Приложение N 1 Порядок организации перевозок автотранспортными средствами организованных групп детей к месту проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых мероприятий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и обратно

Приложение N 1
к приказу от 21 мая 2014 г. N 349-р / 623 / 107 / 166 / 01-09/
366 / 60 / 301-п /493 / 71

Порядок
организации перевозок автотранспортными средствами организованных групп детей к месту проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых мероприятий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и обратно

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях межведомственного взаимодействия при организации перевозок групп детей к месту проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых мероприятий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и обратно (далее - организованная перевозка группы детей).

2. Основные понятия и термины:

Автотранспортное средство, осуществляющее перевозку детей - автотранспортное средство, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, которое соответствует техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущено в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащено в установленном порядке тахографом, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, ремнями безопасности.

Водитель, осуществляющий организованную перевозку группы детей - водитель, имеющий непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года и не подвергавшийся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления автотранспортным средством либо административному аресту за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

Договор фрахтования - договор, в соответствии с которым одна сторона (Фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (Фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких автотранспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки организованной группы детей.

Фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких автотранспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозки организованной группы детей.

Фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору Фрахтования обязанность предоставить Фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких автотранспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки организованной группы детей.

Должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения - лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения в организации и прошедшее в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, назначенное соответствующим приказом.

Организованная перевозка группы детей - организованная перевозка восьми и более детей в автотранспортном средстве, не относящемся к маршрутному транспортному средству.

Организатор - исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и подведомственные им учреждения, юридические и физические лица, участвующие в перевозках автомобильным транспортом организованных групп детей.

Опознавательный знак "Перевозка детей" - знак в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы - 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства, должна быть не менее 250 мм, сзади - 400 мм).

Сопровождающий - лицо в возрасте не моложе 23 лет, имеющее среднее специальное или высшее педагогическое образование, стаж работы по специальности не менее 1 года, владеющее формами и методами работы с детьми, коммуникативными навыками, обладающее ответственностью, внимательностью, мобильностью, умением действовать в чрезвычайных ситуациях, а также навыками оказания первой доврачебной помощи.

Порядок организации перевозки группы детей автотранспортными средствами

3. Организатор:

3.1. Не с позднее десяти рабочих дней до назначенного срока перевозки направляет заявку в медицинское учреждение на выделение квалифицированного медицинского работника для сопровождения организованной перевозки группы детей (Приложение 3).

3.2. Предусматривает оплату затрат по сопровождению организованной перевозки группы детей медицинским работником организаций здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.3. Не позднее десяти рабочих дней до назначенного срока перевозки подает заявку на сопровождение организованной перевозки группы детей в Госавтоинспекцию по месту начала сопровождения (приложение 4).

3.4. В случае отказа в сопровождении организованной перевозки группы детей Госавтоинспекцией решение может быть обжаловано в вышестоящем подразделении Госавтоинспекции в установленном порядке.

3.5. Перевозка группы детей может осуществляться организатором самостоятельно в случае одновременной потребности и возможности осуществления перевозки.

3.6. Для осуществления организованной перевозки группы детей Организатору необходимо обеспечить наличие следующих документов

а) договор фрахтования, заключенный Фрахтовщиком и Фрахтователем в письменной форме(в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования (приложение 5);

б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, при организованной перевозке группы детей более 3 часов.

в) решение, о назначении сопровождения автотранспортного средства патрульным автомобилем (автомобилями) Госавтоинспекции или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;

г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды), согласованный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;

д) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилия, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

ж) списочный состав организованной группы детей, находящихся на автотранспортном средстве (приложение 6);

з) график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания (далее - график движения), и схему маршрута (приложение 7, 8).

3.7. В состав организованных групп детей включаются дети, представившие справку об отсутствии контакта с инфекционными больными, справку о состояния здоровья. При посадке детей, направляющихся до места проведения мероприятий, медицинский работник, сопровождающий организованную группу, осматривает детей на наличие у них признаков инфекционных болезней (повышенная температура тела, боль в горле, кашель, боль в животе, диарея, сыпь и т.д.). Дети с признаками инфекционных заболеваний к поездке не допускаются. Спортивные учреждения формируют заявку на участие в спортивных мероприятиях, заверенную медицинским учреждением. При выявлении у ребенка во время посадки на предоставленный автотранспорт или в пути следования признаков заболевания в острой форме Организатор предусматривает оказание медицинской помощи, а в случае необходимости вынужденной госпитализации принимает меры по доставке ребенка в ближайший медицинский пункт (учреждение, больницу).

3.8. Оригиналы документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, хранятся организацией или Фрахтовщиком и фрахтователем (если такая перевозка осуществлялась по договору фрахтования) в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей.

3.9. Обеспечивает наличие и передачу не позднее чем за 1 рабочий день до начала перевозки ответственному (старшему ответственному) за организованную перевозку группы детей копии документов, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 3.6 настоящего Порядка.

В случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования фрахтователь обеспечивает наличие и передачу Фрахтовщику не позднее чем за 1 рабочий день до начала такой перевозки копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 3.6 настоящего Порядка, а Фрахтовщик передает Фрахтователю не позднее чем за 2 рабочих дня до начала такой перевозки копии документов, предусмотренных подпунктами "е" и "з" пункта 3.6 настоящего Порядка.

3.10. За 2 рабочих дня до организованной перевозки группы детей обеспечивает передачу водителю (водителям) копии договора фрахтования, а также утвержденных руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения организации, или уполномоченным лицом Фрахтовщика, копии графика движения и схемы маршрута (в случае организованной перевозки группы детей по договору Фрахтования);

3.11. За 1 рабочий день до организованной перевозки группы детей обеспечивает передачу водителю (водителям) копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "г", "е" и "ж" пункта 3.6. настоящего Порядка. При осуществлении перевозки двумя и более автотранспортными средствами каждому водителю также передается копия документа, предусмотренного подпунктом "д" пункта 3.6. настоящего Порядка (для автотранспортного средства, которым он управляет), и сведения о нумерации автотранспортного средства при движении.

3.12. Организатор (Фрахтовщик) имеет право получить информацию от Фрахтователя о качестве и полноте подготовки транспортных средств и водителей к перевозке детей.

3.13. Исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

рассматривают и согласовывают заявки, подаваемые подведомственными учреждениями на сопровождение автотранспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции;

обеспечивают контроль за подведомственными учреждениями при составлении технического задания для проведения конкурсных торгов на выполнение транспортных услуг по организованной перевозке группы детей;

обеспечивают контроль за своевременным заключением договоров фрахтования на оказание транспортных услуг по организованной перевозке группы детей подведомственными учреждениями с автотранспортными предприятиями, имеющими автотранспортные средства, состоящие на балансе автотранспортных организаций, необходимую инфраструктуру и обеспечивающими весь комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности пассажирских перевозок.

3.14. Направляет инициативные материалы в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозках организованных групп детей автотранспортными средствами.

3.15. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автотранспортном средстве Организатор обеспечивает:

набор пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;

средства санитарной гигиены, необходимые в пути;

сотовую связь сопровождающего группы детей;

санитарно-эпидемиологическое благополучие детей при перевозках, предотвращение неблагоприятного воздействия на организм детей вредных факторов и условий" связанных с пребыванием в стационарных условиях зон обслуживания пассажиров и в пути следования автомобильным транспортом.

Обеспечивает контроль за соблюдением требований настоящего приказа, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Рассматривает варианты организованной перевозки группы детей альтернативными видами транспорта в случае невозможности выполнения установленных требований в полном объеме.

4. Госавтоинспекция:

4.1. Рассматривает в пятидневный срок предоставляемые неустановленной форме заявки на сопровождение патрульными автомобилями Госавтоинспекции, предварительно согласованные с исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.2. В случае отказа в назначении сопровождения Организатору в пятидневный срок направляется мотивированный ответ.

4.3. Организация сопровождения автотранспортных средств осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции" и приказом Министерства внутренних дел России от 31 августа 2007 г. N 767 "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции".

5. Территориальный отдел Государственного автодорожного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре:

5.1. Обеспечивает контроль за автотранспортными организациями в части наличия необходимой инфраструктуры, обеспечивающей весь комплекс мер, направленных на реализацию целей безопасности пассажирских перевозок, и использования автотранспортных средств, отвечающих требованиям ГОСТа Р-51160-98 и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

5.2. Направляет Организатору результаты проведенных совместно с Госавтоинспекцией проверок (как положительных, так и отрицательных) на соответствие требованиям по обеспечению безопасности организованной перевозки группы детей автотранспортными средствами для принятия решения.

5.3. Проводит внеплановые проверки по поступившим обращениям, жалобам, связанным с нарушением требований организованной перевозки группы детей автотранспортными средствами.

5.4. Готовит в пределах компетенции инструктивные материалы и документы, касающиеся организованной перевозки группы детей, обязательные для предприятий, учреждений и организаций транспортного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре:

6.1. Согласовывает организацию промежуточного полноценного питания детей (при нахождении в пути более 3 часов) с указанием пункта питания, наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды).

6.2. Проводит целенаправленную работу по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозках организованных групп детей автотранспортными средствами путем реализации контрольных, надзорных и распорядительных функций.

6.3.Принимает своевременные меры по предотвращению неблагоприятного воздействия на организм детей вредных факторов и условий, связанных с пребыванием в стационарных условиях зон обслуживания пассажиров и в пути следования автотранспортного средства.

7. Сопровождающий группы детей:

7.1. Присутствует на родительском собрании, которое проводит Организатор.

7.2. Несет ответственность за охрану жизни и здоровья детей во время организованной перевозки труппы детей.

7.3. Информирует Организатора о доставке организованной группы детей до места проведения спортивных, оздоровительных или культурно-массовых мероприятий и обратно.

7.4. Знакомится с инструкцией, качественно и в полном объеме исполняет возложенные инструкцией к настоящим приказом обязанности.

7.5. Знакомится под роспись с приказом, в котором указываются состав группы, цель сопровождения, определяется мера ответственности за жизнь и здоровье детей в пути следования.

8. Родители или законные представителя детей, направляющихся до места проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых мероприятий и обратно:

8.1. Дают письменное согласие на выезд ребенка.

8.2. Своевременно доставляют ребенка в пункт сбора группы детей, направляющихся до места проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых мероприятий.

8.3. В случае ухудшения здоровья ребенка в период сбора групп детей немедленно сообщают Организатору.

8.4. Представляют справку о состоянии здоровья ребенка Организаторам.

8.5. Обеспечивают необходимыми лекарственными препаратами, принимаемыми ребенком постоянно.

Правила организованной перевозки группы детей

9. Техническое состояние автотранспортных средств должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации. Водитель обязан иметь при себе водительское удостоверение, действующий талон о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, путевой лист с отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителем и о техническом состоянии автотранспортного средства перед выпуском на линию.

10. Сопровождение организованных групп детей патрульными автомобилями Госавтоинспекции осуществляется только на автомобильных дорогах между населенными пунктами.

11. Скорость движения автотранспортного средства не должна превышать 60 км/час.

12. Перевозка группы детей осуществляется только с включенным ближним светом фар. Перевозка детей запрещается, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозки.

13. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автотранспортными средствами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

14. В случае нахождения детей в