Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. N 806 "Об утверждении Правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила определяют структуру, содержание, порядок, требования и сроки разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества (далее - программы приватизации) в плановом периоде, а также порядок и сроки рассмотрения итогов исполнения программ приватизации федерального имущества за отчетный год.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"отчетный год" - год, предшествующий текущему году;

"плановый период" - период, на который утверждается программа приватизации и который составляет срок от 1 года до 3 лет в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, уполномоченного органа субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления.

3. Разработка программ приватизации осуществляется в соответствии с:

ежегодным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а также с принятыми Президентом Российской Федерации решениями в сфере приватизации;

утвержденной Правительством Российской Федерации программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

программами и задачами, определенными Правительством Российской Федерации (в том числе при подведении итогов приватизации федерального имущества за отчетный год), и иными решениями Правительства Российской Федерации - при разработке прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества (далее - программы приватизации федерального имущества);

программами и задачами, определенными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами публичной власти федеральной территории, - при разработке программ приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федераций#, и муниципального имущества соответственно.

4. Программы приватизации разрабатываются на плановый период и утверждаются Правительством Российской Федерации в отношении федерального имущества, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами публичной власти федеральной территории в случаях, установленных федеральным законом, - в отношении имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества соответственно.

Программа приватизации федерального имущества разрабатывается на 3-летний плановый период с ежегодным смещением сроков начала и окончания планового периода на 1 год в соответствии с периодом, на который утверждается федеральный бюджет.

5. Программы приватизации должны содержать:

перечни сгруппированного по видам экономической деятельности государственного и муниципального имущества, приватизация которого планируется в плановом периоде (унитарных предприятий, акций акционерных обществ и долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в государственной или муниципальной собственности, иного имущества, составляющего казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации, муниципального образования либо федеральной территории), с указанием характеристики соответствующего имущества;

сведения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов публичной власти федеральной территории подлежат внесению в уставный капитал иных акционерных обществ;

сведения об ином имуществе, составляющем казну Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования либо федеральной территории, которое подлежит внесению в уставный капитал акционерных обществ;

прогноз объемов поступлений в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в результате исполнения программ приватизации, рассчитанный в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и общими требованиями к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, установленными Правительством Российской Федерации.

В случае если программы приватизации принимаются на плановый период, превышающий один год, прогноз объемов поступлений от реализации федерального имущества, имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества указывается с разбивкой по годам. Прогнозные показатели поступлений от приватизации имущества ежегодно, не позднее 1 февраля, подлежат корректировке с учетом стоимости имущества, продажа которого завершена, изменений, внесенных в программы приватизации за отчетный период, в отношении программы приватизации федерального имущества - также с учетом принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации решений по отчуждению пакетов акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики.

Программа приватизации федерального имущества дополнительно содержит раздел, содержащий основные направления и задачи приватизации федерального имущества, прогноз влияния приватизации на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики (сферах управления), а также перечень федерального имущества, решения об условиях приватизации которого принимаются Правительством Российской Федерации.

6. При включении государственного и муниципального имущества в соответствующие перечни указываются:

7. Программы приватизации утверждаются не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода.

8. Программы приватизации размещаются в течение 15 дней со дня утверждения Правительством Российской Федерации либо органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

9. Ежегодный отчет об итогах исполнения программ приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и имущества муниципальных образований, расположенных на территории указанных субъектов, представляется субъектами Российской Федерации в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Министерство финансов Российской Федерации не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 1.

10. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не позднее 1 февраля представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о результатах приватизации федерального имущества за отчетный год, предусмотренный приложением N 1 к указанным Правилам, вместе с корректировкой предусмотренных программой приватизации федерального имущества прогнозных показателей поступлений от приватизации федерального имущества с учетом стоимости имущества, продажа которого завершена, изменений, внесенных в программу приватизации федерального имущества за отчетный период, а также принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации решений по отчуждению пакетов акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики.

Министерство финансов Российской Федерации не позднее 15 февраля представляет в Правительство Российской Федерации доклад об итогах исполнения программы приватизации федерального имущества в отчетном году, включая перечни федерального имущества, не приватизированного в отчетном году.

11. Не позднее 1 апреля Министерство финансов Российской Федерации дает Федеральному агентству по управлению государственным имуществом задание на разработку проекта программы приватизации федерального имущества на плановый период, подготовленное с учетом итогов приватизации федерального имущества за отчетный год, а также основных направлений приватизации федерального имущества на плановый период.

Проект программы приватизации федерального имущества на плановый период включает предложения по внесению изменений в действующую программу приватизации федерального имущества в части:

смещения на 1 год сроков начала и окончания планового периода программы приватизации федерального имущества;

актуализации основных направлений и задач приватизации федерального имущества, прогноза влияния приватизации на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики (сферах управления), прогноза объемов поступлений в федеральный бюджет, а также перечня федерального имущества, решения об условиях приватизации которого принимаются Правительством Российской Федерации;

исключения федерального имущества, приватизация которого завершена;

дополнения программы приватизации федерального имущества объектами федерального имущества, приватизация которых возможна в плановом периоде.

Указанные изменения в действующую программу приватизации федерального имущества вступают в силу с 1 января года, следующего за текущим годом.

12. При подготовке проекта программы приватизации федерального имущества учитываются предложения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов публичной власти федеральной территории, федеральных государственных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и обществ с ограниченной ответственностью, доля в уставных капиталах которых находится в федеральной собственности, иных юридических лиц и граждан, поступившие в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не позднее 1 мая.

13. Не позднее 20 июня Федеральное агентство по управлению государственным имуществом направляет в федеральные агентства, осуществляющие в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом, иные выполняющие указанные функции федеральные органы исполнительной власти и органы публичной власти федеральной территории "Сириус" перечни подведомственных им федеральных государственных унитарных предприятий, а также акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере, подлежащих включению в проект программы приватизации федерального имущества (кроме имущества, включение которого в проект программы является обязательным в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации), для согласования в установленном порядке.

Сохранение в программе приватизации федерального имущества на новый плановый период федерального имущества, приватизация которого обязательна в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и приватизация которого не завершена, согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами публичной власти федеральной территории "Сириус" не подлежит.

14. Не позднее 10 июля согласованные перечни представляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами публичной власти федеральной территории "Сириус" в отношении федерального имущества, полномочия собственника в отношении которого осуществляют органы публичной власти федеральной территории "Сириус", в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. При наличии разногласий по проекту программы приватизации федерального имущества Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не позднее 20 июля проводит с заинтересованными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами публичной власти федеральной территории "Сириус" в отношении федерального имущества, полномочия собственника в отношении которого осуществляют органы публичной власти федеральной территории "Сириус", согласительные совещания с участием представителя Министерства финансов Российской Федерации.

15. Предложения об исключении федерального имущества из проекта программы приватизации федерального имущества представляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти:

в отношении подведомственных им федеральных государственных унитарных предприятий - по форме согласно приложению N 2;

в отношении акций акционерных обществ, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере, - по форме согласно приложению N 3;

в отношении долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере, - по форме согласно приложению N 4.

Предложения, представленные без соблюдения указанных требований, к рассмотрению не принимаются.

16. Не позднее 30 июля согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а в отношении федерального имущества, полномочия собственника в отношении которого осуществляют органы публичной власти федеральной территории "Сириус", - также с органами публичной власти федеральной территории "Сириус" проект программы приватизации федерального имущества представляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в Министерство финансов Российской Федерации с приложением заверенных копий уставов, выписок из реестра акционеров, единого государственного реестра недвижимости и реестра федерального имущества в отношении объектов федерального имущества, подлежащих включению в программу приватизации федерального имущества, а также иных документов в соответствии с заданием на разработку проекта программы приватизации федерального имущества на плановый период.

В случае наличия неурегулированных разногласий проект программы приватизации федерального имущества представляется с разногласиями вместе с протоколами согласительных совещаний и заверенными копиями замечаний, подписанных руководителями соответствующих уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов публичной власти федеральной территории "Сириус".

17. По неурегулированным разногласиям Министерство финансов Российской Федерации проводит в установленном порядке согласительные совещания.

18. Проект программы приватизации федерального имущества, согласованный с Федеральной антимонопольной службой, представляется Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации в установленном порядке в срок до 15 сентября года, предшествующего плановому периоду программы приватизации федерального имущества.

19. Внесение при необходимости изменений в утвержденную программу приватизации федерального имущества осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для ее разработки, кроме случаев, предусматривающих исключение федерального имущества, приватизация которого не завершена.

Без внесения изменений в программу приватизации федерального имущества осуществляется внесение в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и решениями Правительства Российской Федерации находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в результате преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.

20. Предложения об исключении федерального имущества, приватизация которого не завершена, из программы приватизации федерального имущества представляются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, а в отношении федерального имущества, полномочия собственника в отношении которого осуществляют органы публичной власти федеральной территории "Сириус", - также органами публичной власти федеральной территории "Сириус", в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по формам, предусмотренные приложениями N 2 - 4 к настоящим Правилам, вместе с заверенными копиями писем, подписанных лицами, инициирующими исключение федерального имущества из программы приватизации федерального имущества (при их наличии).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в срок, не превышающий 15 дней со дня получения предложений об исключении федерального имущества из программы приватизации федерального имущества, осуществляет их рассмотрение, подготовку расчетов для оценки финансовых последствий принятия указанных предложений и направляет поступившие предложения вместе с расчетами и мотивированной позицией в Министерство финансов Российской Федерации.

Обоснованные предложения об исключении федерального имущества из программы приватизации федерального имущества Министерство финансов Российской Федерации в течение 15 дней со дня поступления направляет в Правительство Российской Федерации для доклада Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, координирующему работу федеральных органов исполнительной власти в сфере управления государственной собственностью. В случае одобрения указанных предложений Министерство финансов Российской Федерации вносит в установленном порядке соответствующий проект акта, согласованный с Федеральной антимонопольной службой, в Правительство Российской Федерации.

I. Характеристика федерального государственного унитарного предприятия и результатов его хозяйственной деятельности

1. Федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого  находится

предприятие _____________________________________________________________

2. Сокращенное наименование предприятия _________________________________

3. ИНН __________________________________________________________________

4. Код ОКПО _____________________________________________________________

5. Место нахождения _____________________________________________________

6. Сведения о государственной регистрации:

наименование регистрирующего органа _____________________________________

дата регистрации ________________________________________________________

регистрационный номер ___________________________________________________

7. Сведения об учете в реестре федерального имущества:

дата выдачи свидетельства _______________________________________________

реестровый номер ________________________________________________________

8. Отрасль (код ОКВЭД 2) ________________________________________________

9. Основной вид деятельности ____________________________________________

10. Стоимость основных средств на 1 января 20__ г. _______ тыс. рублей

11. Финансовые показатели предприятия за 20__ год*

1. Выручка (нетто) от  продажи  продукции  (товаров,  работ,   услуг) (за

вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов  и  других  обязательных

платежей)

2. Чистая прибыль (убыток)

3. Чистые активы

4. Часть прибыли, перечисленная в федеральный бюджет

_________________________________________________________________________

II. Обоснование федеральным органом исполнительной власти нецелесообразности приватизации федерального государственного унитарного предприятия**

Приватизация федерального государственного унитарного предприятия

_________________________________________________________________________

                 (полное наименование предприятия)

нецелесообразна, поскольку ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель (заместитель руководителя)

федерального органа исполнительной власти _____________________

                                               (подпись)

------------------------------

* Заполняется на основании данных утвержденной программы деятельности и бухгалтерской отчетности.

** Приводится в развернутой форме с указанием необходимости осуществления предприятием хозяйственной деятельности в форме федерального государственного унитарного предприятия:

принято решение Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации о сохранении предприятия в форме федерального государственного унитарного предприятия (указать соответствующее решение);

цели и основные виды (предмет) деятельности федерального государственного унитарного предприятия, определенные в его уставе (указать), могут быть реализованы именно организацией, функционирующей в форме федерального государственного унитарного предприятия;

приватизация предприятия требует проведения предварительных реорганизационных процедур.

------------------------------

При необходимости приводятся иные обоснования.

I. Характеристика акционерного общества и результатов его хозяйственной деятельности

1. Отрасль (код ОКВЭД 2) ________________________________________________

2. Сокращенное наименование акционерного общества _______________________

3. ИНН __________________________________________________________________

4. Код ОКПО _____________________________________________________________

5. Место нахождения _____________________________________________________

6. Сведения о государственной регистрации:

наименование регистрирующего органа _____________________________________

дата регистрации ________________________________________________________

регистрационный номер ___________________________________________________

7.  Сведения  об  учете  в  реестре   федеральной     собственности акций

акционерного общества в реестре федерального имущества:

дата выдачи свидетельства _______________________________________________

реестровый номер ________________________________________________________

8. Основной вид деятельности ____________________________________________

9. Величина уставного капитала на 1 января 20__ г. _______ тыс. рублей

10. Стоимость основных средств на 1 января 20__ г. ________тыс. рублей

11. Перечень организаций, в уставном (складочном) капитале  которых  доля

участия акционерного общества превышает 25 процентов на 1 января 20__ г.

12. Реестродержатель:

наименование ____________________________________________________________

место нахождения ________________________________________________________

13. Структура уставного капитала по состоянию на 1 января 20__ г.

1. Номинальная стоимость акции (рублей)

2. Количество размещенных акций (штук)

3. Количество акций, находящихся в федеральной собственности (штук)

4. Количество объявленных акций (штук)

_________________________________________________________________________

14. Финансовые показатели акционерного общества за последние 2 года

1. Выручка от продажи  продукции  (товаров,  работ,  услуг)  (за  вычетом

налога на добавленную стоимость, акцизов и других обязательных платежей)

2. Балансовая прибыль (убыток)

3. Чистая прибыль (убыток)

_________________________________________________________________________

15. Дивиденды за последние 2 года

Начисленные на:

обыкновенные акции

привилегированные акции

акции, находящиеся в федеральной собственности

Выплаченные на акции, находящиеся в федеральной собственности

_________________________________________________________________________

16. Основные показатели баланса акционерного общества по состоянию  на  1

января 20__ г.

1. Внеоборотные активы

2. Оборотные активы

3. Капитал и резервы

4. Долгосрочные пассивы

5. Краткосрочные пассивы

6. Валюта баланса

7. Чистые активы

17. Акции, предлагаемые к приватизации

II. Обоснование федеральным органом исполнительной власти нецелесообразности приватизации акций акционерного общества, находящихся в федеральной собственности*

Приватизация акций акционерного общества

_________________________________________________________________________

              (полное наименование акционерного общества)

нецелесообразна, поскольку ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель (заместитель руководителя)

федерального органа исполнительной власти _____________________

                                                 (подпись)

------------------------------

* Приводится в развернутой форме с указанием необходимости их сохранения в собственности Российской Федерации:

принято решение Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации о сохранении акций акционерного общества в собственности Российской Федерации (указать соответствующее решение);

сохранение акций акционерного общества в собственности Российской Федерации необходимо в интересах государства и позволит реализовать цели и основные виды (предметы) деятельности акционерного общества, определенные в его уставе (указать).

------------------------------

При необходимости приводятся иные обоснования.

I. Характеристика общества с ограниченной ответственностью и результатов его хозяйственной деятельности

1. Отрасль (код ОКВЭД 2) ________________________________________________

2. Сокращенное наименование общества ____________________________________

3. ИНН __________________________________________________________________

4. Код ОКПО _____________________________________________________________

5. Место нахождения _____________________________________________________

6. Сведения о государственной регистрации:

наименование регистрирующего органа _____________________________________

дата регистрации ________________________________________________________

регистрационный номер ___________________________________________________

7. Сведения об учете в реестре федерального имущества  долей  в  уставном

капитале общества:

дата выдачи свидетельства _______________________________________________

реестровый номер ________________________________________________________

8. Основной вид деятельности ____________________________________________

9. Величина уставного капитала на 1 января 20__ г. _______ тыс. рублей

10. Стоимость основных средств на 1 января 20__ г. ________ тыс. рублей

11. Перечень организаций, в уставном (складочном) капитале  которых  доля

участия общества превышает 25 процентов на 1 января 20__ г.

12. Финансовые показатели общества за последние 2 года

1. Выручка от продажи продукции (товаров, работ, услуг) (за вычетом  НДС,

акцизов и других обязательных платежей)

2. Балансовая прибыль (убыток)

3. Чистая прибыль (убыток)

_________________________________________________________________________

13. Основные показатели баланса общества по состоянию на 1 января 20__ г.

1. Внеоборотные активы

2. Оборотные активы

3. Капитал и резервы

4. Долгосрочные пассивы

5. Краткосрочные пассивы

6. Валюта баланса

7. Чистые активы

14. Доля в уставном капитале, предлагаемая к приватизации

II. Обоснование федеральным органом исполнительной власти нецелесообразности приватизации доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, находящейся в федеральной собственности*

Приватизация  доли  в   уставном   капитале   общества   с   ограниченной

ответственностью ________________________________________________________

                           (полное наименование общества)

нецелесообразна, поскольку ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель (заместитель руководителя)

федерального органа исполнительной власти _____________________

                                               (подпись)

------------------------------

* В развернутой форме с указанием необходимости сохранения доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью в собственности Российской Федерации приводится одно из следующих обоснований:

принято решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о сохранении доли в уставном капитале общества в собственности Российской Федерации (указать соответствующее решение);

сохранение доли в уставном капитале общества в собственности Российской Федерации необходимо в интересах государства и позволит реализовать цели и основные виды (предметы) деятельности общества, определенные в его уставе (указать).

------------------------------

В случае необходимости приводятся иные обоснования.

"3. Подготовка решений об условиях приватизации федерального имущества осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом либо по его поручению - его территориальными органами.".

"6. Решения об условиях приватизации федерального имущества принимаются в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества Правительством Российской Федерации, Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом либо по поручению Агентства - его территориальными органами.".

"8. В случае признания продажи федерального имущества несостоявшейся Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом либо по поручению Агентства - его территориальный орган должны в установленном порядке в месячный срок принять по представлению продавца одно из следующих решений:

о продаже имущества ранее установленным способом;

об изменении способа приватизации;

об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.

В отсутствие такого решения продажа имущества запрещается.".

"10. Предложения об отмене либо изменении решений Правительства Российской Федерации об условиях приватизации федерального имущества вносятся Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в Правительство Российской Федерации в месячный срок со дня признания продажи федерального имущества несостоявшейся.".