в ведении Управления, утверждение их Уставов, утверждение программ их деятельности.

3.22. Осуществление корректировки сроков добывания объектов животного мира, охотничьих ресурсов в пределах 2 недель раньше или 2 недель позже установленных сроков с учетом изменения сроков миграции и воспроизводственных циклов животных в связи с изменением климатических условий в конкретном году по согласованию с уполномоченным федеральным органом.

3.23. Участие в разработке схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.

3.24. Разработка норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.

3.25. Ведение государственного охотхозяйственного реестра в установленном порядке.

3.26. Выдача, продление и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.27. Заключение охотхозяйственных соглашений.

3.28. Организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений в установленном порядке.

3.29. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.30. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Тюменской области.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора, Правительства Тюменской области проекты нормативных правовых и правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.2. Запрашивать и получать в установленном законом порядке от исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и полномочий.

4.3. Предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

4.4. Обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.

4.5. Рассматривать в установленном порядке обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.6. Осуществлять профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку специалистов Управления в установленном порядке.

4.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.8. Создавать в установленном порядке при Управлении научные, научно-технические и другие советы и комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования и научной деятельности.

4.9. В порядке, установленном действующим законодательством, вносить предложения по созданию подведомственных государственных учреждений и предприятий, реорганизации и ликвидации их.

4.10. В установленном действующим законодательством порядке приобретать и использовать служебное оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

4.11. Предъявлять иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного объектам животного мира и среде их обитания в результате нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира.

4.12. Обращаться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого соглашения, или заключить такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения).

4.13. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, необходимые для решения задач и выполнения полномочий Управления.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.

5.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Губернатором Тюменской области.

5.3. Начальник Управления осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия. В случае отсутствия начальника его обязанности выполняет заместитель начальника Управления по приказу начальника Управления.

5.4. Начальник Управления:

- в пределах компетенции Управления издает приказы, организует контроль за их выполнением;

- утверждает должностные регламенты работников Управления;

- издает приказы во исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Тюменской области, постановлений и распоряжений Правительства Тюменской области;

- распределяет функциональные обязанности между заместителем начальника Управления и иными руководителями подразделений Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе Российской Федерации и Тюменской области;

- заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах его компетенции, а также по поручениям (распоряжениям) Губернатора и Правительства Тюменской области;

- является распорядителем средств бюджета в пределах установленных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и трудовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

- представляет интересы Управления в судебных органах, в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, предприятиями лесопромышленного комплекса, иными организациями и гражданами;

- применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- в пределах установленной численности и ассигнований утверждает штатное расписание Управления;

- осуществляет в соответствии с действующим законодательством производство по делам об административных правонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах своих полномочий;

- осуществляет прием граждан.

6. Ответственность Управления

6.1. Должностные лица и специалисты Управления несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

7. Прекращение деятельности Управления

7.1. Реорганизация, ликвидация Управления производится в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в архив.