Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в городе Тюмени на 2015 - 2020 годы"

Приложение
к распоряжению
Администрации
города Тюмени
от 5 ноября 2014 г. N 823-рк

Муниципальная программа
"Развитие образования в городе Тюмени на 2015 - 2020 годы"

1. Правовое обоснование формирования муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие образования в городе Тюмени на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";

Приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 N 1155 "Об Утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования";

Законом Тюменской области от 01.11.2013 N 85 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

постановлением Правительства Тюменской области от 30.09.2013 N 422-п "Об утверждении Положения о дополнительных мерах по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей, а также компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в Тюменской области";

Уставом города Тюмени;

постановлением Администрации города Тюмени от 06.02.2012 N 9-пк "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий в сфере образования";

постановлением Администрации города Тюмени от 28.01.2010 N 2-пк "О компенсации расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан на оплату присмотра и ухода за детьми";

постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк".

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1. Недостаточность условий для обеспечения доступности и качества услуг дошкольного образования

Причины возникновения проблемы:

- недостаток мест в учреждениях дошкольного образования в отдельных микрорайонах города, в том числе для детей от 1,5 до 3 лет в большинстве районов города;

- недостаточный потенциал организаций негосударственного сектора экономики в предоставлении качественных услуг дошкольного образования;

- несоответствие развивающей предметно-пространственной среды дошкольных учреждений требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС ДО);

- недостаточный уровень профессиональных компетенций у педагогических работников, необходимых для создания условий развития детей, обозначенных в ФГОС ДО.

Наличие существующих проблем затрудняет создание условий для обеспечения доступности и повышения качества услуг дошкольного образования.

Услуги дошкольного образования в городе оказывают 106 учреждений (муниципальные дошкольные образовательные учреждения - 89, общеобразовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования, присмотр и уход, - 12, негосударственные дошкольные образовательные учреждения - 1, иные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования, присмотр и уход, - 4); а также 15 организаций получают субсидию в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуги по содержанию детей дошкольного возраста в группах кратковременного пребывания и группах полного дня. Меры, предпринятые в 2012 - 2013 годах (открытие дополнительных мест для дошкольников посредством возвращения и реконструкции зданий бывших детских садов, используемых не по назначению; открытие дополнительных групп за счет рационального использования имеющихся площадей; функционирование отделений дошкольного образования в школах), позволили уже в 2013 году полностью удовлетворить потребность в местах в дошкольных учреждениях для детей от 3 до 7 лет.

Однако, несмотря на принимаемые меры, проблема доступности дошкольного образования остается актуальной для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (7078 детей по состоянию на 01.07.2014 года), которым не предоставлены услуги по присмотру и уходу в муниципальных учреждениях.

В связи с развитием экономики города, высокими темпами застройки и благоприятной демографической ситуацией потребность в местах в дошкольных учреждениях постоянно повышается. Чаще всего это районы интенсивной жилищной застройки: микрорайон "Тюменский" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 273), микрорайон "Войновка" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 246), микрорайон "Европейский" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 363), район "Дом Обороны" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, -389), район ул. Московский тракт (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, -271), микрорайон "Мыс" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 222), 5 - 6 микрорайон, и микрорайон "Южный" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 419), микрорайон "Тура" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 217).

В строящихся микрорайонах "Ямальский", "Видный", "Ямальский 2" дошкольные учреждения отсутствуют. Дети от 3 до 7 лет, проживающие в вышеуказанных районах, посещают детские сады не по месту их жительства.

Строительство детских садов в развивающихся районах позволит более полно удовлетворять потребность в местах в детских садах для детей указанного возраста и освободить, тем самым, места в других районах города для детей от 1,5 до 3 лет.

Вместе с тем, необходимо понимать, что процесс создания современных комфортных условий пребывания воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях неразрывно связан с необходимостью поддержания зданий в нормативном техническом состоянии. С 2009 года в городе проводится ежегодное обследование технического состояния объектов дошкольных образовательных организаций с целью определения необходимости в проведении ремонтных работ текущего либо капитального характера. Текущие ремонты, направленные на устранение аварийных ситуаций, выполняются в оперативном порядке. Отбор образовательных учреждений, подлежащих капитальному ремонту, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным распоряжением Администрации города Тюмени от 19.03.2012 N 103-рк, согласно которому бюджетные средства в первую очередь направляются на проведение капитальных ремонтов объектов, в которых не завершены работы капитального характера (переходящие объекты), объектов, имеющих предписания надзорных органов, а также объектов, в которых проведение капитального ремонта в большей степени влияет на достижение ожидаемого социально-экономического эффекта - увеличение доли детей дошкольного возраста (2 - 6 лет), посещающих учреждения дошкольного образования. За период с 2009 года комплексный капитальный ремонт выполнен в 28 детских садах, частичный капитальный ремонт (устройство скатной кровли, устройство ограждения территории, замена оконных и дверных блоков) - в 29 детских садах. В настоящее время потребность в проведении ремонтных работ в образовательных учреждениях сохраняется.

С 2010 года постепенно увеличивается количество организаций негосударственного сектора экономики, предоставляющих услуги детям дошкольного возраста и получающих субсидию на частичную компенсацию затрат в связи с оказанием услуг по содержанию детей дошкольного возраста в группах кратковременного пребывания и группах полного дня, причем 5 из 18 таких организаций имеют лицензию на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Вопрос организации развивающей предметно-пространственной среды ДОУ в связи с введением ФГОС ДО особо актуален. Согласно требованиям стандарта развивающая среда должна быть содержательно-насыщенной, трансформируемой, вариативной, многофункциональной, доступной и безопасной. Все детские сады города оснащены необходимым набором игр и игрушек для развития дошкольников по пяти направлениям: социально-коммуникативное, речевое, познавательное, художественно-эстетическое, физическое развитие. Игровая среда обогащается элементами, стимулирующими познавательную, эмоциональную, двигательную деятельность детей. Эти условия обеспечивают насыщенность и вариативность развивающей среды. Доступность и безопасность развивающей предметно-пространственной среды обеспечивается во всех дошкольных учреждениях:

- в спальных помещениях обычные кровати постепенно сменяются на раздвижные трехъярусные кровати-шкафы для освобождения пространства и обеспечения двигательной активности дошкольников;

- в коридорах-рекреациях организованы игровые и учебные зоны;

- в групповых комнатах организован свободный доступ воспитанников к играм, игрушкам, материалам, пособиям, обеспечивающим все основные виды деятельности.

Тем не менее, существует проблема перенасыщения и избытка мебели и оборудования, отсутствия сменяемости игрового оборудования. Анализ развивающей среды в детских садах выявил проблемы в вопросе трансформируемости: в ряде учреждений игровое оборудование и сюжетные уголки в групповых ячейках статичные, громоздкие, непосильные для передвижения дошкольниками. Необходимо приобретать и вводить в интерьер многофункциональные объекты, обеспечивающие возможность трансформации пространства, в том числе выполняемого детьми.

С целью повышения профессиональной компетенции педагогических работников в городе Тюмени создано 15 пилотных площадок для педагогических коллективов по внедрению ФГОС ДО, организованы обучающие мероприятия, включающие семинары-практикумы, курсы, учебно-методическое сопровождение реализации ФГОС ДО, в том числе в режиме консультирования в сети Интернет. Пилотные площадки, в свою очередь, распространяют позитивный отрефлексированный опыт проектирования развивающей предметно-пространственной среды среди дошкольных учреждений города.

ФГОС ДО предполагает в качестве приоритетной задачи мероприятия по обновлению состава и компетенций педагогических кадров, однако анализ условий для успешного внедрения данных мероприятий выявил недостаточный уровень профессиональных компетенций у педагогических работников в области психологической поддержки и сопровождения ребёнка и низкий уровень развития коммуникативных технологий во взаимодействии с родителями (законными представителями).

Успешная реализация запланированных мероприятий позволит устранить существующее на сегодняшний день противоречие - несоответствие уровня профессионально-педагогической подготовленности воспитателя и требований, предъявляемых к нему, создать перспективы для дальнейшего роста его профессиональной компетенции, сформировать инновационный потенциал и, следовательно, обеспечить современное качественное дошкольное образование в городе в целом.

2. Несоответствие качества образовательных результатов требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и современного общества

Причины возникновения проблемы:

- низкие темпы качественного изменения форм и методов преподавания, формирующего компетенции, востребованные в современной жизни и экономике;

- недостаточный уровень сформированности системы профильного обучения;

- недостаток учителей, которые могут качественно преподавать, учитывая, развивая и формулируя учебные и жизненные интересы различных групп обучающихся;

- неразвитость использования индивидуального обучения, электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в соответствии с новыми образовательными стандартами.

Во многом эти причины являются следствием недостаточного распространения деятельностных (проектных, исследовательских) образовательных технологий и слабого развития профильного образования, особенно в области естественных наук и технологий.

Образовательные результаты - это показатели итоговой аттестации выпускников основной и старшей школы. Несмотря на их позитивную динамику в городе Тюмени, они не могут рассматриваться на данном этапе как достаточные.

Образовательным результатом в парадигме новых стандартов является воспитание успешного поколения граждан страны, владеющих адекватными времени знаниями, навыками и компетенциями, основанными на идеалах демократии и правового государства, в соответствии с национальными и общечеловеческими ценностными установками.

В процессе социальных изменений, происходящих в городе, регионе и государстве в целом, обострилась проблема математического образования, в связи с чем в образовательной области "Математика" необходимо:

- принять за основу направления развития математического образования, изложенные в Концепции математического образования в РФ;

- организовать работу площадок по апробации педагогических технологий, методик и средств обучения, в том числе дистанционных, электронного обучения с целью индивидуализации обучения, в том числе с развитием системы специализированных учреждений, специализированных классов, системы дополнительного образования в области математики на всех уровнях школьного образования.

Во всех предметных областях необходимо:

- выработать единые для муниципальной системы образования подходы к обеспечению горизонтальной и вертикальной преемственности содержания в школьных предметах, образовательных областях;

- обеспечить новые практики методической работы (внутришкольный и муниципальный уровни) с учителями, осуществляющими преподавание на базовом и углубленном уровне, а также с предметниками, ведущими подготовку детей к участию в олимпиадном движении;

- организовать апробацию учебно-методических комплексов по предметам с целью выявления наиболее адаптируемых к условиям города;

- выработать единые требования к формированию и оценке читательской компетентности для каждого уровня общего образования как к результату целенаправленной деятельности по реализации междисциплинарной программы "Основы смыслового чтения и работа с текстом".

К основным образовательным результатам относятся и сформированные социально значимые компетенции учащихся. Переход на федеральные государственные образовательные стандарты всех уровней образования обязывает осуществить поиск эффективных подходов к формированию проектных, учебно-исследовательских компетенций, компетенций в сфере информационно-коммуникационных технологий, формированию универсальных учебных действий обучающихся.

На внутришкольную систему работы по обеспечению качества образования также влияют следующие внешние факторы:

- развитие образовательной инфраструктуры (выработка моделей взаимодействия с профессорско-преподавательским составом образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, выработка моделей взаимодействия с организациями дополнительного образования);

- развитие сетевых форм реализации образовательных программ, обеспечивающих интеграцию основного и дополнительного образования в интересах ребенка;

- формирование системы образовательной мобильности и образовательного туризма педагогов;

- выработка эффективных моделей методического обеспечения и методического сопровождения педагогических кадров муниципальной системы образования города, направленных на формирование профессиональной готовности к реализации федерального государственного образовательного стандарта, работе с современным учебным оборудованием, реализации современных образовательных технологий.

Одной из задач является постоянное обновление и омоложение учительского корпуса. Удельный вес численности учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ОУ в городе Тюмени составляет 29% (по регионам страны в среднем составляет 20%). Если принять за норму продолжительность эффективной педагогической деятельности 40 лет (22 - 62 года), на категорию учителей до 35 лет должно приходиться примерно 30% штата. В связи с этим важнейшим направлением развития общего образования является совершенствование учительского корпуса.

Результаты образовательной деятельности во многом зависят от состояния здоровья обучающихся. Основными направлениями работы по сохранению и укреплению здоровья детей являются совершенствование школьной инфраструктуры с учетом современных требований, в том числе развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, активное использование физкультурно-оздоровительных, медико-гигиенических, образовательных здоровьесберегающих технологий, формирование культуры здорового образа жизни у всех субъектов образовательного процесса. В период с 2009 по 2014 годы наряду с проведением мероприятий по ремонту и модернизации существующих спортивных сооружений, современными спортивными площадками оснащены территории 45 образовательных учреждений. Целенаправленная работа в данном направлении позволила достичь определенных положительных результатов: увеличилась доля детей, систематически занимающихся спортом (2013 год - 32,6%; 2012 год - 24,7%); увеличилась доля детей с нормальным уровнем физического развития (2013 год - 68,3%; 2012 год - 66,3%); повысился охват детей двухразовым горячим питанием в общеобразовательных учреждениях (2013 год - 26%; 2012 год - 21%); увеличилась доля детей школьного возраста, отнесенных к первой и второй группам здоровья (2013 год - 87,45%; 2012 год - 85,2%); снизилась доля детей с заболеваниями органов пищеварения (2013 год - 2,5%; 2012 год - 3,2%).

Несмотря на определенную положительную динамику, актуальной остается задача снижения школьных факторов риска, влияющих на здоровье школьников. По итогам диспансеризации 2013 года, доля детей с различными нарушениями осанки составила 51%, с нарушениями зрения - 9,2%.

В целях профилактики социально-значимых заболеваний, снижения школьных факторов риска путем формирования у детей ответственного отношения к своему здоровью как к самостоятельной ценности в образовательных учреждениях реализуется ряд межведомственных проектов. На создание оптимального режима двигательной активности детей направлены проекты "Физкультминутки в учебном процессе", "Зарядка для школьников. Уроки здоровья", Интернет-конкурс "Лучшая физкультминутка", экскурсии на тренировки тюменских спортивных команд, проведение уроков физкультуры тренерами спортивных клубов. На профилактику нарушений зрения, осанки направлены тематические классные часы, родительские собрания с участием врачей-педиатров, узких специалистов, а также реализуемый совместно с офтальмологическим диспансером проект по дистантному скрининговому обследованию зрения школьников. На пропаганду принципов здорового питания среди детей, их родителей и педагогов направлены семинары, мастер-классы шеф-поваров тюменских ресторанов "Здоровый завтрак", проект "Каникулы здоровья", акция "Продукт дня", классные часы "Продукты питания", интернет-конкурсы "Рецепт здоровья", "Лучший школьный повар". Самый крупный из реализуемых проектов - "Здоровая школа", ключевыми направлениями которого являются "Профилактика инфекционных заболеваний", "Рациональное питание", "Физическое развитие", "Охрана зрения". Городской проект "Здоровая школа" в полном объеме интегрируется в областной комплексный проект организации оздоровительной работы "Здоровье на 5+".

Однако, несмотря на проводимые в настоящее время мероприятия по физическому развитию обучающихся, актуальными остаются следующие проблемы:

- недостаточное количество спортивных залов и их высокая загруженность;

- несоответствие материальной базы требованиям образовательной программы в полном объеме, нехватка спортивного инвентаря;

- сложность в построении образовательной рабочей программы с учетом неравного физического развития детей.

Решение данных проблем возможно посредством реализации следующих мер:

- составление гибкого графика работы спортзала, организация новых площадей для занятий физкультурой;

- строительство спортивных залов, подготовка специализированных помещений;

- проведение большей части спортивных занятий на свежем воздухе.

Отдельным направлением работы по сохранению и укреплению здоровья детей является организация рационального питания в школе. Повышению качества школьного питания и, как следствие, увеличению охвата горячим питанием в школе (2013 год - 98,1%; 2012 год - 96,5%) способствует совершенствование материально-технической базы пищеблоков (с 2009 года капитальный ремонт пищеблоков с заменой технологического оборудования выполнен в 44 образовательных учреждениях), повышение квалификации работников школьных столовых, участие родительской общественности в контроле качества школьного питания, пропаганда культуры здорового питания среди всех субъектов образовательного процесса, компенсация части родительской платы за школьное питание.

3. Недостаточные темпы модернизации и совершенствования материально-технической базы образовательных организаций, наличие потребности в общеобразовательных учреждениях в строящихся микрорайонах

Причины возникновения проблемы:

- отставание темпов строительства новых образовательных учреждений от темпов застройки города;

- низкие темпы проведения капитальных ремонтов и реконструкции зданий, возведенных по старым проектам, не соответствующим современным запросам системы образования;

- недостаточное и морально устаревающее материально-техническое оснащение образовательного процесса большинства образовательных учреждений, не позволяющее эффективно реализовывать требования новых федеральных государственных образовательных стандартов;

- отсутствие в значительной части образовательных учреждений безбарьерной среды и специального оснащения учебно-воспитательного процесса для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Численность детей школьного возраста, проживающих в Тюмени, в 2013 году составила около 70 тысяч человек. В городе функционирует 91 школы, из них 84 - муниципальных, 3 - структурные подразделения учреждений высшего профессионального образования, 4 - негосударственных.

Благоприятное социально-экономическое развитие города обусловливает положительную демографическую ситуацию и миграционный прирост населения трудоспособного возраста, в том числе детей школьного возраста (так, в 2012 - 2013 учебном году количество обучающихся увеличилось на 1041 человек, в 2013 - 2014 учебном году - на 5373 человека). При этом необходимо учитывать, что в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Тюмени до 2017 года ежегодный прирост численности населения сохранится на уровне 2013 года. Вследствие активного строительства новых микрорайонов с неразвитой социальной инфраструктурой (в том числе с отсутствием учреждений общего образования) проблема недостаточной обеспеченности местами в общеобразовательных организациях набирает остроту. Наибольшую потребность в местах в школах испытывают жилые районы: "Восточный-2", "Мыс", "Малахово", "Видный", "Ямальский", "Ямальский-2", "Комарово", район ул. Московский тракт.

Развитие инфраструктуры общеобразовательных учреждений осуществляется посредством строительства новых школ (за период с 2012 по 2014 годы построены две новые школы - МАОУ СОШ N 92 (2 корпус) в микрорайоне "Тюменский-3" и МАОУ СОШ N 94 в "3-м Заречном" микрорайоне).

Учитывая существующую в настоящее время потребность в получении мест в дошкольных образовательных учреждениях, можно определить районы, в которых в ближайшем будущем потребуется строительство новых школ. Данная информация также будет учтена при определении потребности в строительстве общеобразовательных учреждений.

Кроме потребности в строительстве новых зданий общеобразовательных учреждений существует объективная необходимость поддержания действующих зданий школ в нормативном техническом состоянии. С 2009 года в городе проводится ежегодное обследование технического состояния объектов общеобразовательных организаций с целью определения необходимости в проведении ремонтных работ текущего либо капитального характера. За период с 2009 года комплексный капитальный ремонт выполнен в 15 школах, частичный капитальный ремонт (устройство скатной кровли, устройство ограждения территории, замена оконных и дверных блоков) - в 18 школах. В настоящее время сохраняется потребность в проведении ремонтных работ в общеобразовательных учреждениях, в связи с чем мероприятия по модернизации материально-технической базы будут продолжены.

В 2013 и 2014 годах в рамках комплексного проекта модернизации образования все школы города были оснащены мобильными компьютерами net book для каждого учителя и для учеников начальной школы. Также получены современные цифровые лаборатории по предметам естественнонаучного цикла, начальные школы оснащены лабораторным оборудованием в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта. На сегодняшний день можно отметить, что часть оборудования, которая необходима для организации учебного процесса по новым федеральным государственным стандартам, имеется. Однако, в связи с увеличением количества обучающихся, связанным с демографической ситуацией в городе, становится актуальной проблема отставания темпов развития материальной базы общеобразовательных учреждений в целях обеспечения современным учебным оборудованием каждого ученика.

4. Отставание изменений содержания форм, методов воспитания от потребностей и запросов обучающихся, воспитанников, семьи и общества

Причины возникновения проблемы:

- недостаточная преемственность в формировании ценностных ориентации у обучающихся и воспитанников в урочной и внеурочной деятельности;

- незаинтересованность несовершеннолетних в планировании своей профессиональной и общественной деятельности;

- неумение учащихся и их родителей при выборе будущей профессии учитывать личностные способности и возможности, а также реальные потребности рынка труда;

- несоответствие форм и технологий профориентационной деятельности требованиям федерального государственного образовательного стандарта и потребностям экономики города;

- недостаточность условий для первичного трудоустройства выпускников интернатного типа и их адаптации на рабочем месте.

Наличие существующих проблем препятствует созданию условий для успешной социализации обучающихся и воспитанников, развитию патриотического воспитания граждан и волонтерства как важнейших факторов приобретения социального опыта. В результате отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодого поколения в последние годы появились негативные тенденции, которые проявляются, прежде всего, в снижении интереса учащихся и воспитанников к общественной, социально значимой деятельности, к принятию ответственности за выбор нравственных ценностей и профессиональных предпочтений.

Планирование своей профессиональной и социальной деятельности определяется наличием активной жизненной позиции и лидерских качеств несовершеннолетних, на формирование которых направлена деятельность детских общественных объединений, функционирующих на базе 84 общеобразовательных учреждений, в которых задействовано 15% обучающихся. Всего 2240 старшеклассников принимают активное участие в волонтерском движении, 1359 в тимуровском движении (около 21% обучающихся). В социально значимых акциях ("Тепло родного дома", "Весенняя неделя добра", "Синяя птица" и др.) ежегодно принимают участие около 3000 человек (17,5% обучающихся). В Слёте участников межрегионального детского военно-патриотического общественного движения "Юные Карбышевцы" Российской Федерации и стран СНГ, посвященного 70-летию победы под Сталинградом (г. Волгоград, 2 - 7 мая 2013 года), приняли участие 4 учащихся из МАОУ СОШ N 48.

Расширение практики детского самоуправления, участия детей в принятии решений по значимым вопросам их жизнедеятельности посредством представительства в органах управления образовательными учреждениями, общественных организациях и советах позволит более эффективно решать задачи социализации подрастающего поколения, формировать моральные ценности и гражданские установки.

Отсутствие ответственности за достижение результатов собственного развития, неумение учитывать процессы, характерные для современного общества, подтверждают данные мониторинга "Мотив будущего профессионального выбора", проводимого ежегодно МАОУ "Информационно-методический центр" города Тюмени. Анализ результатов мониторинга позволяет сделать выводы о том, что за период с 2011 по 2013 годы наблюдается динамика осознанного выбора будущей профессиональной деятельности среди учащихся 8, 10 классов: в 2013 году обследовано 4458 обучающихся из 57 ОУ (51% от общего охвата детей данного возраста) - область будущей профессиональной деятельности определена у 93% учащихся, у 7% обучающихся не сформирована. В 2011 году из 4328 обследованных обучающихся область будущей профессиональной деятельности определена у 48%, выбор неоднозначен - у 41%, совершенно не сформирован - у 11% обучающихся.

90% выпускников школ (10-е классы) мотивированы на получение высшего профессионального образования (юридическое, инженерное, экономическое, медицинское, военное). За период с 2011 по 2014 годы выросла доля детей, выбирающих предпринимательскую деятельность, - 6%, 4% готовы обучаться рабочим профессиям (автослесарь, сварщик, водитель).

Несмотря на рост показателя "социально-профессиональное предпочтение" с 48% до 93%, результаты исследования показали, что треть обучающихся не в состоянии соотнести требования, предъявляемые к той или иной сфере деятельности, со своими возможностями, большинство выпускников по-прежнему выбирают специальности, связанные с получением высшего образования. Рабочие специальности не являются популярными. В настоящее время школа в недостаточной мере выполняет функцию профессиональной ориентации выпускников на рабочие профессии с учетом их собственных интересов и реальной потребности на рынке труда. Об этом свидетельствует распределение выпускников 11 классов по каналам обучения (таблица 1).

Таблица 1

Распределение выпускников 11 классов по каналам обучения в городе Тюмени

Год	Учреждения высшего профессионального образования	Учреждения среднего профессионального образования	Учреждения начального профессионального образования
2011	90% (с вечерними 77,5%)	6% (с вечерними 7%)	1%
2012	84,4% (с вечерними 77,6%)	8,3% (с вечерними 8,5%)	1%
2013	89,6% (с вечерними 78,2%)	7,5%	*

*- С 2013 года учреждения НПО преобразованы в СПО.

Однако, формирование и проведение мотивационной работы среди выпускников общеобразовательных учреждений по выбору рабочих профессий может быть связано с опасностью возникновения социальных рисков, а именно с сопротивлением родителей, которые ориентированы на получение их детьми высшего образования.

Необходимо выбрать эффективные и современные формы разъяснительной работы с родительской общественностью, обеспечивающей понимание факторов обеспечения успешной социализации молодого поколения в условиях потребностей современного рынка труда. Специальное внимание необходимо уделять формированию установок и компетенций ответственного родительства, заинтересованности в воспитании достойного гражданина, способного оптимально адаптироваться в динамично меняющемся мире.

В учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработаны программы социальной реабилитации и адаптации воспитанников, направленные на оптимальное развитие личности детей данной категории с учётом их индивидуальных особенностей; программы формирования социально-адаптивных навыков детей реализуются через групповые, воспитательные, трудовые мероприятия, спортивные часы, часы общения, самообслуживающий труд, общешкольные праздники, предметные недели.

Для решения проблем по социальной адаптации и сопровождению выпускников специалистами образовательных учреждений проводится работа по привлечению средств благотворительных организаций, попечителей. На базе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы Попечительские советы, в состав которых входят представители коммерческих, некоммерческих организаций, участвующие в постинтернатной адаптации. На базе коммерческих организаций выпускники проходят производственную практику, что помогает им в дальнейшем трудоустройстве.

В целях организации профилактической работы, направленной на формирование законопослушного поведения и противостояния негативному влиянию среды, во всех образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы службы социально-психологического сопровождения. Работа психологов с детьми строится по трем основным направлениям: диагностирование, консультирование, коррекция. По результатам обследования выделяется "группа риска", с которой проводится индивидуальная коррекционная работа.

Несмотря на то, что в городе сложилась система сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается нерешенной проблема их адаптации в обществе, сформированность навыков самостоятельной жизни.

В городе Тюмени проживает около 5000 детей от 0 до 18 лет с ограниченными возможностями здоровья. Создана сеть специальных (коррекционных) учреждений шести видов (6 школ и 4 детских сада). В 2013 - 2014 учебном году в систему психолого-педагогического сопровождения включены 4 933 человека, из них охвачен обучением 1 993 дошкольника и 2 940 школьников; дети, не обучающиеся по медицинским показаниям (31 человек), закреплены за консультационными пунктами. Дистанционное обучение организовано для 76 детей-инвалидов на базе 30 общеобразовательных учреждений (3 общеобразовательных учреждения предоставляют обучение детям-инвалидам по программам дополнительного образования, 27 общеобразовательных учреждений также предоставляют обучение детям-инвалидам и по программам начального общего, основного общего образования).

С целью оказания логопедической помощи детям дошкольных и общеобразовательных учреждений на базе общеобразовательных учреждений города Тюмени созданы 40 логопедических пунктов, охват логопедической помощью составляет 38% детей, имеющих нарушения речи.

Параллельно развивается инклюзивное образование. До недавнего времени дети с ограниченными возможностями здоровья в основном обучались в специализированных школах либо на дому, педагоги общеобразовательных школ не имели опыта работы в условиях инклюзивного образования, не всегда этому соответствовало и материально-техническое обеспечение. Поэтому для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья необходимо создать материально-технические и методические условия с целью организации разных форм обучения, в том числе инклюзивного и дистанционного (обеспечение учебно-методической литературой, техническими и технологическими средствами коррекции нового поколения, подготовка педагогических кадров для работы с данной категорией детей).

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на создание условий для обеспечения социализации обучающихся и воспитанников, позволит:

- сформировать целостную систему продвижения инициативных школьников в общественной деятельности;

- развить интерес к рабочим профессиям и оперативно информировать учащихся и педагогов о быстрых изменениях в промышленном производстве, высокотехнологических производствах города Тюмени;

- расширить практику социального проектирования, общественной (волонтерской, тимуровской) деятельности несовершеннолетних;

- обеспечить формирование интереса учащихся к предпринимательской деятельности, создание условий для осознанного профессионального выбора предпринимательской деятельности.

Решению вышеуказанных проблем будет способствовать: разработка и реализация проектов по профессиональному самоопределению учащихся, увеличение спектра экскурсий профориентационной направленности, взаимодействие с общественными организациями, формирование практики социального опыта учащихся.

5. Недостаточный уровень применения системных подходов к раннему выявлению, сопровождению и поддержке одаренных детей в муниципальной системе образования

Причины возникновения проблемы:

- отсутствие диагностических практик выявления, поддержки и развития одарённости детей на муниципальном уровне;

- отсутствие системы взаимосвязей между образовательными организациями общего и профессионального образования и предприятиями производственной сферы, бизнес-сообществом города и региона;

- недостаточный уровень профессиональной компетентности педагогов в части педагогического сопровождения различных видов одаренности и талантов детей;

- отсутствие вариативных форм профильного и углублённого обучения;

- недостаточный уровень информационной работы, проводимой с обучающимися;

- отсутствие наработанных практик организации просветительской работы с родительской общественностью по формированию, развитию и поддержке детской одаренности.

В муниципальной системе образования за годы реализации стратегической инициативы "Наша новая школа" и муниципальной программы "Развитие образования в городе Тюмени на 2012 - 2014 годы" накоплен достаточный опыт организации работы с одаренными детьми согласно направлениям, заданным приоритетами государственной политики. Так, в направлении обеспечения "социального лифта", выявления и продвижения одаренных детей созданы условия по привлечению (вовлечению) и гарантированному участию в олимпиадном движении для каждого ребенка. В этих целях унифицированы сроки проведения внутришкольного этапа всероссийской олимпиады школьников, упорядочены и унифицированы требования к ее проведению, существенно расширен контингент участников (включены учащиеся начальной школы, учащиеся коррекционных школ), расширен и качественно дополнен перечень олимпиад, позволяющих ребенку в очном либо дистанционном режиме принять участие в интеллектуальных соревнованиях.

В этой части деятельности - первоначально обозначенной как стратегический ресурс поддержки одаренности - достигнут системный эффект, демонстрируемый стабильными показателями успешности.

В предметных олимпиадах на муниципальном уровне в 2013 году приняли участие 3539 учащихся (15%) 7 - 11 классов по 21 учебному предмету, относительно 2011 года рост составил 9%. В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников в январе 2014 года участвовало 286 учащихся 9 - 11 классов тюменских школ (в 2013 году - 263), занявших 58 призовых мест. Также наблюдается рост количества призеров предметных олимпиад заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников (восемь призовых мест: русский язык - 3 человека, литература - 2 человека, английский язык - 2 человека, история - 1 человек; в 2011 году среди призеров и победителей заключительного этапа всероссийской олимпиады было только 2 тюменских школьника). Исследовательский потенциал одаренных школьников проявляется и на различных этапах Всероссийской научной конференции молодых исследователей "Шаг в будущее".

С целью дальнейшего развития в Тюменской области системы выявления и поддержки талантливых детей распоряжением Правительства Тюменской области определены школы, которые призваны обеспечить дополнительную (углубленную) подготовку по 4 направлениям: физико-математическому (гимназии N 12, 16, лицеи N 34, 81, СОШ N 15, 65, 92); естественнонаучному (лицей N 93, СОШ N 7); информационно-технологическому (СОШ N 17, 25, 36, 40, 68, 88, 91) и социально-гуманитарному (гимназии N 1, 5, 21, 49, 83, СОШ N 14, 70, 73, 89). В настоящее время разработаны концептуальные подходы создания модели сетевого взаимодействия участников образовательной деятельности по выделенным направлениям предметной специализации.

Одной из форм сопровождения одаренных детей является участие в проекте фонда имени Д.И. Менделеева "Путь к Олимпу". В течение 2012 - 2013 годов 120 обучающихся 9 - 11-х классов - победителей муниципального этапа олимпиады по математике, физике, химии, истории, русскому языку - обучались на базе лучших московских ВУЗов (МГУ им. Ломоносова, МФТИ, РХТУ им. Менделеева и др.).

Таким образом, в течение периода реализации муниципальной программы "Развитие образования в городе Тюмени на 2012 - 2014 годы" система образования города Тюмени поступательно развивала ресурсную базу по организации работы с одаренными детьми и, обобщая накопленный опыт и имеющийся потенциал, актуализировала проблему систематизации всех направлений деятельности. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" нормативно закрепляет обозначенное движение к индивидуализации образования через проектирование индивидуальных образовательных маршрутов учащихся и развитие образовательной инфраструктуры.

Вместе с тем, препятствием к реализации всего комплекса мер по развитию детской одаренности выступает недостаточный уровень профессиональной компетентности педагогов. В связи с этим на муниципальном уровне предстоит разработать систему мер, направленную на обновление и качественное усовершенствование системы методической работы с учителем, а именно:

- проведение методического обучения по психолого-педагогической подготовке;

- организация образовательного туризма педагогов;

- установление партнерства с лучшими школами на территории РФ. Данные меры должны стать основой для разработки и реализации модели повышения квалификации и методического сопровождения педагогов-предметников, обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся в рамках сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений.

Приоритетными направлениями деятельности по формированию и развитию детской одаренности в муниципальной системе образования города Тюмени на ближайшую перспективу определены:

- разработка системы мониторинга достижений учащихся, включенных в деятельность сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений;

- разработка и реализация модели повышения квалификации и методического сопровождения педагогов-предметников, обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся в рамках сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений;

- выявление и внедрение в практику работы эффективных приемов и технологий работы с родительской общественностью по формированию педагогической компетентности в развитии интеллектуального потенциала одаренного ребенка;

- развитие сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений и высших учебных заведений.

3. Цели и задачи Программы

Стратегическая цель, на реализацию которой направлены мероприятия Программы (согласно государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы):

Обеспечение современного качества образования в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования.

Цель Программы:

Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего современным потребностям каждого ребенка и общества.

N п/п	Задачи	Решаемые проблемы	Ожидаемый социально-экономический эффект	Сроки выполнения мероприятий	Ответственный (Участники)
1	2	3	4	5	6
Цель программы: Создание в системе дошкольного, общего образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей города Тюмени
1.	Обеспечить доступность и качество дошкольного образования через развитие инфраструктуры дошкольных учреждений и модернизацию содержания в соответствии с федеральным государственным стандартом дошкольного образования	Недостаточность условий для обеспечения доступности и качества услуг дошкольного образования	Обеспечение детям равных возможностей получения доступного качественного дошкольного образования	В течение 2015 - 2020 годов	ДО (ИМЦ, ДОУ, ДИО, МАОУ)
2.	Обеспечить организацию образовательного процесса в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования	Несоответствие качества образовательных результатов требованиям федерального государственного образовательного стандарта и современного общества	Обеспечение получения обучающимися качественного общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами	В течение 2015 - 2020 годов	ДО (ИМЦ, ДЗ, ОУ, КИНФ)
3.	Повысить уровень доступности современных условий обучения в общеобразовательных учреждениях	Недостаточные темпы модернизации и совершенствования материально-технической базы образовательных организаций, наличие потребности в общеобразовательных учреждениях в строящихся микрорайонах	Обеспечение современных условий обучения в общеобразовательных учреждениях, обеспечение доступности современных образовательных услуг в новых микрорайонах города	В течение 2015 - 2020 годов	ДО (ОУ, ДИО)
4.	Обеспечить развитие системы воспитания детей, обеспечивающей их социализацию, высокий уровень гражданственности, патриотичности, духовно-нравственного развития	Отставание изменений содержания форм, методов воспитания от потребностей и запросов обучающихся, воспитанников, семьи и общества	Обеспечение условий для формирования социально ответственного поведения обучающихся и воспитанников	В течение 2015 - 2020 годов	ДО (ИМЦ, ДОУ, ОУ)
5.	Создать условия для индивидуализации образования и развития детской одаренности	Недостаточный уровень применения системных подходов к раннему выявлению, сопровождению, поддержке одаренных детей в муниципальной системе образования	Активное выявление и развитие способностей одаренных детей во всех общеобразовательных учреждениях, создание эффективной системы сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений и высших учебных заведений	В течение 2015 - 2020 годов	ДО (ИМЦ,ОУ)

Сокращения:

ДО -департамент образования Администрации города Тюмени;

ДОУ - дошкольные образовательные учреждения;

ОУ - общеобразовательные учреждения;

МАОУ - муниципальные автономные образовательные учреждения;

ДИО - департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени;

ДЗ - департамент здравоохранения Администрации города Тюмени;

ИМЦ - МАОУ "Информационно-методический центр" города Тюмени;

КИНФ - МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени".

4. Основные показатели результативности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм	Формула расчета	Необходимое направление изменений (^, v, 0) *	Базовые значения		Плановые значения												Темпы прироста **
					2013	2014	2015		2016		2017		2018		2019		2020
1	2	3	4	5	6	7	8.1	8.2	9.1	9.2	10.1	10.2	11.1	11.2	12.1	12.2	13.1	13.2	14
Общие показатели результативности реализации программы
Цель: Создание в системе дошкольного, общего образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей города Тюмени
1.	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, в общей численности выпускников	%	, где: - количество выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, человек (данные формы федерального государственного статистического наблюдения N 76-РИК); - количество выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, человек (данные формы федерального государственного статистического наблюдения N 76-РИК). Мониторинг показателя осуществляет ДО один раз в год (по результатам окончания учебного года)	v	0,6	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Показатели результативности выполнения задач программы
Задача 1: Обеспечить модернизацию содержания и инфраструктуры дошкольного образования
2.	Доля детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет), посещающих дошкольные образовательные учреждения	%	, где: - количество детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет), посещающих дошкольные образовательные учреждения, человек (данные ДО); - количество детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет, проживающих в городе и нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении, человек (данные ДО). Мониторинг показателя осуществляет ДО один раз в год (на начало учебного года)	0	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	0
Задача 2: Обеспечить организацию образовательного процесса в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования
3.	Доля школьников, обучающихся по новым федеральным государственным стандартам, от общего числа учащихся начальной и основной школы	%	, где - количество школьников, обучающихся по новым федеральным государственным стандартам, человек; - количество учащихся начальной и основной школы, человек. Расчет показателя основан на данных формы федерального государственного статистического наблюдения N 76-РИК. Мониторинг показателя осуществляет ДО один раз в год (на начало учебного года)	^	42,4	54	65,3	65,3	75,3	75,3	84,1	84,1	92,5	92,5	99	99	99	99	83,3
4.	Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений	%	, где: - количество учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет (данные ДО); - общее количество учителей общеобразовательных учреждений (данные ДО). Мониторинг показателя осуществляет ДО один раз в год (октябрь - ноябрь)	не менее 30	30,5	28,6	30	30	30	30	30	30	30	30	30	30	30	30
Задача 3: Повысить уровень доступности современных условий обучения в общеобразовательных учреждениях
5.	Доля обучающихся, которым обеспечен доступ к современным условиям обучения в общеобразовательных учреждениях	%	, где: - количество обучающихся в образовательном учреждении, которое соответствует не менее чем 10 критериям, человек *** (данные мониторинга комплексного проекта модернизации образования); n - количество общеобразовательных учреждений, единиц (данные ДО); - общее количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях, человек (данные мониторинга комплексного проекта модернизации образования). Мониторинг показателя осуществляет ДО один раз в год (на начало учебного года)	^	98,3	98,6	98,6	98,6	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	0,4
Задача 4: Обеспечить развитие системы успешной социализации и профессиональной адаптации обучающихся и воспитанников
6.	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения общего образования, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста	%	, где: - количество детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения общего образования, человек (данные ДО); - общее количество детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в городе Тюмени, человек (данные ДО). Мониторинг показателя осуществляет ДО один раз в год (на начало учебного года)	0	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	0
7.	Доля обучающихся по программам предпрофильного и профильного образования в общей численности детей 9 - 11 классов	%	, где: - количество обучающихся 9 классов, охваченных предпрофильным обучением, и количество обучающихся 10 - 11 классов, охваченных профильным обучением, человек; - количество обучающихся 9 - 11 классов, человек. Расчет показателя основан на данных формы федерального государственного статистического наблюдения N 76-РИК. Мониторинг показателя осуществляет ДО один раз в год (на начало учебного года)	^	72,4	73	74	74	75	75	77	77	79	79	80	80	81	81	11
Задача 5: Создать условия для индивидуализации образования и развития детской одаренности
8.	Доля участников школьного этапа Всероссийской олимпиады в общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях	%	, где: - количество обучающихся 1 - 11 классов, участников школьного этапа Всероссийской олимпиады, человек (данные ДО); - количество обучающихся 1 - 11 классов, человек (данные ДО). Мониторинг показателя осуществляет ДО один раз в год (октябрь - ноябрь)	^	47,9	60	70	70	75	75	80	80	85	85	90	90	95	95	58,3
9.	Доля победителей и призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады из школ города Тюмени	%	, где: - количество победителей и призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады из школ города Тюмени, человек (данные ДО); - общее количество победителей регионального этапа Всероссийской олимпиады, человек (данные ДО). Мониторинг показателя осуществляет ДО один раз в год (по результатам окончания учебного года)	^	39,3	43	47	47	51	51	55	55	59	59	63	63	67	67	55,8

* ^ - увеличение значения показателя (прямой показатель); v - уменьшение значения показателя (обратный показатель); 0 - без изменений.

** для прямого показателя, а также для показателя, необходимое направление изменений значение которого - "0", значение графы 11 рассчитывается по формуле: , %; для обратного показателя значение графы 11 рассчитывается по формуле: , %.

*** Критерии к показателю 5:

- наличие работающей системы холодного и горячего водоснабжения (включая локальные системы), обеспечивающей необходимый санитарный и питьевой режим в соответствии с СанПиН;

- соответствие электропроводки здания современным требованиям безопасности;

- наличие в учреждении собственных (или на условиях договора пользования) компьютерных классов, оборудованных металлической дверью, электропроводкой, кондиционером или проточно-вытяжной вентиляцией, немеловыми досками, и площадью, обеспечивающей установку компьютеров в количестве не менее , включая компьютер учителя (где m - проектная наполняемость классов в соответствии с предельной численностью контингента школы) из расчета не менее 1 кабинета на 400 учащихся (но не менее 1 класса в учреждении);

- наличие в учреждении кабинета физики с подводкой низковольтного электропитания к лаборантским (для школ, имеющих классы старше 7-го) и лабораторными комплектами по каждому из разделов физики;

- наличие в учреждении кабинета химии с вытяжкой, лаборантской (для школ, имеющих классы старше 7-го) и лабораторными комплектами по каждому из разделов химии;

- организация горячего питания;

- наличие в здании, где расположено учреждение, собственного (или на условиях договора пользования) лицензированного медицинского кабинета;

- наличие в учреждении библиотек, в которых имеется возможность работать в сети Интернет на стационарных и переносных компьютерах;

- наличие у учреждения комплекта лицензионного или свободно распространяемого общесистемного и прикладного программного обеспечения (операционная система, офисные программы (редакторы текстов, таблиц), СУБД, навигаторы) для каждого установленного компьютера;

- наличие у учреждения (или на условиях договора пользования) оборудованной территории для реализации раздела "Легкая атлетика" программы по физической культуре (размеченные дорожки для бега со специальным покрытием, оборудованный сектор для метания и прыжков в длину);

- полная обеспеченность образовательного процесса учителями в соответствии со специальностью;

- обеспеченность программ профильного обучения и предпрофильной подготовки учителями не ниже 2-ой квалификационной категории.

Сокращения:

ДО - департамент образования Администрации города Тюмени;

ДОУ - дошкольные образовательные учреждения;

ОУ - общеобразовательные учреждения;

ДИО - департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени;

ИМЦ - МАОУ "Информационно-методический центр" города Тюмени;

ДЗ - департамент здравоохранения Администрации города Тюмени;

КИНФ - МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени".

Обоснование динамики плановых значений показателей результативности реализации Программы

1. "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, в общей численности выпускников".

Значение показателя в плановом периоде планируется сохранить на уровне 0%.

2. "Доля детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет), посещающих дошкольные образовательные учреждения".

Значение показателя в плановом периоде планируется сохранить на уровне 100% (в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599).

3. "Доля школьников, обучающихся по новым федеральным государственным стандартам, от общего числа учащихся начальной и основной школы".

Увеличение значений показателя в плановом периоде до 99% обусловлено необходимостью соблюдения требований законодательства (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.04.2011 N 03-255 "О введении федерального государственного образовательного стандарта общего образования"; распоряжение Правительства Тюменской области от 05.10.2010 "О плане действий по модернизации общего образования в Тюменской области на 2011 - 2015 годы, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа").

4. "Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений".

Значение показателя в плановом периоде планируется сохранить на уровне не ниже 30%.

5. "Доля обучающихся, которым обеспечен доступ к современным условиям обучения в общеобразовательных учреждениях".

Показатель рассчитывается в соответствии с данными мониторинга комплексного проекта модернизации образования. Значение показателя в плановом периоде планируется сохранить на уровне 99%.

6. "Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения общего образования, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста".

Значение показателя в плановом периоде планируется сохранить на уровне 99%.

7. "Доля обучающихся по программам предпрофильного и профильного образования в общей численности детей 9 - 11 классов".

Рост значения показателя обусловлен увеличением количества обучающихся в 9-ых классах, которые охвачены предпрофильным образованием в полном составе, и увеличением количества обучающихся 10 - 11 классов в профильных классах и по индивидуальным образовательным траекториям в общеобразовательных классах. Также на рост значения показателя до 81% к концу планового периода повлияют мероприятия в рамках профориентационной работы.

8. "Доля участников школьного этапа Всероссийской олимпиады в общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях".

Проведение мероприятий, направленных на выявление детской одаренности и талантов, а также мотивация таких детей через организацию поездок в образовательные и культурные центры повлияют на динамику значений показателя: к концу 2020 года показатель составит 95%.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. "Доля победителей и призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады из школ города Тюмени".

Благодаря мероприятиям по поддержке одаренных детей ожидается увеличение значения показателя к концу 2020 года до 67%.

5. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2015 - 2020 годы.

6. Финансовое обеспечение мероприятий Программы, источники финансирования

Всего на выполнение мероприятий Программы требуется 63 799 731 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 - 8 721 826 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

бюджет города Тюмени: 896 189 тыс. рублей;

бюджет Тюменской области: 7 825 637 тыс. рублей;

2016 -10 273 231 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

бюджет города Тюмени: 866 459 тыс. рублей;

бюджет Тюменской области: 9 406 772 тыс. рублей;

2017 -11 262 993 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

бюджет города Тюмени: 898 144 тыс. рублей;

бюджет Тюменской области: 10 364 849 тыс. рублей

2018 - 11 255 705 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

бюджет города Тюмени: 898 144 тыс. рублей;

бюджет Тюменской области: 10 357 561 тыс. рублей

2019 -11 191 700 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

бюджет города Тюмени: 898 144 тыс. рублей;

бюджет Тюменской области: 10 293 556 тыс. рублей

2020 -11 094 276 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

бюджет города Тюмени: 898 144 тыс. рублей;

бюджет Тюменской области: 10 196 132 тыс. рублей

7. Организация управления реализацией Программы

7.1. Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами города Тюмени, определяющими механизм реализации муниципальных программ, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

7.2. Департамент образования Администрации города Тюмени:

а) осуществляет выполнение мероприятий Программы;

б) готовит отчет о реализации Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

в) несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение достижения плановых значений показателей в ходе реализации Программы;

г) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы.

7.3. Система мероприятий Программы предусматривает участие:

а) департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени в части обеспечения организации и технического надзора за проведением строительных и ремонтных работ капитального характера, реконструкцией зданий и разработкой ПСД; обеспечением жильем педагогических работников;

б) департамента здравоохранения Администрации города Тюмени в части реализации мероприятий по сохранению здоровья обучающихся и воспитанников;

в) департамента культуры Администрации города Тюмени в части организации групп кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста;

г) департамента по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени в части организации групп кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста;

д) муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования Администрации города Тюмени;

е) муниципальных общеобразовательных учреждений;

ж) муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

з) муниципальных автономных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных департаменту культуры Администрации города Тюмени;

и) муниципальных автономных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных департаменту по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени;

к) муниципального автономного образовательного учреждения "Информационно-методический центр" города Тюмени.

7.4. К исполнению программных мероприятий на конкурсной основе могут привлекаться сторонние организации в порядке, установленном действующим законодательством.