Постановление Правительства Московской области от 28 декабря 2011 г. N 1649/54 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации" и постановлением Правительства Московской области от 08.07.2011 N 667/25 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы" Правительство Московской области постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы".

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Долгосрочная целевая программа
Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Московской области от 28 декабря 2011 г. N 1649/54)

Паспорт
долгосрочной целевой программы Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; постановление Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации"; постановление Правительства Московской области от 08.07.2011 N 667/25 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы"
Государственный заказчик Программы	Министерство социальной защиты населения Московской области
Разработчик Программы	Министерство социальной защиты населения Московской области
Цель Программы	Формирование к 2015 году в Московской области условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилищный фонд).
Задачи Программы	Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам
Сроки реализации Программы	2012 год - первый этап; 2013-2015 годы - второй этап
Исполнители Программы	Министерство социальной защиты населения Московской области; Министерство культуры Московской области; Министерство образования Московской области; Министерство здравоохранения Московской области; Министерство строительного комплекса Московской области; Министерство транспорта Московской области; Министерство информационных технологий и связи Московской области; Министерство по делам печати и информации Московской области; Комитет по труду и занятости населения Московской области; Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области; Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области; Главное управление дорожного хозяйства Московской области
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств бюджета Московской области, направляемых на реализацию мероприятий, составляет 2 356 220 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 319 476 тыс. рублей; 2013 год - 698 216 тыс. рублей; 2014 год - 632 566 тыс. рублей; 2015 год - 705 962 тыс. рублей
Планируемые результаты реализации Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)	Увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, которые имеют паспорта доступности, до 100 процентов. Увеличение доли оборудованных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения до 100 процентов. Увеличение численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, до 100 процентов.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Московской области.

В Московской области отмечается тенденция снижения уровня инвалидизации населения: по состоянию на 01.01.2008 насчитывалось 470 577 инвалидов, на 01.01.2009 - 467 817 человек, на 01.01.2011 - 465 671 человек.

Но, несмотря на указанные положительные тенденции и изменения показателей инвалидизации, социально-психологическая адаптация инвалидов к условиям жизни в обществе является одной из важнейших проблем.

Доступная среда жизнедеятельности является основным условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и, следовательно, способствует социальному и экономическому развитию государства.

В Московской области проводится определенная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов в обществе. В этих целях принят ряд нормативных правовых актов, направленных на решение проблем инвалидов в сфере реализации государственных социальных гарантий. Мероприятия по реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов реализуются в рамках различных долгосрочных целевых программ Московской области.

В целях создания безбарьерной среды на объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в 2001 году был принят Закон Московской области N 232/2001-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области".

В 2009 году принят Закон Московской области N 121/2009-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области", который вступил в силу с 01.01.2011. Указанный закон обеспечивает создание беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерных инфраструктур в Московской области не только инвалидов, но и маломобильных групп населения.

В целях обеспечения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и установления дополнительных гарантий занятости инвалидов в 2008 году был принят Закон Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест", устанавливающий правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в Московской области при приеме на работу инвалидов.

При Правительстве Московской области работает Координационный совет по делам инвалидов, в состав которого входят представители исполнительных органов государственной власти, областных общественных организаций инвалидов и учреждений в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов.

Аналогичные Координационные советы по делам инвалидов созданы при администрациях муниципальных образований Московской области.

Вместе с тем в Московской области имеется ряд проблем обеспечения доступности для инвалидов среды жизнедеятельности, которые необходимо решать комплексно.

Наиболее острая проблема связана с тем, что основные объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для многих инвалидов. При этом, к числу таких объектов относятся государственные учреждения системы здравоохранения, образования, занятости, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов.

Существует необходимость установки подъемников и другого специализированного оборудования для инвалидов на пригородных железнодорожных вокзалах.

Серьезной проблемой остается занятость инвалидов. В целях содействия трудоустройству в 2010 году в государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения обратилось 6 924 инвалида, трудоустроены из которых менее 30 процентов.

Вновь строящиеся объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур проектируются с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области об обеспечении к ним беспрепятственного доступа инвалидам.

Так, в 2008 году было оборудовано 1 570 объектов инфраструктуры с учетом нужд инвалидов, а в 2010 - 1 148 объектов. Данные цифры показывают, что развитие инфраструктуры идет медленно и не решает проблему беспрепятственного доступа инвалидов к различным объектам.

Все эти барьеры в немалой степени обусловливают сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.

В связи с этим возникает задача создания основных объектов социальной инфраструктуры, соответствующих универсальному дизайну внешней среды. Такие объекты социальной инфраструктуры предназначены для использования людьми с разными физическими возможностями, а значит, отвечают требованиям инвалидов. Применение универсального дизайна позволит достигнуть принципа равенства, комфорта в использовании, приложения минимума усилий в пользовании объектами.

Большое значение приобретает решение вопросов, связанных со строительством новых объектов, с реконструкцией существующих объектов и модернизацией материально-технической базы

государственных учреждений социального обслуживания населения Московской области, оказывающих услуги инвалидам.

Полноценной социально-бытовой адаптации и реабилитации инвалидов также будет способствовать их обеспечение техническими средствами реабилитации, сурдопереводческими услугами.

Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. Отсутствует универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии.

Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является формирование к 2015 году в Московской области условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилищный фонд).

Задачи Программы:

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.

Решение представленного комплекса задач по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов позволит создать благоприятные условия для их реабилитации и социальной адаптации, будет способствовать гармоничному развитию личности инвалидов через реализацию их творческого, интеллектуального и физического потенциала.

Система мероприятий по преобразованию социальной, транспортной и инженерной инфраструктур под потребности инвалидов и других маломобильных групп населения, доступность приоритетных объектов и услуг, расширение возможности доступа к связи и коммуникациям, трудоустройство и развитие практических форм социокультурной реабилитации предоставит возможность в преодолении самоизоляции, повышении индивидуальной мобильности и социальной активности, создании условий для ведения независимого образа жизни.

В целом Программа рассматривается ее разработчиком как важный элемент программно-целевых инструментов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы".

III. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период реализации с 2012 по 2015 годы и включает два этапа:

первый этап - 2012 год;

второй этап - 2013-2015 годы.

На первом этапе предполагается выявить и определить степень соответствия требованиям доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, жилищного фонда, услуг образования и культуры, здравоохранения, спорта и отдыха посредством паспортизации и мониторинга.

Планируется провести разработку нормативных правовых, методических, программных и информационных документов и материалов, необходимых для осуществления мероприятий по основным направлениям реализации Программы, направленной на создание качественно новой среды жизнедеятельности для инвалидов.

Второй этап Программы предполагает реализацию конкретных мероприятий в области обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг сферы жизнедеятельности инвалидов, качества социальной и медицинской реабилитации, развития информационного пространства и коммуникаций, трудоустройства, занятости и социокультурной реабилитации.

Система мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов должна обеспечить качественно новый уровень социальной интеграции инвалидов в общество на принципах равных прав и возможностей.

IV. Система основных мероприятий Программы

Реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям:

1. Повышение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и маломобильных групп населения.

2. Повышение доступности реабилитационных услуг, государственных услуг в сфере занятости для инвалидов и маломобильных групп населения.

3. Повышение доступности траспортного обслуживания для инвалидов и маломобильных групп населения.

4. Оказание протезно-ортопедической и слухопротезной помощи инвалидам и маломобильным группам населения.

5. Организационно-методические и информационные мероприятия по созданию доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы предусматривает использование средств бюджета Московской области:

Источники финансирования	Итого (тыс. руб.)	В том числе по годам
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Бюджет Московской области	2 356 220	319 476	698 216	632 566	705 962
Итого	2 356 220	319 476	698 216	632 566	705 962

В том числе по исполнителям программы:

Исполнители Программы	Итого (тыс. руб.)	В том числе по годам
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Министерство социальной защиты населения Московской области	1 579 180	319 476	438 236	413 236	408 232
Министерство здравоохранения Московской области	0	0	0	0	0
Министерство образования Московской области	450 000	0	120 540	128 570	200 890
Министерство культуры Московской области	0	0	0	0	0
Министерство транспорта Московской области	0	0	0	0	0
Министерство по делам печати и информации Московской области	0	0	0	0	0
Министерство информационных технологий и связи Московской области	0	0	0	0	0
Министерство строительного комплекса Московской области	0	0	0	0	0
Комитет по труду и занятости населения Московской области	2 640	0	1 440	560	640
Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области	18 400	0	6 000	6 200	6 200
Главное управление дорожного хозяйства Московской области	264 000	0	118 000	70 000	76 000
Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области	42 000	0	14 000	14 000	14 000
Итого	2 356 220	319 476	698 216	632 566	705 962

Средства бюджета Московской области на мероприятия, в исполнении которых принимают участие несколько исполнителей, направляются первому исполнителю из перечисленных в приложении к Программе.

Объем финансирования мероприятий, осуществляемый за счет средств бюджета Московской области, может ежегодно уточняться в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Московской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

VI. Контроль и отчетность при реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство социальной защиты населения Московской области.

Ответственными за реализацию мероприятий Программы являются:

Министерство социальной защиты населения Московской области;

Министерство культуры Московской области;

Министерство образования Московской области;

Министерство здравоохранения Московской области;

Министерство строительного комплекса Московской области;

Министерство транспорта Московской области;

Министерство информационных технологий и связи Московской области;

Министерство по делам печати и информации Московской области;

Комитет по труду и занятости населения Московской области;

Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской

области;

Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области;

Главное управление дорожного хозяйства Московской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Московской области.

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет государственный заказчик Программы.

Ответственные за реализацию мероприятий Программы представляют государственному заказчику Программы отчет до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации".

Государственный заказчик Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономики Московской области оперативный отчет нарастающим итогом с начала года, который содержит:

перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения программных мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Государственный заказчик Программы ежегодно готовит годовой отчет о реализации Программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы в Московской области с заключением Министерства экономики Московской области об оценке эффективности реализации Программы.

Решение комиссии по проведению административной реформы в Московской области по годовому отчету о реализации Программы до 15 марта года, следующего за отчетным, направляется государственным заказчиком Программы в Министерство экономики Московской области для подготовки годового комплексного отчета о ходе реализации Программы и представления его Министерством экономики Московской области на рассмотрение Правительства Московской области не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

После окончания срока реализации Программы государственный заказчик Программы представляет в Правительство Московской области на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.

Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;

достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Московской области, на территории которых реализовывались мероприятия Программы;

распределение бюджетных расходов по целям, задачам и подпрограммам;

оценка эффективности реализации Программы;

б) таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета Московской области и средств иных привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Программы представляются по формам, установленным Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации".

В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области органы государственного финансового контроля, созданные Московской областной Думой, могут осуществлять контроль за реализацией Программы, в том числе в форме экспертизы.

VII. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы

N п/п	Задачи, направление на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет Московской области*	Другие источники**				2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	*		Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, которые имеют паспорта доступности	%	15	100	100	100	100
2	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	*		Доля оборудованных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	%	49	55	80	90	100
3	Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам	*		Численность инвалидов, получивших реабилитационные услуги в соответствии с индивидуальными программами реабилитации	%	75	80	85	90	100

VIII. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения следующих показателей Программы:

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, которые имеют паспорта доступности;

доля оборудованных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

численность инвалидов, получивших реабилитационные услуги в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, от числа инвалидов, обратившихся за получением реабилитационных услуг в учреждения.

В качестве единицы измерения показателей, указанных в настоящем разделе, применяется процентное выражение показателей.

В качестве базовых показателей расчета доли приоритетных объектов и услуг, которые имеют паспорта доступности, приняты данные проведенной в 2011 году паспортизации учреждений социального обслуживания Московской области. В 2012 году будут приняты данные проведенной паспортизации всех объектов инфраструктуры Московской области.

В качестве базовых показателей расчета доли оборудованных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения приняты данные проведенной в 2011 году паспортизации учреждений социального обслуживания Московской области. В 2012-2015 годах будут приняты данные ежегодного обследования объектов инфраструктуры Московской области, зафиксированные в паспортах доступности объектов.

Процент численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, к общему числу инвалидов рассчитывается как отношение количества инвалидов, получивших реабилитационные услуги в 2011 году, к общему числу обратившихся за получением реабилитационных услуг в учреждения. Данные 2012-2015 годов будут получены из ежегодной отчетности подведомственных учреждений Министерства социальной защиты населения Московской области.

IX. Социально-экономический эффект от реализации Программы

Социальный эффект от реализации Программы выражается в следующих изменениях:

достижение к 2015 году доли трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в трудоустройстве в государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения, до 50 процентов;

повышение уровня участия инвалидов в культурных и спортивных мероприятиях до 20 процентов.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

повысить качество жизни, уровень конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, эффективность их реабилитации за счет повышения доступности объектов социальной инфраструктуры: занятости, социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также транспорта, информации и связи;

увеличить численность инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;

повысить социальную активность, преодолеть самоизоляцию инвалидов и добиться нового, качественно более высокого уровня их интеграции в общество;

повысить эффективность и результативность расходов бюджетных средств на решение проблем инвалидности и инвалидов посредством внедрения унифицированных подходов и стандартов обеспечения доступной среды, а также использования создаваемой информационной базы данных;

увеличить численность инвалидов и других маломобильных групп населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях;

интенсифицировать процесс формирования доступной среды с привлечением областных общественных организаций инвалидов и бизнес-сообществ.

Кроме того, реализация Программы обеспечит повышение доверия инвалидов и иных маломобильных групп населения к государству, исполняющему свои национальные и международные обязательства.

К числу других, непосредственных результатов реализации Программы относятся:

увеличение количества паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры Московской области;

увеличение количества зданий и сооружений социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;

увеличение жилищного фонда и прилегающих территорий, адаптированных, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;

увеличение количества средств общественного транспорта, а также специализированных транспортных средств, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;

увеличение числа инвалидов, получающих доступ к телерадиовещанию;

увеличение числа инвалидов, получающих доступ к Интернету, в том числе в учреждениях социального обслуживания Московской области;

увеличение числа инвалидов, получающих доступ к информации в учебных заведениях, учреждениях культуры (кинотеатры, театры, музеи, клубы, библиотеки), учреждениях социальной защиты;

увеличение числа инвалидов, получающих доступ к спортивным сооружениям и объектам;

увеличение числа инвалидов по слуху, получающих доступ к информационно-справочным услугам и экстренным службам;

увеличение числа подготовленных (повысивших квалификацию) сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков, а также специалистов, оказывающих государственные услуги населению русскому жестовому языку на базовом уровне;

увеличение числа квотируемых рабочих мест для инвалидов, оборудованных с учетом требований доступной среды.

К числу конечных результатов реализации Программы по предварительным экспертным оценкам относятся:

снижение уровня вторичной инвалидности;

повышение средней продолжительности жизни инвалидов;

повышение уровня занятости и образования инвалидов;

рост уровня участия инвалидов в культурных и спортивных мероприятиях и программах;

внедрение в общественную практику "универсального дизайна".

Приложение
к Программе

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Источники финансирования	Сумма расходов (тыс. руб.)	в том числе по годам (тыс. руб.)				Ответственный за выполнение мероприятия Программы
					2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Повышение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и маломобильных групп населения
1.1.	Проведение паспортизации доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур	2012	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	-	-	-	-		Министерство социальной защиты населения Московской области; Министерство культуры Московской области; Министерство образования Московской области; Министерство здравоохранения Московской области; Министерство строительного комплекса Московской области; Министерство транспорта Московской области; Министерство информационных технологий и связи Московской области; Министерство по делам печати и информации Московской области; Комитет по труду и занятости населения Московской области; Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области; Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области; Главное управление дорожного хозяйства Московской области
1.2.	Создание безбарьерной среды в государственных учреждениях Московской области:	2012 - 2015		644 240	-	185 780	193 030	265 430
1.2.1.	учреждениях социального обслуживания	2012 - 2015	Бюджет Московской области	150 000	-	50 000	50 000	50 000	Министерство социальной защиты населения Московской области
1.2.2.	учреждениях здравоохранения	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство здравоохранения Московской области
1.2.3.	учреждениях образования	2012 - 2015	Бюджет Московской области	450 000	-	120 540	128 570	200 890	Министерство образования Московской области
1.2.4.	центрах занятости	2012 - 2015	Бюджет Московской области	2 240	-	1 240	460	540	Комитет по труду и занятости населения Московской области
1.2.5.	территориальных структурных подразделениях Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области	2012 - 2015	Бюджет Московской области	42 000	-	14 000	14 000	14 000	Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области
1.3.	Оснащение подъемными устройствами государственных учреждений Московской области:			10 000	-	5 000	5 000	-
1.3.1.	учреждений социального обслуживания	2013 - 2014	Бюджет Московской области	10 000	-	5 000	5 000	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
1.3.2.	учреждений спорта	2013	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области
1.3.3.	центров занятости	2013 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Комитет по труду и занятости населения Московской области
1.3.4.	учреждений здравоохранения	2013 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство здравоохранения Московской области
1.4.	Оборудование парковочных мест для инвалидов на прилегающих территориях государственных учреждений Московской области:	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	-	-	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области; Министерство культуры Московской области; Министерство образования Московской области; Министерство здравоохранения Московской области; Министерство строительного комплекса Московской области; Министерство транспорта Московской области; Министерство информационных технологий и связи Московской области; Министерство по делам печати и информации Московской области; Комитет по труду и занятости населения Московской области; Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области; Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области; Главное управление дорожного хозяйства Московской области
1.5.	Строительство и реконструкция объектов государственной собственности Московской области*	2012 - 2015	Бюджет Московской области	1 140 977	319 476	273 835	273 835	273 831	Министерство социальной защиты населения Московской области
1.5.1.	Реконструкция усадьбы XIX века: Градская больница купцов Кислова и Шарапова под стационар сложного и атипичного протезирования детей и инвалидов Московской области на 30 койко-мест	2012	Бюджет Московской области	70 230	70 230	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
1.5.2.	Луховицкий муниципальный район Комплексный центр социального обслуживания населения, расположенный по адресу: ул. Советская, д. 9 в г. Луховицы (корректировка проектной документации и (или) строительство)	2012 - 2015	Бюджет Московской области	259 501	75 000	61 501	61 501	61 499	Министерство социальной защиты населения Московской области
1.5.3.	Можайский муниципальный район Реконструкция детского дома-интерната для умственно-отсталых детей в п. Уваровка (ПИР и (или) реконструкция)	2012 - 2015	Бюджет Московской области	193 246	118 246	25 000	25 000	25 000	Министерство социальной защиты населения Московской области
1.5.4.	Дмитровский муниципальный район Школа-центр реабилитации для детей с нарушением физического развития в г. Дмитров, в том числе: 1-й пусковой комплекс - баня и прачечная (ПИР и (или) строительство)	2012	Бюджет Московской области	26 000	26 000	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
1.5.5.	Егорьевский муниципальный район Психоневрологический дом-интернат на 300 мест в д. Колычево (корректировка проектной документации и (или) строительство)	2012 - 2015	Бюджет Московской области	592 000	30 000	187 334	187 334	187 332	Министерство социальной защиты населения Московской области
1.6.	Оборудование автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Московской области:	2012 - 2015	Бюджет Московской области, средства дорожного фонда Московской области в рамках долгосрочной целевой Программы Московской области "Дороги Подмосковья на период 2012 - 2015 годов"	264 000	-	118 000	70 000	76 000	Главное управление дорожного хозяйства Московской области
1.6.1.	устройствами плавного сопряжения тротуаров и посадочных площадок на автобусных остановках	2012 - 2015	Бюджет Московской области, средства дорожного фонда Московской области в рамках долгосрочной целевой Программы Московской области "Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов"	102 500	-	42 500	27 500	32 500	Главное управление дорожного хозяйства Московской области
1.6.2.	устройствами плавного сопряжения тротуаров с проезжей частью, оборудованной бортовым камнем	2012 - 2015	Бюджет Московской области, средства дорожного фонда Московской области в рамках долгосрочной целевой Программы Московской области "Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов"	161 500	-	75 500	42 500	43 500	Главное управление дорожного хозяйства Московской области
	Итого по разделу 1			205 9217	319 476	582 615	541 865	61 5261
2. Повышение доступности реабилитационных услуг для инвалидов и маломобильных групп населения
2.1.	Оснащение учреждений социального обслуживания Московской области реабилитационным оборудованием	2012 - 2015	Бюджет Московской области	80 000	-	40 000	20 000	20 000	Министерство социальной защиты населения Московской области
2.2.	Развитие пунктов проката технических средств реабилитации в учреждениях социального обслуживания Московской области	2012 - 2015	Бюджет Московской области	4 000	-	2 000	1 000	1 000	Министерство социальной защиты населения Московской области
2.3.	Организация в учреждениях социального обслуживания специализированных компьютерных классов	2012 - 2015	Бюджет Московской области	1 600	-	800	400	400	Министерство социальной защиты населения Московской области
2.4.	Развитие системы социальной реабилитации инвалидов, в том числе по профилактике детской инвалидности, внедрение методики раннего сопровождения в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
2.5.	Развитие сети семейных клубов родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями	2013 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
2.6.	Расширение образовательных программ в государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования Московской области "Сергиево-Посадское профессиональное училище-интернат"	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
2.7.	Создание в Министерстве социальной защиты населения Московской области диспетчерской службы мобильных текстовых сообщений для инвалидов с полной потерей слуха	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
2.8.	Создание специальных образовательных условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство образования Московской области
2.9.	Оснащение музеев комплектами системы "Аудиогид"	2013	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство культуры Московской области
2.10.	Развитие информационно-библиотечных услуг, формирование специализированных фондов литературы на различных носителях для инвалидов	2013	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство культуры Московской области
2.11.	Оснащение учреждений спорта, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области, тренажерами для занятий спорта	2013	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области
2.12.	Обеспечение участия спортсменов-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях	2012 - 2015	Бюджет Московской области	14 000	-	4 600	4 700	4 700	Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области
2.13.	Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами	2012 - 2015	Бюджет Московской области	4 400	-	1 400	1 500	1 500	Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области
2.14.	Обеспечение участия воспитанников психоневрологических интернатов в международных соревнованиях	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
2.15.	Проведение специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями	2012 - 2015	Бюджет Московской области	400	-	200	100	100	Комитет по труду и занятости населения Московской области
	Итого по разделу 2			104 400	0	49 000	27 700	27 700
3. Повышение доступности транспортного обслуживания для инвалидов и маломобильных групп населения
3.1.	Приобретение специализированных транспортных средств для учреждений социального обслуживания	2013 - 2015	Бюджет Московской области	14 000	-	7 000	3 500	3 500	Министерство социальной защиты населения Московской области
	Итого по разделу 3			14 000	0	7 000	3 500	3 500
4. Оказание протезно-ортопедической и слухопротезной помощи инвалидам и маломобильным группам населения
4.1.	Оказание по медицинским показаниям лицам с ограниченными возможностями, не имеющим группу инвалидности, протезно-ортопедической и слухопротезной помощи:	2012 - 2015	Бюджет Московской области	125 457	-	41 819	41 819	41 819	Министерство социальной защиты населения Московской области
4.1.1.	протезно-ортопедическая помощь	2012 - 2015	Бюджет Московской области	26 148	-	8 716	8 716	8 716	Министерство социальной защиты населения Московской области
4.1.2.	слухопротезная помощь	2012 - 2015	Бюджет Московской области	99 309	-	33 103	33 103	33 103	Министерство социальной защиты населения Московской области
4.2.	Оказание инвалидам слухопротезной помощи посредством кохлеарной имплантации	2012 - 2015	Бюджет Московской области	45 000	-	15 000	15 000	15 000	Министерство социальной защиты населения Московской области
	Итого по разделу 4			170 457	0	56 819	56 819	56 819
5. Организационно-методические и информационные мероприятия по созданию доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
5.1.	Организация работы Координационного совета по делам инвалидов при Правительстве Московской области	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
5.2.	Разработка паспортов доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур	2012	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	-	-	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство транспорта Московской области
5.3.	Формирование карты доступности Московской области	2012	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
5.4.	Проведение мониторингов с целью выявления востребованных услуг для адаптации их для инвалидов	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
5.5.	Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов	2012 - 2015	Бюджет Московской области	7 746	-	2 582	2 582	2 582	Министерство социальной защиты населения Московской области
5.6.	Проведение совещаний, семинаров, "круглых столов", конференций, мероприятий по проблемам инвалидов и инвалидности	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
5.7.	Организация и проведение конкурса "Область для всех"	2013 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
5.8.	Подготовка передач на областном телеканале с сурдопереводом для слабослышащих людей и инвалидов по слуху	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство по делам печати и информации Московской области
5.9.	Ежегодный выпуск информационных сборников, буклетов "О положении инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Московской области"	2012 - 2015	Бюджет Московской области	400	-	200	100	100	Министерство социальной защиты населения Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области
5.10.	Подготовка и проведение социологических исследований социальных потребностей инвалидов, в том числе семей, имеющих детей-инвалидов	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя	-	-	-	-	-	Министерство социальной защиты населения Московской области
5.11.	Подготовка и размещение информации по формированию доступной среды в средствах массовой информации и на Интернет-портале Правительства Московской области	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	-	-	-	-	-	Министерство по делам печати и информации Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области
5.12.	Создание цикла телевизионных передач о проблемах инвалидности, достижениях инвалидов, проживающих на территории Московской области	2012 - 2015	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей	-	-	-	-	-	Министерство по делам печати и информации Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области
	Итого по разделу 5			8 146	0	2 782	2 682	2 682
	Всего			2 356 220	319 476	698 216	632 566	705 962
	Всего из бюджета Московской области			2 356 220	319 476	698 216	632 566	705 962

______________________________

* Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 09.07.2008 N 540/25 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных инвестиций и Перечня объектов капитального строительства и реконструкции государственной собственности Московской области для нужд учреждений социального обслуживания Московской области, финансируемых из бюджета Московской области за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых Министерству социальной защиты населения Московской области на бюджетные инвестиции".