Приложение. Отчёт Главы Ялуторовского района за 2010 год

Приложение
к решению
Думы
Ялуторовского
муниципального района
от 24 марта 2011 г. N 15

Отчёт
Главы Ялуторовского района за 2010 год

Сельское хозяйство

Растениеводство

Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2010 году составила 31 447 га (101 процент к 2009 году).

Посевная площадь зерновых - 17 338 га., уборочная площадь зерновых культур составила 15772 га., намолочено и убрано в закрома 30 647 тонн зерна, урожайность зерновых составила 19,4 ц. с 1 га.

Кроме того, заготовлен полный годовой запас грубых и сочных кормов:

- сена - свыше 11,3 тыс. тонн;

- сенажа - 45,6 тыс. тонн;

- силоса - 6,8 тыс. тонн.

При средней потребности кормов 18 центнеров кормовых единиц на одну условную голову скота запас грубых и сочных кормов, с учетом переходящих остатков, составляет 27,6 центнеров кормовых единиц.

В КФХ и ЛПХ произведено свыше 11,5 тыс. тонн картофеля, около 9,4 тыс. тонн овощей.

Животноводство

Общее поголовье крупного рогатого скота в районе на конец 2010 года составило 12913 голов (- 647 голов к уровню 2009 г.), в том числе коров 5778 гол. (- 195 голов к уровню 2009 г.).

Поголовье свиней составило 6940 голов (- 1727 голов к уровню 2009 г.), кроме того в ЛПХ держат свыше 3000 голов овец и коз, около 20 000 голов домашней птицы.

В 2010 году валовое производство молока составило 30 154 тонны, мяса всех видов - 3050 тонн, в т.ч. говядины - 1800 тонн в живом весе, свинины - 1200 тонн в живом весе.

В сельскохозяйственных организациях

Поголовье крупного рогатого скота составляет 7706 гол. (- 690 голов к уровню 2009 г.), в том числе коров - 3266 голов (- 214 голов к уровню 2009 г.).

За год валовое производство молока в сельскохозяйственных организациях составило 18407 тонн при продуктивности 5501 килограмм от коровы.

Кроме того, сельскохозяйственными организациями реализовано 1650 тонн мяса всех видов, свыше 10 тыс. тонн зерна. Общий объем выручки от реализации продукции составил свыше 330 млн. рублей, что выше уровня прошлого года на 20 процентов.

В 2010 году сельскохозяйственными организациями получено дотаций из бюджетов всех уровней свыше 145 млн. рублей (на животноводческую продукцию, приобретение удобрений, ГСМ, белково-углеводистых кормов, сельскохозяйственной техники, возмещение процентных ставок по кредитам и др.). Свыше 90 процентов всех субсидий поступают из средств бюджета Тюменской области.

Это весьма существенная помощь. Общая рентабельность производства, с учетом субсидий, в сельскохозяйственных организациях составляет около 25 процентов.

Хозяйства не имеют просроченной задолженности по отплате труда. Средний заработок в сельскохозяйственных организациях района составляет около 10 тыс. рублей.

Развитие малых форм хозяйствования (ЛПХ и КФХ)

В 2010 году кредитными кооперативами района выдано 82 займа на общую сумму 6 млн. 988 тыс. рублей, а также Ялуторовским филиалом "Россельхозбанка" выдано 54 кредита на общую сумму 7 млн. 980 тыс. рублей.

В 2010 году выплачено около 1 млн. 600 тыс. рублей субсидий по процентной ставке.

В 2010 году населению реализовано более 100 племенных супоросных свиноматок по льготной цене, на каждую реализованную свиноматку выдавалось бесплатно 0,3 тонны комбикорма, плюс на каждую опоросившуюся свиноматку выдано бесплатно 0,3 тонны комбикорма. Итого выдано населению свыше 150 тонн комбикорма.

В результате этого поголовье свиней в ЛПХ района стабилизировалось и неуклонно растет, что позволит получить крестьянам гарантированный доход.

Успешно работает КФХ Зайкина И.А. В 2010 году здесь произведено 4800 тонн картофеля при урожайности 150 центнеров с гектара, овощей - 7505 тонн, при урожайности 455 центнеров с гектара.

Весьма существенный доход крестьяне района имеют от реализации молока. За 2010 года в ЛПХ произведено более 12 тыс. тонн молока, заготовлено в общей сложности более 5,131 тыс. тонн, по цене - 10 - 11 руб. с учетом дотаций. В общей сложности доход населения от реализации молока составил свыше 56 млн. рублей, а всего выручки за все виды реализованной продукции (молоко, мясо, мед, картофель, овощи) - свыше 180 млн. рублей, это включая КФХ.

В 2010 году малыми формами хозяйствования получено в общей сложности не менее 35 млн. рублей дотаций.

Промышленность

Объем отгруженной промышленной продукции, выполненных работ и услуг за 2010 год по перерабатывающим предприятиям: ООО "Киевский молочный завод" за 2010 год произведено цельномолочной продукции - 1018,7 тонн (выше уровня прошлого года в 1,9 раза), масла - 16,9 тонн (выше уровня прошлого года в 2,4 раза).

В связи с экономическим кризисом непростая ситуация сложилась на ООО "Бойлер": производство муки осталось на уровне полугодия прошлого года - 148,1 тонны (28 процентов к уровню 9 месяцев прошлого года), в третьем квартале 2010 года мука не производилась, что связано с сокращением рынка сбыта. Хлеба и хлебобулочных изделий - 124 тонны (выше уровня прошлого года на 2,5 процента). В апреле 2009 года запущен в действие комбикормовый завод ООО "Бойлер" в с. Киево. За 2010 год комбикормовым заводом ООО "Бойлер" произведено всего 276 тонн комбикормов (18,7 процента), в прошлом году произведено комбикормов 1479 тонн.

Малое предпринимательство

В малом бизнесе занято около одной тысячи человек - почти 20 процентов общей численности занятых в экономике района.

За 2010 год малыми предприятиями произведено продукции (работ, услуг) на 455 млн. рублей, что выше отчетного периода 2009 года на 5,6 процента.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе.

В рамках реализации областной целевой программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства Тюменской области на 2008 - 2011 годы" в 2009 году финансовая помощь в форме целевого займа под строительство домов оказана:

- ООО "Экопан-Тюмень" (с. Беркут) в сумме 4,0 млн. рублей на приобретение материалов для строительства домов;

- ООО "Хорошее настроение" (с. Карабаш) в сумме 2,0 млн. рублей для развития пищевой промышленности - производство хлебобулочных изделий.

За 2010 год финансовая помощь была оказана трем субъектам малого предпринимательства Ялуторовского района:

- ИП Бырке Д.Ф. на приобретение грузового автотранспорта выделено 1,0 млн. рублей;

- ИП Сарояну А.Г. на приобретение трансформатора и оборудования для кафе - 2,0 млн. рублей;

- ИП Евтушкову Е.М. на приобретение оборудования для пекарни - 1500,0 тыс. рублей.

В настоящее время по Ялуторовскому району контролируется эффективность использования, своевременная уплата процентов и возврат основного долга по 6 целевым займам на общую сумму 7321, 874 тыс. рублей.

В целях передачи муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства постановлением Главы Ялуторовского района от 24 декабря 2008 года N 1876-п утвержден реестр муниципального имущества, переданного или предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Утвержденный реестр, размещен на сайте Ялуторовского района, опубликован в средствах массовой информации.

В документах территориального планирования - генеральных планах сельских поселений отражены функциональные зоны, в которых есть возможность разместить объекты малого предпринимательства. По предварительным расчетам площадь под такими объектами может составить около двух гектаров.

Строительство

Ввод жилья за 2010 год составил 4652 кв. метра, что составляет к уровню предыдущего года 78,1 процента, в том числе введено индивидуальными застройщиками - 2948 кв. метров, это 36 жилых дома (58,5 процента к уровню 2009 года).

Введены в эксплуатацию два шестнадцатиквартирных жилых дома в с. Киево общей площадью 1704 кв. метра.

В очередности на предоставление жилья льготным категориям населения состоят 164 человека, детей сирот - 164 человека. В течение 2010 года выделено: 8 квартир - детям сиротам, 3 квартиры - ветеранам Великой Отечественной войны, 4 квартиры - малоимущим семьям. 10 ветеранов войны получили социальные выплаты на улучшение жилищных условий по 1168,2 тыс. рублей. Одна вдова умершего участника войны состоит на учете и ждет социальной выплаты.

В 2010 году по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья сдан в эксплуатацию четырехквартирный жилой дом в с. Памятное, завершается строительство трехквартирного жилого дома в с. Беркут. Ведется проектирование шестнадцатиквартирного жилого дома в с. Карабаш.

Сдано в эксплуатацию пожарное депо в с. Ивановка.

Проводится работа по предоставлению субсидий молодым семьям на приобретение или строительство жилья. Утверждены списки молодых семей: в основном списке - 11 семей, в резервном - 9.

Выделено бюджетных средств на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в 2010 году, в том числе:

- средства областного бюджета - 3 млн. 90,0 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 1 млн. 236,0 тыс. рублей;

- средства местного бюджета - 618,0 тыс. рублей.

Освоено бюджетных средств, в том числе:

- средства областного бюджета - 1 млн. 920 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 768,0 тыс. рублей;

- средства местного бюджета - 384,0 тыс. рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Отрасль водоснабжения по-прежнему остается наиболее проблемной в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ялуторовского района. В связи с этим при планировании работ на 2010 год решению задач по повышению надежности и эффективности работы водопроводных сетей, а так же качеству воды, подаваемой потребителям, уделялось наибольшее внимание.

В план капитальных расходов по Ялуторовскому району из областного бюджета были выделены средства на мероприятия по повышению надежности и эффективности работы инженерных систем и приведению их в технически исправное состояние на сумму 21 млн. 587,0 тыс. рублей. Из них:

- на ремонт изношенных (ветхих) участков водопроводных сетей - 11 млн. 418,35 тыс. рублей (освоение составило 100 процентов);

- на водоотведение - 180,10 тыс. рублей (освоение составило 100 процентов);

- на повышение эффективности работы котельных и тепловых сетей - 4 млн. 954,24 тыс. рублей (освоение составило 100 процентов);

- на ремонт объектов уличного освещения - 840,85 тыс. рублей (освоение составило 100 процентов);

- на иные мероприятия (подготовка спецтехники, проектирование, резерв фин. средств) - 4 млн. 194,46 тыс. рублей (освоение составило 100 процентов). Выполнение программы "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда":

- завершено строительство четырехквартирного жилого дома в с. Памятное, ул. Чкалова, 20;

- на 80 процентов выполнено строительство трехквартирного жилого дома в с. Беркут, ул. Первомайская, 2Е;

- ведется проектирование шестнадцатиквартирного жилого дома в с. Карабаш;

- строительство инженерной инфраструктуры в с. Сингуль Татарский.

(строительство электрических сетей - 1 млн. 551,77 тыс. рублей, строительство подводящего газопровода к ул. Дачная - 1 млн. 245,19 тыс. рублей, газоснабжение с. Сингуль Татарский (ул. Чкалова, Северная) - 762,61 тыс. рублей, газоснабжение здания администрации в сс. Сингуль Татарский - 1 млн. 502,73 тыс. рублей, строительство водонапорной башни - 1 млн. 760,99 тыс. рублей. Итого: 8 млн. 505,0 тыс. рублей). Работы выполнены в полном объеме.

Субвенции на газификацию жилья льготных категорий граждан составили 1 млн. 250 тыс. рублей.

С Главным управлением строительства и жилищно-коммунальной политики согласован список граждан льготных категорий на субсидии по газоснабжению численностью 50 человек. Подрядчики определены - ООО "Стройтехсервис" и ООО "Сибстройгаз", заключено 50 договоров, все они выполнены в полном объеме.

Отделом ЖКХ Администрации Ялуторовского района совместно с ОАО "Сервис - ЖКХ" и МП "Стройпроект" была разработана и утверждена на 2010 год программа "Выход предприятий на безубыточный уровень работы". Рассчитан и предоставлен в Департамент тарифной и ценовой политики предельный индекс изменения размера платы жилищно-коммунальных услуг на 2011 год. На основании предоставленных расчетов для Ялуторовского района утвержден индекс платы на коммунальные услуги в размере 15 процентов.

Также разработаны муниципальные целевые программы:

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ялуторовского района" на 2010 - 2020 годы и "Поэтапный переход на отпуск потребителям Ялуторовского района Тюменской области коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета" на 2010 - 2011 годы.

Потребительский рынок товаров и услуг

Оборот розничной торговли за 2010 год составил 460,3 млн. рублей и в сопоставимой оценке увеличился на 3,7 процента. На душу населения реализовано товаров на 29,347 тыс. рублей (за 2009 год - 28,479 тыс. рублей, выше на 3 процента). По данному показателю район занимает 12 место среди 26 городских округов и муниципальных районов юга области.

В структуре розничного товарооборота 69 процентов составляют продовольственные товары, среди которых 13,3 процента занимает продажа алкоголя (9 место в рейтинге). 31 процент в структуре розничного товарооборота составляют непродовольственные товары.

Сеть предприятий торговли Ялуторовского района состоит из 108 торговых точек торговой площадью 3214,2 кв. метра.

Сеть предприятий общественного питания состоит из 6 закусочных и кафе, а также 20 столовых при школах и двух столовых сезонной сети. В общей сложности - 1350 посадочных мест.

Оборот общественного питания составил 26 млн. 574 тысяч рублей (108,2 процента к уровню прошлого года). На душу населения оборот общественного питания составляет - 1694 рубля. В рейтинге среди 26 городских округов и районов юга Тюменской области по обороту общественного питания, приходящегося на душу населения, наш район на 8 месте, также как и в прошлом году.

Объем платных услуг, оказанных населению района за 2010 год, составил 69 млн. 700 тыс. рублей, что составляет в сопоставимой оценке 119,8 процентов к уровню прошлого года, в том числе бытовых услуг оказано населению на 11 млн. 316 тыс. рублей (в сопоставимой оценке - 104,8 процента к уровню 2009 года). Бытовые услуги населению района оказываются предпринимателями города Ялуторовска.

Социальная сфера

Среднемесячный размер заработной платы по району за 2010 год возрос к уровню 2009 года на 15,2 процента и составил 13688 рублей.

Средний размер пенсии за 2010 год составил 6856 рублей (рост к 2009 году - 6,2 процента). Численность пенсионеров по району, обслуживаемых через Управление Пенсионного Фонда, - 4418 человек.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения, составила 26 человек, в сравнение с 2009 годом уменьшилась на 51 человек или на 66,2 процента. Уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного периода составляет 0,3 процента по сравнению с 0,8 процента в прошлом году.

В целях оперативного осуществления мер по стабилизации ситуации на рынке труда в районе образована и действует межведомственная комиссия, которая призвана обеспечить согласованность всех заинтересованных сторон по предотвращению кризисной ситуации на рынке труда, массового высвобождения работников в связи с ликвидацией организаций, или сокращением штата работников.

Проводится еженедельный мониторинг состояния дел на предприятиях, это позволяет выявлять негативные тенденции и потенциальные угрозы.

За 2010 год оказана материальная помощь 201 гражданину: по программе "Самообеспечение" - 122 чел., на сумму 4 млн. 305,91 тыс. рублей, по программе "Самозанятость - 79 чел., на сумму 4 млн. 704,0 тыс. рублей.

Здравоохранение

Первичная медицинская помощь населению Ялуторовского района оказывается в следующих подразделениях:

- отделении скорой медицинской помощи;

- взрослом и детском поликлинических отделениях, женской консультации, стоматологическом поликлиническом отделении, 27 ФАПах, 2 врачебных амбулаториях (на 1449 посещений);

- дневном стационаре при поликлинических отделениях на 155 пациенто-дней;

- стационаре круглосуточного пребывания на 225 коек.

В целях реализации комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни населения Ялуторовского района, включая сокращения потребления алкоголя и табака, открыт и действует "Центр здоровья" при ГЛПУ ТО "Областная больница N 23" (г. Ялуторовск) на базе взрослого амбулаторно-поликлинического отделения. "Центр здоровья" оснащен оборудованием, приобретенным в рамках Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Тюменской области.

За 2010 год в "Центре здоровья" обследовано 4212 пациента (93,6 процента трудоспособного населения), всем пациентам разработаны программы по основам здорового образа жизни.

Дополнительная диспансеризация работающих граждан завершена (650 человек - 100 процентов), государственных служащих (осмотрено 147 человек - 100 процентов). Диспансеризация детей-сирот, диспансеризация мужчин в возрасте 35 - 55 лет - 100 процентов.

Численность обслуживаемого населения в Ялуторовском районе на 1 января 2011 года составила 15 685 человек.

Нагрузка на приеме в смену в 2010 г. увеличилась и составляет 8,5 человек, в 2009 году составляла 7,6 человека. Обслуживание на дому в 2010 г. составляет 1,9, в 2009 г. - 2,5. Количество посещений на 1 жителя в 2009 г. составляло 12,7, а в 2010 г. - 12,5.

Количество выездов в 2010 г. на селе уменьшилось на 27,9 процента (в сравнении с 2009 г.) Сделано посещений к специалистам на 3 438 меньше, чем в 2009 году. Причиной послужила резкая нехватка медицинских кадров.

Информация по заработной плате ГЛПУ ТО "Областная больница N 23" (г. Ялуторовск) в динамике (в рублях).

показатели	средняя заработная плата
	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего по больнице	10 736	10 651	11 116
Врачи	23 294	23 669	25 279
Средний медицинский персонал	9 593	9 492	9 836
Младший медицинский персонал	5 746	5 697	6 003
Прочий персонал	9 863	10 124	11 225
Врачи-терапевты участковые	20 730	22 423	22 082
Врачи-педиатры участковые	23 410	23 533	24 868
Медицинские сестры участковых врачей терапевтов	11 066	10 926	10 257
Медицинские сестры участковых врачей педиатров	11 772	12 079	12 128

Культура

Число учреждений клубного типа - 15 (число зданий - 26), в них посадочных мест - 3640, всего работников - 74, из них по штатному расписанию работают - 64 чел. Библиотек всего - 21, число персональных компьютеров в библиотеках - 16. Проблемы: 6 учреждений требуют капитального ремонта, низкий процент работников культуры со специальным образованием, требуется обновление книжного фонда во всех библиотеках, увеличение количества компьютеров для открытия электронных читальных залов. Необходимо: увеличение заработной платы работников УК за счет платных услуг. В 1/5 увеличение доходов по платным услугам за счет эффективного использования ресурсной базы объектов культуры, улучшение материально-технической базы, профориентационная работа среди учащихся школ района, расширение зон обслуживания ПКК, открытие электронных читальных залов в библиотеках с. Беркут, с. Памятное, с. Иваново, качественное улучшение книжного фонда, увеличение экземпляров подписки периодических изданий.

Спорт

Спортивно-массовая работа проводится на 39 спортивных сооружениях, работают 19 учителей физкультуры, 8 инструкторов-методистов. Всего - 30 человек. Проблемы: недостаточно специалистов по отдельным видам спорта, недостаточное обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием. Необходимо: развитие новых видов спорта, приобретение оборудования, активизация работы по месту жительства, эффективное использование ресурсной базы, увеличение платных услуг.

Молодежная политика

Проживает - 3849 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, действую 5 специализированных групп добровольной подготовки граждан к военной службе, трудоустроено 286 несовершеннолетних и молодежи и 81 человек старше 18 лет. Действуют 12 профориентационных кружков. Проблемы: высокий уровень подростковой преступности, слабая социальная активность молодежи, отсутствие учреждений по молодежной политике. Необходимо: снижение уровня подростковой преступности, развитие сети учреждений молодежной политики, создание молодежных организаций.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

численность несовершеннолетних 14 - 18 лет - 2241 чел., несовершеннолетних состоящих на учете в ПДН - 14, несовершеннолетних состоящих на учете в КДН - 6 человек. В 2010 году поставлено на учет в КДН и ЗП 2 подростка, в банке данных семей и несовершеннолетних "группы особого внимания" состоит на учете 120 человек из 78 семей, из них 84 опекаемых и приемных граждан. Закрепленных наставников имеют 120 несовершеннолетних. В 2010 году совершено 21 преступление (в 2009 году - 31), 17 преступлений (в 2009 году - 22) совершено несовершеннолетними.

Образование

В районе создана единая сеть учреждений дошкольного и общего школьного образования - дошкольное образование (16 структурных подразделений - детский сад), общее среднее образование (19 общеобразовательных средних школ). На 1 января 2011 года в учреждениях обучается 1763 учащихся, начальное звено (1 - 4 классы) - 861 уч., старшее звено (10 - 11 классы) - 216 уч. Выпускников 11 классов в 2010 году - 121 учащийся, из них награждено золотой медалью - 3 уч., серебряной медалью - 3 уч. Все медалисты обучаются в учреждениях высшего профессионального образования. В 2010 году произошли изменения в следующих учреждениях - закрыта ГКП в Прогрессовской НШ, в связи с упразднованием учреждения, закрыта ГКП при МОУ Беркутская СОШ, дети перешли в структурное подразделение детский сад в режим группы полного дня. Охват детей дошкольным образованием на территории района на 2010 год составляет - 67,5% от 1 - 7 лет, 399,1% от 3 - 7 лет, 100% - от 5 - 7 лет. Всего по отрасли "Образование" - 9 297 рубля, средняя заработная плата учителей составляет, с учетом классного руководства - 10 853 рубля, заработная плата работников дошкольных учреждений (воспитателей) составила - 8 885 рублей. Заработная плата ниже прожиточного уровня труда в районе отсутствует. В 2011 году необходимо изыскать возможности по улучшению учебно-материального обеспечения образовательных учреждений района, с целью проведения в нормальное состояние (приобретение школьной мебели, столового и кухонного оборудования) и дальнейшего развития инфраструктуры школы. Необходимо обновление автобусного парка, так как из 19 автобусов только 5 соответствует требованиям ГОСТа для подвоза детей.

Комплексный центр социального обслуживания населения

На выполнение социальных услуг согласно государственному стандарту израсходовано 7 845 тыс. рублей. В рамках социального обслуживания на дому обслужено 111 человек, в конце года обслуживался 71 человек, из них одиноких 18 человек, 30 человек получали услуги бесплатно. По категориям обслуживаемых: 4 человека ветераны Великой отечественной войны, 1 человек - инвалид с детства, 31 человек - инвалиды общего заболевания, 21 человек - ветераны труда, 5 человек - вдовы участников Великой отечественной войны. Услугами стационара на дому воспользовались 5 жителей района. Отделением срочного социального обслуживания и социально-консультативной помощи обслужено платно 16347 человека, оказано 43502 услуг. Особое внимание уделялось работе с семьями, имеющих детей. Стационарное социальное обслуживание осуществляется по двум направления, обслуживание детей и обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

Правоохранительная деятельность

Деятельность служб и подразделений ОВД по Ялуторовскому району, проводимая по профилактике преступлений и правонарушений, осуществляется в соответствии с комплексной программой по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории Ялуторовского муниципального района на 2010 - 2012 г.г., которая взята за основу.

Принимаемыми мерами в 2010 году роста уровня преступности на территории Ялуторовского района не допущено. Так, за истекший период на указанной территории зарегистрировано 309 преступлений (прошлый год - 309). Из них раскрыто 196 (прошлый год - 196). Таким образом, сохранена стабильность раскрываемости.

В целях контроля оперативной обстановки службами ОВД в 2010 году проведен большой объем профилактической работы.

Основную деятельность по охране правопорядка, профилактике и раскрытию преступлений на территории Ялуторовского района осуществляют 13 участковых уполномоченных милиции в 15 сельских поселениях.

Участковыми уполномоченными милиции проведено 1425 проверок 366 лиц, состоящих на профилактических учетах.

За 11 месяцев 2010 года к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ ("Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего") привлечено 147 родителей и законных представителей несовершеннолетних.

ГИБДД в текущем году проведено 76 специализированных мероприятий по снижению числа ДТП и уровня смертности и травматизма.

Принятыми мерами не удалось сократить число совершенных ДТП на территории Ялуторовского района. Так, совершено 62 ДТП (п. г. 56, +10,7%). Погибло 22 человека (п. г. 11, +100%), травмировано 119 (п. г. 89, +33,7%) человек. Все ДТП с погибшими имели место на автомобильных дорогах федерального значения с большой интенсивностью движения.

Причинами всех ДТП явились халатность водителей и грубое нарушение правил дорожного движения, несоответствие параметров дорожной сети интенсивности движения.

Демографические показатели

Численность населения района составляет 16828 человек.

По состоянию на 31 декабря 2010 года в районе численность новорожденных составила 277 детей - на 4 младенца меньше, чем за период 2009 года (281 ребенок). Мальчиков родилось в этом году - 130 (143 - в 2009 г.), девочек - 147 (138 - в 2009 г.). В 2010 году родились двойни у 5 женщин (в 2009 году - у двоих).

Численность умерших - 295 человек (в прошлом году - 279 человек, увеличение на 16 человек), в том числе 179 мужчин и 116 женщин (2009 год соответственно мужчин - 150, женщин - 129).

Наблюдается тенденция увеличения количества смертей с причиной:

на первом месте - сердечно-сосудистые заболевания;

на втором месте - онкологические заболевания;

на третьем месте - травмы и несчастные случаи;

на четвертом месте - болезни системы органов дыхания и пищеварения.

Средняя продолжительность жизни в нашем районе у мужчин - 56 лет, у женщин - 71 год.

За отчетный период 2010 естественная убыль населения составила 18 человек, за тот же период 2009 года естественный прирост населения составил 2 человека.

На текущий период 2010 года зарегистрировано браков - 298 (период прошлого года - 237) больше чем в 2009 году на 61 бракосочетание. Разводов в 2010 году зарегистрировано 64, на 14 разводов меньше чем на этот же период 2009 года.

Осуществление антикоррупционной экспертизы, работа с областным
регистром НПА, работа Совета по противодействию коррупции

В ходе выполнения плана по противодействию коррупции особое внимание уделяется по правовому обеспечению противодействия коррупции.

Администрацией Ялуторовского района и Думой Ялуторовского района принимаются нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции так на ноябрьском заседании думы 18.11.2010 года Ялуторовского района по инициативе прокурора были приняты нормативные акты по порядку взаимодействия Думы Ялуторовского района и Ялуторовской межрайонной прокуратуры в правотворческой сфере, Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования органами местного самоуправления Ялуторовского района. Был принят постановлением Администрации Ялуторовского района Порядок взаимодействия Администрации Ялуторовского района и Ялуторовской межрайонной прокуратуры в правотворческой сфере.

Принимаемые нормативные правовые акты проходят правовую и антикоррупционную экспертизу, проводимую организационно-правовым отделом, а также согласовываются на уровне проектов с Ялуторовской межрайонной прокуратурой и аппаратом Губернатора.

Организационно-правовой отдел продолжает работу по включению нормативных актов Ялуторовского района в областной регистр. По состоянию на 29.12.2010 года за 12 месяцев 2010 года в областной регистр было направлено 142 нормативных актов, среди которых 21 решение Думы Ялуторовского района, 121 - решение Дум сельских поселений.

Также в областной регистр были включены 12 постановлений Администрации Ялуторовского района, регламентирующие порядок предоставления муниципальных услуг.

План работы совета по противодействию коррупции на территории Ялуторовского района утверждается на заседании совета на каждый календарный год. Планы работы совета по противодействию коррупции на 2010 год и 2011 год были утверждены на заседаниях совета 29 ноября 2009 года и 10 декабря 2010 года соответственно. Корректировки в план по противодействию коррупции на 2010 год не вносились. В целях контроля за исполнением плана по противодействию коррупции на заседаниях совета принимаются решения, обязательные к исполнению ответственными лицами, по итогам года на заседании совета рассматривается вопрос об итогах исполнения плана за истекший год.

По заключению финансово-казначейского управление по Ялуторовскому району антикоррупционные мероприятия, проводимые в районе, не требуют дополнительного финансирования.

В 2010 году обращений от граждан о случаях коррупционных или иных правонарушений, совершенных муниципальными служащими, не поступало.

В целях организации работы по противодействию коррупции и реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года, в соответствии с рекомендациями помощника полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе в состав Совета были включены представители предпринимателей, ветеранских организаций, средств массовой информации (постановление Главы Ялуторовского района от 23.12.2008 года N 1847-п "О новой редакции постановления Главы Ялуторовского района от 16 октября 2008 года N 1367-п "О Совете по противодействию коррупции"). Информация о заседаниях совета регулярно публикуется в газете "Ялуторовская жизнь".

В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов муниципальной власти Ялуторовского района, развития механизмов взаимодействия органов власти и общества, в соответствии с требованиями Федерального закона N 8-ФЗ от 09.02.2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", принято распоряжение Администрации Ялуторовского района от 23 декабря 2009 года N 95-р "О вводе в эксплуатацию официального сайта Ялуторовского района". С 1 января 2010 года введен в эксплуатацию официальный сайт Ялуторовского района - www.yalutorovsk-mr.admtyumen.ru. Регламенты и стандарты оказания электронных государственных услуг, электронного документооборота не разработаны. Информация на сайте размещена в соответствии с регламентом информационного наполнения официального сайта Ялуторовского района.

По результатам деятельности совета по противодействию коррупции в Ялуторовском районе мероприятия плана по противодействию коррупции на 2010 год были выполнены в полном объеме, на заседании совета от 10.12.2010 года было принято решение о продолжении работы по мероприятиям в целях противодействия коррупции.

Одной из мер по противодействию коррупции, в том числе и "бытовой" является регламентация муниципальных функций (услуг).

Сформирован перечень муниципальных функций и услуг, реализация которых связана с повышенным риском возникновения коррупции.

На сайте Ялуторовского района размещены Административные регламенты предоставления услуг (исполнения функций), в которых указаны сроки предоставления услуги, все необходимые документы для получения услуги, административные процедуры, а также порядок обжалования, вся эта информация способствует открытости в процессе предоставления услуги (исполнения функции).

Более того, регламентами четко определены обязанности, полномочия и меры ответственности муниципальных служащих.

В целях измерения показателей эффективности применения административных регламентов контрольными органами ежеквартально проводится мониторинг.

Кадровая политика

Проведена корректировка ранее принятых правовых актов по вопросам прохождения муниципальной службы: решением Думы Ялуторовского района N 10 от 08.06.2010 г. утверждено в новой редакции Положение о муниципальной службе в Администрации Ялуторовского района.

Также решением Думы Ялуторовского района N 6 от 30.09.2010 г. утвержден перечень должностей муниципальной службы, в течение двух лет со дня увольнения с которых граждане вправе замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях только с согласия комиссии по контролю соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Ялуторовского района.

Утверждено новое Положение о комиссии по контролю соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации Ялуторовского района (постановлением Администрации Ялуторовского района от 31 августа 2010 года N 1465-п). Такие комиссии созданы во всех сельских поселениях района.

При поступлении граждан на муниципальную службу проводится проверка документов, представляемых гражданами при приеме на муниципальную службу. Проведена проверка законности получения дипломов о высшем образовании, проверка фактов вхождения муниципальных служащих Администрации Ялуторовского района в число учредителей коммерческих структур и занятия предпринимательской деятельностью, о наличии судимости у муниципальных служащих Администрации Ялуторовского района. Проверка показала соблюдение запретов и ограничений на муниципальной службе.

В целях проверки соответствия уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы (уровня знаний, навыков, умений) 16 декабря 2010 года проведен квалификационный экзамен для муниципальных служащих. Присвоен первый или очередной классный чин 7 муниципальным служащим.

Организовано участие 17 муниципальных служащих на курсах повышения квалификации в филиале ФГОУ ВПО "Уральская академия государственной службы" по программе "Актуальные вопросы реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 19 - 20 апреля и 21 - 22 октября 2010 года.

Также муниципальные служащие прошли повышение квалификации с использованием дистанционных технологий по направлениям: "Стратегия экономического развития территории муниципального образования" - 1 человек и "Развитие кадрового потенциала муниципальных образований" - 2 человека в сентябре-ноябре 2010 года.

Продолжена работа по формированию кадрового резерва муниципальной службы.

Проведен конкурс в октябре - ноябре 2010 года на замещение вакантной должности муниципальной службы - ведущего специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. По результатам конкурса специалист назначен на должность.