Приложение. Положение об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 26 мая 2008 г. N 142-п

Положение
об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 10 марта 2009 г., 22 марта 2010 г., 31 марта, 5 сентября, 19 декабря 2011 г., 23 апреля, 4 мая, 20 июня, 3 сентября 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 285-п в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области является исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также специально уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, осуществляющим реализацию переданных федеральным законодательством полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов.

Полное официальное наименование - управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области (далее - Управление), сокращенное наименование - Госохотуправление Тюменской области.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Тюменской области и постановлениями, распоряжениями Губернатора Тюменской области, настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Тюменской области, исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также с гражданами.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бланки со своим наименованием, осуществляет функции распорядителя средств областного бюджета.

1.6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, субвенций из федерального бюджета.

Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Управлению в оперативное управление.

1.7. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему данную сферу деятельности.

1.8. Управление ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет и анализ своей деятельности, составляет отчетность по утвержденным формам в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2011 г. N 108-п в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Местонахождение Управления: 625004, Тюменская область, город Тюмень, улица Первомайская, дом 34, корпус 1.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление государственного управления в области охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также в области охраны водных биологических ресурсов на территории Тюменской области (далее - в установленной сфере деятельности) в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

2.3. Разработка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Тюменской области в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны водных биологических ресурсов, а также контроля за их исполнением.

2.4. Организация взаимодействия государственных органов исполнительной власти Тюменской области, территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в установленной сфере деятельности.

2.5. Решение иных задач в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия Управления

Управление осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2011 г. N 108-п в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Участие в установленном порядке в разработке проектов законов Тюменской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны водных биологических ресурсов. Разрабатывает и представляет для принятия проекты нормативных правовых и правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе по вопросам:

- утверждения программы основных направлений деятельности в установленной сфере деятельности по Тюменской области;

- установление в порядке, предусмотренном Федеральным законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи на территории Тюменской области, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- определения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- утверждения схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Тюменской области;

- утверждения норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

- установления других норм в области использования и охраны животного мира и среды его обитания в соответствии с действующим законодательством;

- введения на территории Тюменской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

- утверждения Порядка добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и Красную книгу Тюменской области, на территории Тюменской области.

3.2. Осуществляет согласование с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, в том числе лимитов добычи охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.3. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2011 г. N 108-п в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и определение объектов животного мира, численность которых подлежит регулированию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 285-п пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Осуществление контроля за оборотом продукции охоты.

3.6. Участвует в создании и организации охраны государственных природных заказников, памятников природы и других особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 3 сентября 2012 г. N 336-п пункт 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, обитающих в Тюменской области, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, а также за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением данных в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 20 июня 2012 г. N 233-п в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2011 г. N 108-п в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 285-п в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.

3.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11

3.12. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.13. Организация и регулирование любительского и спортивного рыболовства на внутренних водных объектах.

3.14. Организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.

3.15. Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.

3.16. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 285-п пункт 3.17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Тюменской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Тюменской области.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области и государственным учреждением Тюменской области "Служба охраны животного мира" государственных функций по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе государственного охотничьего контроля и надзора (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), контроля за использованием капканов, ловушек и других устройств в Тюменской области, утвержденный распоряжением Губернатора Тюменской области от 13 августа 2010 г. N 41-р

3.18. Участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов, в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

3.19. Участие в установленном порядке в разработке и реализации федеральных и региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов.

3.20. Разработка в пределах своих полномочий требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи и контроль за их соблюдением.

3.21. Осуществление контроля и координации деятельности государственных предприятий, государственных учреждений, находящихся в ведении Управления, утверждение их Уставов, утверждение программ их деятельности.

3.22. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.22

3.23. Участие в разработке схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.

3.24. Разработка норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2011 г. N 108-п в пункт 3.25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.25. Ведение государственного охотхозяйственного реестра в установленном порядке и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в Тюменской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 285-п в пункт 3.26 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.26. Выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.27. Заключение охотхозяйственных соглашений.

3.28. Организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 20 июня 2012 г. N 233-п в пункт 3.29 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области.

3.30. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2011 г. N 108-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.31

3.31. Выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2011 г. N 108-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.32

3.32. Выполнение рыбохозяйственных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2011 г. N 108-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.33

3.33. Осуществление проверки соблюдения пользователем условий договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2011 г. N 108-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.34

3.34. Организация и выполнение работ по оснащению специальными информационными знаками на территории общедоступных охотничьих угодий Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2011 г. N 108-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.35

3.35. Организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2011 г. N 108-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.36

3.36. Регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 285-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.37

3.37. Осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 4 мая 2012 г. N 169-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.38

3.38. Ежеквартальное рассмотрение в Управлении и организация рассмотрения в подведомственных организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) соответственно Управления и указанных организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора, Правительства Тюменской области проекты нормативных правовых и правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.2. Запрашивать и получать в установленном законом порядке от исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и полномочий.

4.3. Предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

4.4. Обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.

4.5. Рассматривать в установленном порядке обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.6. Осуществлять профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку специалистов Управления в установленном порядке.

4.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.8. Создавать в установленном порядке при Управлении научные, научно-технические и другие советы и комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования и научной деятельности.

4.9. В порядке, установленном действующим законодательством, вносить предложения по созданию подведомственных государственных учреждений и предприятий, реорганизации и ликвидации их.

4.10. В установленном действующим законодательством порядке приобретать и использовать служебное оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

4.11. Предъявлять иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного объектам животного мира и среде их обитания в результате нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира.

4.12. Обращаться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого соглашения, или заключить такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения).

4.13. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, необходимые для решения задач и выполнения полномочий Управления.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 23 апреля 2012 г. N 157-п в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности начальником Управления по согласованию с заместителем Губернатора области, координирующим и контролирующим деятельность Управления.

5.3. Начальник Управления осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия. В случае отсутствия начальника его обязанности выполняет заместитель начальника Управления по приказу начальника Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 4 мая 2012 г. N 169-п в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Начальник Управления:

- в пределах компетенции Управления издает приказы, организует контроль за их выполнением;

- утверждает должностные регламенты работников Управления;

- издает приказы во исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Тюменской области, постановлений и распоряжений Правительства Тюменской области;

- распределяет функциональные обязанности между заместителем начальника Управления и иными руководителями подразделений Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе Российской Федерации и Тюменской области;

- заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах его компетенции, а также по поручениям (распоряжениям) Губернатора и Правительства Тюменской области выдает доверенности и служебные удостоверения;

- является распорядителем средств бюджета в пределах установленных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и трудовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

- представляет интересы Управления в судебных органах, в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, предприятиями лесопромышленного комплекса, иными организациями и гражданами;

- применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- в пределах установленной численности и ассигнований утверждает штатное расписание Управления;

- осуществляет в соответствии с действующим законодательством производство по делам об административных правонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах своих полномочий;

- осуществляет прием граждан;

- награждает Почетной грамотой Управления за успехи в труде особо отличившихся работников Управления и подведомственных государственных учреждений, а также юридических и физических лиц, внесших значительный вклад в развитие охотничьего хозяйства Тюменской области;

- в порядке, определяемом Губернатором области, назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений Тюменской области, координацию, регулирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности которых осуществляет Управление, заключает (расторгает) трудовые договоры с руководителями государственных учреждений Тюменской области, а также заключает дополнительные соглашения об изменении и (или) дополнении трудовых договоров;

организует ежеквартальное рассмотрение в Управлении и подведомственных организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вопросов, указанных в пункте 3.38 настоящего Положения, и направление отчетов в главное правовое управление Правительства Тюменской области не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6. Ответственность Управления

6.1. Должностные лица и специалисты Управления несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

7. Прекращение деятельности Управления

7.1. Реорганизация, ликвидация Управления производится в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в архив.