Приложение. Административный регламент предоставления департаментом здравоохранения Тюменской области государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи"

Приложение
к распоряжению
Департамента
здравоохранения
Тюменской области
от 28 июня 2012 г. N 9/33

Административный регламент
предоставления департаментом здравоохранения Тюменской области государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи"

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент предоставления департаментом здравоохранения Тюменской области государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи (далее - государственная услуга) в федеральных медицинских организациях определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги, разработан в целях повышения качества и эффективности государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.

1.2. Описание заявителей, имеющих право на предоставление государственной услуги

Заявителями государственной услуги являются граждане Тюменской области, нуждающиеся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи по медицинским показаниям (при наличии заболеваний, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий), имеющие в паспорте регистрацию по месту пребывания или место жительства в Тюменской области. От имени заявителей могут выступать официальные представители либо иные лица, уполномоченные заявителем или имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пациент имеет право на неоднократное обращение за предоставлением государственной услуги.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляют должностные лица отдела организации медицинской помощи и развития медицинских технологий департамента здравоохранения Тюменской области (далее - департамент).

Прием заявлений от граждан осуществляется по адресу:

Тюменская область, г. Тюмень, ул. Челюскинцев, д. 8, 2 этаж, кабинет 23, ежедневно.

Часы работы:

- понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00,

- пятница: с 9.00 до 17.00,

- суббота, воскресенье: выходные дни,

- перерыв на обед - с 13.00 до 14.00.

При предоставлении государственной услуги должностными лицами департамента осуществляется взаимодействие с руководителями областных государственных учреждений, муниципальных учреждений здравоохранения Тюменской области, федеральных бюджетных медицинских учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, федерального медико-биологического агентства, учреждений, подведомственных Российской академии медицинских наук, участвующих в выполнении государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Справочные телефоны департамента здравоохранения Тюменской области, предоставляющего государственную услугу:

- приемная директора: 8(3452) 46-17-23,

- начальник отдела организации медицинской помощи и развития медицинских технологий: 8(3452) 46-22-80,

- должностные лица, осуществляющие прием заявлений: 8 (3452) 46-77-15.

Адреса электронной почты и официального сайта департамента, предоставляющего государственную услугу:

- адрес электронной почты: dzto@72to.ru

- официальная страница департамента в сети Интернет на официальном портале Правительства Тюменской области: http://admtyumen.ru.

Информация о местонахождении департамента, графике работы, телефонах, о предоставлении государственной услуги предоставляется должностными лицами департамента, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в сети Интернет на сайте департамента и размещена на информационных стендах государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Тюменской области, а также размещена на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области".

Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается:

- при личном контакте должностных лиц с заявителями (представителями заявителей),

- посредством телефонной связи в момент обращения,

- путем почтовых отправлений (ул. Челюскинцев, д. 8, г. Тюмень, 625000), факсимильной связью 8 (3452) 46-17-23 и электронной почтой (dzto@72to.ru) в течение 7 рабочих дней с момента регистрации запроса о ходе предоставления услуги.

Заявители, предоставившие документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами:

- о сроке и месте оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

- об отказе в оказании высокотехнологичной медицинской помощи.

В любое время с момента приема заявлений заявитель имеет право на получение сведений от должностного лица о том, на каком этапе (в процессе выполнения административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Консультации по порядку предоставления государственной услуги осуществляются бесплатно.

При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан должностные лица в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа исполнительной власти, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Устное информирование о порядке исполнения государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения государственной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации,

- четкость в изложении информации,

- полнота информирования.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения государственной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения государственной функции.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Данным стандартом описывается государственная услуга по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи.

2.2. Наименование организаций, предоставляющих государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляет департамент здравоохранения Тюменской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю (представителю заявителя) талона на оказание высокотехнологичной (далее - ВМП) или специализированной (далее - СМП) медицинской помощи, предоставление информации о возможности оказания ему ВМП/СМП или отказ в оказании ВМП/СМП по медицинским показаниям.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Прием заявлений о необходимости оказания заявителю высокотехнологичной или специализированной медицинской помощи, постановка на учет и выдача расписки заявителю о приеме заявления и медицинских документов, необходимых для рассмотрения и принятия решения о необходимости оказания заявителю ВМП или СМП, осуществляется в день приема заявления и медицинских документов.

Решение по вопросу необходимости направления гражданина в медицинское учреждение для оказания ему ВМП/СМП (отказе в организации ВМП/СМП) принимается департаментом в течение 10 дней со дня поступления заявления и медицинских документов в департамент и (или) информации от соответствующих органов.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной услуги:

Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1);

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", N 263, 23.11.2011);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168);

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.12.2011 N 1689н "Об утверждении порядка направления граждан Российской Федерации для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с применением специализированной информационной системы" (Опубликовано на сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации 18.01.2012);

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2010 N 242н "Об утверждении и порядке ведения форм статистического учета и отчетности по реализации государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.06.2010 N 17565, "Российская газета", N 138, 25.06.2010, 23.03.2011);

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2010 N 243н "Об организации оказания специализированной медицинской помощи" ("Российская газета", N 138, 25.06.2010);

Приказ Минздравсоцразвития России, РАМН от 06.04.2005 N 259/19 "Об организации оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук" (Здравоохранение 2005, N 9);

Приказ Минздравсоцразвития России от 05.10.2005 N 617 "О порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний" ("Российская газета", N 249, 08.11.2005; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 45, 07.11.2005);

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями" ("Российская газета", N 247, 23.12.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 28 декабря 2009 г., N 52 (часть II), ст. 6626);

Постановление Правительства Тюменской области от 24.12.2007 N 320-п "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Тюменской области" (опубликован не был, с текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте Правительства Тюменской области в сети Интернет: http://www.admtyumen.ru);

Нормативные правовые акты применяются в действующей редакции.

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги заявителю необходимо предоставить в департамент здравоохранения Тюменской области:

1) письменное заявление пациента (его законного представителя, доверенного лица), содержащее следующие сведения о пациенте:

а) фамилию, имя и отчество (при наличии);

б) данные о месте жительства и/или месте пребывания;

в) реквизиты документа, удостоверяющего личность и гражданство;

г) почтовый адрес для направления письменных ответов и уведомлений;

д) номер контактного телефона (при наличии);

е) электронный адрес (при наличии).

В случае обращения от имени заявителя его законного представителя или доверенного лица в заявлении дополнительно указываются:

- фамилия, имя и отчество (при наличии);

- данные о месте жительства и/или месте пребывания;

- реквизиты документа, удостоверяющего личность, законного представителя (доверенного лица) пациента;

2) выписку из протокола решения врачебной комиссии о наличии медицинских показаний для оказания ВМП/СМП;

3) согласие на обработку персональных данных гражданина (пациента);

4) копии следующих документов:

а) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

б) копия свидетельства о рождении пациента (для детей в возрасте до 14 лет) - может предоставляться заявителем по собственной инициативе;

в) копия паспорта законного представителя пациента (доверенного лица пациента);

г) копия полиса обязательного медицинского страхования пациента (при наличии);

д) копия свидетельства обязательного пенсионного страхования пациента (при наличии) - может предоставляться заявителем по собственной инициативе;

е) выписка из медицинской документации пациента за подписью руководителя медицинской организации (или уполномоченного должностного лица) по месту лечения и наблюдения пациента, содержащая сведения о состоянии здоровья пациента, проведенных диагностических мероприятиях и лечении, рекомендации о необходимости оказания ВМП/СМП. Текст выписки из медицинской документации пациента должен быть разборчивым, наименование юридических лиц без сокращений;

ж) результаты лабораторных, инструментальных и других видов исследований, подтверждающие установленный диагноз;

з) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя пациента, или заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенность на имя доверенного лица пациента.

2.6.2. При подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу, ответственному за прием и выдачу документов, документ, удостоверяющий личность.

2.6.3. Заявление о согласии на обработку персональных данных заявителя (его законного представителя или доверенного лица), составленное в письменной форме, заполняется по образцу согласно приложению к Порядку ведения учетной формы N 025/у - ВМП "Талон на оказание ВМП", утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2010 N 242н.

2.6.4. Для получения информации об организации оказания высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи в федеральных специализированных медицинских учреждениях предоставление документов не требуется.

2.6.5. Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи" могут быть представлены заявителем в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.

2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить в электронной форме

2.7.1. Перечень документов, сведения из которых могут быть получены посредством системы межведомственного электронного взаимодействия:

а) копия свидетельства о рождении пациента (для детей в возрасте до 14 лет);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

д) копия свидетельства обязательного пенсионного страхования пациента (при наличии).

2.7.2. Для получения государственной услуги по системе межведомственного электронного взаимодействия могут быть получены следующие сведения о заявителе:

1) Сведения о государственной регистрации актов о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) из Управления записи актов гражданского состояния Тюменской области;

2) Сведения о СНИЛС из Пенсионного фонда Российской Федерации (при наличии у заявителя).

2.7.3. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя не предусмотренных законодательством документов

При предоставлении государственной услуги сотрудники департамента не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;

- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;

- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части приема заявления нет.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части постановки на учет является:

- предоставление неполного пакета документов;

- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;

- отсутствие подробной выписки из медицинской документации пациента, содержащей сведения о состоянии здоровья и проведенном обследовании и лечении; рекомендации о необходимости направления в медицинское учреждение для оказания ВМП/СМП; результаты проведенных клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований по профилю заболевания сроком давности не более 1 месяца;

- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги в части предоставления информации отсутствуют.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

При предоставлении государственной услуги заявителю (представителю заявителя) не требуется получения каких-либо дополнительных государственных услуг.

2.12. Размер и способы оплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, в случаях, предусмотренных федеральными законами

Государственная услуга "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи" предоставляется гражданам бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Поступающие заявления и документы регистрируется специалистами отдела документационного обеспечения департамента здравоохранения Тюменской области на первом этаже здания в кабинете N 7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут с момента обращения заявителя.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы для специалистов.

Прием заявлений о предоставлении государственной услуги осуществляется по адресу: г. Тюмень, ул. Челюскинцев, дом 8.

Территория, прилегающая к месторасположению здания, должна быть оборудована местами для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам бесплатный.

Здание департамента здравоохранения должно быть оборудовано свободными лестничными пролетами, противопожарной системой безопасности, средствами пожаротушения и системой оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход в здание доступный для заявителей с предъявлением документа, удостоверяющего личность.

Вход в здание оборудован вывеской, содержащей информацию о департаменте.

Прием заявителей осуществляется в кабинете должностных лиц департамента здравоохранения на 2 этаже здания (кабинет N 23). На дверях размещена информационная табличка с указанием номера кабинета.

Места ожидания оборудуются сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, и столами для заполнения документов.

Рабочее место должностных лиц департамента обеспечено необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием: персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающей, копирующей и сканирующей оргтехникой, электронно-вычислительной техникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, стульями и столом.

На информационных стендах в месте предоставления государственной услуги размещаются:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст Административного регламента предоставления департаментом здравоохранения Тюменской области государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги;

- месторасположение, график (режим) работы специалистов департамента и номера телефонов для справок (консультаций).

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги является:

- соблюдение должностными лицами сроков предоставления государственной услуги;

- своевременное полное информирование о государственной услуге;

- обоснованность отказов предоставления государственной услуги;

- выполнение государственной услуги в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

- отсутствие обоснованных жалоб на предоставление государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав административных процедур в рамках предоставления государственной услуги

1) Прием заявлений от заявителя (представителя заявителя) на предоставление государственной услуги.

2) Межведомственное взаимодействие с государственными органами и иными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги.

3) Принятие решения о направлении документов заявителя для предоставления государственной услуги.

4) Постановка на учет в информационно-аналитической системе Минздравсоцразвития России "Подсистеме мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета" или "Системе мониторинга оказания специализированной медицинской помощи".

5) Предоставление заявителю (представителю заявителя) талона на оказание высокотехнологичной (далее - ВМП) или специализированной (далее - СМП) медицинской помощи.

6) Предоставление информации о возможности оказания ему ВМП/СМП или об отказе в оказании ВМП/СМП по медицинским показаниям.

3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги

3.2.1. Прием заявлений от заявителя (представителя заявителя) на предоставление государственной услуги.

Основанием для начала административного действия является обращение граждан, нуждающихся в оказании высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи, в департамент здравоохранения Тюменской области. Гражданин обращается лично или с использованием средств электронной связи.

Сведения о лице, ответственном за выполнение административного действия. Заявление на предоставление государственной услуги, содержащее сведения о заявителе и документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента, подаваемое лично заявителем (представителем заявителя), принимает государственный служащий отдела документационного обеспечения департамента здравоохранения Тюменской области на первом этаже здания в кабинете N 7, ответственный за прием и постановку на учет документов граждан. Заявление на предоставление государственной услуги в электронном виде направляется с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru и регистрируется должностным лицом, уполномоченным на то приказом департамента.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут с момента обращения заявителя.

Критерии принятия решений. Наличие заявления от заявителя (представителя заявителя) на предоставление государственной услуги.

Результатом административного действия является регистрация заявления от заявителя (представителя заявителя) на предоставление государственной услуги, о чем гражданину сообщается лично при обращении или с использованием средств электронной связи.

Способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме. Способом фиксации результата является постановка штампа для регистрации входящей документации на заявлении от заявителя (представителя заявителя) на предоставление государственной услуги с указанием номера и даты регистрации.

3.2.2. Межведомственное взаимодействие с государственными органами и иными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала административного действия по взаимодействию с государственными органами и иными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, является поступление в департамент здравоохранения Тюменской области заявления без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.7 Регламента могут представляться заявителем по собственной инициативе.

Сведения о лице, ответственном за выполнение административного действия. В этом случае в зависимости от представленных документов должностное лицо, ответственное за прием и постановку на учет документов граждан, в течение 3 дней со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление следующих запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области в:

- Пенсионный фонд Российской Федерации о предоставлении сведений СНИЛС (при наличии у заявителя);

- Управление записи актов гражданского состояния Тюменской области о предоставлении сведений о государственной регистрации актов о рождении (для детей в возрасте до 14 лет).

Процедуры межведомственного взаимодействия, предусмотренного настоящим пунктом Регламента, осуществляются должностными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области.

Критерии принятия решений. При приеме заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, в том числе документов, которые предоставляются гражданами по собственной инициативе, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае должностное лицо приступает к выполнению процедуры рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и принятии решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Результатом административного действия по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления государственной услуги.

Способ фиксации результата выполнения административного действия. В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо Отдела организации медицинской помощи и развития медицинских технологий департамента здравоохранения Тюменской области проверяет полноту полученной информации (документов).

В случае поступления запрошенной информации (документов), содержащей противоречивые сведения, должностное лицо уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к пакету документов.

3.2.3. Принятие решения о направлении документов заявителя для предоставления государственной услуги.

Основанием для начала административного действия является передача зарегистрированного заявления и документов заявителя (представителя заявителя) на предоставление государственной услуги из отдела документационного обеспечения должностному лицу отдела организации медицинской помощи и развития медицинских технологий в день регистрации.

Критерии принятия решений. Наличие документов заявителя согласно п. 2.6 настоящего регламента.

Результатом административного действия является принятие комиссией департамента здравоохранения Тюменской области решения об оказании заявителю высокотехнологичной или специализированной медицинской помощи.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - протокол решения комиссии департамента здравоохранения, состав которой утверждается приказом департамента здравоохранения.

3.2.4. Постановка на учет в информационно-аналитической системе Минздравсоцразвития России "Подсистеме мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета" или "Системе мониторинга оказания специализированной медицинской помощи".

Основанием для начала административного действия является наличие протокола решения комиссии департамента здравоохранения Тюменской области.

Критерии принятия решений. Наличие или отсутствие у гражданина медицинских показаний для получения высокотехнологичной или специализированной медицинской помощи.

Результатом административного действия является:

- направление в федеральную медицинскую организацию медицинских документов заявителя в течение 10 дней на оказание высокотехнологичной или специализированной медицинской помощи для согласования сроков предполагаемой госпитализации и постановка на учет в информационно-аналитической системе Минздравсоцразвития России "Подсистема мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета" (учетная форма N 25/у-ВМП "Талон на оказание ВМП") или "Система мониторинга оказания специализированной медицинской помощи" ("Талон на оказание специализированной медицинской помощи") со дня приема и постановки на учет документов граждан государственным служащим отдела документационного обеспечения департамента здравоохранения Тюменской области на первом этаже здания в кабинете N 7;

- выдача непосредственно заявителю (представителю заявителя) или с использованием средств электронной связи выписки из протокола решения комиссии департамента здравоохранения, состав которой утверждается приказом департамента здравоохранения.

Способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме - оформление учетной формы N 025/у-ВМП "Талон на оказание ВМП", "Талон на оказание специализированной медицинской помощи".

Форма направления на высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь может быть изменена соответствующим приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3.2.5. Предоставление заявителю (представителю заявителя) талона на оказание высокотехнологичной (далее - ВМП) или специализированной (далее - СМП) медицинской помощи.

Основанием для начала административного действия является уведомление (информация) федеральной медицинской организации о согласовании сроков проведения консультации (госпитализации) в информационно-аналитической системе Минздравсоцразвития России "Подсистема мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета" или "Система мониторинга оказания специализированной медицинской помощи".

Ответственным за выполнение административного действия является должностное лицо отдела организации медицинской помощи и развития медицинских технологий.

Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения. В течение 3-х рабочих дней со дня поступления информации о согласовании сроков консультации (госпитализации) для заявителя оформляются "Талон на оказание ВМП", "Талон на оказание специализированной медицинской помощи".

Критерии принятия решений. Наличие уведомления (информации) о согласовании сроков проведения консультации (госпитализации).

Результат административного действия и порядок передачи результата. Результатом административного действия является:

- направление на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, содержащее дату предполагаемой консультации (госпитализации);

- направление на оказание специализированной медицинской помощи, содержащее дату предполагаемой консультации (госпитализации);

- отказ в направлении на оказание высокотехнологичной медицинской помощи,

- отказ в направлении на оказание специализированной медицинской помощи из федерального специализированного медицинского учреждения;

О результате гражданину сообщается лично при обращении, по телефону или с использованием средств электронной связи.

Способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме.

Оформляются учетная форма N 025/у-ВМП "Талон на оказание ВМП", "Талон на оказание специализированной медицинской помощи".

Форма направления на высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь может быть изменена соответствующим приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3.2.6. Предоставление информации о возможности оказания ему ВМП/СМП или отказ в оказании ВМП/СМП по медицинским показаниям.

Основанием для начала административного действия является уведомление в информационно-аналитической системе Минздравсоцразвития России "Подсистема мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета" или "Система мониторинга оказания специализированной медицинской помощи" о согласовании сроков консультации (госпитализации) или об отказе в оказании высокотехнологичной или специализированной медицинской помощи.

Сведения о лице, ответственном за выполнение административного действия.

Заявителю (представителю заявителя) со дня поступления уведомления из федеральной медицинской организации сообщается должностным лицом отдела организации медицинской помощи и развития медицинских технологий департамента здравоохранения в течение 3-х рабочих дней лично, по телефону или с использованием средств электронной связи.

Критерии принятия решений. Наличие или отсутствие уведомления о сроках консультации (госпитализации) из федеральной медицинской организации для получения высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи.

Результат административного действия и порядок передачи результата. Информирование должностным лицом отдела организации медицинской помощи и развития медицинских технологий департамента здравоохранения в течение 3-х рабочих дней заявителя (представителя заявителя) о предоставлении ему ВМП/СМП или об отказе в оказании ВМП/СМП по медицинским показаниям со дня поступления уведомления из федеральной медицинской организации.

О результате гражданину сообщается лично при обращении, по телефону или с использованием средств электронной связи.

IV. Формы контроля исполнения административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов возлагается на сотрудника департамента здравоохранения Тюменской области в соответствии с функциональными обязанностями.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем департамента здравоохранения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего регламента. В ходе осуществления текущего контроля проводится проверка ведения документации, соблюдения сроков выполнения действий административного регламента.

Перечень лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается приказом руководителя департамента здравоохранения.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля над полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводится в соответствии с законодательством.

Внеплановые проверки проводятся в случаях:

- получения сведений о возможных нарушениях законодательства Российской Федерации;

- поступления обращений физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов или получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений.

4.3. Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица департамента здравоохранения Тюменской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Требования к порядку и формам контроля над предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина с документами, необходимыми для организации гражданину ВМП/СМП, в департамент здравоохранения.

4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителями департамента здравоохранения Тюменской области, Минздравсоцразвития России, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

4.4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений специалистами департамента и исполнением Регламента осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами департамента.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах специалистов департамента.

4.4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента положений нормативных правовых актов по предоставлению государственной услуги.

4.4.5. Порядок и периодичность осуществления проверок. Порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Департамент организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента, органов и учреждений здравоохранения Тюменской области.

Периодичность осуществления проверок устанавливается должностными лицами департамента.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании нормативных правовых актов департамента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.

4.4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностное лицо и специалисты департамента, ответственные за предоставление государственной услуги.

Председателем комиссии является должностное лицо департамента, ответственное за предоставление государственной услуги, назначенное нормативным правовым актом департамента. Членами комиссии являются специалисты департамента, ответственные за предоставление государственной услуги.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт (справка) подписывается членами и председателем комиссии.

4.4.7. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Должностные лица Министерства, органов и учреждений здравоохранения за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Персональная ответственность специалистов департамента, органов и учреждений здравоохранения закрепляется в их должностных регламентах.

4.4.8. Получатели государственной услуги и другие заинтересованные лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) организации, предоставляющей государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявители имеют право:

- на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия руководителей и должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- обратиться в департамент (к конкретному должностному лицу) лично или направить обращение (жалобу) в письменной или электронной форме;

- на получение информации и документов либо их копий, необходимых для обоснования жалобы.

Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются принятые решения и действия (бездействие) департамента, а также должностных лиц департамента, в том числе в случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказа департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц департамента, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги.

5.4. Жалоба и прилагаемые к ней документы могут быть поданы в письменной форме:

- на личном приеме заявителя. Личный прием заявителей проводится должностными лицами департамента по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

Должностное лицо, осуществляющее запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве ответственного или уполномоченного должностного лица, осуществляющего прием.

- по почте, посредством факсимильной связи;

- в электронной форме, путем направления заявителем посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальный портал органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru. Ответ на жалобу, поступившую в департамент или должностному лицу департамента в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановление ее рассмотрения.

Жалоба заявителя не рассматривается в случаях:

- отсутствия документов, удостоверяющих личность заявителя, при устном обращении;

- если предметом обращения, жалобы является решение, принятое в судебном порядке;

- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В этом случае ответ на обращение не дается;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в тексте письменного обращения содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника органа или учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также членам его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно (не менее двух раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель уведомляется о данном решении;

- если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 7 дней со дня ее регистрации.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.7. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявители имеют право запрашивать и получать в департаменте информацию и документы, необходимые для обжалования решения, принятого в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц департамента, по письменному требованию, направленному в департамент. Требование о предоставлении информации и выдаче документов рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

5.8. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы директору департамента или его заместителю.

Действия (бездействие) директора департамента или лица, его замещающего, а также принимаемые ими решения могут быть обжалованы Первому заместителю Губернатора Тюменской области.

5.9. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.10. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

По итогам рассмотрения жалобы должно быть принято одно из следующих решений:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) удовлетворить жалобу, приняв меры к защите прав граждан в пределах компетенции.

По результатам рассмотрения жалобы, в случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги, директор департамента или его заместитель принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого действия или бездействия либо решения об отказе в удовлетворении жалобы заявителя. Мотивированный ответ о принятом решении по результатам рассмотрения жалобы, с разъяснением права заявителя на обжалование принятого решения вышестоящему должностному лицу или в суд, направляется заявителю.

В случае неправомерности обжалуемого действия (бездействия) или решения ответственное должностное лицо принимает следующие меры:

- по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений;

- по восстановлению нарушенных прав граждан;

- по применению мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобы граждан.

Гражданин уведомляется о принятом решении и мерах реагирования, в случае обоснованности жалобы, путем направления мотивированного ответа о результатах рассмотрения жалобы, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

Граждане (индивидуальные предприниматели) и юридические лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе обжаловать решения в Арбитражном суде в порядке и в сроки, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Блок-схема
Административного регламента предоставления департаментом здравоохранения Тюменской области государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи"

Обращение гражданина в учреждение здравоохранения
Запись на прием к врачу, подготовка медицинской документации в установленной форме (амбулаторной карты)
Консультация специалиста первичного звена, определение плана обследования и лечения, установления диагноза, назначения лечения, определения показаний к амбулаторному или стационарному лечению
Проведение лабораторных, инструментальных методов исследования
Оформление решения о направлении на предоставление ВМП/СМП или об отказе в направлении на предоставление ВМП/СМП (подготовка выписки из медицинской документации)
наличие показаний для ВМП/СМП					отсутствие показаний для ВМП/СМП
Отбор, оформление решения врачебной комиссии					Лечение по месту жительства в рамках ТПГГ
Выдача выписки из протокола решения врачебной комиссии о направлении для оказания ВМП/СМП, пакета документов
Обращение гражданина в департамент здравоохранения Тюменской области 1) Прием заявлений от заявителя (представителя заявителя) на предоставление государственной услуги. 2) Постановка на учет в информационно-аналитической системе Минздравсоцразвития России "Подсистеме мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета" или "Системе мониторинга оказания специализированной медицинской помощи". 3) Предоставление заявителю (представителю заявителя) талона на оказание высокотехнологичной (далее - ВМП) или специализированной (далее - СМП) медицинской помощи. 4) Предоставление информации о возможности оказания ему ВМП/СМП или об отказе в оказании ВМП/СМП по медицинским показаниям.
Наличие показаний для оказания ВМП/СМП					Неполный пакет документов
Оформляются учетная форма N 025/у-ВМП "Талон на оказание ВМП", "Талон на оказание специализированной медицинской помощи					Отказ в предоставлении услуги