Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Тюменской области от 27 мая 2013 г. N 162-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 28 декабря 2007 г. N 348-п
Порядок
предоставления и расходования субсидий из регионального фонда
софинансирования расходов
21 апреля, 18 июля, 11 августа, 25 августа, 8 сентября, 10 ноября 2008 г., 10 марта, 20 апреля, 22 июня, 13 июля, 11 ноября 2009 г., 15 марта, 12, 26 апреля, 17 мая, 7 июня, 30 августа, 20, 28 сентября, 18 октября, 15, 22 ноября, 28 декабря 2010 г., 23 марта, 18 апреля, 3 мая, 6 июня, 4, 28 июля,5 сентября, 3, 17 октября, 2, 16 ноября, 19 декабря 2011 г., 13, 24 февраля, 23 апреля, 20 июня, 25 июля, 15 октября, 17 декабря 2012 г., 8 апреля, 27 мая 2013 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
1.2. Субсидии предоставляются местным бюджетам на софинансирование расходов по вопросам местного значения, а именно:
1.2.1. сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности согласно разделу 2 настоящего приложения;
1.2.2. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, и общедоступного бесплатного дошкольного образования согласно разделу 3 настоящего приложения;
1.2.3. создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры и организации предоставления дополнительного образования (в сфере культуры), комплектование библиотечных фондов библиотек, а также проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки согласно разделу 4 настоящего приложения;
1.2.4. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, организация предоставления дополнительного образования (в сфере молодежной политики) согласно разделу 5 настоящего приложения;
1.2.5. обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, организация предоставления дополнительного образования (в сфере физической культуры и спорта) согласно разделу 6 настоящего приложения;
1.2.6. капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых избрали способ управления домом согласно разделу 7 настоящего приложения;
1.2.7. предоставление субсидий для социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства согласно разделу 8 настоящего приложения;
1.2.8. Предоставление субсидий для социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам - участникам федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на строительство (приобретение) жилья, на компенсацию расходов получателей социальных выплат за открытие банковского счета согласно разделу 10 настоящего приложения;
1.2.9. оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости согласно разделу 11 настоящего приложения;
1.2.10. исключен;
См. текст пункта 1.2.10
1.2.11. выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации расходных обязательств в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования (в том числе в части муниципальной поддержки реализации инвестиционных проектов Тюменской области); организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детям, а также организация отдыха детей в каникулярное время; организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек и создании условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения; осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства согласно разделу 13 настоящего приложения;
1.2.12. Оказание на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов согласно разделу 14 настоящего приложения;
1.2.13. Поддержка инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях;
1.2.14 Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера согласно разделу 16 настоящего приложения;
1.2.15. Организация отдыха детей в каникулярное время согласно разделу 17 настоящего приложения;
1.2.16. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (в части проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований) согласно разделу 9 настоящего приложения;
1.2.17. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (в части рекультивации свалок твердых бытовых отходов) согласно разделу 18 настоящего постановления.
1.2.18. Развитие информационных сетей и создание условий для предоставления муниципальных услуг населению в электронном виде согласно разделу 19 настоящего приложения.
1.2.19. Выдел долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей согласно разделу 20 настоящего приложения.
1.2.20. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (в части обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципальных образований) согласно разделу 21 настоящего приложения.
1.3. Предоставление субсидий на приобретение, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов, необходимых для решения отдельных вопросов местного значения, оформление объектов газификации, скотомогильников и коммунальной инфраструктуры, мелиоративных систем, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность, согласно разделу 9 настоящего Порядка.
1.4. Субсидии местным бюджетам предоставляются на условиях софинансирования и при соблюдении условий, установленных постановлением Правительства области "О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета".
В счет софинансирования доли местного бюджета учитывается объем средств, предусмотренных решением о бюджете на выполнение полномочий, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.20. и 1.3. настоящего приложения.
1.5. Межбюджетные трансферты, переданные муниципальным образованиям в форме субсидий и не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного распорядителя средств областного бюджета.
Остаток субсидии, сложившийся в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, подлежит возврату в доходы областного бюджета в порядке, установленном департаментом финансов за исключением случаев:
а) если необходимо завершение (продолжение) строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта объекта, на частичное выполнение работ по которому была предоставлена субсидия в текущем финансовом году;
б) если строительство, реконструкция, капитальный ремонт или ремонт объекта, на который была предоставлена субсидия, завершены и необходимо строительство, реконструкция, капитальный ремонт или ремонт других объектов в рамках того вопроса местного значения, по которому главным распорядителем средств областного бюджета произведен первоначальный отбор муниципального образования.
Главный распорядитель средств областного бюджета на сумму экономии средств уменьшает бюджетные ассигнования соответствующему муниципальному образованию, департамент финансов области вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета в установленном им порядке.
1.6. Положения настоящего приложения не распространяются на случаи предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Тюменской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по мероприятиям, предусмотренным в разделе 9 настоящего приложения.
2. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
по сохранению объектов культурного наследия, находящихся
в муниципальной собственности
2.1. Софинансирование расходов осуществляется в части проведения ремонтно-реставрационных работ указанных объектов (включая разработку проектной документации).
2.2. Объем средств на проведение ремонтно-реставрационных работ (включая разработку проектной документации), передаваемых органам местного самоуправления на условиях софинансирования, формируется комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее - комитет) в соответствии с перечнем объектов, подлежащих реставрации.
Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа бюджетных заявок муниципальных образований, поступивших в комитет, по форме, установленной комитетом, на предмет соответствия их критериям отбора для предоставления субсидий.
2.3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на проведение ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия (включая разработку проектной документации), находящихся в муниципальной собственности.
2.3.1. Наличие объекта культурного наследия в реестре муниципальной собственности.
2.3.2. Дата проведения последних ремонтно-реставрационных работ (минимальный временной период - 5 лет, в случае предотвращения аварийных ситуаций - без ограничения срока).
2.3.3. Необходимость проведения ремонтно-реставрационных работ, в том числе для предотвращения аварийных ситуаций (обязательное приложение к охранному обязательству акта технического состояния и документов, подтверждающих необходимость выполнения ремонтных работ на данном объекте).
2.4. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований.
2.4.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния объекта, заверенного членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций (в отношении объектов жилищного фонда), пользователь или его представитель, представитель проектной организации, имеющей лицензию на деятельность по реставрации объектов культурного наследия.
Акт осмотра технического состояния составляется юридическим или физическим лицом, имеющим лицензию на деятельность по реставрации объектов культурного наследия, в соответствии с приложением N 12 к Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203.
Решение (предписание) органов, в компетенцию которых входит принятие решений или выдача предписаний о необходимости проведения неотложных ремонтно-реставрационных работ для предотвращения аварийных ситуаций.
2.4.2. Локальный сметный расчет и дефектная ведомость, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
2.4.3. Копия правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование объектом культурного наследия.
2.4.4. Пояснительная записка, содержащая информацию об объекте культурного наследия, характере его современного использования и организации-пользователе, перспективах использования, дате проведения последних ремонтно-реставрационных работ и видах этих работ, объемах и источниках их финансирования.
2.4.5. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
2.4.6. Исключен.
См. текст подпункта 2.4.6 пункта 2.4
2.4.7. Фотография объекта или его элементов, требующих ремонтно-реставрационных работ, на электронном носителе.
2.5. Для осуществления отбора заявок комитет создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в комитет или Губернатору Тюменской области заявок и предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка документов, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов согласно представленному перечню в пункте 2.4 настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пункте 2.4 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, комитет в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на проведение ремонтно-реставрационных работ (включая разработку проектной документации), в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Комитет в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
2.6. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом и органом местного самоуправления в течение 30 дней после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка. В соглашении предусматриваются:
а) наименования объектов, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
- провести ремонтно-реставрационные работы объектов культурного наследия;
- разработать проектную документацию;
- осуществить перечисление средств на проведение ремонтно-реставрационных работ (включая разработку проектной документации) после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- предоставить в комитет в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органов местного самоуправления за их достижение;
в) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии и достижения показателей результативности предоставления субсидий;
г) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
3. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
в части организации предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, и общедоступного бесплатного
дошкольного образования
3.1. Софинансирование расходов осуществляется на:
3.1.1. проведение капитального ремонта объектов муниципальных образовательных учреждений и муниципальных объектов образования (включая разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и приобретение, установку оборудования, мебели), в том числе связанного с устранением аварийных ситуаций;
3.1.2. мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях и муниципальных объектах образования;
3.1.3. приобретение и установку оборудования, мебели и мягкого инвентаря в муниципальных образовательных учреждениях и организациях.
3.1.4. Приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости для размещения муниципальных образовательных учреждений и организаций.
3.2. Для определения объема субсидий департамент образования и науки Тюменской области (далее - департамент) формирует перечень объектов образования, подлежащих капитальному ремонту и обеспечивающих мероприятия по противопожарной безопасности, на основании заявок муниципальных образований.
3.3. Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа бюджетных заявок муниципальных образований, поступивших в департамент по форме, установленной департаментом, на предмет соответствия их критериям отбора для предоставления субсидий.
3.4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на капитальный ремонт и мероприятия по противопожарной безопасности образовательных организаций:
3.4.1. Наличие объекта в реестре муниципальной собственности.
3.4.2. Дата проведения последнего капитального ремонта и мероприятий по противопожарной безопасности (минимальный временной период - 5 лет, в случае предотвращения аварийных ситуаций - без ограничения срока).
3.4.3. Необходимость проведения капитального ремонта и мероприятий по противопожарной безопасности, в том числе для осуществления мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и предотвращения аварийных ситуаций, подтвержденная актом технического состояния объекта.
3.5. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований.
3.5.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния объекта, заверенного членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций.
Решение (предписание) органов, в компетенцию которых входит принятие решений или выдача предписаний о необходимости проведения неотложного капитального ремонта, мероприятий по противопожарной безопасности для предотвращения аварийных ситуаций.
3.5.2. Локальный сметный расчет и дефектная ведомость, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
3.5.3. Копия правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование объектом.
3.5.4. Пояснительная записка, содержащая информацию об объекте и организации-пользователе и направлениях работы, проводимой на базе данного объекта, дате проведения последнего капитального ремонта и выполненные при этом виды работ.
3.5.5. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, и общедоступного бесплатного дошкольного образования по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
3.5.6. Исключен.
См. текст пункта 3.5.6
3.5.7. Фотография объекта или его элементов, требующих капитального ремонта, проведения противопожарных мероприятий, на электронном носителе.
3.5.8. Муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.6. В первоочередном порядке распределение субсидий осуществляется в отношении объектов образования, требующих капитального ремонта и проведения мероприятий по противопожарной безопасности, связанных с устранением чрезвычайных ситуаций.
3.7. Объем субсидий на обеспечение учреждений образования оборудованием, мебелью и мягким инвентарем формируется департаментом в соответствии с перечнем муниципальных образовательных учреждений, подлежащих оснащению.
3.8. Формирование перечня муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе анализа заявок, поступивших от муниципальных образований, на предмет их соответствия критериям отбора для предоставления субсидий. Перечень объектов формируется в разрезе муниципальных образований, муниципальных образовательных учреждений и объемов финансирования.
3.9. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на приобретение и установку оборудования, мебели и мягкого инвентаря:
3.9.1. Соответствие запрашиваемого оборудования, мебели и мягкого инвентаря профилю деятельности образовательного учреждения.
3.10. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
3.10.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния оборудования, мебели требующего замены, заверенный членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций.
3.10.2. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
3.10.3. Копии актов (предписаний) контролирующих органов в случаях выдачи предписаний о приобретении и установки оборудования, мебели и мягкого инвентаря.
3.10.4. Перечень запрашиваемого оборудования, мебели и мягкого инвентаря, их спецификация (с указанием стоимости).
3.10.5. Документ о сроке эксплуатации и фактической эксплуатации оборудования, мебели, требующих замены (акты обследования, списания).
3.10.6. Пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости приобретения оборудования, мебели и мягкого инвентаря впервые.
3.11. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости для размещения муниципальных образовательных учреждений и организаций.
3.11.1. Наличие потребности в приобретении объектов недвижимости для размещения муниципальных образовательных учреждений и организаций.
3.12. Для предоставления субсидии на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости для размещения муниципальных образовательных учреждений и организаций органы местного самоуправления направляют в департамент следующие документы:
а) заявка (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования и площади объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) выписка из муниципального правового акта или заверенная копия (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования, на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;
в) проект технического задания на приобретение объекта недвижимости;
г) сведения о средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади аналогичных объектов недвижимости для определения размера субсидии. В случае отсутствия на территории муниципального образования аналогичных объектов недвижимости, для определения размера субсидии применяется средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади аналогичных объектов на территории Тюменской области.
3.13. Для осуществления отбора заявок департамент создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в департамент или Губернатору Тюменской области заявок и документов, предусмотренных пунктами 3.5, 3.10, 3.12 настоящего Порядка, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов, согласно представленного перечня в пунктах 3.5, 3.10, 3.12 настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пунктах 3.5, 3.10, 3.12 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на проведение капитального ремонта или противопожарных мероприятий, приобретение оборудования, мебели и мягкого инвентаря в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование, в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
3.14. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом и органом местного самоуправления в течение 30 дней после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 3.13 настоящего Порядка. В соглашении предусматриваются:
а) наименования объектов, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
провести капитальный ремонт в муниципальных образовательных учреждениях и муниципальных объектах образования, (включая разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и оснащение оборудованием и мебелью), в том числе связанного с устранением аварийных ситуаций;
провести мероприятия по противопожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях и муниципальных объектах образования;
приобрести и установить оборудование, мебель и мягкий инвентарь;
осуществить перечисление средств на проведение капитального ремонта (включая разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и оснащение оборудованием и мебелью), мероприятия по противопожарной безопасности, приобретение оборудования, мебели в муниципальные образовательные учреждения и организации после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
приобрести в муниципальную собственность объекты недвижимости для размещения муниципальных образовательных учреждений и организаций;
- предоставить в департамент в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органов местного самоуправления за их достижение;
в) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии и достижения показателей результативности предоставления субсидий;
г) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
4. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
в части создания условий для организации досуга и обеспечения
жителей услугами организаций культуры и организации предоставления
дополнительного образования (в сфере культуры), комплектования
библиотечных фондов библиотек, проведение мероприятий по подключению
общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом
задачи расширения информационных технологий и оцифровки,
а также проведение капитального строительства в части
быстровозводимых зданий из модульных конструкций
для осуществления деятельности
в сфере культуры
4.1. Софинансирование осуществляется в части проведения капитального ремонта объектов организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры), включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, обеспечения их оборудованием и инвентарем, разработки проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта, организации и проведения противопожарных мероприятий, обеспечения библиотек библиотечным фондом, проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, а также проведение капитального строительства в части быстровозводимых зданий из модульных конструкций для осуществления деятельности в сфере культуры.
4.2. Объем субсидий на создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, организацию предоставления дополнительного образования (в сфере культуры) и комплектование библиотечных фондов библиотек, проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, а также проведение капитального строительства в части быстровозводимых зданий из модульных конструкций для осуществления деятельности в сфере культуры определяется по следующей формуле:
,
где С суб - объем субсидий;
С кр - объем средств на проведение капитального ремонта организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры), включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности;
С ои - объем средств на обеспечение организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры) оборудованием и инвентарем;
С пд - объем средств на разработку проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры);
С пб - объем средств на организацию и проведение противопожарных мероприятий для объектов культуры и дополнительного образования (в сфере культуры);
С бф - объем средств на обеспечение библиотек библиотечным фондом;
С пи - объем средств на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
С кс - объем средств на проведение капитального строительства в части быстровозводимых зданий из модульных конструкций для осуществления деятельности в сфере культуры.
4.3. Объем средств на проведение капитального ремонта, противопожарных мероприятий и разработку проектно-сметной документации организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры), включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, формируется департаментом культуры Тюменской области (далее - Департамент) в соответствии с перечнем объектов, подлежащих капитальному ремонту и обеспечивающих мероприятия по противопожарной безопасности.
4.4. Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа заявок, поступивших от муниципальных образований, по форме, установленной Департаментом, на предмет их соответствия критериям отбора для предоставления субсидий.
4.5. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на разработку проектно-сметной документации, на капитальный ремонт и мероприятия по противопожарной безопасности организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры), включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности:
4.5.1. Наличие объекта в реестре муниципальной собственности.
4.5.2. Дата проведения последнего капитального ремонта и мероприятий по противопожарной безопасности (минимальный временной период - 5 лет, в случае предотвращения аварийных ситуаций - без ограничения срока).
4.5.3. Необходимость разработки проектно-сметной документации, проведения капитального ремонта и мероприятий по противопожарной безопасности, в том числе осуществления мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и по предотвращению аварийных ситуаций, подтвержденная актом технического состояния объекта.
4.5.4. Соответствие уровням приоритетности по профилю деятельности и численности проживающего населения в местах расположения объекта: более 3000 жителей, более 1000 жителей и до 1000 жителей, определяемое согласно локальному акту Департамента.
4.6. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
4.6.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния объекта, заверенный членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций, составленный на основании решения (предписания) соответствующих органов о необходимости проведения неотложного капитального ремонта, мероприятий по противопожарной безопасности для предотвращения аварийных ситуаций.
4.6.2. Расчет стоимости на разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта (при отсутствии проектно-сметной документации).
4.6.3. Проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта и дефектная ведомость на проведение капитального ремонта, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
4.6.4. Копия правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование объектом.
4.6.5. Пояснительная записка, содержащая информацию об объекте и организации-пользователе и направлениях работы, проводимой на базе данного объекта, дате проведения последнего капитального ремонта и выполненные при этом виды работ.
4.6.6. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, организации предоставления дополнительного образования (в сфере культуры), по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
4.6.7. Фотографии объекта (вид снаружи здания и помещений внутри) в печатном варианте и на электронном носителе.
4.7. Объем средств на обеспечение организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры) оборудованием и инвентарем формируется Департаментом в соответствии с перечнем объектов культуры и дополнительного образования (в сфере культуры), подлежащих обеспечению.
4.8. Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа заявок и документов, поступивших от муниципальных образований, по форме, установленной Департаментом, на предмет их соответствия критериям отбора для предоставления субсидий, достоверности и полноты предоставленных документов.
4.9. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на приобретение оборудования, инвентаря.
4.9.1. Соответствие запрашиваемого оборудования профилю деятельности учреждения.
4.9.2. Соответствие уровням приоритетности по профилю деятельности и численности проживающего населения в местах расположения объекта: более 3000 жителей, более 1000 жителей и до 1000 жителей, определяемое согласно локальному акту Департамента по культуре.
4.10. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований.
4.10.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния оборудования, инвентаря, требующего замены, заверенный членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций.
4.10.2. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование приобретения оборудования, инвентаря муниципальным образованием, с расшифровкой перечня и объемов финансирования.
4.10.3. Документ о сроке эксплуатации и фактической эксплуатации оборудования и инвентаря, требующего замены (акты обследования, списания).
4.10.4. Перечень имеющегося оборудования, находящегося на балансе.
4.10.5. Перечень запрашиваемого оборудования, спецификации оборудования (счета-фактуры, локальные сметные расчеты).
4.11. Объем средств на комплектование библиотечных фондов библиотек формируется Департаментом в соответствии с перечнем организаций культуры, подлежащих обеспечению.
4.12. Комплектование библиотечных фондов библиотек осуществляется на основе анализа заявок, поступивших от муниципальных образований, по форме, установленной Департаментом, на предмет их соответствия критериям отбора для предоставления субсидий.
4.13. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на обеспечение востребованным библиотечным фондом населения являются:
4.13.1. Фактическое наличие количества экземпляров книг библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения, проживающего в муниципальном образовании (форма N 6-НК, утвержденная постановлением Росстата от 15.07.2011 N 324).
4.13.2. Соответствие численности проживающего населения в местах расположения объекта по группам приоритетности:
1 группа - свыше 3000 жителей;
2 группа - от 1000 до 3000 жителей;
3 группа - от 500 до 1000 жителей;
4 группа - менее 500 жителей.
4.14. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
4.14.1. Перечень запрашиваемых книг для комплектования библиотечных фондов.
4.14.2. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование в комплектовании библиотечного фонда.
4.14.3. Форма N 6-НК, утвержденная постановлением Росстата от 15.07.2011 N 324.
4.15. Объем средств на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки формируется Департаментом в соответствии с перечнем библиотек, подлежащих подключению к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.16. Формирование перечня библиотек осуществляется на основе анализа заявок, поступивших от муниципальных образований, по форме, установленной Департаментом, на предмет их соответствия критериям отбора для предоставления субсидий.
4.17. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки являются:
4.17.1. Наличие объекта в реестре муниципальной собственности.
4.17.2. Отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.17.3. Фактическое наличие количества автоматизированных рабочих мест на 1000 человек населения, проживающего в муниципальном образовании.
4.17.4. Соответствие численности проживающего населения в местах расположения объекта по группам приоритетности:
1 группа - свыше 3000 жителей;
2 группа - от 1000 до 3000 жителей;
3 группа - от 500 до 1000 жителей;
4 группа - менее 500 жителей.
4.17.5. Фактическое наличие телефонной связи.
4.18. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
4.18.1. Перечень библиотек, нуждающихся в подключении к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.18.2. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование в проведении мероприятий по подключению к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.19. Объем средств на проведение капитального строительства в части быстровозводимых зданий из модульных конструкций для осуществления деятельности в сфере культуры формируется департаментом в соответствии с утвержденным перечнем населенных пунктов малых деревень.
4.20. Формирование перечня населенных пунктов малых деревень осуществляется на основе анализа заявок, поступивших от муниципальных образований на предмет их соответствия критериям отбора для предоставления субсидий.
4.21. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на проведение капитального строительства в части быстровозводимых зданий из модульных конструкций для осуществления деятельности в сфере культуры являются:
4.21.1. Наличие населенного пункта в реестре по укреплению материально-технической базы малых деревень (с численность жителей менее 1500 человек).
4.21.2. Отсутствие в населенном пункте культурно-досуговых объектов (либо наличие культурно-досугового объекта, находящегося в аварийном (ветхом) состоянии).
4.21.3. Наличие заявки от муниципальных образований, подтверждающей необходимость проведения капитального строительства в части быстровозводимых зданий из модульных конструкций в населенном пункте.
4.22. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальным образованием:
4.22.1. Свидетельство о праве пользования земельным участком, либо распоряжение администрации муниципального образования о предоставлении земельного участка.
4.22.2. Распоряжение Главы муниципального образования об утверждении градостроительного плана земельного участка для проведения капитального строительства в части быстровозводимых зданий из модульных конструкций для осуществления деятельности в сфере культуры.
4.22.3. Проектно-сметная документация (сметной и архитектурной частей), утвержденная в установленном законодательством порядке на проведение капитального строительства в части быстровозводимых зданий из модульных конструкций для осуществления деятельности в сфере культуры.
4.22.4. Разрешение на проведение капитального строительства в части быстровозводимых зданий из модульных конструкций для осуществления деятельности в сфере культуры.
4.22.5. Технические условия на присоединение к сетям инженерно- технического обеспечения быстровозводимых зданий из модульных конструкций для осуществления деятельности в сфере культуры.
4.22.6. Распоряжение Главы муниципального образования об утверждении акта на списание здания сельского клуба (дома культуры), находящегося в аварийном (ветхом) состоянии (при наличии).
4.23. Для осуществления отбора заявок Департамент создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в Департамент или Губернатору Тюменской области заявок и предусмотренных пунктами 4.6, 4.10, 4.14, 4.18, 4.22 настоящего Порядка документов проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты предоставленных документов согласно предоставленному перечню в пунктах 4.6, 4.10, 4.14, 4.18, 4.22, настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредоставление одного или нескольких документов, предоставление которого (которых) предусмотрено в пунктах 4.6, 4.10, 4.14, 4.18, 4.22, настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в предоставленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на разработку проектно-сметной документации, проведение капитального ремонта, противопожарных мероприятий, приобретение оборудования и инвентаря, приобретение библиотечных фондов, проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также проведение капитального строительства в части быстровозводимых зданий из модульных конструкций для осуществления деятельности в сфере культуры в муниципальных образованиях с указанием объемов финансирования.
Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
4.24. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом и органом местного самоуправления в течение 30 дней после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 4.23 настоящего Порядка. В соглашении предусматриваются:
а) наименования объектов, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
- провести капитальный ремонт объектов организаций культуры и дополнительного образования (в сфере культуры), включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, обеспечить их оборудованием и инвентарем, разработать проектно-сметную документацию для проведения капитального ремонта, организации и проведения противопожарных мероприятий, обеспечить библиотеки библиотечным фондом, провести мероприятия по подключению общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также провести капитального строительства в части быстровозводимых зданий из модульных конструкций для осуществления деятельности в сфере культуры;
- осуществить перечисление средств на проведение капитального ремонта, приобретение оборудования и инвентаря, обеспечение библиотечным фондом, а также на подключение общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- предоставить в Департамент в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органов местного самоуправления за их достижение;
в) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии и достижения показателей результативности предоставления субсидий;
г) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
5. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения,
на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью, организацию предоставления
дополнительного образования (в сфере
молодежной политики)
5.1. Софинансирование расходов осуществляется в части проведения капитального ремонта объектов молодежной политики и дополнительного образования (в сфере молодежной политики), включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и разработке проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта.
5.2. Объем средств на разработку проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта объектов организаций молодежной политики и дополнительного образования (в сфере молодежной политики) формируется департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области (далее - департамент) в соответствии с перечнем объектов, подлежащих капитальному ремонту.
5.3. Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, по форме, установленной департаментом, на предмет соответствия критериям отбора для предоставления субсидий.
5.4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
5.4.1. Наличие объекта в реестре муниципальной собственности.
5.4.2. Дата проведения последнего капитального ремонта (минимальный временной период - 5 лет, в случае предотвращения аварийных ситуаций - без ограничения срока).
5.4.3. Необходимость "разработки проектно-сметной документации проведения капитального ремонта, в том числе для осуществления мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и предотвращения аварийной ситуации, подтвержденная актом осмотра (обследования) технического состояния объекта.
5.5. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований.
5.5.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния объекта, заверенный членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций.
Решение (предписание) органов, в компетенцию которых входит принятие решения или выдача предписаний о необходимости проведения неотложного капитального ремонта, мероприятий по противопожарной безопасности для предотвращения аварийных ситуаций.
5.5.2. Локальный сметный расчет и дефектная ведомость, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
5.5.3. Копия правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование объектом.
5.5.4. Пояснительная записка, содержащая информацию об объекте и организации-пользователе и направлениях работы, проводимой на базе данного объекта, дате проведения последнего капитального ремонта и выполненные при этом виды работ.
5.5.5. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения, на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, организацию предоставления дополнительного образования (в сфере молодежной политики) по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
5.5.6. Исключен.
См. текст пункта 5.5.6
5.5.7. Фотография объекта или его элементов, требующих капитального ремонта, на электронном носителе.
5.5.8. Муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
5.6. Для осуществления отбора заявок департамент создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в департамент или Губернатору Тюменской области заявок и предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Порядка документов, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов согласно представленному перечню в пункте 5.5 настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пункте 5.5 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на разработку проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
5.7. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом и органом местного самоуправления в течение 30 дней после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 5.6 настоящего Порядка. В соглашении предусматриваются:
а) наименования объектов, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
провести капитальный ремонт объектов молодежной политики и дополнительного образования (в сфере молодежной политики), включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, разработать проектно-сметную документацию для проведения капитального ремонта.
осуществить перечисление средств на проведение капитального ремонта после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- предоставить в департамент в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органов местного самоуправления за их достижение;
в) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии и достижения показателей результативности предоставления субсидий;
г) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
6. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
для развития на территории муниципального образования физической
культуры и массового спорта, организации проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий,
организации предоставления дополнительного образования
(в сфере физической культуры и спорта)
6.1. Софинансирование указанных расходов осуществляется в части проведение капитального ремонта организаций сферы спорта и спортивных сооружений, включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и стимулирования, учитывающего достигнутые результаты в развитии физической культуры и спорта, в формировании здоровья населения и определяется по следующей формуле:
, где
- объем субсидии,
- объем стимулирующего фонда,
- объем средств на проведение капитального ремонта организаций сферы спорта и спортивных сооружений, включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности,
Скрфз - объем средств на проведение капитального ремонта организаций дополнительного образования (в сфере физической культуры и спорта), а также на мероприятия по энергосбережению и энергоэффективности.
6.2. Стимулирующий фонд финансирования отрасли, учитывающий достигнутые результаты в развитии физической культуры и спорта и в формировании здоровья населения, предусмотрен в целях интенсификации развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях.
6.3. Общий размер стимулирующего фонда (Сстим) определяется исходя из возможностей доходной базы областного бюджета и отражается в перечне программных мероприятий соответствующей областной целевой программы.
6.4. Отбор муниципального образования осуществляется в соответствии с критериями, определенными в Методике расчета размера стимулирующего фонда для интенсификации развития массовой физической культуры и спорта конкретному муниципальному образованию.
6.5. Размер стимулирующего фонда (Сстим) конкретного муниципального образования для интенсификации развития массовой физической культуры и спорта определяется по формуле:
,
где - нормативные расходы i-ого муниципального образования на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта, тыс. руб.
- индекс развития физической культуры и спорта i-ого муниципального образования;
- индекс здоровья населения i-ого муниципального образования;
0,8 и 0,2 - весовые коэффициенты, показывающие значимость при определении величины стимулирующего фонда i-ого муниципального образования соответственно, индекса развития физической культуры и спорта и индекса здоровья населения;
- показатель полного использования средств стимулирующего фонда развития массовой физической культуры и спорта, рассчитывается по формуле:
Примечание:
Размер стимулирующего фонда для соответствующего муниципального образования считается равным нулю в случае, если в анализируемом отчетном периоде:
объем средств, направленный на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта в муниципальном образовании ниже контрольных показателей, согласованных в рамках межбюджетного регулирования данному муниципальному образованию по отрасли "Спорт и физическая культура", с учетом средств, выделяемых дополнительно в ходе исполнения областного бюджета согласно распоряжениям и постановлениям Правительства Тюменской области.
6.6. Порядок расчета индекса развития физической культуры и спорта муниципального образования.
Оценка развития физической культуры и спорта в i-ом муниципальном образовании осуществляется на основе индекса , исчисленного по формуле:
,
4
I = сумма B K ,
РФКиС j = 1 j ij
i
где - вес j-ого коэффициента развития физической культуры и спорта (j = 1 ... 4);
- коэффициенты развития физической культуры и спорта в i-ом муниципальном образовании.
Порядок расчета коэффициентов и значения весов приведены в таблице коэффициентов и правил их расчета.
Таблица коэффициентов и правил их расчета
Коэффициенты |
Вес |
Правило расчета |
Выбор базы сравнения |
- коэффициент регулярно занимающихся ФКиС |
0,40 |
Отношение фактической доли населения МО регулярно занимающегося ФКиС к нормативу |
Норматив регулярно занимающихся закреплен в стратегической цели "Основных направлений деятельности Правительства Тюменской области" |
- коэффициент использования сооружений |
0,20 |
Отношение фактической загруженности спортивных сооружений МО к пропускной способности |
Норматив загруженности сооружений закреплен в стратегической цели "Основных направлений деятельности Правительства Тюменской области" |
- коэффициент привлечения к ФКиС |
0,20 |
Отношение фактической доли детей групп особого внимания (лица стоящие на учете в органах МВД) привлеченных к занятиям ФКиС к нормативу |
Норматив привлеченных лиц групп особого внимания к занятиям ФКиС закреплен на прогнозный период в размере 1 |
- коэффициент оказания сервисных услуг |
0,20 |
Отношение объема средств от оказания сервисных услуг в расчете на одного жителя МО к нормативу |
Норматив оказания сервисных услуг на период с 2006 года составляет 5 руб. на одного человека МО, на последующие годы увеличивается на индекс-дефлятор анализируемого периода |
Выбранная система коэффициентов, учитывает особенности организации работы по обеспечению условий для развития массовой физической культуры и спорта, результаты работы и эффективность работы каждого муниципального образования.
6.7. Порядок расчета индекса здоровья населения муниципального образования.
Оценка влияния физической культуры и спорта в i-ом муниципальном образовании на общее здоровье населения осуществляется на основе индекса здоровья населения , исчисленного по формуле:
,
где - темп роста (убыли) количества дней временной нетрудоспособности на одного работающего в i-ом муниципальном образовании;
- темп роста (убыли) зарегистрированных случаев заболевания детей до 17 лет ОРЗ и гриппом на одного ребенка в течение года.
Темпы рассчитываются как цепные величины с равным весовым значением для индекса здоровья населения, т.е. на основе деления величины показателя в анализируемом годе (прошлом календарном году) к величине данного показателя в предыдущем анализируемому году.
Следовательно, темп роста или убыли количества дней временной нетрудоспособности на одного работающего в i-ом муниципальном образовании , рассчитывается по формуле:
,
где , - количество дней временной нетрудоспособности на одного работающего i-ого муниципального образования, соответственно в прошлом (анализируемом) и в предыдущем прошлому году.
Темп роста или убыли зарегистрированных детей до 17 лет заболевших ОРЗ и гриппом на одного ребенка в i-ом муниципальном образовании , рассчитывается по формуле:
,
где , - количество зарегистрированных случаев заболевания детей до 17 лет ОРЗ и гриппом на одного ребенка в течение, соответственно, прошлого (анализируемого) и предыдущего анализируемому году.
Средства стимулирующего фонда, распределенные в соответствии с данной методикой, передаются из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований на развитие материально-технической базы муниципальных организаций физической культуры и спорта (на приобретение спортивного инвентаря и оборудования, в том числе оборудования для обслуживания и ухода за спортивными сооружениями, на проведение ремонта спортивных объектов) при условии предоставления муниципальным образованием выписки из решения о бюджете, подтверждающей софинансирование расходов на решение вопросов местного значения (обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта) по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
6.8. Объем средств на проведение капитального ремонта организаций сферы спорта и спортивных сооружений (Скр), дополнительного образования (в сфере физической культуры и спорта) (Скрфз) формируется департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области (далее - департамент) в соответствии с перечнем объектов, подлежащих капитальному ремонту.
Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа бюджетных заявок муниципальных образований, поступивших по форме, установленной департаментом, на предмет соответствия критериям отбора для предоставления субсидий.
6.9. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта организаций сферы спорта и спортивных сооружений, дополнительного образования (в сфере физической культуры и спорта):
6.9.1. Наличие объекта в реестре муниципальной собственности.
6.9.2. Дата проведения последнего капитального ремонта (минимальный временной период - 5 лет, в случае предотвращения аварийных ситуаций - без ограничения срока).
6.9.3. Необходимость проведения капитального ремонта, в том числе для осуществления мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и предотвращения аварийной ситуации, подтвержденная актом осмотра (обследования) технического состояния объекта.
6.9.4. Исключен.
См. текст пункта 6.9.4
6.10. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
6.10.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния сооружения, заверенного членами комиссии, в состав которой, в обязательном порядке, входит глава МО или его заместитель, представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций.
Решение (предписание) соответствующих органов о необходимости проведения неотложного капитального ремонта, мероприятий по противопожарной безопасности для предотвращения аварийных ситуаций.
6.10.2. Локальный сметный расчет, дефектная ведомость, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
6.10.3. Копия правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование объектом.
6.10.4. Пояснительная записка, содержащая информацию об объекте и организации - пользователе и направлениях работы, проводимой на базе данного объекта, дате проведения последнего капитального ремонта и выполненные при этом виды работ.
6.10.5. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, организации предоставления дополнительного образования (в сфере физической культуры и спорта) по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
6.10.6. Исключен.
См. текст пункта 6.10.6
6.10.7. Фотография объекта и элементов объекта, требующих капитального ремонта, на электронном носителе.
6.10.8. Муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
6.11. Для осуществления отбора заявок департамент создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в департамент или Губернатору Тюменской области заявок и предусмотренных пунктом 6.10 настоящего Порядка документов, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов согласно представленному перечню в пункте 6.10 настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пункте 6.10 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на проведение капитального ремонта, в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
6.12. Субсидия из областного бюджета предоставляется бюджетам муниципальных образований при условии заключения уполномоченным органом соглашения с муниципальным образованием о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом и органом местного самоуправления в течение 30 дней после принятия распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении субсидии.
В соглашении предусматриваются:
а) наименование объектов, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
- провести капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта и дополнительного образования (в сфере физической культуры и спорта) (включая разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности), в том числе, связанного с устранением аварийных ситуаций;
- осуществить перечисление средств на проведение капитального ремонта (включая разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности) после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг;
- предоставить в департамент в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органов местного самоуправления за их достижение;
в) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии и достижения показателей результативности предоставления субсидий;
г) условия возврата остатка субсидии, потребность в которых отсутствует, либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
7. Предоставление субсидий на капитальный ремонт многоквартирных
домов, собственники жилых помещений в которых избрали способ
управления домом
7.1. Условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий установлены постановлением Правительства Тюменской области от 15.03.2006 N 54-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий органам местного самоуправления для проведения капитального ремонта многоквартирных домов".
7.2. На основании обращений органов местного самоуправления, содержащих перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в текущем финансовом году и (или) плановом периоде, с указанием размера необходимых средств по каждому дому, определяется объем финансирования для обратившихся муниципальных образований.
Объем финансирования утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
7.3. Исключен.
См. текст пункта 7.3
7.4. При отсутствии уполномоченного муниципального бюджетного учреждения, осуществляющего строительный контроль за выполнением работ на объектах строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта, в размер субсидии включаются затраты на оплату услуг строительного контроля в размере 1,25 процента от предоставляемой субсидии.
8. Предоставление субсидий для социальных выплат молодым семьям
на приобретение жилого помещения или строительство
индивидуального жилого дома
8.1. Условия и порядок предоставления, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты) установлены постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 N 78-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома".
8.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из заявок органов местного самоуправления, норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, размера общей площади жилого помещения на одну молодую семью, количества семей, включенных в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году, и доли участия бюджетных средств в расчетной (средней) стоимости жилья (доля Тюменской области не менее 25 процентов, доля муниципального образования - 5 процентов).
8.3. Установленный размер субсидий муниципальным образованиям утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
9. Предоставление субсидий на приобретение, строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов, необходимых
для решения отдельных вопросов местного значения, оформление объектов
газификации, скотомогильников и коммунальной инфраструктуры, мелиоративных систем, являющихся бесхозяйными либо
не зарегистрированными в установленном действующим законодательством
порядке в муниципальную собственность, подготовку документации
по планировке территорий на основании документов территориального
планирования муниципального образования
9.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются для финансирования расходных обязательств, обусловленных необходимостью:
9.1.1. Приобретения, строительства жилых помещений в целях:
- предоставления по договорам социального найма;
- использования в качестве специализированных жилых помещений.
9.1.2. Приобретения, строительства жилых помещений либо уплаты выкупной цены жилого помещения для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
9.1.3. Уплаты выкупной цены земельного участка (включая выкупную цену жилого помещения) либо приобретения жилого помещения (земельного участка) взамен изымаемых - при изъятии земельных участков для муниципальных нужд.
9.1.4. Строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта объектов внешнего благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, разработку и корректировку проектной документации.
9.1.5. Строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта объектов дорожного хозяйства, включая разработку и корректировку проектной документации.
9.1.6. Строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта объектов социальной инфраструктуры и иных объектов, необходимых для решения вопросов местного значения, включая осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, разработку и корректировку проектной документации, за исключением капитального ремонта объектов, указанных в разделах 2 - 6, 14 настоящего приложения (далее - объекты).
9.1.7. Приобретения объектов недвижимости (за исключением жилых помещений, объектов для размещения муниципальных образовательных учреждений и организаций), необходимых для решения вопросов местного значения.
9.1.8. Оформления объектов газификации и коммунальной инфраструктуры, мелиоративных систем, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность.
9.1.9. Проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований.
9.1.10. Подготовки документации по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального образования.
9.2. На основании обращений органов местного самоуправления, содержащих перечень мероприятий и (или) объектов, подлежащих строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту в текущем финансовом году и (или) плановом периоде, с указанием размера необходимых средств по каждому объекту (мероприятию), определяется объем финансирования для обратившихся муниципальных образований.
Объем финансирования утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из сметной стоимости объекта, планируемого к строительству (реконструкции), капитальному ремонту или ремонту в текущем финансовом году и в плановом периоде. При отсутствии уполномоченного муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляющего строительный контроль за выполнением работ на объектах строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта, в указанный размер субсидии включаются затраты на оплату услуг строительного контроля в размере 1,25 процента от предоставляемой субсидии.
9.2.1. В случае приобретения, строительства жилых помещений в целях, предусмотренных пунктами 9.1.1 и 9.1.2 настоящего Порядка, размер предоставляемой субсидии определяется аналогично расчету, применяемому для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказов для нужд Тюменской области на приобретение жилых помещений в порядке, установленном Правительством Тюменской области, исходя из количества жилых помещений, необходимых для приобретения, строительства. При этом количество комнат и общая площадь жилого помещения, приобретаемого, предполагаемого к строительству, определяются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тюменской области, общая площадь приобретаемого, предполагаемого к строительству жилого помещения специализированного жилищного фонда составляет до 82 кв. м (включительно).
Размер предоставляемой субсидии, необходимой для уплаты выкупной цены жилого помещения для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, рассчитывается в соответствии с положениями настоящего пункта. При этом расчет с собственником жилого помещения осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации на основании рыночной стоимости жилого помещения. В случае если на день представления заявки у органа местного самоуправления имеется отчет об определении рыночной стоимости непригодного для проживания жилого помещения, субсидии предоставляются в размере, не превышающем определенную по результатам независимой оценки выкупную цену жилого помещения.
Расчет стоимости приобретения, строительства жилых помещений производится с точностью до копеек, при этом округление производится по математическим правилам округления.
Приобретение жилого помещения возможно путем заключения договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору.
9.2.2. В случае, предусмотренном пунктом 9.1.3 настоящего Порядка, для уплаты выкупной цены жилого помещения (земельного участка) субсидии предоставляются в размере, не превышающем определенную по результатам независимой оценки выкупную цену жилого помещения (земельного участка).
9.2.3. В случае, предусмотренном пунктом 9.1.7 настоящего Порядка, субсидии на приобретение объекта недвижимости (за исключением жилых помещений, объектов для размещения муниципальных образовательных учреждений и организаций) предоставляются в размере, определенном исходя из общей площади объекта и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади аналогичных объектов недвижимости на территории муниципального образования. В случае отсутствия на территории муниципального образования аналогичных объектов недвижимости для определения размера субсидии, указанной в настоящем абзаце, применяется средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади аналогичных объектов на территории Тюменской области.
9.3. Органами, уполномоченными на предоставление субсидий (далее - уполномоченный орган), являются:
- главное управление строительства Тюменской области - в части мероприятий, предусмотренных пунктами 9.1.1, 9.1.2, 9.1.5, 9.1.6, 9.1.10 настоящего Порядка (за исключением субсидий муниципальным образованиям на реконструкцию зданий, находящихся в оперативном управлении автономных и бюджетных учреждений);
- департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области - в части мероприятий, предусмотренных пунктом 9.1.4 настоящего Порядка (за исключением субсидий муниципальным образованиям на реконструкцию зданий, находящихся в оперативном управлении автономных и бюджетных учреждений);
- департамент имущественных отношений Тюменской области - в части мероприятий, предусмотренных пунктами 9.1.3, 9.1.7, 9.1.8 настоящего Порядка;
- управление ветеринарии Тюменской области - в части мероприятий, предусмотренных пунктом 9.1.9;
- органы исполнительной власти, осуществляющие в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, - в части мероприятий, предусмотренных пунктом 9.1.6 настоящего Порядка, в отношении предоставления субсидий муниципальным образованиям на реконструкцию зданий, находящихся в оперативном управлении автономных и бюджетных муниципальных учреждений.
В целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований уполномоченные органы осуществляют отбор муниципальных образований на основании документов, направляемых в течение текущего финансового года в уполномоченный орган или Губернатору Тюменской области в порядке, предусмотренном пунктами 9.4 - 9.11 настоящего Порядка.
9.4. Для предоставления субсидии на объекты капитального строительства (за исключением объектов дорожного хозяйства) органы местного самоуправления направляют следующие документы:
9.4.1. В случае наличия разработанной проектной документации:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) заверенную копию (оригинал) сводного сметного расчета, составленного в базовых ценах 2001 года;
в) расчет стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку;
г) заверенную копию (оригинал) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо письмо органа местного самоуправления о том, что на объект, указанный в заявке, распространяются положения статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие случаи, когда государственная экспертиза не проводится (по объектам строительства, реконструкции предоставление документов, указанных в настоящем подпункте, не требуется);
д) заверенную копию (оригинал) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, за исключением случая представления заверенной копии (оригинала) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку сметной стоимости объектов капитального строительства, подготовленного до 05.09.2011 (по объектам строительства, реконструкции).
В случае направления заявки на реконструкцию зданий, находящихся в оперативном управлении автономных и бюджетных муниципальных учреждений, в заявке указываются сведения об автономных и бюджетных муниципальных учреждениях с указанием их наименований и реквизитов документов, подтверждающих право оперативного управления на здания.
9.4.2. В случае необходимости разработки (корректировки) проектной документации:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) заверенную копию (оригинал) технического задания на проектирование объекта;
в) заверенную копию (оригинал) сметы на проектно-изыскательские работы по объекту и (или) расчет размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (в случае если проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
г) исключен.
См. текст подпункта "г" пункта 9.4.2
В случае направления заявки на реконструкцию зданий, находящихся в оперативном управлении автономных и бюджетных муниципальных учреждений, в заявке указываются сведения об автономных и бюджетных муниципальных учреждениях с указанием их наименований и реквизитов документов, подтверждающих право оперативного управления на здания.
9.4.3. В случае если в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации разработка проектной документации не требуется:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) заверенную копию (оригинал) сводного сметного расчета, составленного в базовых ценах 2001 года;
в) расчет стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку;
г) письмо органа местного самоуправления о том, что разработка проектной документации не требуется;
д) исключен;
См. текст подпункта "д" пункта 9.4.3
е) заверенную копию (оригинал) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (по объектам строительства, реконструкции).
В случае направления заявки на реконструкцию зданий, находящихся в оперативном управлении автономных и бюджетных муниципальных учреждений, в заявке указываются сведения об автономных и бюджетных муниципальных учреждениях с указанием их наименований и реквизитов документов, подтверждающих право оперативного управления на здания.
9.4.4. Исключен.
См. текст пункта 9.4.4
9.5. Для предоставления субсидии на объекты дорожного хозяйства органы местного самоуправления направляют следующие документы:
9.5.1. В случае предоставления субсидии на выполнение строительно-монтажных работ:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, мощности (в соответствующих единицах измерения), цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) заверенную копию (оригинал) сводного сметного расчета, составленного в базовых ценах 2001 года;
в) расчет стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку;
г) заверенную копию (оригинал) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо письмо органа местного самоуправления о том, что на объект, указанный в заявке, распространяются положения статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие случаи, когда государственная экспертиза не проводится (по объектам строительства, реконструкции предоставление документов, указанных в настоящем пункте, не требуется);
д) заверенную копию (оригинал) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, за исключением случая представления заверенной копии (оригинала) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку сметной стоимости объектов капитального строительства, подготовленного до 05.09.2011 (по объектам строительства, реконструкции).
9.5.2. В случае необходимости разработки (корректировки) проектной документации:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, мощности (в соответствующих единицах измерения), цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) заверенную копию (оригинал) сметы на разработку (корректировку) проектной документации по аналогичному объекту капитального строительства и (или) расчет размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (в случае если проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
в) исключен.
См. текст подпункта "в" пункта 9.5.2
9.5.3. В случае если в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации разработка проектной документации не требуется:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, мощности (в соответствующих единицах измерения), цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) заверенную копию (оригинал) сводного сметного расчета, составленного в базовых ценах 2001 года;
в) расчет стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку;
г) письмо органа местного самоуправления о том, что разработка проектной документации не требуется.
9.5.4. Исключен.
См. текст пункта 9.5.4
9.6. Для предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений либо уплату выкупной цены жилого помещения органы местного самоуправления направляют следующие документы:
9.6.1. В случае приобретения (строительства) жилых помещений либо уплаты выкупной цены жилого помещения для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) расчет стоимости приобретаемых, предполагаемых к строительству и выкупу жилых помещений, определяемый в соответствии с пунктом 9.2.1 настоящего Порядка, с указанием номера и даты решения соответствующего органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания (признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу), количества комнат и Ф.И.О. граждан, подлежащих переселению, адреса, количества комнат и общей площади занимаемых ими жилых помещений, признанных непригодными для проживания (жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу), общей площади жилых помещений, которые предполагается приобрести, построить для переселения граждан;
в) заверенную копию (оригинал) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства или заверенную копию (оригинал) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку сметной стоимости объектов капитального строительства, подготовленного до 05.09.2011 (по объектам строительства).
9.6.2. В случае приобретения (строительства) жилых помещений в целях предоставления по договорам социального найма либо для использования в качестве специализированных:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) расчет стоимости, определяемый в соответствии с пунктом 9.2.1 настоящего Порядка, с указанием необходимого количества приобретаемых, предполагаемых к строительству жилых помещений, их общей площади, рассчитанной исходя из размера, установленного пунктом 9.2.1 настоящего Порядка;
в) заверенную копию (оригинал) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства или заверенную копию (оригинал) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку сметной стоимости объектов капитального строительства, подготовленного до 05.09.2011 (по объектам строительства).
9.6.3. В случае уплаты выкупной цены земельного участка (включая выкупную цену жилого помещения) либо приобретения жилого помещения (земельного участка) взамен изымаемых при изъятии земельных участков для муниципальных нужд:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) расчет стоимости приобретаемых жилых помещений (земельного участка) либо выкупной цены земельного участка (включая выкупную цену жилого помещения), определяемый в соответствии с пунктом 9.2.2 настоящего Порядка, с указанием даты и номера решения соответствующего органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, а также сведений о государственной регистрации в установленном порядке указанного решения.
9.7. Для предоставления субсидии на приобретение объектов недвижимости (за исключением жилых помещений, объектов для размещения муниципальных образовательных учреждений и организаций) органы местного самоуправления направляют следующие документы:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) проект технического задания на приобретение объекта недвижимости;
в) документы, подтверждающие в соответствии с пунктом 9.2.3 настоящего Порядка размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади аналогичных объектов недвижимости.
9.8. Для предоставления субсидии на оформление объектов газификации и коммунальной инфраструктуры, мелиоративных систем, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность, органы местного самоуправления направляют следующие документы:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) утвержденный главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом перечень объектов газификации и коммунальной инфраструктуры, мелиоративных систем, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность и подлежащих оформлению в муниципальную собственность.
9.9. Для софинансирования мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности органы местного самоуправления направляют следующие документы:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) заверенную копию (оригинал) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
9.9.1. Для предоставления субсидии на подготовку документации по планировке территории органы местного самоуправления направляют следующие документы:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии. В заявке также указываются:
- виды документации по планировке территории, которые необходимо разработать для данной территории (проект планировки территории и проект межевания территории, либо только проект планировки или проект межевания);
- описание проектируемой территории и ее площадь с координатами поворотных точек;
- информация об имеющейся возможности подключения проектируемой территории к инженерным сетям (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, слаботочные сети) с указанием ориентировочного расстояния от границ проектируемой территории до точек подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. При наличии технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения указываются сведения об этих технических условиях;
- сведения о наличии топографической основы на проектируемую территорию, пригодной для разработки на ее основе документации по планировке территории (указываются: дата выполнения и наименование организации, ее выполнившей, масштаб);
- перечень прилагаемых документов;
б) сметный расчет стоимости разработки документации по планировке территории.
9.10. Копии документов, представляемые в соответствии с пунктами 9.4 - 9.9, 9.9.1 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя, специалиста органа, выдавшего соответствующий документ, либо главой или специалистом администрации муниципального образования. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "верно", должность лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения, печать соответствующего органа, выдавшего документ, или администрации муниципального образования. При свидетельствовании многостраничных документов все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.
9.11. В случае проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований, органы местного самоуправления направляют следующие документы:
а) пояснительную записку, содержащую информацию о количестве скотомогильников в муниципальном образовании, их состоянии (действующие или недействующие, законсервированные или подлежащие консервации);
б) заверенную копию локального сметного расчета на проведение работ по консервации, обустройству и оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований;
в) гарантийное письмо от администрации муниципального образования о завершении планируемых мероприятий в текущем финансовом году с указанием планируемых сроков проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников;
г) заверенную копию акта проверки бесхозяйных скотомогильников на соответствие требованиям ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, подписанного членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входит глава администрации муниципального образования или его заместитель, представители ветеринарной службы района, а также фотографии скотомогильников, требующих консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность, на электронном носителе.
9.12. Критерии отбора муниципальных образований: предоставление полного пакета документов, предусмотренных пунктами 9.4 - 9.9, 9.9.1, 9.11 настоящего Порядка.
9.13. Для осуществления отбора муниципальных образований уполномоченный орган создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в уполномоченный орган или Губернатору Тюменской области документов, предусмотренных пунктами 9.4 - 9.9, 9.9.1, 9.11 настоящего Порядка, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение:
- о предоставлении субсидии с определением ее размера;
- об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пунктах 9.4 - 9.9, 9.9.1, 9.11 настоящего Порядка;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) несоответствие объектов, предлагаемых органом местного самоуправления для финансирования с использованием субсидий, положениям, установленным настоящим Порядком;
г) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято соответствующее решение.
- готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальному образованию (за исключением случаев, если объем финансирования муниципальному образованию утвержден распоряжением Правительства Тюменской области в составе областной целевой программы) и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом орган местного самоуправления;
- готовит проект соглашения о предоставлении субсидии в случае, если объем финансирования муниципальному образованию утвержден распоряжением Правительства Тюменской области в составе областной целевой программы, подписывает и в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет проект соглашения в орган местного самоуправления.
Орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа проекта соглашения рассматривает его, подписывает со своей стороны и в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет один экземпляр соглашения в уполномоченный орган.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято соответствующее решение, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальному образованию и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом орган местного самоуправления.
Проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств подлежит обязательному согласованию с органами исполнительной власти Тюменской области, осуществляющими в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в соответствующей сфере деятельности, в части целесообразности строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта, приобретения) объекта.
9.14. Основаниями для отмены (изменения) решения комиссии являются:
а) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов;
б) заключение департамента финансов Тюменской области о наличии нераспределенного остатка средств бюджета муниципального образования;
в) обращение главы муниципального образования или уполномоченного им лица о необходимости изменения либо исключения заявленного объекта (мероприятия), по которому принято решение о предоставлении субсидии (до принятия Правительством Тюменской области распоряжения по таким объектам (мероприятиям).
Решение об отмене (изменении) ранее принятого решения комиссии принимается в 7-дневный срок с даты поступления информации в уполномоченный орган и оформляется протоколом заседания комиссии.
В случае принятия комиссией решения об отмене ранее принятого решения, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято соответствующее решение, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отмены ранее принятого решения.
В случае принятия комиссией решения об изменении ранее принятого решения, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято соответствующее решение, вносит изменения в проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальному образованию (за исключением случаев, если объем финансирования муниципальному образованию утвержден распоряжением Правительства Тюменской области в составе областной целевой программы) и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом орган местного самоуправления.
9.14.1. В случае если после принятия Правительством Тюменской области распоряжения о предоставлении субсидии у муниципального образования возникла необходимость в замене объекта (мероприятия), на который выделена субсидия в том числе в замене приобретаемого (строящегося) объекта, на который выделена субсидия в соответствии с пунктами 9.1.1, 9.1.2 настоящего Порядка, включая изменения общей площади объекта, количества комнат, стоимости квадратного метра, муниципальное образование направляет в уполномоченный орган или Губернатору Тюменской области обращение, содержащее обоснование необходимости замены объекта (мероприятия), и документы на предлагаемый взамен объект (мероприятие), предусмотренные пунктами 9.4 - 9.9, 9.9.1, 9.11 настоящего Порядка (в зависимости от объекта (мероприятия).
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в уполномоченный орган или Губернатору Тюменской области обращения и документов, предусмотренных пунктами 9.4 - 9.9, 9.9.1, 9.11 настоящего Порядка, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение:
- о внесении изменений в ранее принятое решение комиссии в части замены объекта (мероприятия) в пределах средств субсидии, выделенных на объект (мероприятие), подлежащий замене;
- об отказе во внесении изменений в ранее принятое решение комиссии в части замены объекта (мероприятия) по основаниям, указанным в пункте 9.13 настоящего Порядка (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
В случае принятия комиссией решения об отказе во внесении изменений в ранее принятое решение в части замены объекта (мероприятия), уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о внесении изменений в ранее принятое решение Комиссии в части замены объекта (мероприятия), уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято соответствующее решение:
- письменно уведомляет орган местного самоуправления о принятом решении;
- готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о внесении изменений в ранее принятое распоряжение Правительства Тюменской области о выделении средств либо об утверждении объема финансирования муниципальному образованию в составе областной целевой программы и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области (в случае если принятое комиссией решение влечет необходимость внесения изменений в распоряжение)
- готовит проект дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии в части замены объекта (мероприятия) и направляет в орган местного самоуправления (в случае необходимости внесения изменений в соглашение).
9.14.2. В случае направления остатка субсидии, сложившегося в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, на следующее:
а) завершение (продолжение) строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта объекта, на частичное выполнение работ по которому была предоставлена субсидия в текущем финансовом году;
б) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или ремонт других объектов в рамках того вопроса местного значения, по которому уполномоченным органом произведен первоначальный отбор муниципального образования;
орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган или Губернатору Тюменской области обращение, содержащее обоснование необходимости завершения (продолжения) работ на объекте, либо строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта других объектов (с указанием необходимого размера средств и объемов работ) с приложением следующих документов:
а) заверенная копия (оригинал) сводного сметного расчета, составленного в базовых ценах 2001 года, и расчет стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку (в случае необходимости направления остатка субсидии на завершение (продолжение) строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта объекта, на частичное выполнение работ по которому была предоставлена субсидия в текущем финансовом году);
б) документы, предусмотренные пунктами 9.4 - 9.9, 9.9.1, 9.11 настоящего Порядка (в случае необходимости направления остатка субсидии на строительство, реконструкцию капитальный ремонт или ремонт других объектов в рамках того вопроса местного значения, по которому уполномоченным органом произведен первоначальный отбор муниципального образования).
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в уполномоченный орган или Губернатору Тюменской области обращения и необходимых документов проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку предоставленных документов;
б) по результатам анализа и рассмотрения документов принимает решение:
- о предоставлении остатка субсидии, сложившегося в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, на завершение (продолжение) строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта объекта, либо строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или ремонт других объектов в рамках того вопроса местного значения, по которому уполномоченным органом произведен первоначальный отбор муниципального образования с определением ее размера;
- об отказе в предоставлении остатка субсидии, сложившегося в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, на завершение (продолжение) строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта объекта, либо строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или ремонт других объектов в рамках того вопроса местного значения, по которому уполномоченным органом произведен первоначальный отбор муниципального образования (с указанием причин отказа).
Основанием для отказа в предоставлении остатка субсидии, сложившегося в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, на завершение (продолжение) строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта объекта, либо строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или ремонт других объектов в рамках того вопроса местного значения, по которому уполномоченным органом произведен первоначальный отбор муниципального образования, являются:
- непредоставление заверенной копии (оригинала) сводного сметного расчета, составленного в базовых ценах 2001 года и (или) расчета стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта (в случае необходимости направления остатка субсидии на завершение (продолжение) строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта объекта, на частичное выполнение работ по которому была предоставлена субсидия в текущем финансовом году);
- непредоставление документов, предоставление которых предусмотрено в пунктах 9.4 - 9.9, 9.9.1, 9.11 настоящего Порядка (в случае необходимости направления остатка субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или ремонт других объектов в рамках того вопроса местного значения, по которому уполномоченным органом произведен первоначальный отбор муниципального образования);
- недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;
- несоответствие объектов, предлагаемых органом местного самоуправления для финансирования с использованием субсидий, положениям, установленным настоящим Порядком (в случае необходимости направления остатка субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или ремонт других объектов в рамках того вопроса местного значения, по которому уполномоченным органом произведен первоначальный отбор муниципального образования).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении остатка субсидии, сложившегося в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, на завершение (продолжение) строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта объекта, либо строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или ремонт других объектов в рамках того вопроса местного значения, по которому уполномоченным органом произведен первоначальный отбор муниципального образования, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении остатка субсидии, сложившегося в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, на завершение (продолжение) строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта объекта, либо строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или ремонт других объектов в рамках того вопроса местного значения, по которому уполномоченным органом произведен первоначальный отбор муниципального образования, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято соответствующее решение:
- письменно уведомляет орган местного самоуправления о принятом решении;
- готовит проект дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии.
9.15. Объекты, финансирование которых будет осуществляться из регионального фонда софинансирования расходов, справочно включаются в областные целевые программы. Государственные заказчики областных целевых программ в установленном порядке на основании распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении субсидий вносят изменения и дополнения в областные целевые программы.
9.16. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом и органом местного самоуправления в течение 30 дней после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктами 9.13, 9.14 настоящего Порядка, а в случае если объем финансирования муниципальному образованию утвержден распоряжением Правительства Тюменской области в составе областной целевой программы - в сроки, предусмотренные пунктом 9.13 настоящего Порядка. В соглашении должны быть предусмотрены:
а) наименования объектов (мероприятий), объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
- приобрести, построить жилые помещения, оформить правоустанавливающие документы на приобретенные, построенные жилые помещения и предоставить в пользование или собственность граждан либо заключить соглашение с собственником помещения о выкупе жилого помещения;
- включить приобретенные, построенные жилые помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям с соблюдением требований и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- предоставить жилые помещения на условиях социального найма либо предоставить служебные жилые помещения гражданам в соответствии с действующим законодательством;
- предоставить в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт и (или) договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, или соглашение о предоставлении бюджетных инвестиций бюджетным, автономным муниципальным учреждениям на реконструкцию зданий, находящихся в оперативном управлении указанных учреждений, или соглашение с собственниками жилых помещений;
б) характеристика объекта (мероприятия), место его расположения, объем финансирования (в случае предоставления субсидий на приобретение объекта недвижимости, за исключением жилых помещений);
в) показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органов местного самоуправления за их достижение;
г) формы и сроки предоставления отчетности и достижения показателей результативности предоставления субсидий;
д) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует, либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка;
е) обязательство муниципального образования о наличии средств местного бюджета на финансирование соответствующего полномочия.
9.17. В случае принятия решения о предоставлении субсидий на решение вопросов местного значения сельских поселений, уполномоченный орган заключает соглашение о предоставлении субсидии с соответствующим муниципальным районом, на территории которого находится сельское поселение. В соглашение в обязательном порядке включается условие об обязательстве муниципального района передать полученные из областного бюджета средства в бюджет сельского поселения на установленные цели либо условие об обязательстве муниципального района использовать полученные из областного бюджета средства на установленные цели при наличии соглашения, заключенного между органами местного самоуправления сельских поселений и органами местного самоуправления муниципального района, о передаче части своих полномочий.
10. Предоставление субсидий для социальных выплат молодым семьям
и молодым специалистам - участникам федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года" на строительство
(приобретение) жилья, на компенсацию расходов получателей
социальных выплат за открытие банковского счета
10.1. Условия и порядок предоставления субсидий для социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам - участникам федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на строительство (приобретение) жилья, на компенсацию расходов получателей социальных выплат за открытие банковского счета и совершение операций по нему (далее - социальные выплаты) устанавливаются отдельным нормативным правовым актом Правительства Тюменской области.
10.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из заявок органов местного самоуправления, норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, размера общей площади жилого помещения на одну молодую семью, молодого специалиста и количества семей, специалистов, включенных в список претендентов на получение социальных выплат в текущем году, и доли участия бюджетных средств в расчетной (средней) стоимости жилья (доля Тюменской области не менее 35 процентов, доля муниципального образования - не менее 5 процентов).
10.3. Установленный размер субсидий муниципальным образованиям утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
10.4. Органы местного самоуправления несут ответственность:
- за своевременную и качественную подготовку государственной статистической отчетности по форме 1-СРС, установленной Федеральной службой государственной статистики, и иной информации о реализации программных мероприятий;
- за формирование списков молодых семей и специалистов, претендентов на участие в программных мероприятиях;
- за перерасчет размера социальной выплаты в случаях:
а) приобретения получателем социальной выплаты жилого помещения по стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья меньше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденной главным управлением строительства Тюменской области;
б) строительства (приобретения) получателем социальной выплаты жилья общей площадью меньшего размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления.
11. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
в части оказания содействия гражданам по оформлению в упрощенном
порядке прав на объекты недвижимости
11.1. Софинансирование осуществляется в части оказания содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости, а именно в подготовке необходимых документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".
См. порядок предоставления социальных выплат в целях оказания содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке их прав на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, утвержденные постановлением Администрации г. Тюмени от 25 сентября 2008 г. N 128-пк
11.2. Органом, уполномоченным на предоставление субсидий (далее - уполномоченный орган), является департамент имущественных отношений Тюменской области.
11.3. Объем субсидий на оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости определяется по следующей формуле:
; где
- объем субсидий;
- объем средств на проведение землеустроительных работ;
- объем средств на проведение технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости;
- объем средств на проведение государственного кадастрового учета земельных участков.
11.4. Объем средств на проведение землеустроительных работ, технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости и проведение государственного кадастрового учета земельных участков формируется уполномоченным органом.
11.5. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
заявка органа местного самоуправления с указанием количества и категорий граждан, включенных в список претендентов на оказание содействия по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости;
порядок выделения средств местного бюджета на оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости, утвержденный органами местного самоуправления.
11.6. Для осуществления отбора заявок уполномоченный орган создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в уполномоченный орган или Губернатору Тюменской области документов, предусмотренных пунктом 11.5 настоящего Порядка, проводит заседание комиссии, на котором по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидий (с указание# причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного из документов, предусмотренных пунктом 11.5 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на которой принято соответствующее решение, письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления и готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области.
11.7. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом и органом местного самоуправления в течение 30 дней после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 11.6 настоящего Порядка. В соглашении должны быть предусмотрены:
а) наименования работ, объемы финансирования, осуществляемых поквартально (по каждому виду) за счет средств местных бюджетов, а также с использованием субсидий;
б) обязательство органов местного самоуправления по недопущению уменьшения объема средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование работ с использованием субсидий;
в) показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органов местного самоуправления за их достижение
г) формы и сроки предоставления отчетности и достижения показателей результативности предоставления субсидий;
д) обязательство предоставить в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
12. Предоставление субсидий на решение вопросов местного значения
в части обеспечения жилыми помещениями сотрудников органов
внутренних дел Тюменской области, состоящих на должностях
службы участковых уполномоченных милиции
См. текст раздела 12
13. Софинансирование расходов на выравнивание обеспеченности
муниципальных образований по реализации расходных обязательств в области
дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения,
реализации программ комплексного социально-экономического развития
муниципального образования; (в том числе в части муниципальной поддержки
реализации инвестиционных проектов Тюменской области); организации
предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, организации предоставления
дополнительного образования детям, а также организация отдыха детей
в каникулярное время; организации библиотечного обслуживания населения,
комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек
и создании условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами
организаций культуры; организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения
населения и водоотведения; осуществления бюджетных инвестиций
в объекты капитального строительства
13.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими расходных обязательств в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; (в том числе в части муниципальной поддержки реализации инвестиционных проектов Тюменской области); организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детям, а также организация отдыха детей в каникулярное время; организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек и создании условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения; осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (далее - субсидии на сбалансированность бюджетов).
13.2. Критерием отбора для предоставления субсидии на сбалансированность бюджетов является наличие дефицита бюджетов муниципальных районов (городских округов), рассчитанного исходя из прогнозируемых доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципальных образований согласно приказу департамента финансов Тюменской области о рекомендациях по формированию местных бюджетов.
13.3. Объем субсидии на сбалансированность бюджета муниципального образования рассчитывается по формуле:
, где
СсубМО - объем субсидии на сбалансированность бюджета i-го муниципального образования, необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; (в том числе в части муниципальной поддержки реализации инвестиционных проектов Тюменской области); организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детям, а также организация отдыха детей в каникулярное время; организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек и создании условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения; осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
Деф - дефицит бюджета (превышение расходов над доходами) муниципального образования;
, где
Р - сумма прогнозируемых расходов бюджета муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитанная согласно приказу департамента финансов о рекомендациях по формированию местных бюджетов;
Д - сумма прогнозируемых доходов бюджета муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитанная согласно приказу департамента финансов Тюменской области о рекомендациях по формированию местных бюджетов;
Дот - сумма дотаций бюджету муниципального образования, рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной Законом Тюменской области от 06.12.2005 N 416 "О межбюджетных отношениях" (в редакции от 07.11.2008).
13.4. Размер объема субсидий на сбалансированность бюджетов из областного бюджета определяется по формуле:
, где
Ссуб - объем субсидий на сбалансированность бюджетов;
СсубМОi - объем субсидии на сбалансированность бюджета i-го муниципального образования, необходимый для сбалансированности бюджетов в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; (в том числе в части муниципальной поддержки реализации инвестиционных проектов Тюменской области); организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детям, а также организация отдыха детей в каникулярное время; организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек и создании условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения; осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
m - количество муниципальных образований, которым рассчитывается субсидия на сбалансированность.
13.5. Органом, уполномоченным на предоставление субсидий на сбалансированность бюджетов, является департамент финансов Тюменской области. Распределение субсидий утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
14. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
в части создания условий для оказания медицинской помощи населению
на территории муниципального образования в соответствии
с территориальной программой государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи
14.1. Софинансирование расходов осуществляется в части проведения капитального ремонта включая приобретение и установку оборудования, мебели (далее - капитальный ремонт) муниципальных объектов здравоохранения, в том числе мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций.
14.2. Для определения объема субсидий департамент здравоохранения Тюменской области (далее - департамент) формирует перечень объектов здравоохранения, подлежащих капитальному ремонту, на основании заявок муниципальных образований.
Формирование перечня объектов осуществляется на основе анализа заявок муниципальных образований, поступивших в департамент, по форме, установленной департаментом, на предмет соответствия их критериям отбора для предоставления субсидий.
14.3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на капитальный ремонт:
14.3.1. Наличие объекта в реестре муниципальной собственности.
14.3.2. Дата проведения последнего капитального ремонта (минимальный временной период - 5 лет, в случае предотвращения аварийных ситуаций и выполнения санитарно-эпидемиологических требований - без ограничения срока).
14.3.3. Необходимость проведения капитального ремонта, в том числе мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций и соблюдения санитарно-эпидемиологических требований подтвержденная актом технического состояния объекта.
14.3.4. Соответствие запрашиваемого оборудования, мебели профилю деятельности муниципального объекта здравоохранения.
14.4. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
14.4.1. Акт осмотра (обследования) технического состояния объекта, заверенного членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входят глава администрации муниципального образования либо уполномоченное им лицо, представитель эксплуатирующей и обслуживающей организации.
Решение (предписание) соответствующих органов о необходимости проведения неотложного капитального ремонта, мероприятий по противопожарной безопасности для предотвращения аварийных ситуаций либо устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
14.4.2. Сводно-сметный расчет (или объектная смета), утвержденный главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
14.4.3. Пояснительная записка, содержащая информацию об объекте, организации-пользователе и направлениях работы, проводимой на базе данного объекта, дате проведения последнего капитального ремонта и выполненных при этом видах работ.
14.4.4. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопроса местного значения в части создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
14.4.5. Копии актов (предписаний) контролирующих органов в случаях выдачи предписаний о приобретении оборудования, мебели.
14.4.6. Перечень запрашиваемого оборудования, мебели (с указанием стоимости, технических характеристик и приложением документов, являющихся обоснованием формирования стоимости оборудования, мебели).
14.4.7. Документ о сроке эксплуатации и фактической эксплуатации оборудования, мебели (акты обследования, списания).
14.4.8. Пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости приобретения оборудования, мебели;
14.5. В первоочередном порядке распределение субсидий осуществляется в отношении объектов здравоохранения, требующих капитального ремонта, по решениям (предписаниям) соответствующих органов, в том числе мероприятий, связанных с предотвращением аварийных ситуаций.
14.6. Для осуществления отбора заявок департамент создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в департамент или Губернатору Тюменской области заявок и предусмотренных пунктом 14.4 настоящего Порядка документов, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов согласно представленному перечню в пункте 14.4 настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пункте 14.4 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на проведение капитального ремонта, в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
14.7. Субсидия из областного бюджета предоставляется бюджетам муниципальных образований при условии заключения уполномоченным органом соглашения с муниципальным образованием о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом и органом местного самоуправления в течение 30 дней после принятия распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении субсидии.
В соглашении предусматриваются:
а) наименование объектов, объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
- провести капитальный ремонт в муниципальных учреждениях и объектах здравоохранения (включая разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности), в том числе связанного с устранением аварийных ситуаций;
- осуществить перечисление средств на проведение капитального ремонта (в том числе разработку проектно-сметной документации, осуществление мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности) после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров на выполнение работ, оказание услуг;
- предоставить в департамент в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органов местного самоуправления за их достижение;
в) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии и достижения показателей результативности предоставления субсидий;
г) условия возврата остатка субсидии, потребность в которых отсутствует, либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
15. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
по поддержке инвестиционной деятельности
в муниципальных образованиях
Порядок отбора муниципальных образований, порядок предоставления субсидий из регионального фонда софинансирования расходов на поддержку инвестиционной деятельности, а также состав и Положение о комиссии по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий устанавливаются Правительством Тюменской области.
16. Софинансирование расходов на поддержку экономического
и социального развития коренных малочисленных
народов Севера
Софинансирование осуществляется на проведение мероприятий по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов Севера, направленных:
- на создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
- на развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов, в том числе проведение этнокультурных мероприятий;
- на развитие и модернизацию инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.
Субсидии бюджетам муниципальных образований на указанные цели предоставляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Тюменской области в форме субсидий.
Условием предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Тюменской области является включение территории муниципального образования в перечень мест традиционного проживания и традиционной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р.
Критерии отбора:
- постоянное проживание на территории муниципального образования коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни и занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера.
Органом, уполномоченным на предоставление субсидии (далее - уполномоченный орган), является комитет по делам национальностей Тюменской области.
Уполномоченный орган готовит проект распоряжения о выделении субсидии бюджетам муниципальных образований.
При определении объема субсидии бюджету муниципального образования уполномоченным органом учитываются условия Соглашения Правительства Тюменской области и Министерства регионального развития РФ о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на софинансирование расходных обязательств Тюменской области (муниципальных образований) по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Субсидия из областного бюджета предоставляется бюджетам муниципальных образований при условии заключения уполномоченным органом соглашения с муниципальным образованием о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом и органом местного самоуправления в течение 30 дней после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного данным пунктом настоящего Порядка.
В соглашении должны быть предусмотрены:
- сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;
- перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;
- сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий;
- график выполнения мероприятий;
- обязательство органа местного самоуправления по недопущению уменьшения объема средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий с использованием субсидии, соблюдению графика выполнения мероприятий;
- основания и порядок приостановления или прекращения перечисления субсидии;
- показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органов местного самоуправления за их достижение;
- формы и порядок предоставления отчетности и достижения показателей результативности предоставления субсидий.
17. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
в части организации отдыха детей в каникулярное время
17.1. Софинансирование осуществляется в части организации питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе учреждений образования, молодежной политики и спорта, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, детских стационарных загородных оздоровительных учреждений и организаций всех форм собственности, уставные документы которых позволяют осуществлять данный вид деятельности (далее - лагеря с дневным пребыванием), исходя из стоимости продуктового набора, оплаты труда сотрудников пищеблока на территории соответствующего муниципального образования.
17.2. Объем субсидий, передаваемых органам местного самоуправления на условиях софинансирования на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием, формируется департаментом социального развития Тюменской области (далее - департамент) на основе бюджетных заявок муниципальных образований, поступивших в департамент, по форме, установленной департаментом, на предмет их соответствия критериям отбора.
17.3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием:
17.3.1. наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время на планируемый период;
17.3.2. наличие в лагере с дневным пребыванием программы работы с детьми.
17.4. Перечень документов, предъявляемых для осуществления отбора муниципальных образований:
17.4.1. выписка из реестра расходных обязательств муниципального бюджета соответствующего муниципального образования на исполнение полномочия в части организации отдыха детей в каникулярное время на планируемый период по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации;
17.4.2. Реестр программ работы с детьми, разработанных лагерями с дневным пребыванием, на базе которых в планируемом году организуется отдых детей, прошедших экспертизу в департаменте и соответствующих требованиям.
17.5. Объем субсидий определяется по следующей формуле:
,
где:
Р - объем субсидий;
Ч1 - численность детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием, без учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 1 октября года, предшествующего планируемому;
- стоимость продуктового набора на 1 ребенка в день, в году, предшествующем планируемому;
К1 - корректирующий коэффициент на стоимость продуктового набора;
Д - количество дней пребывания детей в 1 смену в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием (продолжительность 18 дней);
Ч2 - численность детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием, на 1 октября года, предшествующего планируемому;
- расходы на оплату труда сотрудников пищеблока с начислениями на 1 ребенка в день в разрезе муниципальных районов (городских округов), сложившиеся на год, предшествующий планируемому;
- корректирующий коэффициент на оплату труда.
17.6. Для осуществления отбора заявок департамент создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в департамент или Губернатору Тюменской области заявок и предусмотренных пунктом 17.4 настоящего Порядка документов, проводит заседание комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов согласно представленному перечню в пункте 17.4 настоящего Порядка;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено в пункте 17.4 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, учреждения образования из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень на предоставление субсидий на организацию летнего отдыха детей, в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
18. Софинансирование расходов по организации утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов
18.1. Софинансирование расходов осуществляется в части рекультивации (ликвидации) свалок твердых бытовых и промышленных отходов (далее - ТБО), включая разработку проектной документации.
18.2. Объем средств на проведение работ по рекультивации (ликвидации) свалок (включая разработку проектной документации), передаваемых органам местного самоуправления на условиях софинансирования, формируется департаментом недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент) в соответствии с перечнем свалок ТБО, подлежащих рекультивации (ликвидации).
Формирование перечня свалок ТБО, подлежащих рекультивации (ликвидации), осуществляется на основе анализа результатов государственного экологического надзора, а также анализа бюджетных заявок муниципальных образований, поступивших в Департамент по форме, установленной Департаментом, на предмет соответствия их критериям отбора для предоставления субсидий.
18.3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на проведение рекультивации (ликвидации) свалок ТБО (включая разработку проектной документации):
18.3.1. Наличие свалок ТБО, подлежащих рекультивации (ликвидации).
18.3.2. Необходимость проведения рекультивации (ликвидации) для предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением объектов окружающей среды.
18.3.3. Негативное влияние свалки ТБО на окружающую среду.
18.3.4. Наличие свалок (полигонов отходов) для размещения ТБО населенных пунктов, ранее размещавших ТБО на свалке, планируемой для рекультивации.
18.4 Перечень документов, предъявляемых муниципальными образованиями для осуществления отбора:
18.4.1. Акт осмотра (обследования) свалки ТБО, подлежащей рекультивации (ликвидации), заверенный членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входят:
глава администрации муниципального образования или его заместитель;
представитель проектной организации, имеющей в соответствии с действующим законодательством право разрабатывать проектную документацию на строительство полигонов ТБО;
представители организации, эксплуатирующей (или эксплуатировавшей ранее) свалку, подлежащую рекультивации; при их отсутствии - организации, осуществляющей сбор и вывоз ТБО от населенных пунктов, отходы которых размещены на свалке;
представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области;
представитель департамента недропользования и экологии Тюменской области.
В случае планирования рекультивации свалки в состав комиссии дополнительно входят:
при размещении свалки на землях сельскохозяйственного назначения - представитель Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам;
при размещении свалки в водоохранной зоне - представитель Отдела водных ресурсов по Тюменской области Нижне-Обского бассейнового водного управления;
при размещении свалки на землях лесного фонда - представитель департамента лесного комплекса Тюменской области.
Акт осмотра (обследования) составляется юридическим или физическим лицом, имеющим в соответствии с действующим законодательством право разрабатывать проектную документацию на строительство полигонов ТБО.
В акте указываются:
- местоположение свалки;
- период, в который ТБО вывозились на свалку, подлежащую рекультивации (ликвидации);
- виды отходов, размещенных на свалке;
- перечень населенных пунктов, ТБО которых вывозились на свалку;
- перечень организаций и предприятий, отходы которых вывозились на свалку;
- площадь свалки и накопленный объем отходов;
- категория земель, на которых расположена свалка;
- расстояние от свалки до ближайшей жилой застройки, водного объекта, стены леса, сельскохозяйственных угодий;
- оценка возможного влияния свалки на месторождения подземных вод;
- оценка возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
- фотоматериалы.
18.4.2. Предписание уполномоченных органов государственного надзора о необходимости проведения рекультивации (ликвидации) свалки ТБО (при наличии).
18.4.3. В случае рекультивации свалки:
- проект рекультивации свалки ТБО (при наличии), в том числе сметная документация, или расчет сметной стоимости разработки проекта на рекультивацию свалки ТБО, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом;
- копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком на стадии эксплуатации свалки или на стадии рекультивации; при их отсутствии - документы, подтверждающие невозможность оформить права на земельный участок, в том числе:
а) отрицательное заключение, выданное одним или несколькими органами, а именно: Управлением Росприроднадзора по Тюменской области, Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области, Управлением Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты- Мансийскому автономным округам, ГУП ТО ТЦ "Тюменьгеомониторинг", департаментом недропользования и экологии Тюменской области, департаментом имущественных отношений Тюменской области, департаментом лесного комплекса Тюменской области;
б) отказ от согласования отвода земель под рекультивацию свалки собственником коммуникаций в случае расположения свалки в их охранных зонах;
- справка об отсутствии на участке размещения свалки ТБО месторождений полезных ископаемых, выданная Управлением по недропользованию Тюменской области (Тюменьнедра).
В случае ликвидации свалки:
- сметные расчеты на работы по ликвидации свалки, составленные в базовых ценах 2001 года и в текущих ценах, утвержденные главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
18.4.4. Копии правоустанавливающих документов, на основании которых осуществлялась эксплуатация свалки (при наличии).
18.4.5. Исключен.
См. текст пункта 18.4.5
18.4.6. Пояснительная записка, содержащая информацию об объекте размещения отходов, на который будут вывозиться ТБО после рекультивации (ликвидации) свалки.
18.4.7. Выписка из решения о бюджете, подтверждающая софинансирование расходов на решение вопросов местного значения в части организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации (раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство", подраздел "Благоустройство").
18.4.8. Исключен.
См. текст пункта 18.4.8
18.4.9. Гарантийное письмо администрации муниципального образования о завершении работ в текущем финансовом году.
18.5. Для осуществления отбора заявок департамент создает постоянную комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в срок не более 30 дней с момента поступления в департамент заявок, в том числе материалов, предусмотренных пунктом 18.4 настоящего Порядка, проводит заседание, на котором:
а) проверяет полноту представленных документов согласно пункту 18.4;
б) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено пунктом 18.4 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие места размещения отходов, на которое осуществляется или будет осуществляться вывоз отходов населенных пунктов, ранее эксплуатирующих свалку ТБО, подлежащую рекультивации (ликвидации);
г) в случае предоставления проекта - его несоответствие установленным требованиям или текущему состоянию свалки ТБО, подлежащей рекультивации (ликвидации);
д) отсутствие соответствующих плановых расходов в бюджете муниципального образования;
е) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на проведение рекультивации (ликвидации) в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
18.6. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом и органом местного самоуправления в течение 30 дней после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 18.5 настоящего Порядка. В соглашении предусматриваются:
а) наименования свалок ТБО, подлежащих рекультивации (ликвидации), объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
- разработать проектную документацию;
- провести рекультивацию (ликвидацию) свалок ТБО;
- осуществить перечисление средств на проведение рекультивации (ликвидации) свалок ТБО (на разработку проектной документации) после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- предоставить в департамент в течение 5 рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) сроки проведения работ по рекультивации (ликвидации) или сроки разработки проектной документации;
в) порядок перечисления средств после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ;
г) показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органов местного самоуправления за их достижение;
д) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии и достижения показателей результативности предоставления субсидий;
е) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует, либо сложившихся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
19. Предоставление субсидий на решение вопросов местного значения
по обеспечению деятельности органов местного самоуправления,
в части развития информационных сетей и созданию условий
для предоставления муниципальных услуг населению
в электронном виде
19.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на софинансирование расходных обязательств по обеспечению деятельности органов местного самоуправления в части развития информационных сетей и созданию условий для предоставления муниципальных услуг населению в электронном виде путем строительства (модернизации) структурированных кабельных систем (включая разработку проектной документации) и приобретения компьютерной техники и программного обеспечения.
19.2. Субсидии предоставляются в размере не более сметной стоимости планируемых работ по строительству (модернизации) структурированных кабельных систем (далее - СКС), стоимости разработки проектной документации на строительство (модернизацию) СКС, стоимости планируемых работ по организации подключения СКС (автоматизированного рабочего места) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и стоимости планируемых к приобретению компьютерной техники и программного обеспечения.
19.3. В целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований департамент информатизации Тюменской области (далее - Департамент) осуществляет отбор муниципальных образований на основании документов, направляемых в течение текущего финансового года в Департамент или Губернатору Тюменской области в порядке, предусмотренном пунктом 19.4 настоящего Порядка.
19.4. Для предоставления субсидии органы местного самоуправления направляют следующие документы:
19.4.1. В случае предоставления субсидии на разработку проектной документации на строительство (модернизацию) СКС:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) заверенную копию (оригинал) технического задания на проектирование объекта;
в) заверенную, копию (оригинал) сметы на проектно-изыскательские работы по объекту;
г) заверенные копии правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование участком (зданием), на территории которого планируется строительство (модернизация) СКС;
д) акт осмотра (обследования) участка (здания), находящегося в управлении органа местного самоуправления (далее - ОМС), на предмет наличия потребности в разработке проектно-сметной документации и строительстве (модернизации) СКС. К акту осмотра прикладывается фотоотчет, подтверждающий данную потребность;
е) выписку из муниципального правового акта или заверенную подписью руководителя, специалиста органа, выдавшего соответствующий документ, либо главой или специалистом администрации муниципального образования копию (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на развитие информационных сетей и создание условий для предоставления муниципальных услуг населению в электронном виде.
19.4.2. В случае предоставления субсидии на выполнение строительно-монтажных работ по строительству (модернизации) СКС:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) заверенную копию (оригинал) сводного сметного расчета, составленного в базовых ценах 2001 года;
в) расчет стоимости строительства (модернизации) СКС, содержащий полученные администрацией муниципального образования информацию или расчеты и использованные источники информации о стоимости работ, в том числе путем приложения коммерческих предложений, указания соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иного указания по форме, утвержденной Департаментом;
г) заверенные копии правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование участком (зданием), на территории которого планируется строительство (модернизация) СКС;
д) выписку из муниципального правового акта или заверенную подписью руководителя, специалиста органа, выдавшего соответствующий документ, либо главой или специалистом администрации муниципального образования копию (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на развитие информационных сетей и создание условий для предоставления муниципальных услуг населению в электронном виде.
19.4.3. В случае предоставления субсидии на приобретение компьютерной техники, программного обеспечения:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименования объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) акт осмотра (обследования) технического состояния компьютерной техники, требующей замены, заверенный членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входят уполномоченные должностные лица администрации, представители эксплуатирующей и обслуживающей организации. Акт составляется по форме, утвержденной Департаментом;
в) спецификация на требуемую компьютерную технику, программное обеспечение;
г) расчет стоимости компьютерной техники и программного обеспечения, содержащий полученные администрацией муниципального образования информацию или расчеты и использованные источники информации о ценах товаров, в том числе путем приложения коммерческих предложений, указания соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иного указания по форме, утвержденной Департаментом;
д) выписку из муниципального правового акта или заверенную подписью руководителя, специалиста органа, выдавшего соответствующий документ, либо главой или специалистом администрации муниципального образования копию (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на развитие информационных сетей и создание условий для предоставления муниципальных услуг населению в электронном виде.
19.4.4. В случае предоставления субсидии на выполнение работ по организации подключения СКС (автоматизированного рабочего места) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии, наименование объекта (объектов) и перечня прилагаемых документов;
б) расчет стоимости работ по организации подключения СКС (автоматизированного рабочего места) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий полученные администрацией муниципального образования информацию или расчеты и использованные источники информации о стоимости работ, по форме, утвержденной Департаментом;
в) заверенные копии правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование участком (зданием), на территории которого планируется выполнение работ по подключению СКС (автоматизированного рабочего места) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) выписку из муниципального правового акта или заверенную подписью руководителя, специалиста органа, выдавшего соответствующий документ, либо главой или специалистом администрации муниципального образования копию (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на развитие информационных сетей и создание условий для предоставления муниципальных услуг населению в электронном виде.
19.5. Копии документов, представляемые в соответствии с пунктом 19.4 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя, специалиста органа, выдавшего соответствующий документ, либо главой или специалистом администрации муниципального образования. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "верно", должность лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения, печать соответствующего органа, выдавшего документ, или администрации муниципального образования. При свидетельствовании многостраничных документов все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.
19.6. Критерии отбора муниципальных образований:
а) предоставление полного пакета документов, предусмотренных пунктами 19.4.1, 19.4.2, 19.4.3, 19.4.4 настоящего Порядка;
б) наличие правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование участком (зданием), на территории которого планируется строительство (модернизация) СКС либо выполнение работ по подключению СКС (автоматизированного рабочего места) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) соответствие:
- технического задания на проведение работ по разработке ПСД на СКС типовым требованиям к структурированным кабельным системам органов власти Тюменской области, утвержденным Департаментом;
- разработанной ПСД на СКС типовым требованиям к структурированным кабельным системам органов власти Тюменской области, утвержденным Департаментом;
- запрашиваемой техники и программного обеспечения типовым требованиям к компьютерной технике и программному обеспечению рабочих мест и инфраструктурных узлов органов власти Тюменской области, утвержденным Департаментом.
19.7. Для осуществления отбора заявок Департамент создает комиссию по рассмотрению заявок на софинансирование расходов на решение вопросов местного значения в части создания условий для развития информационных сетей, свободного доступа населения к информационному пространству Тюменской области и Российской Федерации в целях создания единого информационного пространства для предоставления муниципальных услуг в электронном виде (далее - Комиссия), утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в течение 30 дней с даты поступления заявок в Департамент проводит заседание Комиссии, на котором:
а) осуществляет проверку полноты представленных документов;
б) осуществляет проверку соответствия представленных документов критериям и требованиям отбора, установленным настоящим Порядком.
в) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено пунктом 19.4 настоящего Порядка;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
г) несоответствие объектов (мероприятий), предлагаемых органом местного самоуправления для финансирования с использованием субсидий, положениям, установленным настоящим Порядком.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
19.8. В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, Департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом орган местного самоуправления.
19.9. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается между Департаментом и получателем субсидии в течение 30 дней после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 19.8 настоящего порядка. В соглашении предусматриваются:
а) наименование объектов (мероприятий), объемы и сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательство органов местного самоуправления:
- разработать проектно-сметную документацию на строительство (модернизацию) СКС, провести строительство (модернизацию) СКС на участке (здании), приобрести компьютерную технику и программное обеспечение;
- предоставить в Департамент в течение 5 рабочих дней со дня заключения муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
б) характеристика объектов (мероприятий);
в) показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органов местного самоуправления за их достижение;
г) формы и сроки предоставления отчетности и достижения показателей результативности предоставления субсидии;
д) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка;
е) обязательство муниципального образования о наличии средств местного бюджета на финансирование соответствующего полномочия.
20. Софинансирование расходов на решение вопросов местного значения
по оформлению невостребованных земельных долей, формированию
и постановке на кадастровый учет земельных участков
для предоставления гражданам, имеющим
трех и более детей
20.1. Софинансирование расходов осуществляется в части проведения следующих мероприятий:
20.1.1. Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей собственности, определение списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны в установленном законом порядке невостребованными, и признание в судебном порядке права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном действующим законодательством порядке невостребованными;
20.1.2. Выдел земельных участков в счет невостребованных земельных долей и проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.
20.1.3. Проведение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.
20.2. Органом, уполномоченным на предоставление субсидий (далее - уполномоченный орган), является департамент имущественных отношений Тюменской области.
20.3. Объем средств на выполнение комплекса работ в целях реализации указанных мероприятий формируется уполномоченным органом исходя из анализа заявок муниципальных образований.
20.4. Для предоставления субсидии на выполнение комплекса работ в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 20.1.1 и 20.1.2, 20.1.3 настоящего Порядка, органы местного самоуправления направляют следующие документы:
а) заявку (в произвольной форме) с указанием необходимого размера субсидии, цели использования субсидии и перечня прилагаемых документов. Для предоставления субсидии на проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 20.1.3 настоящего Порядка, заявка должна содержать сведения о количестве зарегистрированных заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков, о наличии документов территориального планирования, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
б) выписку из муниципального правового акта или заверенную подписью руководителя, специалиста органа, выдавшего соответствующий документ, либо главой или специалистом администрации муниципального образования копию (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на исполнение вопросов местного значения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;
в) заверенную подписью руководителя, специалиста органа, выдавшего соответствующий документ, либо главой или специалистом администрации муниципального образования копию (оригинал) соглашения, заключенного между органами местного самоуправления сельских поселений и органами местного самоуправления муниципального района, о передаче части своих полномочий или письмо администрации муниципального района о том, что средства субсидии будут переданы в бюджет сельского поселения;
г) сметный расчет на проведение работ, утвержденный главой администрации муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
20.5. Для предоставления субсидии на выполнение комплекса работ в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 20.1.2 настоящего Порядка, в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 20.4 настоящего Порядка, органы местного самоуправления направляют список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием участников долевой собственности.
20.6. Критерии отбора муниципальных образований:
- наличие на территории муниципального образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности (земельные доли) в части мероприятий, предусмотренных пунктами 20.1.1 и 20.1.2;
- предоставление полного пакета документов, предусмотренных пунктами 20.4 и 20.5 настоящего Порядка.
20.7. Для осуществления отбора заявок уполномоченный орган создает комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в 30-дневный срок с даты поступления в уполномоченный орган или Губернатору Тюменской области документов, предусмотренных пунктами 20.4 и 20.5 настоящего Порядка, проводит заседание комиссии, на котором по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление одного из документов, предусмотренных пунктами 20.4 и 20.5 настоящего Порядка;
б) противоречие показателей и сведений, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято соответствующее решение, письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления и готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области.
20.8. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом и органом местного самоуправления в течение 30 дней после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 20.7 настоящего Порядка. В соглашении должны быть предусмотрены:
а) наименования работ, объемы их финансирования с использованием субсидий;
б) обязательство органов местного самоуправления по недопущению уменьшения объема средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование работ с использованием субсидий;
в) показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органов местного самоуправления за их достижение;
г) формы и сроки предоставления отчетности и достижения показателей результативности предоставления субсидий;
д) условия возврата остатков субсидии, потребность в которых отсутствует либо сложившиеся в результате экономии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
21. Софинансирование расходов на предупреждение и ликвидацию последствий
чрезвычайных ситуаций в части обеспечения безопасности гидротехнических
сооружений, расположенных на территории муниципальных образований
21.1. Софинансирование расходов осуществляется в части обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС), включая подготовку на ГТС документации, необходимой в соответствии с действующим законодательством, обеспечение текущего содержания и текущего ремонта ГТС, страхование гражданской ответственности владельца ГТС за причинение вреда в результате аварии на ГТС.
21.2. Объем средств на проведение работ по обеспечению безопасности ГТС, передаваемых органам местного самоуправления на условиях софинансирования, формируется департаментом недропользования и экологии Тюменской области (далее - департамент) в соответствии с перечнем ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований.
Формирование перечня ГТС, осуществляется на основе анализа информации Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главного управления МЧС России по Тюменской области, итогов инвентаризации ГТС, а также анализа бюджетных заявок муниципальных образований, поступивших в департамент по установленной им форме, на предмет соответствия критериям отбора для предоставления субсидий.
21.3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на обеспечение безопасности ГТС:
21.3.1. Наличие ГТС (комплекса ГТС) в собственности муниципального образования.
21.3.2. Необходимость разработки документации по ГТС (комплексу ГТС), установленная действующим законодательством.
21.3.3. Уровень опасности ГТС.
21.4. Перечень документов, предъявляемых муниципальными образованиями для осуществления отбора:
21.4.1. Акт обследования ГТС (комплекса ГТС), заверенный членами комиссии, в состав которой в обязательном порядке входят:
- представитель администрации муниципального образования;
- представитель организации, эксплуатирующей ГТС (комплекс ГТС).
В акте указываются:
- наименование сооружения (согласно реестру муниципальной собственности);
- назначение сооружения (сельское хозяйство, водоснабжение, защита от негативного воздействия, комплексное, иное);
- местоположение ГТС (комплекса ГТС): название водного объекта, название населенного пункта (в случае расположение ГТС за пределами населенного пункта - указать направление от него на ГТС и расстояние);
- реквизиты проекта (наименование организации - разработчика проекта, год разработки) (при наличии);
- наименование эксплуатирующей организации;
- состав ГТС (комплекса ГТС);
- процент износа ГТС (комплекса ГТС);
- оценка состояния ГТС (комплекса ГТС);
- дефектная ведомость (в случае подачи заявки на проведение работ по содержанию или текущему ремонту ГТС (комплекса ГТС);
- фотоматериалы.
21.4.2. Справка с указанием планируемых мероприятий.
21.4.3. Сметно-финансовый расчет на проведение работ по обеспечению безопасности ГТС (комплекса ГТС), затрат на содержание или текущий ремонт, выполненные в базовом и текущем уровне цен с учетом индексов изменения строительно-монтажных работ и прочих затрат на соответствующий период.
21.4.4. Предписание уполномоченных органов государственного надзора об устранении замечаний в сфере обеспечения безопасности ГТС (комплекса ГТС) (при наличии).
21.4.5. Выписка из реестра муниципальной собственности на дату подачи заявки или копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на ГТС (комплекс ГТС).
21.4.6. Копии декларации безопасности ГТС (комплекса ГТС) (при наличии).
21.4.7. Выписка из решения о бюджете о размере средств, предусмотренных в разделах, подразделах, по которым будут отражены расходы на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
21.5. Для осуществления отбора заявок департамент создает постоянную комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
Комиссия в срок не более 30 дней с момента поступления в департамент заявок, в том числе материалов, предусмотренных пунктом 21.4. настоящего Порядка, проводит заседание, на котором:
а) устанавливает необходимость проведения заявленных видов работ;
б) проверяет полноту предоставленных документов согласно пункту 21.4;
в) по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) отсутствие необходимости в проведении работ;
б) непредоставление одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 21.4 настоящего Порядка;
в) противоречие показателей и сведений, содержащихся в предоставленных документах;
г) отсутствие соответствующих плановых расходов в бюджете муниципального образования;
д) отсутствие бюджетных ассигнований в региональном фонде софинансирования расходов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором принято решение об отказе, направляет письменное уведомление органу местного самоуправления с указанием причин отказа.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, объекты из бюджетных заявок, поступивших от муниципальных образований, включаются в перечень объектов на проведение работ по обеспечению безопасности ГТС (комплекса ГТС) в разрезе муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня заседания комиссии, на котором приняты соответствующие решения, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств муниципальным образованиям с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, и письменно уведомляет об этом органы местного самоуправления.
21.6. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение заключается уполномоченным органом и органом местного самоуправления в течение 30 дней после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 21.5 настоящего Порядка. В соглашении предусматриваются:
а) наименования ГТС (комплекса ГТС) и перечень мероприятий, которые необходимо выполнить для обеспечения безопасности ГТС, сроки их финансирования с использованием субсидий, обязательства органов местного самоуправления, в том числе:
- перечисление средств после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг;
- предоставление в департамент муниципального контракта на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в течение 5 рабочих дней со дня заключения;
б) сроки проведения работ по обеспечению безопасности ГТС;
в) порядок перечисления средств после предоставления муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ;
г) показатели результативности предоставления субсидий и ответственность органов местного самоуправления за их достижение;
д) формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии и достижения показателей результативности предоставления субсидий;
е) условия возврата неиспользованной части субсидии, потребность в которой отсутствует либо которая получена в результате экономии, в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.