Приложение. Положение о порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Тюменской области за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 15 октября 2012 г. N 422-п

Положение
о порядке организации и осуществления регионального государственного
контроля (надзора) в Тюменской области за применением подлежащих
государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги)
в соответствии с законодательством Российской Федерации

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области (далее - Департаментом) регионального государственного контроля (надзора) в Тюменской области за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - регионального государственного контроля).

2. В целях осуществления регионального государственного контроля Департамент в пределах своей компетенции проводит плановые и внеплановые проверки.

3. Проверки проводятся на основании приказов, подписанных директором Департамента или его заместителем.

4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Предметом проверок является соблюдение обязательных требований, установленных действующим законодательством в области государственного регулирования цен (тарифов).

6. Проверки осуществляются должностными лицами Департамента, имеющими право составлять протоколы об административных правонарушениях.

7. При проверке бюджетных организаций, оказывающих платные услуги, выполняется анализ плановой сметы расходов в сравнении с отчетной, отражается фактическая в отчетном периоде и утвержденная в плане сумма средств, выделенных из бюджета. Выполняется анализ плановой сметы специального (внебюджетного) фонда и отчета об ее исполнении, отчета о численности и заработной плате персонала.

При этом:

- устанавливается соответствие плановых расходов (издержек обращения) фактическим расходам в разрезе статей затрат;

- определяется доля (в процентах) элементов затрат в расходах продукции (работ, услуг), выделяются статьи затрат, занимающие в расходах наибольший удельный вес, и по ним проводится детальный анализ;

- проводится сравнение динамики цен (тарифов) за проверяемый период с индексами оптовых цен производителей продукции по данным органа государственной статистики за аналогичный период, формулируется вывод о соответствии (несоответствии) роста цен данным индексам, указываются причины.

8. В случае выявления в ходе проверки нарушения порядка формирования и применения цен (тарифов) производится расчет цены в соответствии с законодательством в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и определяется сумма необоснованно полученного дохода.

9. По результатам проверки должностным лицом, проводившим проверку, составляется акт, содержащий сведения о перечне и характере выявленных нарушений или об отсутствии факта их выявления в двух экземплярах.

При выявлении нарушений обязательных требований должностным лицом, проводившим проверку, выдается предписание об устранении выявленных нарушений законодательства с указанием срока исполнения, которое вручается вместе с экземпляром акта проверки и исполнение которого подлежит последующей проверке.

10. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностными лицами Департамента составляется протокол об административных правонарушениях, предусмотренных частью 10 статьи 9.16, статьей 14.6, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.6, статьей 19.7, статьей 19.7.1, статьей 19.8.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11. Должностные лица Департамента, составившие протокол, направляют его на рассмотрение по подведомственности органу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.