Приложение. Рекомендации "круглого стола" по теме: "Достойный труд - безопасный труд: проблемы и перспективы"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 21 мая 2009 г. N 1474

Рекомендации "круглого стола"
по теме: "Достойный труд - безопасный труд:
проблемы и перспективы"

Достойный труд воплощает в себе ожидания, связанные с трудовой деятельностью человека. Безопасные условия труда, достойная оплата, социальные гарантии на производстве, возможность для индивидуального роста - основные особенности достойного труда.

Безопасные условия труда - это неотъемлемая составная часть системы управления качеством и производством. Обеспечение адекватных условий труда является вкладом в людские ресурсы и важнейшей составляющей работоспособности рабочей силы на производстве, качества и производительности без дополнительных затрат. И наоборот, плохие условия труда влекут за собой дополнительные затраты для предприятия и общества в форме повышенной платы за работу с опасными и вредными условиями труда, приобретение средств индивидуальной защиты, а также в форме компенсации за утрату профессиональной трудоспособности, снижение производительности и качества.

Важнейшей задачей в настоящее время является продвижение культуры охраны труда на всех уровнях - от органов государственного управления до каждого отдельного работника.

Федеральное и областное законодательство: Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Программа действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.10.2008 N 586), Закон Тюменской области "О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области" и др. - позволяет реализовать комплекс мер, обеспечивающих право граждан на достойный труд, повышение их благосостояния, способствует занятости населения и гибкости рынка труда, а также решению основных задач в области охраны труда.

В ходе проведенных в 2008 году проверок Государственной инспекцией труда в Тюменской области выявлено 10854 нарушения трудовых прав работников, связанных с охраной труда, отменено 62 приказа о незаконном увольнении работников и 52 незаконно наложенных на работников дисциплинарных взыскания. По требованию госинспекторов труда отстранены от работы более 1140 работников, не прошедших своевременно в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда.

Вместе с тем сложный и разноплановый характер трудовых отношений требует, особенно в настоящее время, новых подходов к выработке мер по решению имеющихся проблем.

Для реализации комплекса мер, обеспечивающих право работника на достойный труд, повышение заработной платы, улучшение безопасных условий и охраны труда, целесообразно:

- совершенствование норм Трудового кодекса Российской Федерации в части обеспечения безопасных условий и охраны труда, а также механизма их реализации;

- дальнейшее законодательное развитие страховых принципов социальной защиты лиц, работающих на предприятиях;

- дальнейшее взаимодействие и сотрудничество с органами государственного надзора и контроля за исполнением законодательства об охране труда.

Исходя из актуальности проблемы, участники заседания "круглого стола" - депутаты областной Думы, представители федеральных органов государственной власти, Правительства Тюменской области, органов местного самоуправления, руководители предприятий, организаций Тюменской области и профсоюзов рекомендуют:

Тюменской областной Думе:

1. Продолжить реализацию партийного проекта "Достойный труд" Всероссийской политической партии "Единая Россия".

2. Рассмотреть информацию о ходе выполнения Соглашения о взаимодействии Тюменской областной Думы и Тюменского межрегионального объединения организаций профсоюзов "Тюменский областной совет профессиональных союзов".

Правительству Тюменской области:

1. Продолжить работу по обеспечению реализации государственной политики в области охраны труда, в том числе по осуществлению мероприятий,

связанных с организацией проведения:

- обучения по охране труда работников организаций различных форм собственности, руководителей;

- аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда.

2. Содействовать развитию системы социального партнерства и повышению роли отраслевых (межотраслевых, региональных) соглашений и коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты труда и условий труда.

3. Продолжить информирование населения о предприятиях, обеспечивающих достойный труд, о положительном опыте государственного управления охраной труда на территории Тюменской области.

Органам местного самоуправления:

1. Повысить эффективность деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, их рабочих групп по охране труда, а также межведомственных комиссий (координационных советов) по охране труда.

2. Укреплять взаимодействие с социальными партнерами, комитетами (комиссиями) по охране труда на предприятиях, общественными организациями специалистов по охране труда, оказывать содействие в организации их деятельности.

3. Содействовать развитию коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на территории муниципальных образований.

Руководителям предприятий, организаций Тюменской области:

1. Активизировать работу по аттестации рабочих мест по условиям труда.

2. Привлекать к сотрудничеству в вопросах улучшения условий труда и контроля за охраной труда членов трудовых коллективов путем создания института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и комитетов (комиссий) по охране труда, применяя при этом практику поощрения наиболее активных работников.

3. Использовать механизм частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Тюменскому межрегиональному объединению организаций профсоюзов "Тюменский областной совет профессиональных союзов", профсоюзным организациям:

1. Продолжить обеспечение первичных профсоюзных организаций нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы охраны труда.

2. Активизировать деятельность профсоюзных организаций по заключению договоров, соглашений, обеспечивающих социальные гарантии трудящихся, включая гарантии по обеспечению безопасных условий труда.

3. Активизировать работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов по профилактике случаев производственного травматизма и усилению контроля за соблюдением требований охраны труда.

Региональному объединению работодателей "Союз работодателей Тюменской области":

1. Содействовать дальнейшему развитию системы социального партнерства и повышению роли отраслевых (межотраслевых) региональных соглашений и коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты труда и условий труда.

2. Способствовать формированию условий для заключения трехсторонних соглашений между органами исполнительной власти Тюменской области, предпринимателями и профсоюзами.

г. Тюмень                                             Участники заседания

23 апреля 2009 года                                      "круглого стола"