Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 28 декабря 2007 г. N 348-п
Порядок
предоставления и расходования субсидий из регионального фонда
софинансирования расходов
21 апреля, 18 июля, 11 августа, 25 августа, 8 сентября, 10 ноября 2008 г., 10 марта, 20 апреля, 22 июня, 13 июля, 11 ноября 2009 г., 15 марта, 12, 26 апреля, 17 мая, 7 июня, 30 августа, 20, 28 сентября, 18 октября, 15, 22 ноября, 28 декабря 2010 г., 23 марта, 18 апреля, 3 мая, 6 июня, 4, 28 июля,5 сентября 2011 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
1.2. Субсидии предоставляются местным бюджетам на софинансирование расходов по вопросам местного значения, а именно:
1.2.1. сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности согласно разделу 2 настоящего приложения;
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п в пункт 1.2.2 настоящего приложения внесены изменения
1.2.2. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, и общедоступного бесплатного дошкольного образования согласно разделу 3 настоящего приложения;
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п пункт 1.2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.2.3. создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры и организации предоставления дополнительного образования (в сфере культуры), а также комплектование библиотечных фондов библиотек согласно разделу 4 настоящего приложения;
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п пункт 1.2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.2.4. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, организация предоставления дополнительного образования (в сфере молодежной политики) согласно разделу 5 настоящего приложения;
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п пункт 1.2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.2.5. обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, организация предоставления дополнительного образования (в сфере физической культуры и спорта) согласно разделу 6 настоящего приложения;
1.2.6. капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых избрали способ управления домом согласно разделу 7 настоящего приложения;
1.2.7. предоставление субсидий для социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, на компенсацию расходов получателей социальных выплат за открытие банковского счета и совершение операций по нему согласно разделу 8 настоящего приложения;
1.2.8. Предоставление субсидий для социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам - участникам федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" на строительство (приобретение) жилья, на компенсацию расходов получателей социальных выплат за открытие банковского счета согласно разделу 10 настоящего приложения;
1.2.9. оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости согласно разделу 11 настоящего приложения;
1.2.10. исключен;
См. текст пункта 1.2.10
Постановлением Правительства Тюменской области от 15 марта 2010 г. N 68-п в пункт 1.2.11 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.2.11. выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации расходных обязательств в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования (в том числе в части муниципальной поддержки реализации инвестиционных проектов Тюменской области); организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детям, а также организация отдыха детей в каникулярное время; организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек и создании условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения; осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства согласно разделу 13 настоящего приложения;
1.2.12. Оказание на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов согласно разделу 14 настоящего приложения;
1.2.13. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства согласно разделу 15 настоящего приложения;
Постановлением Правительства Тюменской области от 17 мая 2010 г. N 146-п пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.2.14
1.2.14 Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера согласно разделу 16 настоящего приложения;
Постановлением Правительства Тюменской области от 18 октября 2010 г. N 297-п пункт 1.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.2.15
1.2.15. Организация отдыха детей в каникулярное время согласно разделу 17 настоящего приложения;
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 июля 2011 г. N 243-п подпункт 1.2.16 пункта 1.2 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.2.16. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (в части проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований) согласно разделу 9 настоящего приложения.
1.3. Предоставление субсидий на приобретение, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов, необходимых для решения отдельных вопросов местного значения, оформление объектов газификации, являющихся бесхозяйными, в муниципальную собственность согласно разделу 9 настоящего приложения.
Постановлением Правительства Тюменской области от 4 июля 2011 г. N 207-п в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.4. Субсидии местным бюджетам предоставляются на условиях софинансирования и при соблюдении условий, установленных постановлением Правительства области "О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета".
В счет софинансирования доли местного бюджета учитывается объем средств, предусмотренных решением о бюджете на выполнение полномочий, указанных в пунктах 1.2.1. - 1.2.16 и 1.3. настоящего приложения.
Постановлением Правительства Тюменской области от 22 ноября 2010 г. N 334-п пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.5. Межбюджетные трансферты, переданные муниципальным образованиям в форме субсидий и не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного распорядителя средств областного бюджета.
Остаток субсидии, сложившийся в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, подлежит возврату в доходы областного бюджета в порядке, установленном департаментом финансов.
Главный распорядитель средств областного бюджета на сумму экономии средств уменьшает бюджетные ассигнования соответствующему муниципальному образованию, департамент финансов области вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета в установленном им порядке.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
по сохранению объектов культурного наследия, находящихся
в муниципальной собственности
2.1. Софинансирование расходов осуществляется в части проведения ремонтно-реставрационных работ указанных объектов (включая разработку проектной документации).
2.2. Объем средств на проведение ремонтно-реставрационных работ (включая разработку проектной документации), передаваемых органам местного самоуправления на условиях софинансирования, формируется комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее - комитет) в соответствии с перечнем объектов, подлежащих реставрации.
Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа бюджетных заявок муниципальных образований, поступивших в комитет, по форме, установленной комитетом, на предмет соответствия их критериям отбора для предоставления субсидий.
2.3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на проведение ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия (включая разработку проектной документации), находящихся в муниципальной собственности.
2.3.1. Наличие объекта культурного наследия в реестре муниципальной собственности.
2.3.2. Дата проведения последних ремонтно-реставрационных работ (минимальный временной период - 5 лет, в случае предотвращения аварийных ситуаций - без ограничения срока).
2.3.3. Необходимость проведения ремонтно-реставрационных работ, в том числе для предотвращения аварийных ситуаций (обязательное приложение к охранному обязательству акта технического состояния и документов, подтверждающих необходимость выполнения ремонтных работ на данном объекте).
2.4. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований.
2.4.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния объекта, заверенного членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций (в отношении объектов жилищного фонда), пользователь или его представитель, представитель проектной организации, имеющей лицензию на деятельность по реставрации объектов культурного наследия.
Акт осмотра технического состояния составляется юридическим или физическим лицом, имеющим лицензию на деятельность по реставрации объектов культурного наследия, в соответствии с приложением N 12 к Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203.
Решение (предписание) органов, в компетенцию которых входит принятие решений или выдача предписаний о необходимости проведения неотложных ремонтно-реставрационных работ для предотвращения аварийных ситуаций.
2.4.2. Локальный сметный расчет и дефектная ведомость, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
2.4.3. Копия правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование объектом культурного наследия.
2.4.4. Пояснительная записка, содержащая информацию об объекте культурного наследия, характере его современного использования и организации-пользователе, перспективах использования, дате проведения последних ремонтно-реставрационных работ и видах этих работ, объемах и источниках их финансирования.
2.4.5. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
2.4.6. Исключен.
См. текст подпункта 2.4.6 пункта 2.4
2.4.7. Фотография объекта или его элементов, требующих ремонтно-реставрационных работ, на электронном носителе.
2.5. Для осуществления отбора заявок комитет создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в комитет или Губернатору Тюменской области заявок и предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка документов, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов согласно представленному перечню в пункте 2.4 настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пункте 2.4 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, комитет в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на проведение ремонтно-реставрационных работ (включая разработку проектной документации), в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Комитет в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
2.6. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка. В соглашении предусматриваются:
Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 286-п в подпункт "а" пункта 2.6 настоящего приложения внесены изменения
а) наименования объектов, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
- провести ремонтно-реставрационные работы объектов культурного наследия;
- разработать проектную документацию;
- осуществить перечисление средств на проведение ремонтно-реставрационных работ (включая разработку проектной документации) после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- предоставить в комитет в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии;
в) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
в части организации предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, и общедоступного бесплатного
дошкольного образования
3.1. Софинансирование расходов осуществляется на:
3.1.1. проведение капитального ремонта объектов муниципальных образовательных учреждений и муниципальных объектов образования (включая разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и приобретение, установку оборудования, мебели), в том числе связанного с устранением аварийных ситуаций;
3.1.2. мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях и муниципальных объектах образования;
3.1.3. приобретение и установку оборудования и мебели в муниципальных образовательных учреждениях и организациях.
3.2. Для определения объема субсидий департамент образования и науки Тюменской области (далее - департамент) формирует перечень объектов образования, подлежащих капитальному ремонту и обеспечивающих мероприятия по противопожарной безопасности, на основании заявок муниципальных образований.
3.3. Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа бюджетных заявок муниципальных образований, поступивших в департамент по форме, установленной департаментом, на предмет соответствия их критериям отбора для предоставления субсидий.
3.4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на капитальный ремонт и мероприятия по противопожарной безопасности образовательных организаций:
3.4.1. Наличие объекта в реестре муниципальной собственности.
3.4.2. Дата проведения последнего капитального ремонта и мероприятий по противопожарной безопасности (минимальный временной период - 5 лет, в случае предотвращения аварийных ситуаций - без ограничения срока).
3.4.3. Необходимость проведения капитального ремонта и мероприятий по противопожарной безопасности, в том числе для осуществления мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и предотвращения аварийных ситуаций, подтвержденная актом технического состояния объекта.
3.5. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований.
3.5.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния объекта, заверенного членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций.
Решение (предписание) органов, в компетенцию которых входит принятие решений или выдача предписаний о необходимости проведения неотложного капитального ремонта, мероприятий по противопожарной безопасности для предотвращения аварийных ситуаций.
3.5.2. Локальный сметный расчет и дефектная ведомость, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
3.5.3. Копия правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование объектом.
3.5.4. Пояснительная записка, содержащая информацию об объекте и организации-пользователе и направлениях работы, проводимой на базе данного объекта, дате проведения последнего капитального ремонта и выполненные при этом виды работ.
3.5.5. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, и общедоступного бесплатного дошкольного образования по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
3.5.6. Гарантийное письмо от администрации муниципального образования о завершении работ в текущем финансовом году и приведении сооружения в нормативное состояние, планируемые сроки и график проведения ремонта.
3.5.7. Фотография объекта или его элементов, требующих капитального ремонта, проведения противопожарных мероприятий, на электронном носителе.
3.5.8. Муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.6. В первоочередном порядке распределение субсидий осуществляется в отношении объектов образования, требующих капитального ремонта и проведения мероприятий по противопожарной безопасности, связанных с устранением чрезвычайных ситуаций.
3.7. Объем субсидий на обеспечение учреждений образования оборудованием, мебелью формируется департаментом в соответствии с перечнем муниципальных образовательных учреждений, подлежащих оснащению.
3.8. Формирование перечня муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе анализа заявок, поступивших от муниципальных образований, на предмет их соответствия критериям отбора для предоставления субсидий. Перечень объектов формируется в разрезе муниципальных образований, муниципальных образовательных учреждений и объемов финансирования.
3.9. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на приобретение и установку оборудования, мебели:
3.9.1. Соответствие запрашиваемого оборудования, мебели профилю деятельности образовательного учреждения.
3.10. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
3.10.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния оборудования, мебели требующего замены, заверенный членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций.
3.10.2. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
3.10.3. Копии актов (предписаний) контролирующих органов в случаях выдачи предписаний о приобретении и установки оборудования, мебели.
3.10.4. Перечень запрашиваемого оборудования, мебели, их спецификация (с указанием стоимости).
3.10.5. Документ о сроке эксплуатации и фактической эксплуатации оборудования, мебели, требующих замены (акты обследования, списания).
3.10.6. Пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости приобретения оборудования и мебели впервые.
3.11. Для осуществления отбора заявок департамент создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в департамент или Губернатору Тюменской области заявок и документов, предусмотренных пунктами 3.5, 3.10 настоящего Порядка, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов, согласно представленного перечня в пунктах 3.5, 3.10 настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пунктах 3.5, 3.10 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на проведение капитального ремонта или противопожарных мероприятий, приобретение оборудования, мебели в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование, в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
3.12. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 3.11 настоящего Порядка. В соглашении предусматриваются:
Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 286-п в подпункт "а" пункта 3.12 настоящего приложения внесены изменения
а) наименования объектов, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
провести капитальный ремонт в муниципальных образовательных учреждениях и муниципальных объектах образования, (включая разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и оснащение оборудованием и мебелью), в том числе связанного с устранением аварийных ситуаций;
провести мероприятия по противопожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях и муниципальных объектах образования;
приобрести и установить оборудование и мебель;
осуществить перечисление средств на проведение капитального ремонта (включая разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и оснащение оборудованием и мебелью), мероприятия по противопожарной безопасности, приобретение оборудования, мебели в муниципальные образовательные учреждения и организации после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- предоставить в департамент в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии;
в) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей
услугами организаций культуры и организации предоставления
дополнительного образования (в сфере культуры),
а также комплектования библиотечных
фондов библиотек
4.1. Софинансирование осуществляется в части проведения капитального ремонта объектов организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры), включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, обеспечения их оборудованием и инвентарем, разработки проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта, организации и проведения противопожарных мероприятий, а также обеспечения библиотек библиотечным фондом.
4.2. Объем субсидий на создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, организацию предоставления дополнительного образования (в сфере культуры) и комплектование библиотечных фондов библиотек определяется по следующей формуле:
,
где С суб. - объем субсидий;
С кр - объем средств на проведение капитального ремонта организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры), включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности;
С ои - объем средств на обеспечение организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры) оборудованием и инвентарем;
С пд - объем средств на разработку проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры);
С пб - объем средств на организацию и проведение противопожарных мероприятий для объектов культуры и дополнительного образования (в сфере культуры);
С бф - объем средств на обеспечение библиотек библиотечным фондом.
4.3. Объем средств на проведение капитального ремонта, противопожарных мероприятий и разработку проектно-сметной документации организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры) формируется комитетом по культуре Тюменской области (далее - комитет) в соответствии с перечнем объектов, подлежащих капитальному ремонту и обеспечивающих мероприятия по противопожарной безопасности.
4.4. Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа заявок, поступивших от муниципальных образований, по форме, установленной комитетом, на предмет их соответствия критериям отбора для предоставления субсидий.
4.5. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на разработку проектно-сметной документации, на капитальный ремонт и мероприятий по противопожарной безопасности организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры).
4.5.1. Наличие объекта в реестре муниципальной собственности.
4.5.2. Дата проведения последнего капитального ремонта и мероприятий по противопожарной безопасности (минимальный временной период - 5 лет, в случае предотвращения аварийных ситуаций - без ограничения срока).
4.5.3. Необходимость разработки проектно-сметной документации, проведения капитального ремонта и мероприятий по противопожарной безопасности, в том числе осуществления мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и по предотвращению аварийных ситуаций, подтвержденная актом технического состояния объекта.
4.5.4. Соответствие уровням приоритетности по профилю деятельности и численности проживающего населения в местах расположения объекта: более 3000 жителей, более 1000 жителей и до 1000 жителей, определяемое согласно локальному акту комитета.
4.6. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
4.6.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния объекта, заверенный членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций, составленный на основании решения (предписания) соответствующих органов о необходимости проведения неотложного капитального ремонта, мероприятий по противопожарной безопасности для предотвращения аварийных ситуаций.
4.6.2. Расчет стоимости на разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта, при его отсутствии - проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта и дефектная ведомость, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
4.6.3. Копия правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование объектом.
4.6.4. Пояснительная записка, содержащая информацию об объекте и организации-пользователе и направлениях работы, проводимой на базе данного объекта, дате проведения последнего капитального ремонта и выполненные при этом виды работ.
4.6.5. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, организации предоставления дополнительного образования (в сфере культуры), по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
4.6.6. Гарантийное письмо от администрации муниципального образования о завершении работ в текущем финансовом году и приведении объекта в нормативное состояние, планируемые сроки и график проведения ремонта.
4.6.7. Фотография объекта или его элементов, требующих капитального ремонта, проведения противопожарных мероприятий, на электронном носителе.
4.6.8. Муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4.7 Объем средств на обеспечение организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры) оборудованием и инвентарем формируется комитетом в соответствии с перечнем объектов культуры и дополнительного образования (в сфере культуры), подлежащих обеспечению.
4.8. Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа заявок, поступивших от муниципальных образований, по форме, установленной комитетом, на предмет их соответствия критериям отбора для предоставления субсидий.
4.9. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на приобретение оборудования, инвентаря.
4.9.1. Соответствие запрашиваемого оборудования профилю деятельности учреждения.
4.9.2. Соответствие уровням приоритетности по профилю деятельности и численности проживающего населения в местах расположения объекта: более 3000 жителей, более 1000 жителей и до 1000 жителей, определяемое согласно локальному акту комитета по культуре.
4.10. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований.
4.10.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния оборудования, инвентаря, требующего замены, заверенный членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций.
4.10.2. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование приобретения оборудования, инвентаря муниципальным образованием, с расшифровкой перечня и объемов финансирования.
4.10.3. Документ о сроке эксплуатации и фактической эксплуатации оборудования и инвентаря, требующего замены (акты обследования, списания).
4.10.4. Перечень запрашиваемого оборудования и спецификации оборудования.
4.11. Объем средств на комплектование библиотечных фондов библиотек формируется комитетом в соответствии с перечнем организаций культуры, подлежащих обеспечению.
4.12. Комплектование библиотечных фондов библиотек осуществляется на основе анализа заявок, поступивших от муниципальных образований, по форме, установленной комитетом по культуре Тюменской области, на предмет их соответствия критериям отбора для предоставления субсидий.
4.13. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на обеспечение востребованным библиотечным фондом населения являются:
4.13.1. фактическое наличие количества экземпляров книг библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения, проживающего в муниципальном образовании (форма N 6-НК, утвержденная постановлением Росстата от 11.07.2005 N 43);
4.13.2. соответствие численности проживающего населения в местах расположения объекта: более 3000 жителей, более 1000 жителей и до 1000 жителей.
4.14 Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
4.14.1. перечень запрашиваемых книг для комплектования библиотечных фондов;
4.14.2. выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование в комплектовании библиотечного фонда;
4.14.3. форма N 6-НК, утвержденная постановлением Росстата от 11.07.2005 N 43.
4.15. Для осуществления отбора заявок комитет создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в комитет или Губернатору Тюменской области заявок и предусмотренных пунктом 4.6, 4.10, 4.14 настоящего Порядка документов, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов согласно представленному перечню в пунктах 4.6, 4.10, 4.14 настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пункте 4.6, 4.10., 4.14 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, комитет в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на разработку проектно-сметной документации, проведение капитального ремонта, противопожарных мероприятий, приобретение оборудования и инвентаря, приобретение библиотечных фондов в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Комитет в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
4.16. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 4.15 настоящего Порядка. В соглашении предусматриваются:
Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 286-п в подпункт "а" пункта 4.16 настоящего приложения внесены изменения
а) наименования объектов, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
- провести капитальный ремонт объектов организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры), включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, обеспечить их оборудованием и инвентарем, разработать проектно-сметную документацию для проведения капитального ремонта, организации и проведения противопожарных мероприятий, а также обеспечить библиотеки библиотечным фондом;
- осуществить перечисление средств на проведение капитального ремонта, приобретение оборудования и инвентаря, обеспечение библиотечным фондом после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- предоставить в комитет в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии;
в) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения,
на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью, организацию предоставления
дополнительного образования (в сфере
молодежной политики)
5.1. Софинансирование расходов осуществляется в части проведения капитального ремонта объектов молодежной политики и дополнительного образования (в сфере молодежной политики), включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности.
5.2. Объем средств на проведение капитального ремонта объектов организаций молодежной политики и дополнительного образования (в сфере молодежной политики) формируется департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области (далее - департамент) в соответствии с перечнем объектов, подлежащих капитальному ремонту.
5.3. Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, по форме, установленной департаментом, на предмет соответствия критериям отбора для предоставления субсидий.
5.4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
5.4.1. Наличие объекта в реестре муниципальной собственности.
5.4.2. Дата проведения последнего капитального ремонта (минимальный временной период - 5 лет, в случае предотвращения аварийных ситуаций - без ограничения срока).
5.4.3. Необходимость проведения капитального ремонта, в том числе для осуществления мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и предотвращения аварийной ситуации, подтвержденная актом осмотра (обследования) технического состояния объекта.
5.5. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований.
5.5.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния объекта, заверенный членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций.
Решение (предписание) органов, в компетенцию которых входит принятие решения или выдача предписаний о необходимости проведения неотложного капитального ремонта, мероприятий по противопожарной безопасности для предотвращения аварийных ситуаций.
5.5.2. Локальный сметный расчет и дефектная ведомость, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
5.5.3. Копия правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование объектом.
5.5.4. Пояснительная записка, содержащая информацию об объекте и организации-пользователе и направлениях работы, проводимой на базе данного объекта, дате проведения последнего капитального ремонта и выполненные при этом виды работ.
5.5.5. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения, на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, организацию предоставления дополнительного образования (в сфере молодежной политики) по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
5.5.6. Гарантийное письмо от администрации муниципального образования о завершении работ в текущем финансовом году и приведении объекта в нормативное состояние, планируемые сроки и график проведения ремонта.
5.5.7. Фотография объекта или его элементов, требующих капитального ремонта, на электронном носителе.
5.5.8. Муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
5.6. Для осуществления отбора заявок департамент создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в департамент или Губернатору Тюменской области заявок и предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Порядка документов, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов согласно представленному перечню в пункте 5.5 настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пункте 5.5 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на проведение капитального ремонта в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
5.7. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 5.6 настоящего Порядка. В соглашении предусматриваются:
Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 286-п в подпункт "а" пункта 5.7 настоящего приложения внесены изменения
а) наименования объектов, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
провести капитальный ремонт объектов молодежной политики и дополнительного образования (в сфере молодежной политики), включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности.
осуществить перечисление средств на проведение капитального ремонта после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- предоставить в департамент в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии;
в) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
для развития на территории муниципального образования физической
культуры и массового спорта, организации проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий,
организации предоставления дополнительного образования
(в сфере физической культуры и спорта)
6.1. Софинансирование указанных расходов осуществляется в части проведение капитального ремонта организаций сферы спорта и спортивных сооружений, включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и стимулирования, учитывающего достигнутые результаты в развитии физической культуры и спорта, в формировании здоровья населения и определяется по следующей формуле:
, где
- объем субсидии,
- объем стимулирующего фонда,
- объем средств на проведение капитального ремонта организаций сферы спорта и спортивных сооружений, включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности,
Скрфз - объем средств на проведение капитального ремонта организаций дополнительного образования (в сфере физической культуры и спорта), а также на мероприятия по энергосбережению и энергоэффективности.
6.2. Стимулирующий фонд финансирования отрасли, учитывающий достигнутые результаты в развитии физической культуры и спорта и в формировании здоровья населения, предусмотрен в целях интенсификации развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях.
6.3. Общий размер стимулирующего фонда (Сстим) определяется исходя из возможностей доходной базы областного бюджета и отражается в перечне программных мероприятий соответствующей областной целевой программы.
6.4. Отбор муниципального образования осуществляется в соответствии с критериями, определенными в Методике расчета размера стимулирующего фонда для интенсификации развития массовой физической культуры и спорта конкретному муниципальному образованию.
6.5. Размер стимулирующего фонда (Сстим) конкретного муниципального образования для интенсификации развития массовой физической культуры и спорта определяется по формуле:
C = P · (0,8 · I + 0,2 · I ) · П ,
i_стим i_норм РФКиС ЗН пол
i i
где P_i_норм - нормативные расходы i-ого муниципального образования на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта, тыс. руб.
I_РФКиСi - индекс развития физической культуры и спорта i-ого муниципального образования;
I_ЗНi - индекс здоровья населения i-ого муниципального образования;
0,8 и 0,2 - весовые коэффициенты, показывающие значимость при определении величины стимулирующего фонда i-ого муниципального образования соответственно, индекса развития физической культуры и спорта и индекса здоровья населения;
П_пол - показатель полного использования средств стимулирующего фонда развития массовой физической культуры и спорта, рассчитывается по формуле:
С
стим
П = -----------------------------------------------
пол 26
сумма P · (0,8 · I + 0,2 · I )
i = 1 i_норм РФКиС ЗН
i i
Примечание:
Размер стимулирующего фонда для соответствующего муниципального образования считается равным нулю в случае, если в анализируемом отчетном периоде:
объем средств, направленный на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта в муниципальном образовании ниже контрольных показателей, согласованных в рамках межбюджетного регулирования данному муниципальному образованию по отрасли "Спорт и физическая культура", с учетом средств, выделяемых дополнительно в ходе исполнения областного бюджета согласно распоряжениям и постановлениям Правительства Тюменской области.
6.6. Порядок расчета индекса развития физической культуры и спорта муниципального образования.
Оценка развития физической культуры и спорта в i-ом муниципальном образовании осуществляется на основе индекса I_РФКиСi, исчисленного по формуле:
4
I = сумма B K ,
РФКиС j = 1 j ij
i
где B_j - вес j-ого коэффициента развития физической культуры и спорта (j = 1 ... 4);
K_ij - коэффициенты развития физической культуры и спорта в i-ом муниципальном образовании.
Порядок расчета коэффициентов и значения весов приведены в таблице коэффициентов и правил их расчета.
Таблица коэффициентов и правил их расчета
Коэффициенты | Вес | Правило расчета | Выбор базы сравнения |
К_1 - коэффициент регулярно занимающихся ФКиС |
0,40 | Отношение фактической доли населения МО регулярно занимающегося ФКиС к нормативу |
Норматив регулярно занимающихся закреплен в стратегической цели "Основных направлений деятельности Правительства Тюменской области" |
К_2 - коэффициент использования сооружений |
0,20 | Отношение фактической загруженности спортивных сооружений МО к пропускной способности |
Норматив загруженности сооружений закреплен в стратегической цели "Основных направлений деятельности Правительства Тюменской области" |
К_3 - коэффициент привлечения к ФКиС |
0,20 | Отношение фактической доли детей групп особого внимания (лица стоящие на учете в органах МВД) привлеченных к занятиям ФКиС к нормативу |
Норматив привлеченных лиц групп особого внимания к занятиям ФКиС закреплен на прогнозный период в размере 1 |
К_4 - коэффициент оказания сервисных услуг |
0,20 | Отношение объема средств от оказания сервисных услуг в расчете на одного жителя МО к нормативу |
Норматив оказания сервисных услуг на период с 2006 года составляет 5 руб. на одного человека МО, на последующие годы увеличивается на индекс-дефлятор анализируемого периода |
Выбранная система коэффициентов, учитывает особенности организации работы по обеспечению условий для развития массовой физической культуры и спорта, результаты работы и эффективность работы каждого муниципального образования.
6.7. Порядок расчета индекса здоровья населения муниципального образования.
Оценка влияния физической культуры и спорта в i-ом муниципальном образовании на общее здоровье населения осуществляется на основе индекса здоровья населения I_ЗНi, исчисленного по формуле:
1
I = --------------,
ЗН Т · Т
i нетр ОРЗ
i i
где Т_нетрi - темп роста (убыли) количества дней временной нетрудоспособности на одного работающего в i-ом муниципальном образовании;
Т_ОРЗi - темп роста (убыли) зарегистрированных случаев заболевания детей до 17 лет ОРЗ и гриппом на одного ребенка в течение года.
Темпы рассчитываются как цепные величины с равным весовым значением для индекса здоровья населения, т.е. на основе деления величины показателя в анализируемом годе (прошлом календарном году) к величине данного показателя в предыдущем анализируемому году.
Следовательно, темп роста или убыли количества дней временной нетрудоспособности на одного работающего в i-ом муниципальном образовании Т_нетрi, рассчитывается по формуле:
t
Д
i
Т = -----,
нетр t-1
i Д
i
где Д.t_i, Д.t-1_i - количество дней временной нетрудоспособности на одного работающего i-ого муниципального образования, соответственно в прошлом (анализируемом) и в предыдущем прошлому году.
Темп роста или убыли зарегистрированных детей до 17 лет заболевших ОРЗ и гриппом на одного ребенка в i-ом муниципальном образовании Т_ОРЗi, рассчитывается по формуле:
t
Б
i
Т = -----,
ОРЗ t-1
i Б
i
где Б.t_i, Б.t-1_i - количество зарегистрированных случаев заболевания детей до 17 лет ОРЗ и гриппом на одного ребенка в течение, соответственно, прошлого (анализируемого) и предыдущего анализируемому году.
Средства стимулирующего фонда, распределенные в соответствии с данной методикой, передаются из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований на развитие материально-технической базы муниципальных организаций физической культуры и спорта (на приобретение спортивного инвентаря и оборудования, в том числе оборудования для обслуживания и ухода за спортивными сооружениями, на проведение ремонта спортивных объектов) при условии предоставления муниципальным образованием выписки из решения о бюджете, подтверждающей софинансирование расходов на решение вопросов местного значения (обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта) по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
6.8. Объем средств на проведение капитального ремонта организаций сферы спорта и спортивных сооружений (Скр), дополнительного образования (в сфере физической культуры и спорта) (Скрфз) формируется департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области (далее - департамент) в соответствии с перечнем объектов, подлежащих капитальному ремонту.
Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа бюджетных заявок муниципальных образований, поступивших по форме, установленной департаментом, на предмет соответствия критериям отбора для предоставления субсидий.
6.9. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта организаций сферы спорта и спортивных сооружений, дополнительного образования (в сфере физической культуры и спорта):
6.9.1. Наличие объекта в реестре муниципальной собственности.
6.9.2. Дата проведения последнего капитального ремонта (минимальный временной период - 5 лет, в случае предотвращения аварийных ситуаций - без ограничения срока).
6.9.3. Необходимость проведения капитального ремонта, в том числе для осуществления мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и предотвращения аварийной ситуации, подтвержденная актом осмотра (обследования) технического состояния объекта.
6.9.4. Исключен.
См. текст пункта 6.9.4
6.10. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
6.10.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния сооружения, заверенного членами комиссии, в состав которой, в обязательном порядке, входит глава МО или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций.
Решение (предписание) соответствующих органов о необходимости проведения неотложного капитального ремонта, мероприятий по противопожарной безопасности для предотвращения аварийных ситуаций.
6.10.2. Локальный сметный расчет, дефектная ведомость, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
6.10.3. Копия правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование объектом.
6.10.4. Пояснительная записка, содержащая информацию об объекте и организации - пользователе и направлениях работы, проводимой на базе данного объекта, дате проведения последнего капитального ремонта и выполненные при этом виды работ.
6.10.5. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, организации предоставления дополнительного образования (в сфере физической культуры и спорта) по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
6.10.6. Гарантийное письмо от администрации МО о завершении работ в текущем финансовом году и приведении объекта в нормативное состояние, планируемые сроки и график проведения ремонта.
6.10.7. Фотография объекта и элементов объекта, требующих капитального ремонта, на электронном носителе.
6.10.8. Муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
6.11. Для осуществления отбора заявок департамент создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в департамент или Губернатору Тюменской области заявок и предусмотренных пунктом 6.10 настоящего Порядка документов, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов согласно представленному перечню в пункте 6.10 настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пункте 6.10 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на проведение капитального ремонта, в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
6.12. Субсидия из областного бюджета предоставляется бюджетам муниципальных образований при условии заключения уполномоченным органом соглашения с муниципальным образованием о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом после принятия распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении субсидии.
В соглашении предусматриваются:
Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 286-п в подпункт "а" пункта 6.12 настоящего приложения внесены изменения
а) наименование объектов, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
- провести капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта и дополнительного образования (в сфере физической культуры и спорта) (включая разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности), в том числе, связанного с устранением аварийных ситуаций;
- осуществить перечисление средств на проведение капитального ремонта (включая разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности) после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг;
- предоставить в департамент в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии;
в) условия возврата остатка субсидии, потребность в которых отсутствует, либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
7. Предоставление субсидий на капитальный ремонт многоквартирных
домов, собственники жилых помещений в которых избрали способ
управления домом
7.1. Условия и порядок предоставления, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий установлены постановлением Правительства Тюменской области от 15.03.2006 N 54-п "Об утверждении порядка оказания финансовой помощи органам местного самоуправления для проведения капитального ремонта многоквартирных домов".
7.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется с учетом заявок органов местного самоуправления на капитальный ремонт домов, подлежащих ремонту в планируемом периоде, сметной стоимости работ и расходов на оформление технической документации и доли участия средств областного бюджета в стоимости работ (не менее 35 процентов сметной стоимости).
7.3. Установленный размер субсидий муниципальным образованиям утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 сентября 2010 г. N 284-п раздел 7 настоящего приложения дополнен пунктом 7.4
7.4. При отсутствии уполномоченного муниципального бюджетного учреждения, осуществляющего строительный контроль за выполнением работ на объектах строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта, в размер субсидии включаются затраты на оплату услуг строительного контроля в размере 1,25 процента от предоставляемой субсидии.
Постановлением Правительства Тюменской области от 3 мая 2011 г. N 148-п в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Предоставление субсидий для социальных выплат молодым семьям
на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального
жилого дома, на компенсацию расходов получателей
социальных выплат за открытие банковского счета
и совершение операций по нему
8.1. Условия и порядок предоставления, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, на компенсацию расходов получателей социальной выплаты за открытие банковского счета и совершение операций по нему (далее - социальные выплаты) установлены постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 N 78-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома".
8.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из заявок органов местного самоуправления, норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, размера общей площади жилого помещения на одну молодую семью, количества семей, включенных в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году, и доли участия бюджетных средств в расчетной (средней) стоимости жилья (доля Тюменской области не менее 25 процентов, доля муниципального образования - 5 процентов).
8.3. Установленный размер субсидий муниципальным образованиям утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 июля 2011 г. N 243-п раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
9. Предоставление субсидий на приобретение, строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт и ремонт объектов, необходимых для решения
отдельных вопросов местного значения, оформление объектов
газификации, скотомогильников, являющихся бесхозяйными,
в муниципальную собственность
9.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются для финансирования расходных обязательств, обусловленных необходимостью:
9.1.1. Приобретения, строительства жилых помещений в целях:
- предоставления по договорам социального найма;
- использования в качестве специализированных жилых помещений;
9.1.2. Приобретения, строительства жилых помещений либо уплаты выкупной цены жилого помещения для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;
9.1.3. Уплаты выкупной цены земельного участка (включая выкупную цену жилого помещения) либо приобретения жилого помещения (земельного участка) взамен изымаемых - при изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
9.1.4. Строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта объектов внешнего благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, разработку и корректировку проектной документации;
9.1.5. Строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта объектов дорожного хозяйства, включая разработку и корректировку проектной документации;
9.1.6. Строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта объектов социальной инфраструктуры и иных объектов, необходимых для решения вопросов местного значения, включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, разработку и корректировку проектной документации, за исключением капитального ремонта объектов, указанных во 2 - 6, 14 разделах настоящего приложения (далее - объекты);
9.1.7. Приобретения объектов недвижимости (за исключением жилых помещений), необходимых для решения вопросов местного значения;
9.1.8. Оформления объектов газификации, являющихся бесхозяйными, в муниципальную собственность.
Приобретение жилого помещения возможно путем заключения договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору;
9.1.9. Проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований.
9.2. Субсидии предоставляются в размере не более сметной стоимости объекта, планируемого к строительству (реконструкции), капитальному ремонту или ремонту в текущем финансовом году. При отсутствии уполномоченного муниципального бюджетного учреждения, осуществляющего строительный контроль за выполнением работ на объектах строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта, в указанный размер субсидии включаются затраты на оплату услуг строительного контроля в размере 1,25 процента от предоставляемой субсидии.
В случае приобретения, строительства жилых помещений размер предоставляемой субсидии определяется аналогично расчету, применяемому для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказов для нужд Тюменской области на приобретение жилых помещений в порядке, установленном Правительством Тюменской области, исходя из количества жилых помещений, необходимых для приобретения, строительства. При этом общая площадь жилого помещения, приобретаемого, предполагаемого к строительству, в целях предоставления по договору социального найма определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тюменской области, общая площадь приобретаемого, предполагаемого к строительству жилого помещения специализированного жилищного фонда составляет до 82 кв. м.
Для уплаты выкупной цены жилого помещения (земельного участка) субсидии предоставляются в размере, не превышающем определенную по результатам независимой оценки выкупную цену жилого помещения (земельного участка).
Субсидии на приобретение объекта недвижимости (за исключением жилых помещений) предоставляются в размере, определенном исходя из общей площади объекта и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади аналогичных объектов недвижимости на территории муниципального образования. В случае отсутствия на территории муниципального образования аналогичных объектов недвижимости для определения размера субсидии, указанной в настоящем абзаце, применяется средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади аналогичных объектов на территории Тюменской области.
9.3. Органами, уполномоченными на предоставление субсидий (далее - уполномоченный орган), являются:
- главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в части мероприятий, предусмотренных пунктами 9.1.1, 9.1.2, 9.1.4, 9.1.5, 9.1.6 настоящего Порядка;
- департамент имущественных отношений Тюменской области в части мероприятий, предусмотренных пунктами 9.1.3, 9.1.7, 9.1.8 настоящего Порядка;
- управление ветеринарии Тюменской области в части мероприятий, предусмотренных пунктом 9.1.9.
В целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований уполномоченные органы осуществляют отбор муниципальных образований на основании документов, направляемых в течение текущего финансового года в уполномоченный орган или Губернатору Тюменской области в порядке, предусмотренном пунктами 9.4 - 9.11 настоящего Порядка.
9.4. Для предоставления субсидии на объекты капитального строительства (за исключением объектов дорожного хозяйства) органы местного самоуправления направляют следующие документы:
9.4.1. В случае наличия разработанной проектной документации:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) объекта;
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) объекта отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) заверенная копия (оригинал) документа об утверждении муниципальным заказчиком проектной документации;
д) заверенная копия (оригинал) сводного сметного расчета, составленного в базовых ценах 2001 года;
е) расчет стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку;
ж) заверенная копия (оригинал) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо письмо органа местного самоуправления о том, что на объект, указанный в заявке, распространяются положения статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, предусматривающие случаи, когда государственная экспертиза не проводится.
9.4.2. В случае необходимости разработки (корректировки) проектной документации:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) объекта.
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) объекта отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) заверенная копия (оригинал) технического задания на проектирование объекта;
д) заверенная копия (оригинал) сметы на проектно-изыскательские работы по объекту.
9.4.3. В случае если в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации разработка проектной документации не требуется:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) объекта.
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) объекта отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) заверенная копия (оригинал) документа об утверждении муниципальным заказчиком сводного сметного расчета;
д) заверенная копия (оригинал) сводного сметного расчета, составленного в базовых ценах 2001 года;
е) расчет стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку;
ж) письмо органа местного самоуправления о том, что разработка проектной документации не требуется.
9.4.4. В случае наличия действующих контрактов, гражданско-правовых договоров:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности проведения мероприятий.
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности проведения мероприятий отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) заверенные копии (оригиналы) действующих контрактов, гражданско-правовых договоров, связанных с разработкой (корректировкой) проектной документации, со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом объектов;
д) заверенная копия (оригинал) справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме, утвержденной Федеральной службой государственной статистики либо письмо органа местного самоуправления о том, что финансирование по контрактам, гражданско-правовым договорам не осуществлялось на момент представления заявки.
9.5. Для предоставления субсидии на объекты дорожного хозяйства органы местного самоуправления направляют следующие документы:
9.5.1. В случае предоставления субсидии на выполнение строительно-монтажных работ:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, мощности (в соответствующих единицах измерения), цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) объекта.
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) заверенная копия (оригинал) документа об утверждении муниципальным заказчиком проектной документации;
д) заверенная копия (оригинал) сводного сметного расчета, составленного в базовых ценах 2001 года;
е) расчет стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку;
ж) заверенная копия (оригинал) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо письмо органа местного самоуправления о том, что на объект, указанный в заявке распространяются положения статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, предусматривающие случаи, когда государственная экспертиза не проводится.
9.5.2. В случае необходимости разработки (корректировки) проектной документации:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, мощности (в соответствующих единицах измерения), цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) объекта.
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) объекта отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) заверенная копия (оригинал) сметы на разработку (корректировку) проектной документации по аналогичному объекту капитального строительства.
9.5.3. В случае если в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации разработка проектной документации не требуется:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, мощности (в соответствующих единицах измерения), цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) объекта.
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) объекта отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) заверенная копия (оригинал) документа об утверждении муниципальным заказчиком сводного сметного расчета;
д) заверенная копия (оригинал) сводного сметного расчета, составленного в базовых ценах 2001 года;
е) расчет стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку;
ж) письмо органа местного самоуправления о том, что разработка проектной документации не требуется.
9.5.4. В случае наличия действующих контрактов, гражданско-правовых договоров по объектам:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, мощности (в соответствующих единицах измерения), цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности проведения мероприятий.
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности проведения мероприятий отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) заверенные копии (оригиналы) действующих контрактов, гражданско-правовых договоров, связанных с разработкой (корректировкой) проектной документации, со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом объектов;
д) заверенная копия (оригинал) справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме, утвержденной Федеральной службой государственной статистики либо письмо органа местного самоуправления о том, что финансирование по контрактам, гражданско-правовым договорам не осуществлялось на момент представления заявки.
9.6. Для предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений либо уплату выкупной цены жилого помещения органы местного самоуправления направляют следующие документы:
9.6.1. В случае приобретения (строительства) жилых помещений либо уплаты выкупной цены жилого помещения для переселения граждан:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности приобретения (строительства) объекта либо уплаты выкупной цены.
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности приобретения (строительства) объекта либо уплаты выкупной цены отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) расчет стоимости приобретаемых, предполагаемых к строительству жилых помещений, определяемый в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Порядка, с указанием номера и даты решения соответствующего органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания (признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу), Ф.И.О. граждан, подлежащих переселению, адреса и общей площади занимаемых ими жилых помещений, признанных непригодными для проживания (жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу), общей площади жилых помещений, которые предполагается приобрести, построить для переселения граждан и (или) определенную по результатам независимой оценки выкупную цену жилых помещений.
9.6.2. В случае приобретения (строительства) жилых помещений в целях предоставления по договорам социального найма либо для использования в качестве специализированных:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности приобретения (строительства) объекта.
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности приобретения (строительства) объекта отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) расчет стоимости, определяемый в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Порядка, с указанием необходимого количества приобретаемых, предполагаемых к строительству жилых помещений, их общей площади, рассчитанной исходя из размера, установленного пунктом 9.2 настоящего Порядка.
9.6.3. В случае уплаты выкупной цены земельного участка (включая выкупную цену жилого помещения) либо приобретения жилого помещения (земельного участка) взамен изымаемых при изъятии земельных участков для муниципальных нужд:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности приобретения объекта либо уплаты выкупной цены.
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности приобретения объекта либо уплаты выкупной цены отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) расчет стоимости приобретаемых жилых помещений (земельного участка) либо выкупной цены земельного участка (включая выкупную цену жилого помещения), определенной по результатам независимой оценки, с указанием даты и номера решения соответствующего органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, а также сведений о государственной регистрации в установленном порядке указанного решения.
9.7. Для предоставления субсидии на приобретение недвижимости (за исключением жилых помещений) органы местного самоуправления направляют следующие документы:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности приобретения объекта.
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности приобретения объекта отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) проект технического задания на приобретение объекта недвижимости;
д) документы, подтверждающие в соответствии с абзацем 4 пункта 9.2 настоящего Порядка размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади аналогичных объектов недвижимости.
9.8. Для предоставления субсидии на оформление объектов газификации, являющихся бесхозяйными, в муниципальную собственность органы местного самоуправления направляют следующие документы:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности оформления объектов газификации, являющихся бесхозяйными, в муниципальную собственность.
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности оформления объектов газификации, являющихся бесхозяйными, в муниципальную собственность отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) утвержденный главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом перечень объектов газификации, являющихся бесхозяйными и подлежащих оформлению в муниципальную собственность.
9.9. Для софинансированиюя мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности органы местного самоуправления направляют следующие документы:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) копия (оригинал) заключения органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, о целесообразности проведения мероприятий.
В случае если проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности находится в пределах компетенции уполномоченного органа, то оценка целесообразности проведения мероприятий отражается в протоколе отбора муниципальных образований;
в) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
г) заверенная копия (оригинал) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
9.10. Копии документов, представляемые в соответствии с пунктами 9.4 - 9.9 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя, специалиста органа, выдавшего соответствующий документ либо главой или специалистом администрации муниципального образования. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "верно", должность лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения, печать соответствующего органа, выдавшего документ или администрации муниципального образования. При свидетельствовании многостраничных документов все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.
9.11. В случае проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований, органы местного самоуправления направляют следующие документы:
а) пояснительная записка, содержащая информацию о количестве скотомогильников в муниципальном образовании, их состоянии (действующие или недействующие, законсервированные или подлежащие консервации);
б) заверенная копия локального сметного расчета на проведение работ по консервации, обустройству и оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований;
в) гарантийное письмо от администрации муниципального образования о завершении планируемых мероприятий в текущем финансовом году с указанием планируемых сроков проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников;
г) заверенная копия акта проверки бесхозяйных скотомогильников на соответствие требованиям ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, подписанный членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители ветеринарной службы района, а также фотографии скотомогильников, требующих консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность, на электронном носителе.
9.12. Критерии отбора муниципальных образований:
- положительное заключение органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, указанное в пунктах 9.4 - 9.9, 9.11 настоящего Порядка, о целесообразности;
- предоставление полного пакета документов, предусмотренных пунктами 9.4 - 9.9, 9.11 настоящего Порядка;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (в случае проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований);
- наличие на территории муниципальных образований скотомогильников несоответствующих требованиям ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (в случае проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований).
9.13. Для осуществления отбора муниципальных образований уполномоченный орган создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в уполномоченный орган или Губернатору Тюменской области документов, предусмотренных пунктами 9.4 - 9.9., 9.11. настоящего Порядка, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение:
- о предоставлении субсидии с определением ее размера,
- об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пунктах 9.4 - 9.9, 9.11 настоящего Порядка;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) несоответствие объектов, предлагаемых органом местного самоуправления для финансирования с использованием субсидий, положениям, установленным настоящим Порядком;
г) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято соответствующее решение, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальному образованию и направляет его на согласование, в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом орган местного самоуправления.
9.14. Основаниями для отмены (изменения) решения комиссии являются:
а) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов;
б) заключение департамента финансов Тюменской области о наличии нераспределенного остатка средств бюджета муниципального образования.
Решение об отмене (изменении) ранее принятого решения комиссии принимается в 7-дневный срок с даты поступления информации в уполномоченный орган и оформляется протоколом заседания комиссии.
В случае принятия комиссией решения об отмене ранее принятого решения уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято соответствующее решение, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отмены ранее принятого решения.
В случае принятия комиссией решения об изменении ранее принятого решения уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято соответствующее решение, вносит изменения в проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальному образованию и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом орган местного самоуправления.
9.15. Объекты, финансирование которых будет осуществляться из регионального фонда софинансирования расходов, справочно включаются в областные целевые программы. Государственные заказчики областных целевых программ в установленном порядке на основании распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении субсидий вносят изменения и дополнения в областные целевые программы.
9.16. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктами 9.13, 9.14 настоящего Порядка. В соглашении должны быть предусмотрены:
Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 286-п в подпункт "а" пункта 9.16 настоящего приложения внесены изменения
а) наименования объектов, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
приобрести, построить жилые помещения, оформить правоустанавливающие документы на приобретенные, построенные жилые помещения и предоставить в пользование или собственность граждан либо заключить соглашение с собственником помещения о выкупе жилого помещения;
включить приобретенные, построенные жилые помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям с соблюдением требований и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
предоставить жилые помещения на условиях социального найма либо предоставить служебные жилые помещения гражданам в соответствии с действующим законодательством;
- предоставить в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) характеристика объекта, место его расположения, объем финансирования (в случае предоставления субсидий на приобретение объекта недвижимости);
в) формы и сроки предоставления отчетности;
г) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
9.17. В случае принятия решения о предоставлении субсидий на решение вопросов местного значения сельских поселений уполномоченный орган заключает соглашение о предоставлении субсидии с соответствующим муниципальным районом, на территории которого находится сельское поселение. В соглашение в обязательном порядке включается условие об обязательстве муниципального района передать полученные из областного бюджета средства в бюджет сельского поселения на установленные цели.
9.18. Финансирование субсидий из регионального фонда софинансирования расходов осуществляется департаментом финансов в соответствии со сводной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств и условиями распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальному образованию.
10. Предоставление субсидий для социальных выплат молодым семьям
и молодым специалистам - участникам федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2012 года" на строительство
(приобретение) жилья, на компенсацию расходов получателей
социальных выплат за открытие банковского счета
10.1. Условия и порядок предоставления субсидий для социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам - участникам федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" на строительство (приобретение) жилья, на компенсацию расходов получателей социальных выплат за открытие банковского счета и совершение операций по нему (далее - социальные выплаты) устанавливаются отдельным нормативным правовым актом Правительства Тюменской области.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п в пункт 10.2 настоящего приложения внесены изменения
10.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из заявок органов местного самоуправления, норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, размера общей площади жилого помещения на одну молодую семью, молодого специалиста и количества семей, специалистов, включенных в список претендентов на получение социальных выплат в текущем году, и доли участия бюджетных средств в расчетной (средней) стоимости жилья (доля Тюменской области не менее 35 процентов, доля муниципального образования - не менее 5 процентов).
10.3. Установленный размер субсидий муниципальным образованиям утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
11. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
в части оказания содействия гражданам по оформлению в упрощенном
порядке прав на объекты недвижимости
11.1. Софинансирование осуществляется в части оказания содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости, а именно в подготовке необходимых документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".
См. порядок предоставления социальных выплат в целях оказания содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке их прав на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, утвержденные постановлением Администрации г. Тюмени от 25 сентября 2008 г. N 128-пк
11.2. Органом, уполномоченным на предоставление субсидий (далее - уполномоченный орган), является департамент имущественных отношений Тюменской области.
11.3. Объем субсидий на оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости определяется по следующей формуле:
С = С + С + С
суб. зем.устр. тех.инв. кад.уч.; где
С_суб - объем субсидий;
С_зем.устр. - объем средств на проведение землеустроительных работ;
С_тех.инв. - объем средств на проведение технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости;
С_кад.уч. - объем средств на проведение государственного кадастрового учета земельных участков.
11.4. Объем средств на проведение землеустроительных работ, технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости и проведение государственного кадастрового учета земельных участков формируется уполномоченным органом.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п пункт 11.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
11.5. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
заявка органа местного самоуправления с указанием количества и категорий граждан, включенных в список претендентов на оказание содействия по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости;
порядок выделения средств местного бюджета на оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости, утвержденный органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п пункт 11.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
11.6. Для осуществления отбора заявок уполномоченный орган создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в уполномоченный орган или Губернатору Тюменской области документов, предусмотренных пунктом 11.5 настоящего Порядка, проводит заседание комиссии, на котором по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидий (с указание# причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного из документов, предусмотренных пунктом 11.5 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на которой принято соответствующее решение, письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления и готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области.
11.7. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 11.6 настоящего Порядка. В соглашении должны быть предусмотрены:
а) наименования работ, объемы финансирования, осуществляемых поквартально (по каждому виду) за счет средств местных бюджетов, а также с использованием субсидий;
б) обязательство органов местного самоуправления по недопущению уменьшения объема средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование работ с использованием субсидий;
в) формы и сроки предоставления отчетности;
Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 286-п пункт 11.7 настоящего приложения дополнен подпунктом "г"
г) обязательство предоставить в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
12. Предоставление субсидий на решение вопросов местного значения
в части обеспечения жилыми помещениями сотрудников органов
внутренних дел Тюменской области, состоящих на должностях
службы участковых уполномоченных милиции
См. текст раздела 12
Постановлением Правительства Тюменской области от 15 марта 2010 г. N 68-п в раздел 13 настоящего приложения внесены изменения
13. Софинансирование расходов на выравнивание обеспеченности
муниципальных образований по реализации расходных обязательств в области
дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения,
реализации программ комплексного социально-экономического развития
муниципального образования; (в том числе в части муниципальной поддержки
реализации инвестиционных проектов Тюменской области); организации
предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, организации предоставления
дополнительного образования детям, а также организация отдыха детей
в каникулярное время; организации библиотечного обслуживания населения,
комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек
и создании условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами
организаций культуры; организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения
населения и водоотведения; осуществления бюджетных инвестиций
в объекты капитального строительства
13.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими расходных обязательств в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; (в том числе в части муниципальной поддержки реализации инвестиционных проектов Тюменской области); организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детям, а также организация отдыха детей в каникулярное время; организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек и создании условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения; осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (далее - субсидии на сбалансированность бюджетов).
13.2. Критерием отбора для предоставления субсидии на сбалансированность бюджетов является наличие дефицита бюджетов муниципальных районов (городских округов), рассчитанного исходя из прогнозируемых доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципальных образований согласно приказу департамента финансов Тюменской области о рекомендациях по формированию местных бюджетов.
13.3. Объем субсидии на сбалансированность бюджета муниципального образования рассчитывается по формуле:
СсубМО = Д, где
СсубМО - объем субсидии на сбалансированность бюджета i-го муниципального образования, необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; (в том числе в части муниципальной поддержки реализации инвестиционных проектов Тюменской области); организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детям, а также организация отдыха детей в каникулярное время; организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек и создании условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения; осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
Деф - дефицит бюджета (превышение расходов над доходами) муниципального образования;
Деф = Р - (Д + Дот), где
Р - сумма прогнозируемых расходов бюджета муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитанная согласно приказу департамента финансов о рекомендациях по формированию местных бюджетов;
Д - сумма прогнозируемых доходов бюджета муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитанная согласно приказу департамента финансов Тюменской области о рекомендациях по формированию местных бюджетов;
Дот - сумма дотаций бюджету муниципального образования, рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной Законом Тюменской области от 06.12.2005 N 416 "О межбюджетных отношениях" (в редакции от 07.11.2008).
13.4. Размер объема субсидий на сбалансированность бюджетов из областного бюджета определяется по формуле:
m
Ссуб = SUM СсубМОi, где
i = 1
Ссуб - объем субсидий на сбалансированность бюджетов;
СсубМОi - объем субсидии на сбалансированность бюджета i-го муниципального образования, необходимый для сбалансированности бюджетов в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; (в том числе в части муниципальной поддержки реализации инвестиционных проектов Тюменской области); организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детям, а также организация отдыха детей в каникулярное время; организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек и создании условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения; осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
m - количество муниципальных образований, которым рассчитывается субсидия на сбалансированность.
13.5. Органом, уполномоченным на предоставление субсидий на сбалансированность бюджетов, является департамент финансов Тюменской области. Распределение субсидий утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
Постановлением Правительства Тюменской области от 15 марта 2010 г. N 68-п в раздел 14 настоящего приложения внесены изменения
14. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
в части организации оказания на территории муниципального образования
первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой
медицинской помощи, медицинской помощи женщинам
в период беременности, во время и после родов
Постановлением Правительства Тюменской области от 30 августа 2010 г. N 246-п в пункт 14.1 настоящего приложения внесены изменения
14.1. Софинансирование расходов осуществляется в части проведения капитального ремонта муниципальных объектов здравоохранения, в том числе мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п в пункт 14.2 настоящего приложения внесены изменения
14.2. Для определения объема субсидий департамент здравоохранения Тюменской области (далее - департамент) формирует перечень объектов здравоохранения, подлежащих капитальному ремонту, на основании заявок муниципальных образований.
Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа заявок муниципальных образований, поступивших в департамент, по форме, установленной департаментом, на предмет соответствия их критериям отбора для предоставления субсидий.
14.3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на капитальный ремонт:
14.3.1. Наличие объекта в реестре муниципальной собственности.
14.3.2. Дата проведения последнего капитального ремонта (минимальный временной период - 5 лет, в случае предотвращения аварийных ситуаций и выполнения санитарно-эпидемиологических требований - без ограничения срока).
14.3.3. Необходимость проведения капитального ремонта, в том числе мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций и соблюдения санитарно-эпидемиологических требований подтвержденная актом технического состояния объекта.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п в пункт 14.4 настоящего приложения внесены изменения
14.4. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
14.4.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния объекта, заверенного членами комиссии, в состав которой, в обязательном порядке, входит представитель эксплуатирующей и обслуживающей организации.
Решение (предписание) соответствующих органов о необходимости проведения неотложного капитального ремонта, мероприятий по противопожарной безопасности для предотвращения аварийных ситуаций, либо устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
14.4.2. Сводно-сметный расчет (или объектная смета), дефектная ведомость, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
14.4.3. Копии правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование объектом.
14.4.4. Пояснительная записка, содержащая информацию об объекте, организации - пользователе и направлениях работы, проводимой на базе данного объекта, дате проведения последнего капитального ремонта и выполненных при этом видах работ.
14.4.5. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопроса местного значения в части организации оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
14.4.6. Гарантийное письмо от администрации муниципального образования о завершении работ в текущем финансовом году и приведении объекта в нормативное состояние, планируемые сроки и график проведения ремонта.
14.4.7. Муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
14.5. В первоочередном порядке распределение субсидий осуществляется в отношении объектов здравоохранения, требующих капитального ремонта, по решениям (предписаниям) соответствующих органов, в том числе мероприятий, связанных с предотвращением аварийных ситуаций.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п пункт 14.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
14.6. Для осуществления отбора заявок департамент создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в департамент или Губернатору Тюменской области заявок и предусмотренных пунктом 14.4 настоящего Порядка документов, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов согласно представленному перечню в пункте 14.4 настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пункте 14.4 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на проведение капитального ремонта, в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п пункт 14.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
14.7. Субсидия из областного бюджета предоставляется бюджетам муниципальных образований при условии заключения уполномоченным органом соглашения с муниципальным образованием о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом после принятия распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении субсидии.
В соглашении предусматриваются:
Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 286-п в подпункт "а" пункта 14.7 настоящего приложения внесены изменения
а) наименование объектов, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
- провести капитальный ремонт в муниципальных учреждениях и объектах здравоохранения (включая разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности), в том числе связанного с устранением аварийных ситуаций;
- осуществить перечисление средств на проведение капитального ремонта (включая разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности) после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг;
- предоставить в департамент в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии;
в) условия возврата остатка субсидии, потребность в которых отсутствует, либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
15. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
в части содействия развитию малого и среднего предпринимательства
Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на развитие малого и среднего предпринимательства из регионального фонда софинансирования расходов устанавливается Правительством Тюменской области.
Установленный размер субсидий муниципальным образованиям утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
Постановлением Правительства Тюменской области от 17 мая 2010 г. N 146-п настоящее приложение дополнено разделом 16
16. Софинансирование расходов на поддержку экономического
и социального развития коренных малочисленных
народов Севера
Софинансирование осуществляется на проведение мероприятий по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов Севера, направленных:
- на создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
- на развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов, в том числе проведение этнокультурных мероприятий;
- на развитие и модернизацию инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.
Субсидии бюджетам муниципальных образований на указанные цели предоставляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Тюменской области в форме субсидий.
Условием предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Тюменской области является включение территории муниципального образования в перечень мест традиционного проживания и традиционной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р.
Критерии отбора:
- постоянное проживание на территории муниципального образования коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни и занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера.
Органом, уполномоченным на предоставление субсидии (далее - уполномоченный орган), является комитет по делам национальностей Тюменской области.
Уполномоченный орган готовит проект распоряжения о выделении субсидии бюджетам муниципальных образований.
При определении объема субсидии бюджету муниципального образования уполномоченным органом учитываются условия Соглашения Правительства Тюменской области и Министерства регионального развития РФ о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на софинансирование расходных обязательств Тюменской области (муниципальных образований) по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Субсидия из областного бюджета предоставляется бюджетам муниципальных образований при условии заключения уполномоченным органом соглашения с муниципальным образованием о предоставлении субсидии.
В соглашении должны быть предусмотрены:
- сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;
- перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;
- сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий;
- график выполнения мероприятий;
- обязательство органа местного самоуправления по недопущению уменьшения объема средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий с использованием субсидии, соблюдению графика выполнения мероприятий;
- основания и порядок приостановления или прекращения перечисления субсидии;
- формы и порядок предоставления отчетности.
Постановлением Правительства Тюменской области от 18 октября 2010 г. N 297-п настоящее приложение дополнено разделом 17
17. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
в части организации отдыха детей в каникулярное время
17.1. Софинансирование осуществляется в части организации питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе учреждений образования, молодежной политики и спорта, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, детских стационарных загородных оздоровительных учреждений и организаций всех форм собственности, уставные документы которых позволяют осуществлять данный вид деятельности (далее - лагеря с дневным пребыванием), исходя из стоимости продуктового набора, оплаты труда сотрудников пищеблока на территории соответствующего муниципального образования.
17.2. Объем субсидий, передаваемых органам местного самоуправления на условиях софинансирования на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием, формируется департаментом социального развития Тюменской области (далее - департамент) на основе бюджетных заявок муниципальных образований, поступивших в департамент, по форме, установленной департаментом, на предмет их соответствия критериям отбора.
17.3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием:
17.3.1. наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время на планируемый период;
17.3.2. наличие в лагере с дневным пребыванием программы работы с детьми.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п в пункт 17.4 настоящего приложения внесены изменения
17.4. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
17.4.1. выписка из реестра расходных обязательств муниципального бюджета соответствующего муниципального образования на исполнение полномочия в части организации отдыха детей в каникулярное время на планируемый период по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации;
17.4.2. программы работы с детьми, разработанные лагерем с дневным пребыванием с учетом видов деятельности учреждения, на базе которого он создан, прошедшие рецензирование в департаменте в планируемом году.
17.5. Объем субсидий определяется по следующей формуле:
,
где:
Р - объем субсидий;
Ч1 - численность детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием, без учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 1 октября года, предшествующего планируемому;
- стоимость продуктового набора на 1 ребенка в день, в году, предшествующем планируемому;
К1 - корректирующий коэффициент на стоимость продуктового набора;
Д - количество дней пребывания детей в 1 смену в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием (продолжительность 18 дней);
Ч2 - численность детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием, на 1 октября года, предшествующего планируемому;
- расходы на оплату труда сотрудников пищеблока с начислениями на 1 ребенка в день в разрезе муниципальных районов (городских округов), сложившиеся на год, предшествующий планируемому;
- корректирующий коэффициент на оплату труда.
Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 382-п пункт 17.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
17.6. Для осуществления отбора заявок департамент создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в департамент или Губернатору Тюменской области заявок и предусмотренных пунктом 17.4 настоящего Порядка документов, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов согласно представленному перечню в пункте 17.4 настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пункте 17.4 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, учреждения образования из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень на предоставление субсидий на организацию летнего отдыха детей, в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.