Приложение. Информация о деятельности в 2009 году государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 22 апреля 2010 г. N 2131

Информация
о деятельности в 2009 году государственного учреждения - Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации
по Тюменской области
(представлена в областную Думу управляющим государственным
учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской
Федерации по Тюменской области
А.С. Чалковой 24.03.2010)

По состоянию на 1 января 2010 года в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (далее - Отделение ПФР) состояло на учете 98879 страхователей, в том числе 58966 страхователей-работодателей и 38913 страхователей, уплачивающих фиксированный платеж. В 2009 году индивидуальные лицевые счета открыты 53910 застрахованным лицам.

В 2009 году в бюджет Отделения ПФР поступило всего доходов в сумме 12733,8 млн. рублей, что составляет 104,2% от планового показателя, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование от сложившегося фонда заработной платы, включая погашение задолженности, поступили в сумме 12678,4 млн. рублей, из них:

9641,1 млн. рублей - на выплату страховой части трудовой пенсии;

2875,9 млн. рублей - на выплату накопительной части трудовой пенсии;

129,2 млн. рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии;

32,2 млн. рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату накопительной части трудовой пенсии.

Поступление сумм минимального налога, зачисляемого в бюджеты государственных внебюджетных фондов, составило 50,1 млн. рублей.

Суммы недоимки, пеней и штрафов по взносам Пенсионного фонда Российской Федерации (далее также - ПФР) в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, составили 5,3 млн. рублей.

По итогам работы за 2009 год обеспеченность потребности в средствах на выплату страховой части трудовой пенсии за счет доходов, направляемых на эти цели, составила 88,3%. По сравнению с показателями 2008 года уровень обеспеченности расходов на выплату страховой части трудовой пенсии снизился на 39,2 процентных пункта. На данный показатель повлияло уменьшение объемов поступления доходов в 4-м квартале 2009 года. В качестве донора остается управление ПФР в г. Тюмени.

По состоянию на 31 декабря 2010 года в Отделении ПФР на учете состояло 326438 пенсионеров.

Получателями трудовых пенсий являются 294243 человека, из них пенсионеры по старости - 250388, по инвалидности - 29247, по случаю потери кормильца - 14608. Средний размер трудовой пенсии по старости составил 6509 рублей и за 2009 год увеличился на 1713 рублей.

Получателями пенсий по государственному пенсионному обеспечению являются 29323 человека, в том числе: пенсий военнослужащих и их семей - 544, социальных пенсий - 28238, пенсий госслужащих - 284, пенсий граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, - 257.

В 2009 году всего назначено 27412 пенсий, из них 23065 - трудовых пенсий, 4347 - государственных пенсий. В области наблюдается рост количества назначения пенсий начиная с 2002 года. Так, за 2002 год назначено 17093 пенсии, за 2003 год - 18343, за 2004 год - 21595, за 2005 год - 22080, за 2006 год - 23357, за 2007 год - 23721, за 2008 год - 27383 пенсии.

По состоянию на 1 января 2010 года количество застрахованных лиц, на которых представлены формы СЗВ-К (сведения о трудовом стаже граждан за период работы до 01.01.2002), составляет 408064, уже завершена правовая обработка 393370 форм (96,4%). Количество застрахованных лиц, на которых представлены формы СЗВ-К, содержащие информацию о специальном стаже, - 60796, правовая обработка всех форм завершена.

Всего за 2009 год назначено трудовых пенсий по формам СЗВ-К - 14231, что составляет 61,7% от общего количества назначенных трудовых пенсий.

В 2009 году индексация пенсий проводилась четыре раза:

- с 1 марта 2009 года размер базовой части трудовой пенсии увеличен в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 22.12.2008 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан". Размер базовой части трудовой пенсии по старости на общих основаниях с указанного периода установлен в сумме 1950 рублей, то есть увеличился на 156 рублей. Одновременно увеличены государственные пенсии. Среднее увеличение трудовых и государственных пенсий составило 207,37 рубля;

- с 1 апреля 2009 года проведено увеличение страховой части трудовых пенсий в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.03.2009 N 247 "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 01 апреля 2009 года размера страховой части трудовой пенсии" и от 21.03.2009 N 248 "Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц" на коэффициент индексации - 1,175. Средний размер увеличения трудовых пенсий составил 429,01 рубля;

- с 1 августа 2009 года проведено увеличение страховой части трудовых пенсий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 N 611 "Об утверждении коэффициента индекса с 01 августа 2009 года страховой части трудовой пенсии" на коэффициент индексации - 1,075. Средний размер увеличения трудовых пенсий составил 248,58 рубля;

- с 1 декабря 2009 года в соответствии с Федеральным законом от 28.04.2009 N 72-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан" проведено увеличение базовых частей трудовых пенсий и государственных пенсий на 31,4%. Размер базовой части трудовой пенсии по старости на общих основаниях с указанного периода установлен в сумме 2562 рубля, то есть увеличился на 612 рублей. Среднее увеличение трудовых и государственных пенсий составило 753,41 рубля.

Увеличение пенсий по вышеуказанным основаниям проведено в автоматизированном режиме своевременно.

За 2009 год управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области произведено 131643 перерасчета пенсий. По сравнению с показателем 2008 года (65608) перерасчетов больше на 66035. Своевременно произведены перерасчеты пенсии обратившимся работавшим пенсионерам. Количество произведенных перерасчетов страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за 2009 год составило 28131, средний размер увеличения пенсии после перерасчета - 143,54 рубля.

В соответствии с п. 5 ст. 17 указанного Федерального закона корректировка страховой части трудовых пенсий, в том числе лицам, воспользовавшимся правом на ее перерасчет, управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области проведена своевременно, с 1 июля 2009 года.

Количество произведенных корректировок трудовых пенсий с 1 июля 2009 года - 63163, что на 12193 (19,3%) больше, чем за 2008 год (50970).

В связи с принятием Федерального закона от 30.06.2009 N 142-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) с 1 августа каждого года подлежит корректировке (беззаявительному перерасчету) по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, начисленных за работу после назначения пенсии. Закон упрощает процедуру перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности для работающих пенсионеров.

Ранее такой перерасчет производился по заявлению пенсионера при условии осуществления работы не менее чем в течение 12 месяцев со дня назначения либо со дня предыдущего перерасчета страховой части трудовой пенсии. Теперь пенсионерам не надо будет обращаться в органы ПФР, корректировка будет осуществляться на основании данных, имеющихся в ПФР, без истребования заявления. Дополнительная корректировка (беззаявительный перерасчет) будет производиться ежегодно с 1 августа.

По югу Тюменской области с 1 августа 2009 года проведена корректировка (беззаявительный перерасчет) трудовых пенсий 95759 пенсионерам. Средний размер увеличения пенсий в результате корректировки составил 99,82 рубля.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2010 года Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 213-ФЗ) Отделением ПФР и управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области осуществлены комплексные мероприятия по подготовке к реализации указанного закона, обеспечивающие своевременное проведение валоризации пенсий. Утвержден план мероприятий по подготовке к реализации Федерального закона N 213-ФЗ, в соответствии с которым управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области осуществлена проверка 304800 пенсионных дел на предмет уточнения стажа работы, в том числе после назначения пенсии, в связи с этим направлено 5274 запроса по уточнению стажа.

Валоризация - это денежная оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до 1 января 2002 года, или индексация пенсий с учетом трудового стажа в советское время.

Пенсионные права - это расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года, с учетом которого определяется страховая часть трудовой пенсии. После 1 января 2002 года на размер страховой части трудовой пенсии оказывает влияние только сумма страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет гражданина.

Валоризация проводится путем повышения пенсионных прав граждан, приобретенных до 1 января 2002 года, на 10%, а также на 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 1 января 1991 года.

Валоризация пенсий в соответствии с Федеральным законом N 213-ФЗ управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области произведена с 1 января 2010 года в автоматическом режиме.

Численность получателей трудовых пенсий, в отношении которых проведена валоризация, по югу области составила 296724 человека, в том числе 254468 - это получатели трудовой пенсии по старости, 27149 - трудовой пенсии по инвалидности, 15107 - трудовой пенсии по случаю потери кормильца (далее - СПК). Средний размер увеличения трудовых пенсий - 1060,07 рубля, в том числе:

- по старости - 1121,82 рубля;

- по инвалидности - 453,05 рубля;

- по случаю потери кормильца - 724,59 рубля.

Численность получателей трудовой пенсии, в отношении которых проведена валоризация, в разрезе по годам рождения:

- до 1930 г.р. - 29747 человек;

- от 1930 до 1940 г.р. - 79300 человек;

- от 1940 до 1950 г.р. - 92452 человека;

- от 1951 г.р. и моложе - 95225 человек.

Выплата пенсий осуществляется путем вручения сумм пенсий на дому, выдачи в кассе организации, производящей доставку пенсий, зачисления сумм пенсий на счета в кредитной организации (всего получателей - 327371 человек с учетом граждан, выплата пенсии которым на 31 января 2009 года приостановлена).

Доставка пенсии на дом организована через Управление федеральной почтовой связи Тюменской области - филиал ФГУП "Почта России" (далее - УФПС по Тюменской области) (75,79% от общего количества получателей) и альтернативную службу доставки пенсий ЗАО "Тюменьагропромбанк" в Бердюжском районе (0,98%). Зачисление пенсий на счета пенсионеров во вклады в кредитных организациях производится для 23,23% получателей пенсий, в том числе 12516 пенсионеров для получения денежных средств используют банковские карты (для сравнения: на 1 января 2009 года получателей по банковской карте было 5651 человек).

Доставка пенсии на дом осуществляется с 3 по 23 число ежемесячно, при этом все получатели пенсии уведомлены о дате ее выплаты. Зачисление на счета в банках осуществляется после 20 числа ежемесячно.

Во исполнение решения рабочей группы по вопросам изучения организации финансовых потоков Отделения ПФР и выплаты пенсий данным государственным учреждением 5 июня 2009 года утвержден план мероприятий в соответствии с протокольным решением заседания рабочей группы на 2 - 3-й кварталы 2009 года.

В соответствии с указанным планом Отделением ПФР проведены соответствующие мероприятия.

1. Информационно-разъяснительная работа.

Отделением ПФР, управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области ежедневно проводится разъяснительная работа среди пенсионеров о порядке выплаты и доставки пенсий. Основные разъяснения проводятся при личном приеме граждан в клиентских службах, на встречах с населением. Информация о порядке выплаты и доставки пенсий размещается в средствах массовой информации, в общественных местах, на информационных стендах.

Прием населения в Отделении ПФР осуществляется в общественной приемной. В управлениях (отделах) ПФР по Тюменской области работают клиентские службы и группы приема населения.

Специалисты указанных подразделений осуществляют ежедневный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию территориального органа ПФР, в том числе по вопросам выплаты и доставки пенсий, информируя граждан о сложившейся ситуации в данной сфере в условиях финансового кризиса, также о существующих банках, имеющих государственную поддержку. Гражданам выдаются памятки о способах доставки пенсий.

В целях оказания пенсионерам оперативной квалифицированной помощи информационного характера проводится ежедневное консультирование всех желающих по телефонам "горячей линии".

В рамках мероприятий, направленных на улучшение работы с населением, проводится информационно-разъяснительная работа через средства массовой информации, одним из актуальных вопросов является организация выплаты и доставки пенсий и других социальных выплат.

При поддержке департамента информационной политики Тюменской области 9 июня 2009 года проведена конференция для представителей средств массовой информации на тему: "Повышение пенсионной и социальной грамотности населения", которая состоялась в Тюменском доме журналистов. В программу проведения конференции был включен вопрос организации выплаты и доставки пенсий.

Кроме того, Отделением ПФР ежемесячно в 2009 году проводились пресс-конференции на актуальные темы, во время которых освещались вопросы выплаты и доставки пенсий жителям нашего региона.

Информация о своевременной выплате пенсий и пособий ежемесячно в 2009 году направлялась в СМИ, размещалась на странице Отделения ПФР сайта ПФР, на сайтах Правительства Тюменской области и УФПС по Тюменской области.

Информация о взаимодействии и сотрудничестве органов ПФР и Почты России была также размещена на сайтах Отделения ПФР и УФПС по Тюменской области 25 мая 2009 года.

Материалы программы повышения пенсионной и социальной грамотности населения 13 мая 2009 года направлены в департамент информационной политики Тюменской области для освещения в областных печатных средствах массовой информации. Также указанные материалы 19 мая 2009 года направлены в пресс-службы УФПС по Тюменской области, Сбербанка, Запсибкомбанка с целью освещения в корпоративных газетах.

Вся подготовленная Отделением ПФР информация направляется в управления (отделы) ПФР по Тюменской области для размещения (дублирования) в городских и районных средствах массовой информации.

2. Осуществление дополнительного контроля.

В связи с обращением полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Н. Винниченко Отделением ПФР 12 февраля 2009 года в управления (отделы) ПФР по Тюменской области направлено письмо о необходимости усилить контроль за своевременной выплатой пенсий, пособий и иных социальных выплат кредитными учреждениями, с которыми заключены договоры о перечислении денежных средств на счета получателей пенсий. Обеспечить контроль за своевременной доставкой пенсий на дом через ФГУП "Почта России" и ЗАО "Тюменьагропромбанк"; о фактах задержки выплаты пенсий либо выдаче денежных средств со счетов получателей не в полном объеме, несоблюдении графика доставки пенсий на дом незамедлительно сообщать в Отделение ПФР.

В Отделении ПФР вопросы по выплате и доставке пенсий и иных социальных выплат находятся на особом контроле, осуществляется ежедневный мониторинг в данной сфере. Отделение ПФР еженедельно представляет в аппарат Губернатора Тюменской области информацию о состоянии выплат и доставке пенсий.

В целях усиления финансовых гарантий обеспечения доставки пенсий в условиях финансового кризиса разработано дополнительное соглашение с кредитными организациями. Указанное дополнительное соглашение предусматривает ежемесячное (не позднее 11 числа) представление в Отделение ПФР справки (заверенной копии) инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации (далее - ФНС России) об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, а также письменного подтверждения (заверенной копии) Центрального банка Российской Федерации о применении (неприменении) в отношении банка меры воздействия в виде запрета на совершение отдельных банковских операций, открытие филиалов, приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций. Требуется также письменное подтверждение своевременности зачисления сумм пенсий на счета получателей, наличия ограничений по выдаче сумм с вкладов, выдаче денежных средств со счетов получателей по первому требованию.

Дополнительные соглашения, подписанные со стороны Отделения ПФР и управлений (отделов) ПФР по Тюменской области, 8 июня направлены для подписания в кредитные организации.

В связи с поступившими в Отделение ПФР отказами кредитных организаций подписать дополнительное соглашение в предложенном варианте данный вопрос был обсужден на заседании "круглого стола", проведенном в Отделении ПФР 3 июля 2009 года, на тему: "Организация работы по контролю за своевременной выплатой и доставкой пенсий в рамках антикризисных мероприятий" с участием представителей организаций, осуществляющих доставку пенсий (почта, банки), и представителей общественных организаций.

По результатам проведенного заседания Отделением ПФР 17 июля 2009 года был направлен запрос в Главное управление Банка России по Тюменской области о возможности представления Банком России ежемесячной информации о кредитных организациях в части применения (неприменения) в отношении банка меры воздействия в виде запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций.

Ответ из территориального учреждения Банка России поступил в Отделение ПФР 24 июля 2009 года за подписью начальника Главного управления Банка России по Тюменской области С.А. Попова, в котором разъясняется, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Банком России установлен перечень информации ограниченного доступа, в который включены сведения о мерах воздействия, применяемых Банком России и его территориальными учреждениями к кредитным организациям, в связи с чем Главное управление Банка России по Тюменской области не уполномочено представлять запрашиваемую информацию. Для обеспечения гарантий возврата привлекаемых банками средств граждан и компенсации потери дохода по вложенным средствам действует Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", которым предусмотрено право вкладчика кредитной организации получать возмещение по вкладам в размере, не превышающем 700 тыс. рублей, от Агентства по страхованию вкладов при отзыве у банка лицензии на осуществление банковских операций, введении Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов банка (приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей). Страхование вкладов осуществляется в силу Федерального закона и не требует заключения договора страхования.

В связи с этим Отделением ПФР было разработано новое дополнительное соглашение, предусматривающее возможность:

- один раз в год при заключении договора или при продлении (пролонгации) действия договора на очередной год представлять в Отделение ПФР копию разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации, копию свидетельства об участии в системе обязательного страхования вкладов. Копии, представляемые в Отделение ПФР, должны быть заверены в установленном порядке;

- ежемесячно, не позднее 11 числа, представлять в Отделение ПФР письменное подтверждение (справку) об отсутствии (наличии) ограничений по выдаче сумм с вкладов, выдаче денежных средств со счетов получателей по первому требованию и о своевременности зачисления сумм пенсий на счета получателей, подписанное руководителем (уполномоченным представителем) банка.

Дополнительные соглашения, подписанные Отделением ПФР и управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области, направлены для подписания в кредитные организации в августе 2009 года. В настоящее время они подписаны, информация представляется.

С УФПС по Тюменской области 11 июня 2009 года подписано дополнительное соглашение по организации доставки пенсий получателям Бердюжского района.

С 4 апреля 2009 года начальником отдела ПФР в Бердюжском районе осуществляется ежедневный контроль за своевременной и качественной доставкой пенсий, пособий и иных социальных выплат получателям на дом через ЗАО "Тюменьагропромбанк". Отчеты представляются в Отделение ПФР ежедневно по каналам электронной связи. Выплата пенсий, пособий и иных социальных выплат осуществляется своевременно, согласно графику доставки - с 4 по 23 число - в полном объеме, задолженности по выплате пенсий нет. Обращений граждан по вопросу задержки выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат ЗАО "Тюменьагропромбанк" в отделе ПФР в Бердюжском районе и в Отделении ПФР не зарегистрировано.

Ежеквартально осуществляется анализ увеличения (уменьшения) численности получателей пенсий через кредитные учреждения. Большинство из них выбрали доставку через Сберегательный банк России - 22,88% от общего количества получателей пенсии, через другие кредитные организации пенсия доставляется 0,35% пенсионеров.

Анализ по изменению численности получателей пенсий в Бердюжском районе по способам доставки осуществляется ежемесячно с 1 января 2009 года. На основании представленных заявлений доставка пенсии на дом производится: ЗАО "Тюменьагропромбанк" - 86,39% получателей, ФГУП "Почта России" - 1,67%, через кредитные организации - 11,94%.

Случаев задержки сроков доставки или невыплаты пенсий за отчетный период не установлено.

3. Взаимодействие с организациями, осуществляющими доставку пенсий.

Отделение ПФР при поддержке УФПС по Тюменской области, Тюменского областного отделения общероссийского благотворительного фонда "Российский фонд милосердия и здоровья", областных общественных организаций, ЗАО "Тюменьагропромбанк", кредитных учреждений с апреля по сентябрь 2009 года проводило региональный творческий конкурс "Пенсия - это хорошо". Данный конкурс проходил на юге Тюменской области в первый раз и проводился с целью создания позитивного образа пенсионера, восстановления приоритета традиционных ценностей: трудолюбия как высшей добродетели, вовлечения граждан в решение социальных проблем, а также консолидации власти, государственных и общественных структур в реализации программы пенсионного обеспечения населения.

В Отделении ПФР 15 октября 2009 года были подведены итоги конкурса. Его победители и участники отмечены дипломами, подарками и благодарственными письмами.

В Отделении ПФР 24 апреля 2009 года состоялось ежегодное мероприятие - день открытых дверей для представителей организаций и средств массовой информации, во время которого в торжественной обстановке вручен сертификат социальной ответственности Западно-Сибирскому банку Сбербанка России. Данный сертификат вручается страхователям, достигшим высокого уровня организации работы по обязательному пенсионному страхованию, в том числе - за полноту уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Впоследствии данное событие было освещено в сети Интернет: информация была размещена на сайтах Отделения ПФР и Западно-Сибирского банка Сбербанка России, а также в корпоративной газете Сбербанка "Сбережения".

В управлении ПФР в Калининском районе г. Тюмени 8 июня 2009 года проведено заседание "круглого стола" на тему: "Повышение качества обслуживания клиентов" с приглашением основных социальных партнеров по доставке пенсий и иных социальных выплат (ФГУП "Почта России", Сбербанк и др.), общественных организаций (Совет ветеранов, Всероссийское общество инвалидов и др.) и представителей органов исполнительной власти.

При главе администрации Бердюжского муниципального района 18 июня 2009 года проведено заседание "круглого стола" по вопросам организации выплаты и доставки пенсий и иных социальных выплат с приглашением основных социальных партнеров по доставке указанных пенсий (Агропромбанк, ФГУП "Почта России", Сбербанк), представителей органов исполнительной власти, прокуратуры района, общественных организаций (Совет ветеранов, Всероссийское общество инвалидов).

В рамках антикризисных мероприятий по контролю за своевременной выплатой и доставкой пенсий жителям нашего региона во 2-м полугодии 2009 года при главах администраций во всех городах и районах юга области состоялись "круглые столы" на тему: "Повышение качества обслуживания клиентов, организация выплаты и доставки пенсий и иных социальных выплат жителям области, совершенствование пенсионной системы".

Рассматривались вопросы соблюдения законных прав получателей пенсий и иных социальных выплат по своевременному их получению, обеспечения организациями, осуществляющими доставку пенсий, выполнения утвержденного графика доставки, сохранности денежных средств, информирования населения о способах доставки пенсий.

Руководство Отделения ПФР, главы муниципальных образований, представители областной Думы, политической партии "Единая Россия", прокуратуры, общественных организаций оценивали ситуацию на местах в каждом районе.

В Отделении ПФР ежеквартально (23 апреля, 3 июля, 9 октября 2009 года) проводились "круглые столы" с участием представителей организаций, отвечающих за доставку пенсий (почта, банки), на которых рассматривались следующие вопросы: соблюдение данными организациями условий заключенных договоров; итоги проверок, проведенных специалистами контрольно-ревизионного отдела Отделения ПФР по контролю за целевым использованием средств бюджета ПФР, правильностью и своевременностью выплаты пенсий и других социальных выплат указанными организациями, соблюдением графика доставки пенсии на дом, своевременностью зачисления сумм пенсий на счета получателям; взаимодействие органов ПФР и организаций, отвечающих за доставку пенсий.

По итогам работы, связанной с организацией выплаты и доставки пенсий и иных социальных выплат жителям нашего региона в 2009 году, в Отделении ПФР 10 декабря 2009 года проведен "круглый стол" с участием председателя комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной Думы Ю.М. Конева, заместителя начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Тюменской области Л.А. Кленской, представителей организаций, отвечающих за доставку пенсий: УФПС по Тюменской области, кредитных организаций; ГУВД по Тюменской области, департамента социального развития Тюменской области, общественных организаций. В результате проведенного мероприятия приняты следующие решения:

- совершенствовать в 2010 году взаимодействие с организациями, отвечающими за доставку пенсий, по вопросам улучшения качества обслуживания клиентов с применением новых технологий;

- активизировать информационно-разъяснительную работу среди пенсионеров с привлечением организаций, отвечающих за доставку пенсий, и общественных организаций;

- запланировать в 2010 году проведение "круглого стола" с представителями законодательной власти и силовых структур в муниципальных образованиях по вопросам администрирования страховых взносов.

Согласно поступившим заявлениям пенсионеров сформирован перечень организаций для осуществления доставки пенсий в 2010 году.

Доставка пенсий путем вручения сумм пенсий на дому или в кассе организации осуществляется:

1. УФПС по Тюменской области.

2. ЗАО "Тюменьагропромбанк".

Доставка пенсий путем зачисления сумм пенсий на счета в кредитной организации осуществляется:

1. "Западно-Сибирский банк Сбербанка России" ОАО.

2. "Ханты-Мансийский банк" ОАО.

3. ЗАО "Тюменьагропромбанк".

4. "Запсибкомбанк" ОАО.

5. ОАО "Российский сельскохозяйственный банк".

6. ЗАО "АКБ "Сибирьгазбанк".

7. ОАО "Сибнефтебанк".

8. ЗАО "Сургутнефтегазбанк".

9. ОАО "МДМ Банк".

10. "Банк ВТБ 24" (ЗАО).

11. КБ "Юниаструм Банк" ООО.

12. КБ "Агропромкредит" (ОАО).

13. ОАО "Банк Москвы".

14. АКБ "Национальный Резервный Банк" ОАО.

15. ОАО "Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу".

Прием населения в Отделении ПФР организован в общественной приемной в течение всего рабочего дня. В 2009 году на личном приеме принят 461 человек. В работе общественной приемной применяются технологии, позволяющие повысить уровень разъяснительной работы, - выдаются памятки по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования, выдачи (использования) материнского (семейного) капитала, осуществления других выплат. В текущем году большую часть граждан из числа обратившихся интересовали вопросы: о перерасчете, корректировке страховой части пенсии - 101 человек (22%); об увеличении и правильности расчета размера трудовой пенсии - 83 человека (18%); о правильности исчисления трудового стажа - 58 человек (13%), о праве на установление трудовой пенсии - 43 человека (9%); о материнском (семейном) капитале - 32 человека (7%).

В 2009 году самой многочисленной группой обратившихся являлись: пенсионеры по возрасту - 275 человек, что составляет 61% от общего количества обращений в общественную приемную Отделения ПФР; рабочие и служащие - 124 человека (31%); пенсионеры по инвалидности - 19 человек (4%).

В 8 территориальных управлениях из 25 клиентские службы выделены в отдельные структурные подразделения. Общая штатная численность специалистов клиентских служб - 106 человек. В 17 управлениях (отделах) ПФР по Тюменской области в отделах назначения, перерасчета и выплаты пенсии выделены группы приема населения.

Специалисты клиентской службы осуществляют ежедневный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию территориального органа ПФР, в том числе: прием документов на новое назначение пенсии, ежемесячной денежной выплаты, дополнительного материального обеспечения, на перерасчет размера пенсии; выдача справок о размере пенсии; разъяснения по вопросам валоризации; прием документов на оформление пособия на погребение, выдачу сертификата на материнский (семейный) капитал, выплату единовременной выплаты из средств материнского (семейного) капитала; распоряжение средствами материнского (семейного) капитала; выдача страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования, выписок о состоянии индивидуального лицевого счета; прием заявлений о выборе инвестиционного портфеля; предоставление справочно-информационных услуг, в частности, по вопросам добровольного софинансирования пенсионных накоплений.

В целях оказания гражданам оперативной квалифицированной помощи информационного характера проводится ежедневное консультирование граждан по телефонам в режиме "горячей линии". Номера указанных телефонов размещаются на информационных стендах и периодически в средствах массовой информации. За 2009 год по телефонам "горячей линии" осуществлено консультирование 18159 человек, из них наибольшее количество звонков поступило по вопросам материнского (семейного) капитала, перерасчета страховой части трудовой пенсии, увеличения и проведения индексации пенсий и социальных выплат.

Своевременно осуществляется подготовка ответов на письменные обращения граждан. В течение 2009 года в Отделение ПФР поступило 697 письменных обращений. В отчетный период актуальными остаются следующие вопросы: об увеличении и правильности расчета размера пенсии - 132 письма (19% от общего количества обращений); о материнском (семейном) капитале - 100 (14%); о правильности исчисления трудового стажа - 60 (5%); о праве на досрочное назначение трудовой пенсии - 55 (8%); о перерасчете, корректировке страховой части трудовой пенсии - 39 (6%); о правах и обязанностях страхователей и застрахованных лиц - 31 (5%).

Наибольшее количество обращений поступило: от заявителей - 303 (43%), из администрации Президента Российской Федерации - 71 (10%), из Правительства Тюменской области - 68 (10%), из средств массовой информации - 54 (8%), из ПФР - 38 (5,5%), из органов прокуратуры - 36 (5%), от депутатов всех уровней - 36 (5%).

В целях оперативного контроля за состоянием дел по пенсионному обеспечению в Тюменской области ежемесячно, ежеквартально проводится анализ поступающих обращений.

В рамках мероприятий по улучшению работы с населением проводится информационно-разъяснительная работа как на областном, так и на районном уровне. Одним из приоритетных направлений проведения такой работы является взаимодействие со средствами массовой информации.

За 2009 год в региональных и районных СМИ размещено 3449 публикаций (телевидение - 469, радио - 1188, печатные СМИ - 1104, интернет- издания - 688).

За 2009 год организовано 115 выступлений руководства Отделения ПФР в новостных программах областных телеканалов, выходящих в эфир вечером, ночью и утром (телекомпании "Регион-Тюмень", "Студия ТРТР", "Ладья - СТС", "Югра"), и 354 выступления начальников управлений (отделов) ПФР по Тюменской области на телеканалах районного уровня.

По радио прозвучало 1188 выступлений в новостных блоках (289 выступлений подготовлено Отделением ПФР, 899 - управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области): на радиостанциях "Регион-Тюмень", "Радио-7", "Радио Западной Сибири", "Радио Югра", "Русское радио" в Тюмени", "Диполь-FM", "Радио Сити" и на районных радиостанциях.

За 2009 год в печатных СМИ опубликовано 1104 материала, в том числе в областных - 182 ("Тюменская область сегодня", "Тюменские известия", "Тюменская правда", "Комсомольская правда" в Тюмени"), в районных - 922 материала по актуальным вопросам пенсионного обеспечения граждан, реализации программы государственного софинансирования пенсий, социальных выплат, материнского (семейного) капитала, администрирования страховых взносов. Были также опубликованы ответы на вопросы читателей.

Кроме того, указанные материалы размещались на сайтах информационных агентств: "Тюменская линия", "Интерфакс Урал", "Ньюспром.ru", тюменский бизнес-портал "72.ru", "Вслух.ru", "Наш город.ru", а также на сайтах Правительства Тюменской области и администраций муниципальных образований Тюменской области. В отчетном периоде размещено 688 таких информационных сообщений.

В 2009 году Отделением ПФР проведено:

- 9 пресс-конференций со средствами массовой информации по вопросам повышения пенсионного обеспечения граждан, выплаты и использования материнского (семейного) капитала, совершенствования пенсионной системы, реализации программы государственного софинансирования пенсий и прочие. Пресс-конференции проходили с участием областных телерадиокомпаний, печатных СМИ, информационных агентств;

- 6 "прямых линий" в редакциях областных газет "Тюменская область сегодня", "Тюменская правда", "Комсомольская правда" в Тюмени" по вопросам пенсионного обеспечения граждан и валоризации пенсий с 1 января 2010 года, реализации программы государственного софинансирования пенсий, предоставления материнского (семейного) капитала;

- в течение февраля 2009 года на тюменском бизнес-портале "72.ru" прошла one-line консультация (ответы управляющего на вопросы о материнском (семейном) капитале);

- 2 интернет-конференции руководства Отделения ПФР на тюменском бизнес-портале "72.ru" на темы: "Чем больше "белая" заработная плата, тем выше страховые взносы в ПФР", "Замена ЕСН страховыми взносами. Программа государственного софинансирования пенсий";

- 3 "прямых эфира" на областном "Радио-7" с руководством Отделения ПФР на темы: "Страховые принципы пенсионной системы", "Направление средств материнского капитала на погашение ипотечных кредитов";

- день открытых дверей в Отделении ПФР и 6 территориальных управлениях для представителей организаций и СМИ (апрель).

Руководство и специалисты Отделения ПФР 24 - 25 сентября 2009 года принимали участие в выставке "Инфотех-2009" на 2-м Всероссийском форуме "Электронное правительство - современный механизм управления регионом".

В рамках информационно-разъяснительной работы Отделением ПФР проведено 11 встреч управляющего и его заместителей с населением Ярковского, Армизонского, Голышмановского, Сладковского, Упоровского, Бердюжского, Омутинского, Нижнетавдинского районов, городов Тобольска, Ишима, Ялуторовска. На этих встречах освещались следующие вопросы: повышение пенсий и единовременных денежных выплат (далее - ЕДВ), использование средств материнского (семейного) капитала, реализация программы государственного софинансирования пенсий, валоризация пенсий с 1 января 2010 года, администрирование страховых взносов. После встречи с населением традиционно проходил прием граждан по личным вопросам.

Начальниками управлений (отделов) ПФР по Тюменской области проведено 569 встреч с населением городов и районов Тюменской области.

В течение 2009 года Отделением ПФР проведено 39 "круглых столов" с участием:

- глав муниципальных образований, организаций, осуществляющих доставку пенсий жителям региона, представителей областной Думы, политической партии "Единая Россия", общественных организаций, органов прокуратуры, средств массовой информации (тема: "Повышение качества обслуживания клиентов, организация выплаты и доставки пенсий и иных социальных выплат жителям области, совершенствование пенсионной системы"). "Круглые столы" состоялись во всех городах и районах юга области в рамках проведения антикризисных мероприятий по контролю за своевременной выплатой и доставкой пенсий жителям нашего региона;

- глав муниципальных образований, кредитных, строительных учреждений (организаций) Тюменской области, средств массовой информации (тема: "Материнский (семейный) капитал") (Заводоуковский, Упоровский районы);

- страхователей по вопросам реализации Федерального закона от 30.04.2009 N 56-ФЗ и организации электронного документооборота в системе ПФР;

- высших учебных заведений (Тюменская государственная медицинская академия) - лекционное занятие на тему: "Пенсионное обеспечение граждан и программа государственного софинансирования пенсии".

Начальниками и специалистами управлений (отделов) ПФР по Тюменской области проведено 438 семинаров с работодателями и застрахованными лицами, они также приняли участие в 156 семинарах, проводимых другими ведомствами, администрациями муниципальных образований.

На предприятиях и в учреждениях, администрациях муниципальных образований работает 237 консультационных пунктов, специалисты управлений (отделов) ПФР по Тюменской области проводят встречи с работниками организаций, населением муниципальных образований по разъяснению пенсионного законодательства, оформляют информационные стенды и выдают материалы разъяснительного характера. В течение 2009 года специалистами осуществлено 360 выездов в консультационные пункты.

В целях реализации Федерального закона от 25.11.2008 N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", в соответствии с Порядком организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 N 936 и социальной программы Тюменской области с участием средств ПФР в 2009 году бюджету Тюменской области было выделено на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам 4364,4 тыс. рублей.

В соответствии с социальной программой Тюменской области приоритетными направлениями распределения выделенных средств явилось оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с проведением Дня пожилого человека - 3311,65 тыс. рублей и Дня инвалида - 984,32 тыс. рублей.

Кроме того, выделены средства на доставку адресной помощи в сумме 68,43 тыс. рублей.

Реализация программных мероприятий осуществлялась через территориальные управления социальной защиты населения.

Адресную социальную помощь в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида получили 3311 неработающих пенсионеров по старости и 984 неработающих пенсионера по инвалидности, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума. Средний размер помощи составил 1000 рублей и 997 рублей соответственно.

Расходы, произведенные департаментом социального развития Тюменской области за счет средств ПФР, составили 4364,4 тыс. рублей. Денежные средства, предусмотренные на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, освоены полностью.

В целях реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в Отделении ПФР проводилась определенная работа. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивали установление и выплату ежемесячных денежных выплат, ведение территориального сегмента регистра лиц, имеющих право на единовременную денежную выплату, осуществляли прием заявлений об отказе от набора социальных услуг (далее - НСУ) (либо его части) и внесение сведений об отказе в регистр.

По состоянию на 1 января 2009 года региональный сегмент регистра лиц, имеющих право на ЕДВ, содержал информацию о 127404 человеках. На 1 января 2010 года - о 127606 человеках.

Все сроки представления регионального сегмента регистра в департамент здравоохранения Тюменской области, Фонд социального страхования (ФСС), ПФР соблюдаются.

Кроме того, с 1 января 2006 года установлена и выплачивается ЕДВ Героям Советского Союза и приравненным к ним лицам и членам их семей. В 2009 году ее получили 12 человек.

С 1 июля 2006 года производится выплата ЕДВ Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. В 2009 году 29 человек получили указанную выплату.

В 2009 году с 1 апреля в соответствии с Федеральным законом от 28.04.2009 N 72-ФЗ увеличены размеры ЕДВ и НСУ.

Индексация ежемесячной денежной выплаты осуществлена своевременно.

До 1 октября 2009 года проводилась работа по приему заявлений об отказе от набора социальных услуг (либо его части).

Федеральным законом от 22.12.2008 N 269-ФЗ установлено, что поданное на 2009 год заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) действует в период с 1 января 2009 года и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Таким образом, на 2010 год принято всего 73788 отказов от получения НСУ, или 57,86% от общего количества льготников, в том числе:

- отказов от получения "медицинской" части НСУ (бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) и при наличии медицинских показаний - путевкой на санаторно-курортное лечение) - 3910 человек, или 5,3% от общего количества отказавшихся;

- отказов от "транспортной" части НСУ (бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте (предоставляется по карточке транспортного обслуживания), а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно) - 14265 человек, или 19,33% от общего количества отказавшихся;

- отказов от всего набора социальных услуг ("транспортная" + "медицинская" части) - 55613 человек, или 75,4% от общего количества отказавшихся.

Наблюдается большое число отказов, поступивших от сельских жителей. Основные причины - преобладание на селе маломощных лечебно-профилактических учреждений, недостаточное количество аптечных учреждений, удаленность населенных пунктов, недоступность в получении лекарственных средств и, конечно, возможность увеличения своих доходов за счет доплаты.

Право пользования НСУ (либо его частью) подтверждается справкой установленного образца, выдаваемой органами ПФР. По достигнутой Отделением ПФР договоренности выдача справок гражданам, оставившим за собой право на получение набора социальных услуг (либо его части) в натуральном виде в 2010 году, произведена в ноябре - декабре 2009 года организациями, доставляющими пенсии и другие выплаты. Указанные организации принесли справки вместе с пенсией и ежемесячной денежной выплатой. Льготники, получающие пенсию и ЕДВ через кредитные учреждения (на банковский счет, банковскую карту и счет по вкладу), справку о предоставлении набора социальных услуг получают в территориальных органах ПФР по месту жительства в течение всего 2010 года.

В целях реализации решения заседания Правительства Российской Федерации от 16.12.2004, протокол N 48, и распоряжения Правления ПФР от 20.01.2005 N 7р "О создании общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (ОГБД "Ветераны")" продолжается работа по ведению ОГБД "Ветераны", в которой содержатся сведения о 45102 человеках. Это социальный паспорт "ветерана", в котором указан размер получаемых в денежном выражении выплат и оказанной материальной помощи. В соответствующие сроки необходимые сведения о ветеранах представляются в Отделение ПФР поставщиками информации: департаментами социального развития, здравоохранения, труда и занятости населения Тюменской области, ФСС.

Отделением ПФР подготовлена и постоянно актуализируется отдельная база данных для направления ветеранам поздравительных открыток Президента Российской Федерации с памятными датами.

Также совместно с департаментом социального развития Тюменской области ежеквартально проводятся сверки списка лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, с данными регионального сегмента регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Составляются соответствующие акты, информируется Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.

С 1 января 2007 года вступили в силу Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал", дающие право семьям с детьми на государственную поддержку для улучшения своих жилищных условий, получения образования, повышения уровня пенсионного обеспечения с использованием государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В 2009 году размер материнского (семейного) капитала составлял 312162,5 рубля в соответствии с Федеральным законом от 28.04.2008 N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "28.04.2009"

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Для получения сертификата женщины обращаются в территориальные органы ПФР по Тюменской области по месту жительства с заявлением, паспортом, свидетельствами о рождении всех детей (для ребенка, рожденного после 1 января 2007 года, необходим вкладыш о гражданстве, либо отметка о гражданстве, либо внесение сведений о ребенке в паспорт родителя) и страховым свидетельством государственного пенсионного страхования. Бланки заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал имеются во всех клиентских службах ПФР.

Заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и приложенные к нему документы рассматриваются территориальным органом ПФР в течение месяца. При этом указанный орган имеет право при необходимости проверить достоверность принятых документов. По результатам рассмотрения выносится решение о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней.

В 2009 году в соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ Пенсионным фондом проведено повторное информирование лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее также - М(С)К), о его размере. В Тюменскую область согласно реестру было направлено 10645 писем с извещением о размере М(С)К в 2009 году.

В 2009 году с заявлением о выдаче государственного сертификата на М(С)К обратилось 11448 человек.

Рассмотрено и вынесено положительных решений о выдаче государственного сертификата на М(С)К в отношении 11188 заявителей.

Вручено 10973 сертификата.

С 1 января 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2008 N 288-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки", в соответствии с которым средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В 2009 году 1801 владелец сертификата решил воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на погашение кредитов (займов), принято 1660 решений об удовлетворении соответствующих заявлений, первые перечисления на сумму более 25 млн. рублей прошли 7 апреля 2009 года. Всего в кредитные учреждения перечислено более 417 млн. рублей (по 1606 принятым решениям об удовлетворении заявлений).

В связи с принятием Федерального закона от 28.04.2009 N 72-ФЗ в 2009 году появилась возможность получения единовременной выплаты в размере 12000 рублей за счет средств М(С)К на потребительские (повседневные) нужды.

С заявлением о предоставлении единовременной выплаты в счет средств М(С)К в 2009 году обратилось 17067 владельцев сертификатов (81,72% от общего их количества). Принято 15075 положительных решений, на соответствующие счета 14253 заявителей перечислено более 171 млн. рублей.

В Отделении ПФР проводится комплекс работ по организации персонифицированного учета.

По состоянию на 1 января 2010 года в Отделении ПФР состояло на учете 98879 страхователей, в том числе 58966 страхователей-работодателей и 38913 страхователей, уплачивающих фиксированный платеж (индивидуальные предприниматели, главы КФХ, адвокаты, частные детективы, нотариусы, занимающиеся частной практикой).

За 2009 год 12721 страхователь прошел регистрацию в территориальных органах ПФР в режиме "одного окна" - на основании поступающих из регистрирующего органа выписок из государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Для того, чтобы все уплаченные суммы страховых взносов были разнесены по индивидуальным лицевым счетам работающих граждан, один раз в год, но не позднее 1 марта следующего года, страхователи представляют в соответствующий орган ПФР индивидуальные сведения о каждом работнике и об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у них застрахованных лиц.

Для обеспечения своевременной и качественной работы по приему индивидуальных сведений за 2009 отчетный год в Отделении ПФР была проведена следующая работа:

- в ноябре - декабре организовано и проведено 214 семинаров по вопросам представления индивидуальных сведений с участием представителей от 7627 страхователей;

- до страхователей-работодателей доведена информация о возможности представления индивидуальных сведений с использованием электронно-цифровой подписи и по электронным каналам связи (бесконтактный способ): направлены информационные письма 19634 страхователям, 7627 страхователей извещены об этом;

- организована техническая учеба по разъяснению правил заполнения документов персонифицированного учета с вновь зарегистрированными страхователями (присутствовал 801 страхователь);

- получили консультации по вопросам представления индивидуальных сведений за 2009 год 7746 страхователей;

- страхователям направлено 20058 информационных писем, разъясняющих необходимость своевременного представления индивидуальных сведений и меру ответственности страхователей;

- обновлена информация по вопросам представления индивидуальных сведений за 2009 год на 118 стендах в территориальных органах ПФР;

- опубликовано 28 материалов в газетах, подготовлено для трансляции 46 объявлений по радио и 8 выступлений - на телевидении;

- повсеместно проведена сверка со страхователями данных об уплаченных и поступивших в 2009 году платежах. Количество страхователей-работодателей, сверивших свои платежи, - 23404, количество страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, сверивших платежи, - 15422;

- составлены, согласованы со страхователями и утверждены графики представления индивидуальных сведений за 2009 отчетный год, самая поздняя дата приема определена 26 февраля;

- направлены уведомления о дате приема индивидуальных сведений (в соответствии с графиком) 27644 страхователям;

- поименные графики с датой представления индивидуальных сведений в территориальные органы ПФР размещены на сайте Отделения ПФР и администраций соответствующих районов;

- проведена видеоконференция со специалистами управлений (отделов) ПФР по Тюменской области по подготовке к отчетной кампании 2010 года, на конференции территориальные органы ПФР доложили о готовности всех служб к данной кампании.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ с 11 января 2010 года до 1 марта 2010 года в территориальных органах Отделения ПФР осуществлялся прием индивидуальных сведений за 2009 отчетный год.

С февраля был организован прием индивидуальных сведений в выходные (праздничные) дни, о чем дополнительно информировались страхователи.

Отчетная кампания 2009 года в Отделении ПФР завершена. По состоянию на 2 марта 2010 года за отчетный год отчиталось 25939 страхователей, которые представили 844107 индивидуальных сведений.

Отделением ПФР проводится активная работа по привлечению страхователей в систему электронного документооборота ПФР. Индивидуальные сведения о начисленных страховых взносах и стаже работы застрахованных лиц за 2009 отчетный год в электронном виде, заверенные электронной цифровой подписью, представили 6038 страхователей (23,3% от количества страхователей) в количестве 579260 (68,6% от количества представленных индивидуальных сведений), в том числе 5992 страхователя представили индивидуальные сведения по электронным каналам связи бесконтактным способом.

По состоянию на 2 марта 2010 года из всей суммы поступивших в 2009 году страховых взносов не принято к разнесению по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц 57,5 млн. рублей (или 0,45%), из них 45,5 млн. рублей - платежи страхователей, не представивших документы персонифицированного учета за расчетный период.

За 2009 отчетный год сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, возможная к взысканию (по данным налоговой отчетности формы 4-НМ), увеличилась с 437,3 млн. рублей до 671,1 млн. рублей, или на 233,8 млн. рублей (53,5%). За 2008 год сумма задолженности увеличилась с 320,1 млн. рублей до 437,3 млн. рублей, или на 117,2 млн. рублей (на 36,6%).

По состоянию на 1 января 2010 года наиболее крупными неплательщиками являются:

ООО "Управляющая компания "Тюменский приборостроительный завод";

ООО "Управление механизации - 1";

ЗАО "Тюменские авиадвигатели";

ООО "Тюменьтекстиль";

ООО "Тюменское троллейбусное предприятие";

ПМК-507 Тюменский филиал ОАО "Трест Связьстрой-5, г. Челябинск";

ОАО "Интегра-Геофизика";

ООО "Тюменский завод обуви";

ООО "Логистика плюс Тюмень";

ОАО Гостиница "Тюмень".

Отделением ПФР проводятся мероприятия, направленные на увеличение собираемости средств на обязательное пенсионное страхование.

За 2009 год страхователям направлено 20977 требований на сумму 318,1 млн. рублей, в том числе страхователям, уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа, - 17743 требования на сумму 48,2 млн. рублей. Из них оплачено 4935 требований на сумму 75,4 млн. рублей, в том числе по фиксированному платежу - 4374 требования на сумму 9,5 млн. рублей.

На 1 января 2010 года по 835 страхователям в суд предъявлены исковые заявления на сумму 117,7 млн. рублей. Из них удовлетворено 792 иска на сумму 113 млн. рублей. По решениям суда выплачено 4,4 млн. рублей.

На основании решений территориальных органов вынесены и направлены постановления о взыскании недоимки в службу судебных приставов в отношении 14676 страхователей, сумма исков 65,1 млн. рублей, в том числе в отношении 12561 страхователя, уплачивающего страховые взносы в виде фиксированного платежа, с задолженностью в сумме 36,6 млн. рублей.

В целях обеспечения сокращения задолженности по плательщикам страховых взносов территориальными органами ПФР помимо ее взыскания осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, инспекциями по труду. При главах районных администраций созданы межведомственные комиссии, в состав которых входят представители территориальных органов ПФР. На заседаниях данных комиссий рассматриваются вопросы об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователями, находящимися на территории района.

В 2009 году рассмотрены вопросы задолженности 260 страхователей, сумма задолженности которых составляет 116,7 млн. рублей. Из них 110 страхователей выплатили 42,9 млн. рублей, что составило 36,76% от общей суммы задолженности.

В январе 2010 года в территориальных управлениях проведено 7 заседаний комиссий, на которых заслушано 28 страхователей с суммой задолженности 86,1 млн. рублей. В результате этой работы задолженность в сумме 23,6 млн. рублей (27,41%) погасили 10 страхователей.

С целью дополнительной мобилизации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работают совместные с ФНС двухсторонние комиссии (рабочие группы). Проведено 239 заседаний указанных комиссий и заслушано 990 страхователей-недоимщиков с общей суммой недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени 240,1 млн. рублей. Из них 367 страхователей добровольно уплатили задолженность по страховым взносам в сумме 125,1 млн. рублей (или 52,1% от рассмотренной суммы).

В 2009 году продолжена работа по взысканию задолженности по страховым взносам через банки и иные кредитные учреждения путем обращения взыскания на денежные средства страхователей, находящиеся на расчетных счетах кредитных учреждений.

Сложившаяся практика показала положительный результат в части поступления денежных средств на счета ПФР.

Территориальными органами ПФР в банки и иные кредитные учреждения направлено 504 исполнительных документа на сумму 19,3 млн. рублей, в том числе 50 исполнительных листов Арбитражного суда Тюменской области на сумму 13,4 млн. рублей и 454 постановления ПФР о взыскании 5,9 млн. рублей.

На основании исполнительных документов банками и иными кредитными учреждениями выписано 468 инкассовых поручений, по которым на счет ПФР поступило 6,7 млн. рублей.

Для повышения ответственности страхователей, формирования общественного мнения о страхователе как о работодателе, обеспечивающем социальные гарантии застрахованных лиц, Отделением ПФР разработан сертификат социальной ответственности, который вручается страхователям, достигшим высокого уровня организации работы по обязательному пенсионному страхованию. Это может повысить ответственность страхователей и в конечном счете будет способствовать более полному соблюдению конституционных прав работающих застрахованных лиц на получение своевременного и полного пенсионного обеспечения.

За 2009 год вручено 34 таких сертификата.

Ежегодно Пенсионным фондом Российской Федерации проводится информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений.

По итогам проведенных совместных мероприятий с УФПС по Тюменской области по состоянию на 1 декабря 2009 года был составлен акт на выполнение работ, связанных с оказанием услуг по доставке заказных писем ПФР застрахованным лицам с извещениями о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, включая специальную часть:

- всего поступило извещений на доставку - 725508, из них с адресами других регионов - 12229;

- подлежит доставке в нашем регионе - 713158;

- вручено застрахованным лицам - 535048;

- поступило о возврате почтовых отправлений - 178231.

Организация и координация работ по второму этапу информирования граждан начата в ноябре 2009 года после поступления писем ПФР с извещениями о состоянии общей (страховой) части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в УФПС по Тюменской области. Всего на доставку поступило 169460 писем. По состоянию на 1 марта 2010 года адресатам вручено 142366 извещений ПФР.

В рамках исполнения Федеральных законов от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации Отделением ПФР продолжается работа по реализации прав застрахованных лиц. Ведется прием заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе из ПФР в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) и обратно, о переходе из одного НПФ в другой НПФ в каждом управлении (отделе) ПФР по Тюменской области и в организациях, с которыми ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей (трансфер-агентских центрах (ТАЦ). Из них пять кредитных организаций: филиал банка "УРАЛСИБ", филиал "Банка Москвы", ЗАО "Райффайзенбанк", ООО "Хоум Кредит энд Финанс банк", АКБ СБ РФ "Западно-Сибирский банк СБ РФ" и четыре негосударственных пенсионных фонда: "Образование", "Ханты-Мансийский", "Лукойл-Гарант", "Промагрофонд".

В кампанию 2009 года принято 20755 заявлений от застрахованных лиц, из них: 454 - о переводе средств пенсионных накоплений в частные управляющие компании, 18930 заявлений о переводе из ПФР в НПФ, 589 заявлений - из НПФ в ПФР и 782 заявления - из одного НПФ в другой НПФ.

В 2009 году, как и в прошлые годы, большая часть застрахованных лиц свои накопления доверила управлению государственной управляющей компании - Банку развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк).

В рамках Федерального закона от 18.07.2009 N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в период со 2 августа по 31 декабря 2009 года 589 граждан воспользовались своим правом перевода средств пенсионных накоплений путем выбора одного из инвестиционных портфелей (портфель государственных ценных бумаг и расширенный портфель) государственной управляющей компании.

За 7 лет работы ПФР с накопительной частью трудовой пенсии 35672 застрахованных лица (5,2%) передали средства пенсионных накоплений в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды. В 2003 году было подано 1638 заявлений о переводе средств, в 2004 году - 656, в 2005 году - 1351, в 2006 году - 3152, в 2007 году - 1809, в 2008 году - 6311, в 2009 году - 20755 заявлений.

С 1 октября 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон N 56-ФЗ).

На основании распоряжения Правления ПФР от 23.05. 2008 N 97р в Отделении ПФР был утвержден план мероприятий по подготовке к реализации Федерального закона N 56-ФЗ и Федерального закона N 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

С момента издания Федерального закона N 156-ФЗ Отделение ПФР и управления (отделы) ПФР по Тюменской области приступили к его реализации на территории региона, эта деятельность продолжается и в настоящее время. Активно проводится информационно-разъяснительная работа со страхователями и застрахованными лицами, которая является одним из приоритетов Отделения ПФР. В 2009 году особое внимание было уделено повышению уровня информированности граждан о программе государственного софинансирования пенсий.

Учитывая, что от суммы добровольных страховых взносов, уплаченной застрахованным лицом в 2009 году, зависит право на получение им в 2010 году государственной поддержки для формирования пенсионных накоплений и размер взноса на софинансирование, в октябре 2009 года деятельность Отделения ПФР была сориентирована на индивидуальную (адресную) работу с застрахованными лицами, ставшими участниками программы государственного софинансирования пенсионных накоплений, но не уплачивающими дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, и с застрахованными лицами, уплатившими дополнительные страховые взносы в сумме менее 2000 рублей.

Работа проводилась персонально с каждым застрахованным лицом в отдельности. В частности, застрахованному лицу, не уплатившему дополнительные страховые взносы или уплатившему их в сумме менее 2000 рублей, было направлено информационно-разъяснительное письмо с образцом платежной квитанции (всего было направлено 10350 таких писем). Оповещение проводилось также через работодателей и ТАЦ: 637 работодателей оповещено по телефону, 580 работодателей - по каналам связи, что позволило уведомить 6688 застрахованных лиц через работодателей и 500 застрахованных лиц - через ТАЦ.

В целях безусловного исполнения законодательства по состоянию на 1 сентября 2008 года со всеми страхователями-работодателями со среднесписочной численностью работающих свыше 100 человек территориальными органами ПФР были заключены соглашения об организации электронного документооборота.

По состоянию на 2 марта 2010 года участниками программы государственного софинансирования трудовой пенсии стало более 2270 тыс. граждан России, из них 17216 - жители нашего региона.

Женщины являются наиболее активной частью населения. Количество заявлений, поступивших от женщин, составило 11879 (69% от общего количества), от мужчин - 5337 (31% от общего количества заявлений).

Самыми активными участниками программы являются граждане в возрасте от 19 до 40 лет, особенно молодежь, 3581 человек от общего количества участников - это граждане в возрасте до 30 лет.

Соотношение количества заявлений по половозрастному критерию:

мужчины 1952 года рождения (57 лет) и старше и женщины 1956 года рождения (53 года) и старше - 1876;

мужчины 1953 - 1966 годов рождения (56 лет - 43 года) и женщины 1957 -1966 годов рождения (52 - 43 года) - 7230;

лица 1967 - 1990 годов рождения (42 года - 19 лет) - 7869;

лица 1991 года рождения и моложе (18 лет и младше) - 241.

Всего заявлений - 17216.

Соотношение количества заявлений в городской и сельской местностях:

сельские жители - 5781;

городские жители - 11435.

Всего - 17216.

За 2009 год в Отделение ПФР поступило дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 17986 тыс. рублей. Выполнение планового задания по сбору платежей за 2009 год составило 77%. Средняя величина платежа за каждого вступившего в программу софинансирования - 1146,7 рубля.

В софинансировании накопительной части пенсий своих работников принимает участие 6 работодателей, перечисливших на эти цели 107970 рублей.

Платежи за первые месяцы 2010 года составили 1066 тыс. рублей, из них самостоятельно физические лица произвели перечисления на сумму 364 тыс. рублей, через работодателя - 702 тыс. рублей.

В целях повышения профессионального уровня в 2009 году специалисты Отделения ПФР и управлений (отделов) ПФР по Тюменской области:

1. Прошли обучение с использованием дистанционных образовательных технологий и средств МТС ПФР в режиме оn-line:

- 3 работника Отделения ПФР и 6 работников управлений (отделов) ПФР по Тюменской области (подразделения организации администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности);

- 1 работник Отделения ПФР по программе "Комплексная защита персональных данных в информационной системе персональных данных ПФР";

- 1 работник Отделения ПФР по программе "Построение сетей удаленного доступа Cisco".

2. Прошли обучение на курсах повышения квалификации в г. Челябинске:

- 1 работник Отделения ПФР и 2 работника управлений (отделов) ПФР по Тюменской области (подразделения администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности);

- 1 работник Отделения ПФР и 2 работника управлений (отделов) ПФР по Тюменской области (подразделения персонифицированного учета);

- 1 работник Отделения ПФР и 2 работника управлений (отделов) ПФР по Тюменской области (подразделения назначения, перерасчета и выплаты пенсий, оценки пенсионных прав застрахованных лиц).

3. Прошел обучение на курсах повышения квалификации в г. Нижний Новгород по программе "Администрирование безопасности информации в корпоративных сетях" 1 работник Отделения ПФР.

4. Прошли обучение на курсах повышения квалификации в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации 2 работника Отделения ПФР.

5. Прошли обучение на курсах повышения квалификации по программе "Управление государственными и муниципальными заказами" 1 работник Отделения ПФР и 8 работников управлений (отделов) ПФР по Тюменской области в филиале Уральской академии государственной службы в г. Тюмени.

6. Работники Отделения ПФР принимали участие в семинарах и обучении: в г. Москве - 22 работника, в г. Ханты-Мансийске - 1, в г. Екатеринбурге - 2, в г. Казани - 1, в г. Барнауле - 1, в г. Новосибирске - 1, в г. Нальчике - 1, в г. Красноярске - 1, в г. Московском - 2.

За 2009 год на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Отделения ПФР были израсходованы средства в сумме 125647,6 тыс. рублей, на подразделения, подведомственные Отделению ПФР, - 379897,7 тыс. рублей.

Специалисты Отделения ПФР и подразделений, ему подведомственных, обеспечены вычислительной техникой, соответствующими программами, оргтехникой и прочим оборудованием в полном объеме.

По состоянию на 1 января 2010 года общая площадь занимаемых помещений составляет 14592,3 кв. метра, из них: Отделение ПФР расположено на площади 3573,7 кв. метра. Подведомственные подразделения размещены на 11018,6 кв. метра, из которых 2011,4 кв. метра, или 18,3%, находятся в оперативном управлении, 297 кв. метров, или 2,7%, используется на праве безвозмездного пользования и 8710,2 кв. метра, или 79%, арендуется у сторонних организаций.

Третья часть арендованных помещений, а именно 3423 кв. метра, находится в муниципальной собственности. Данную площадь занимают 16 районных управлений и отделов ПФР по Тюменской области.

С целью уменьшения затрат на содержание помещений и в связи с принятием Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение 2005 - 2008 годов Отделением ПФР была организована работа с местными органами власти по безвозмездной передаче в федеральную собственность помещений, находящихся в муниципальной собственности и в собственности субъекта Российской Федерации. Главам муниципальных образований неоднократно направлялись письма с предложением о передаче арендуемых помещений в федеральную собственность и закреплении их на праве оперативного управления за управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области.

На праве оперативного управления за управлением ПФР в Тобольском районе закреплены нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Тобольск, ул. Мира, д. 10.

Распоряжением главы администрации Бердюжского муниципального района от 11.12.2007 N 1087 принято решение о передаче в федеральную собственность и закреплении на праве оперативного управления за отделом ПФР в Бердюжском районе части нежилых помещений (6 кабинетов на 2-м этаже и 1 кабинет на 1-м этаже административного здания общей площадью 129,5 кв. метра), расположенных по адресу: с. Бердюжье, ул. Гнаровской, д. 5б.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тюменской области издано распоряжение от 26.02.2009 N 100/01 о безвозмездной передаче указанного имущества, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную. Акт приема-передачи имущества подписан главой администрации Бердюжского муниципального района и руководителем территориального управления Росимущества Тюменской области 23 марта 2009 года. В настоящее время проводится работа по закреплению указанных помещений на праве оперативного управления за отделом ПФР в Бердюжском районе.

Администрация Заводоуковского городского округа подтвердила свое намерение передать нежилые помещения, расположенные на 2-м этаже административного здания по адресу: г. Заводоуковск, ул. Мелиораторов, д. 12а, из муниципальной собственности в федеральную.

Управлением ПФР в г. Заводоуковске совместно с администрацией округа проводится работа по оформлению необходимой технической документации на здание.

Документы на передачу помещения, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Пржевальского, д. 54/1, занимаемого управлением ПФР в г. Тюмени на праве аренды, из муниципальной собственности в федеральную находятся на рассмотрении в Тюменской городской Думе.

Решение вопроса о передаче нежилых помещений приостановлено по причине произведенной реконструкции здания при проведении капитального ремонта.

Письмом от 18.12.2008 департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени проинформировал, что в связи с изменением площади данного объекта департаментом 26.11.2008 подано заявление в Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам с соответствующими документами о государственной регистрации изменений в Едином государственном реестре прав.

После проведения данной процедуры администрация города была готова вернуться к рассмотрению вопроса о передаче указанного нежилого помещения в федеральную собственность. В сентябре 2009 года управление вновь обратилось в адрес главы г. Тюмени с просьбой о передаче указанных помещений в федеральную собственность. Письмом администрации г. Тюмени от 1 октября 2009 года управлению было отказано в передаче.

На неоднократные письменные обращения Отделения ПФР и управлений (отделов) ПФР по Тюменской области в адрес глав администраций муниципальных районов: Абатского, Армизонского, Аромашевского, Вагайского, Голышмановского, Исетского, Казанского, Нижнетавдинского, Омутинского, Сладковского, Тюменского, Уватского, Ярковского - о передаче помещений был получен отказ в их передаче в федеральную собственность.

В настоящее время совместно с Росимуществом проводится работа по выявлению свободных помещений, находящихся в федеральной собственности, с целью дальнейшего закрепления этих помещений на праве оперативного управления за управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области.