Раздел III. Характеристика основных мероприятий программы

Раздел III. Характеристика основных мероприятий программы

1. Достижение цели по укреплению единства многонационального народа Российской Федерации планируется путем реализации задачи по поддержанию межэтнического, межкультурного и межконфессионального мира и согласия (подпрограмма 1 "Гармонизация межнациональных отношений, обеспечение гражданского единства").

В рамках реализации указанной задачи предполагается осуществление следующих мероприятий, направленных на укрепление межэтнических и межкультурных отношений:

Проведение и участие во всероссийских, региональных фестивалях, конкурсах по реализации государственной национальной политики, в том числе фестивале молодежных проектов национальных объединений "Через многообразие к единству", конкурсе на получение премии "За вклад в развитие межэтнических отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Проведение Международного дня толерантности (подготовка ежегодного плана мероприятий, организация спортивных соревнований, военно-патриотических мероприятий, в том числе для воспитанников специализированных учреждений, для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации). В содержание мероприятий, приуроченных к Международному дню толерантности, входят военно-патриотические и военно-спортивные игры, состоящие из психологических тренингов, соревнований между отрядами, соревнований по юнармейским специальностям, эстафет, конкурсов, игр и занятий на местности, а также обеспечение участия в мероприятиях общественных организаций.

Реализация проектов, направленных на распространение и укрепление культуры мира и межнационального согласия, на базе учреждений культуры, сохранение наследия русской культуры и культуры народов России (фестивалей любительского художественного творчества национально-культурных объединений, полнометражных игровых и анимационных этнокультурных фильмов, создание литературно-концертных программ, спектаклей и постановок по произведениям национальных писателей автономного округа), организованных государственными учреждениями культуры, кинематографии и учреждениями образования в сфере культуры, подведомственными Департаменту культуры автономного округа.

Этнокультурные мероприятия на базе музеев.

Оказание государственной поддержки общественных проектов, реализуемых национальными общественными объединениями.

Содействие религиозным организациям в культурно-просветительской и социально значимой деятельности.

Повышение профессионального уровня специалистов по вопросам государственной национальной политики.

Информационное обеспечение реализации государственной национальной политики, включающего в себя комплекс мер по формированию и реализации стратегии социальной рекламы, производству и трансляции циклов телевизионных и радиопрограмм, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику проявлений экстремизма, в том числе для детей и молодежи, освещающих особенности различных мировых религий, а также обеспечению работы интернет-проектов, способствующих укреплению единства и духовной общности этноконфессиональной среды автономного округа.

Проведение конкурса на лучшие журналистские работы и проекты средств массовой информации.

Осуществление регионального мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений (далее - мониторинг).

Система мониторинга представляет собой комплекс взаимосвязанных инструментов и механизмов систематического и оперативного сбора, хранения, обработки и анализа информации о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в регионе.

Мониторинг проводится в рамках межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных органов, организаций и должностных лиц (по согласованию).

Проведение мониторинга в автономном округе и его информационно-аналитическое обеспечение осуществляет Депполитики Югры.

В ходе регионального мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляет социологические исследования, аналитические и экспертные мониторинги, в том числе мониторинги средств массовой информации, сайтов, блогосферы, социальных сетей и т.д. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Перечень программных мероприятий определен с учетом направлений федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 718 (далее - федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)").

2. Достижение цели по повышению уровня безопасности граждан планируется путем реализации 4 основных задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 8 апреля 2016 г. N 102-п в подпункт 2.1 пункта 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. В рамках реализации задачи "Создание и совершенствование условий для обеспечения общественного порядка, в том числе с участием граждан" (подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений") предполагается осуществление следующих мероприятий:

Обеспечение функционирования и развития систем видеонаблюдения в сфере общественного порядка. В рамках данного мероприятия предполагается расширение перечня населенных пунктов, в которых требуется модернизация и увеличение имеющихся мощностей.

В соответствии с поручениями межведомственной комиссии по профилактике правонарушений автономного округа от 12 февраля 2013 года планируется оборудовать (оснастить) средствами видеонаблюдения с подключением к аппаратно-программному комплексу "Безопасный город":

места проведения публичных мероприятий;

въезды (выезды) в населенные пункты муниципальных образований, в том числе видеокамерами с функциями видеофиксации государственных регистрационных знаков проходящего транспорта.

Создание условий для деятельности народных дружин.

В связи с принятием Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Закона автономного округа от 19 ноября 2014 года N 95-оз "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" планируется продолжить работу по созданию условий деятельности народных дружин.

Предусмотрено материально-техническое обеспечение их деятельности, материальное стимулирование, личное страхование народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка, пресечении преступлений и иных правонарушений с ежегодно обеспеченным финансированием из бюджета автономного округа и софинансированием всех городских округов и муниципальных районов автономного округа.

Средства субсидии предусматривают следующие целевые направления использования:

приобретение (изготовление) форменной одежды, отличительной символики, удостоверений народных дружинников;

выплату материального стимулирования народным дружинникам и предоставление мер поддержки, установленных пунктом 1 статьи 6 Закона автономного округа от 19 ноября 2014 года N 95-оз "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

личное страхование народных дружинников.

Кроме того, в рамках указанного мероприятия предусмотрено проведение конкурсов автономного округа в области создания условий для деятельности народных дружин. Его победителям в номинациях выделяются из бюджета автономного округа иные межбюджетные трансферты.

Целевым направлением использования иных межбюджетных трансфертов является выплата материального стимулирования народным дружинникам и предоставление мер поддержки, установленных пунктом 1 статьи 6 Закона автономного округа от 19 ноября 2014 года N 95-оз "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Обеспечение выплаты денежного вознаграждения граждан в связи с добровольной сдачей незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Приобретение технических средств и оборудования для обеспечения антитеррористической защищенности населения автономного округа.

Осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий, а также по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции (данное полномочие финансируется из средств федерального бюджета в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации).

Предоставление субвенции Министерству внутренних дел Российской Федерации для реализации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере обеспечения общественного порядка, предусмотренных Законом автономного округа от 11 июня 2010 года N 102-оз "Об административных правонарушениях".

Проведение конкурса проектов по правовому просвещению, повышению правовой грамотности и правосознания граждан.

Повышение профессионального уровня субъектов профилактики правонарушений. В рамках указанного мероприятия предусмотрено проведение и обеспечение участия в семинарах, тренингах, совещаниях, конференциях специалистов, представителей общественных организаций, волонтеров, занимающихся профилактикой правонарушений. Разработка, приобретение и тиражирование, в том числе на электронных носителях и размещение в сети Интернет, учебной и методической литературы в сфере профилактики правонарушений.

Строительство объектов государственной собственности в целях совершенствования условий для обеспечения общественного порядка. Данное мероприятие осуществляется посредством строительства объекта "Малосемейное общежитие, пгт. Белый Яр" общей площадью 4983,3 кв. метров на 95 квартир для предоставления служебного жилья сотрудникам Управления внутренних дел по Сургутскому району и Управления внутренних дел по автономному округу с дислокацией в Сургутском районе в пгт. Белый Яр.

Перечень объектов капитального строительства приведен в таблице 3.

Тематическая социальная реклама в сфере безопасности дорожного движения. Данное мероприятие направлено на профилактику правонарушений в сфере безопасности дорожного движения через реализацию комплекса мер, направленных на информирование населения.

Обеспечение функционирования и развития систем видеонаблюдения в сфере безопасности дорожного движения, информирования населения предусматривает предоставление субсидий муниципальным образованиям для размещения (в том числе разработки проектов, приобретения, установки, монтажа, подключения) в населенных пунктах автономного округа, на въездах и выездах из них и территориях автономного округа систем видеообзора, модернизации, обеспечения функционирования систем видеонаблюдения с целью повышения безопасности дорожного движения и информирования населения о системах, необходимости соблюдения правил дорожного движения (в том числе санкциях за их нарушение) с целью избежания детского дорожно-транспортного травматизма.

Профилактика рецидивных преступлений. Данное мероприятие направлено на создание условий для трудовой занятости, профессионального обучения осужденных, ресоциализации лиц, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы, а также предусматривает взаимодействие с органами Управления федеральной службы исполнения наказаний в сфере деятельности Депполитики Югры.

2.2. В рамках реализации задачи "Предупреждение экстремистской деятельности, воспитание общероссийского гражданского самосознания. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство" (подпрограмма 3 "Профилактика экстремизма") предусмотрено осуществление следующих мероприятий:

Развитие межэтнической интеграции, профилактика ксенофобии и экстремизма, подготовка кадров в сфере формирования установок толерантного сознания и межкультурного воспитания. Данное мероприятие включает в себя осуществление мониторинга реализации программ по вопросам толерантного воспитания, мультикультурного образования и социокультурной адаптации детей, в том числе детей мигрантов, в образовательных организациях с целью выявления и распространения положительного опыта; проведение в образовательных организациях высшего и профессионального образования мероприятий, направленных на развитие межэтнической интеграции, профилактику ксенофобии и экстремизма с целью вовлечения студенческой и учащейся молодежи в события, направленные на межнациональное единство и дружбу народов; подготовку кадров в сфере формирования установок толерантного сознания и межкультурного воспитания молодежи; подготовку и издание учебно-методической литературы, а также проведение лингвистических и фоноскопических исследований материалов на предмет выявления в них высказываний экстремистской направленности, которое предполагает:

обучение специалистов по работе с молодежью, педагогов, общественных лидеров новейшим технологиям и принципам работы по вопросам воспитания толерантности у подрастающего поколения;

создание условий для привлечения специалистов образовательных организаций автономного округа к проведению лингвистических и фоноскопических исследований материалов на предмет выявления в них высказываний экстремистской направленности;

разработку технического задания по выполнению лингвистических и фоноскопических исследований материалов на предмет выявления в них высказываний экстремистской направленности.

Конкурс проектов по формированию культуры толерантности, противодействию ксенофобии и профилактике экстремизма. Данное мероприятие предполагает выявление и поддержку молодежных проектов, направленных на предупреждение фактов националистического или религиозного экстремизма, воспитание культуры межнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан.

Проведение круглых столов, диспутов, встреч, реализация проектов отдыха и занятости детей и молодежи в целях профилактики экстремизма в молодежной среде. Данное мероприятие предполагает проведение и участие в профилактических мероприятиях по предупреждению фактов националистического или религиозного экстремизма ("круглые столы", диспуты, встречи и др.), в том числе при реализации проектов отдыха и занятости детей и молодежи.

Кроме того, предусмотрено проведение окружных фестивалей, конкурсов детского творчества, направленных на воспитание толерантности, на базе подростково-молодежных центров, клубов по месту жительства, таких как:

окружной заочный конкурс "Мы соседи - мы друзья" среди детей, подростков и молодежи, посещающих центры, клубы по месту жительства, в целях укрепления межэтнических и межкультурных отношений среди них, развития их творческого потенциала;

окружной фестиваль "Изумрудный город" для детей, подростков и молодежи, посещающих молодежные центры, клубы по месту жительства, с целью выявления талантливых исполнителей и коллективов, создания условий для совершенствования их профессионального уровня; формирования в молодежной среде межнационального взаимопонимания и согласия; повышения интереса к культурам, обычаям, традициям различных народов.

Создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов предусматривает комплекс мер по оказанию содействия в работе национальных общественных объединений с группами граждан из среды недавних мигрантов с целью их адаптации (через заключение и выполнение соглашений о соответствующем сотрудничестве); приобретению учебно-методических комплектов для обучения детей-мигрантов; обучению и переподготовке специалистов, работающих с детьми-мигрантами; разработке и распространению среди иностранных граждан памятки "Порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан".

Перечень программных мероприятий определен с учетом направлений федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 8 апреля 2016 г. N 102-п в подпункт 2.3 пункта 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3. Для реализации задачи "Создание условий для деятельности субъектов профилактики наркомании. Реализация профилактического комплекса мер в антинаркотической деятельности" (подпрограмма 4 "Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ") предусматриваются мероприятия по следующим основным направлениям:

Проведение мониторинга наркоситуации в автономном округе с целью разработки дальнейшей тактики целенаправленной профилактической работы, адекватных мер профилактического реагирования, гибкого перераспределения ресурсов, необходимых для профилактических мероприятий и оценки эффективности принятых мер.

Организация и проведение семинаров, совещаний, конференций, реализация антинаркотических проектов с участием субъектов профилактики наркомании, в том числе общественности. Целью данного мероприятия является наращивание профессионального потенциала субъектов профилактики наркомании, что предусматривает следующий комплекс мер:

повышение профессионального уровня, квалификации специалистов субъектов профилактики, занимающихся пропагандой здорового образа жизни, в том числе на базе международных общественных организаций (объединений), посредством семинаров, конференций;

организация совместных мероприятий субъектов профилактики, в том числе общественности, обеспечение их атрибутикой;

организация мероприятий, направленных на профилактику, противодействие информации, пропагандирующей наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в том числе деятельности веб-сайтов, распространяющих такую информацию.

Создание условий для деятельности субъектов профилактики наркомании реализуется через:

разработку, приобретение и тиражирование учебной, методической, профилактической литературы и материалов;

поддержку и развитие сайта Антинаркотической комиссии;

обеспечение участия специалистов (представителей субъектов профилактики) автономного округа в межрегиональных, всероссийских международных проектах, программах и мероприятиях по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, формированию здорового образа жизни.

Приобретение специализированного оборудования и программного обеспечения противодействия незаконному обороту наркотиков для правоохранительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с оформлением в собственность на основании норм законодательства Российской Федерации и автономного округа.

Аналитическое и научно-исследовательское сопровождение антинаркотической деятельности. Данное мероприятие направлено в том числе на создание условий для осуществления экспертных исследований и отнесения химических соединений к категории аналогов наркотических средств и психотропных веществ.

Проведение информационной антинаркотической политики. Мероприятие направлено на освещение деятельности всех субъектов профилактики наркомании и является полноценным проводником информации о мероприятиях, выявленных тенденциях и положительной практики и т.д. Реализация планируется посредством проведения акций по популяризации антинаркотических мероприятий, издания ежеквартального вестника о деятельности субъектов профилактики наркомании автономного округа и других, создающих соответствующую информационную среду.

Постановка спектаклей, организация и проведение турниров, соревнований, выставок и других мероприятий, направленных на формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков. По данному направлению планируется реализовать мероприятия в сфере культуры, спорта, других сферах, направленных на привлечение молодежи к проблемам наркомании, выработке негативного отношения к наркотикам путем проведения антинаркотических выставок в муниципальных образованиях автономного округа, постановок спектаклей и т.д.

Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков среди детей и молодежи через комплекс мер, направленных на раннее (своевременное) выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (добровольное тестирование), и его информационное сопровождение.

2.4. Для реализации задачи "Содействие развитию и консолидации казачества через усиление его роли в решении государственных и муниципальных задач" (подпрограмма 5 "Развитие российского казачества") предусматривается реализация следующих мероприятий:

Предоставление субсидий казачьим обществам, осуществляющим свою деятельность в автономном округе и в установленном порядке внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, оказывающим содействие органам государственной власти в выполнении установленных полномочий на возмещение расходов, связанных с реализацией договоров (соглашений) с органами государственной власти.

Подготовка и обучение членов казачьих обществ, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа и в установленном порядке внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для оказания содействия органам государственной власти в осуществлении установленных полномочий.

Предоставление субсидии на возмещение фактических затрат казачьим обществам, осуществляющим свою деятельность в автономном округе и в установленном порядке внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, участвующим в региональных, федеральных и международных мероприятиях по вопросам развития российского казачества. Данное мероприятие направлено на организационное обеспечение участия представителей органов государственной власти автономного округа и представителей казачьих обществ в мероприятиях различного уровня по вопросам развития российского казачества.

Проведение фестивалей, праздничных концертов казачьих ансамблей, конференций, экспозиций, выставок, направленных на сохранение и развитие культуры, исторических традиций и обычаев российского казачества. Данное мероприятие реализовывается посредством:

организации и проведения фестивалей, праздников и концертов казачьих ансамблей (в частности, проведение окружных фестивалей казачьей культуры, гастролей самодеятельных коллективов казачьей культуры, организацию и проведение праздников и концертов казачьих ансамблей);

организации и проведения конференций по вопросам культуры, традиций и обычаев казачества (проведение 1 раз в 2 года музейных чтений "Сибирское казачество в истории освоения Сибири");

подготовки экспозиций культуры и быта российского казачества в музеях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (а именно: финансирование цикла выставок "Российское казачество" из фондов региональных музеев Российской Федерации).

Субсидии казачьим обществам, осуществляющим свою деятельность в автономном округе и в установленном порядке внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, на осуществление деятельности по развитию и сохранению самобытной культуры российского казачества и военно-патриотическому воспитанию молодежи. Данные субсидии предусмотрены на приобретение форменного обмундирования, традиционной казачьей одежды, туристического, спортивного инвентаря, учебно-методических пособий.

Информационная поддержка возрождения культуры, традиций и обычаев казачьих обществ. Реализация мероприятия планируется посредством:

информирования населения через пресс-конференции, размещение материалов в средствах массовой информации;

сохранения культуры, исторических традиций и обычаев казачества, направленных на популяризацию традиций казачества путем создания и размещения теле- и радиопередач в окружном эфире.

Военно-патриотическое, духовно-нравственное и физическое воспитание казачьей молодежи. В рамках реализации указанного мероприятия осуществляется:

поддержка кадетских классов муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций, реализующих в образовательной и воспитательной деятельности культурно-исторические традиции российского казачества. Данное мероприятие предполагает поддержку бюджетных образовательных организаций, реализующих в образовательной и воспитательной деятельности культурно-исторические традиции российского казачества, и направлено на формирование и развитие интереса к истории и традициям российского казачества;

мониторинг использования учебно-методических пособий по вопросам развития кадетских классов в практической деятельности образовательных организаций с целью выявления и распространения положительного опыта;

организация, проведение региональных, межрегиональных этапов мероприятий с казачьим кадетским компонентом, участие команд победителей в межрегиональных и всероссийских мероприятиях. Данное мероприятие направлено на популяризацию и повышение роли и престижа кадетских казачьих классов в системе общего образования.

Перечень программных мероприятий определен с учетом направлений федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", положений Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, Плана мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1417-р.

3. Достижение цели "Обеспечение прав граждан в отдельных сферах жизнедеятельности" планируется посредством задачи "Организация деятельности и обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий и функций Депполитики Югры" (подпрограмма 6 "Создание условий для выполнения функций, направленных на обеспечение прав и законных интересов жителей автономного округа в отдельных сферах жизнедеятельности"), в рамках которой планируется реализация следующих мероприятий:

Обеспечение выполнения полномочий и функций Депполитики Югры предполагает финансовое обеспечение оплаты проезда государственным гражданским служащим к месту лечения и обратно, а также оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно; обязательного государственного страхования государственных гражданских служащих; оплаты услуг связи, почтовых расходов; аренды помещений для своих структурных подразделений; расходов на выполнение работ, оказание услуг; приобретения и сопровождения программного обеспечения; приобретения офисной мебели и компьютерной техники; приобретение материальных запасов, работы коллегиальных и совещательных органов в сфере деятельности Депполитики Югры, а также проведение информационно-методической и научно-аналитической работы Депполитики Югры (социологические исследования, мониторинг общественного мнения).

Реализация переданных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется посредством предоставления субвенций муниципальным образованиям на реализацию переданных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния иных мероприятий. Повышение эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в сфере оказания населению и организациям государственных услуг и предоставление сведений по государственной регистрации записей актов гражданского состояния достигается организацией предоставления государственных услуг через Портал государственных и муниципальных услуг, установкой в органах ЗАГС защищенных каналов связи для осуществления электронного межведомственного взаимодействия, созданием единой электронной региональной базы данных записей актов гражданского состояния.

Обеспечение бесспорности выданных юридически значимых документов о государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется разрешением существующих правовых проблем при проведении проверок деятельности органов ЗАГС.

Обеспечение оказания бесплатной юридической помощи, в соответствии с которой осуществляется компенсация расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан в автономном округе, оплата их труда.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в таблице 2.