Рекомендации по организации приема и разработке правил приема в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, участвующие в эксперименте по введению единого государственного экзамена в 2007 году (приложение к письму Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 6 марта 2007 г. N 01-108/08-01)

2.1. Поступающие на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) кроме перечня документов, установленного пунктом 12 Порядка приема в ссузы, пунктом 10 Порядка приема в вузы, представляют по своему усмотрению подлинники или заверенные в установленном порядке копии свидетельства о результатах ЕГЭ (далее - свидетельство).

Если свидетельство не может быть представлено в установленный для подачи документов срок, поступающий представляет сведения о сдаче ЕГЭ, заполнив соответствующие графы в заявлении о приеме, и указывает причину отсутствия свидетельства, а ссузы/вузы принимают документы с учетом положений, изложенных в пунктах 3.4 и 5.5 настоящих Рекомендаций.

При подготовке правил приема следует в соответствии с Положением о проведении ЕГЭ предусмотреть возможность подачи поступающим документов на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) как лично, так и по почте.

Для этого ссузу/вузу рекомендуется заблаговременно разработать форму заявления о приеме (примерная форма заявления прилагается) и обеспечить поступающим возможность ознакомиться с ней, а также с документами, регламентирующими деятельность ссуза/вуза.

Форма заявления и иные документы, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14 Порядка приема в ссузы, пунктами 7, 10 Порядка приема в вузы должны быть ознакомлены поступающие, вывешиваются до начала приема документов в местах информирования поступающих и публикуются на веб-сайте ссуза/вуза.

2.2. При направлении документов по почте поступающий к заявлению о приеме прилагает ксерокопии документов, удостоверяющих его личность, по своему усмотрению подлинники или заверенные в установленном порядке копии документов государственного образца об образовании, свидетельства, а также иные документы, предусмотренные пунктом 12 Порядка приема в ссузы или пунктом 10 Порядка приема в вузы.

Документы направляются поступающим заказным письмом с уведомлением и описью вложения, заверенной отделением связи, принявшим данное почтовое отправление. Уведомление и заверенная опись вложения являются основанием подтверждения приема документов поступающего.

В случае, если документы отправлены поступающим в пределах сроков приема документов, установленных ссузом/вузом в соответствии с пунктом 15 Порядка приема в ссузы или пунктом 11 Порядка приема в вузы, однако поступили в ссуз/вуз по истечении этих сроков, приемная комиссия при получении почтового отправления проводит регистрацию документов в порядке, определенном правилами приема.

2.3. Ссузы/вузы, участвующие в эксперименте, принимают свидетельства о результатах ЕГЭ, выданные как в субъекте Федерации, на территории которого они расположены, так и в других субъектах Федерации. Свидетельства о результатах ЕГЭ, выданные в разных субъектах Федерации, равноценны.

Приемные комиссии ссузов/вузов не вправе отказать поступающему в приеме документов по причине недостаточного количества баллов, набранного им на ЕГЭ.

2.4. Кроме того, в данном разделе правил приема следует указать сроки приема документов на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) по различным формам обучения, исходя из требований Порядка приема в ссузы или Порядка приема в вузы и с учетом пункта 3.7 настоящих Рекомендаций.

Ссузам/вузам рекомендуется рассмотреть возможность установления совмещенных сроков приема документов и вступительных испытаний при поступлении на направления подготовки (специальности), включенные в эксперимент, на очную, очно-заочную (вечернюю), заочную формы обучения и экстернат на места, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, и на места с оплатой стоимости обучения.

2.5. В целях упорядочения процедуры зачисления в правилах приема рекомендуется установить срок, в течение которого после окончания вступительных испытаний поступающий должен подтвердить свое согласие обучаться в данном ссузе/вузе (представить подлинники документов). Срок должен определяться с учетом времени, фактически необходимого для направления поступающим и получения ссузом/вузом соответствующего подтверждения (подлинников документов), и составлять не менее трех рабочих дней с момента объявления на стенде приемной комиссии пофамильного перечня лиц, зачисление которых может рассматриваться приемной комиссией по различным условиям конкурса, а также лиц, набравших полупроходной балл.

3.1. Вступительные испытания на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) проводятся:

- по общеобразовательным предметам, входящим в перечень общеобразовательных предметов, по которым проводится ЕГЭ в субъекте Федерации, на территории которого расположен ссуз/вуз, - в форме и по материалам ЕГЭ;

- по общеобразовательным предметам, по которым не проводится ЕГЭ в субъекте Федерации, на территории которого расположен ссуз/вуз, - в форме, определенной в правилах приема.

3.2. Ссузы/вузы вправе самостоятельно определить форму вступительных испытаний по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ в субъекте Федерации, на территории которого они расположены, для следующих категорий поступающих:

- ссуз - для лиц, имеющих начальное профессиональное образование соответствующего профиля, среднее или высшее профессиональное образование;

- вуз - для лиц, имеющих среднее или высшее профессиональное образование соответствующего профиля, поступающих на сокращенные программы обучения.

3.3. К вступительным испытаниям в форме и по материалам ЕГЭ допускаются:

- поступающие, не участвовавшие в ЕГЭ в мае-июне текущего года;

- поступающие, не сдававшие ЕГЭ в мае-июне текущего года по общеобразовательным предметам, входящим в перечень вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ на избранные ими направления подготовки (специальности).

3.4. Дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях, на направления подготовки (специальности), включенные в эксперимент по введению ЕГЭ, сдают вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ на добровольной основе, в противном случае прием указанных лиц проводится по результатам вступительных испытаний, организуемых ссузами и вузами самостоятельно.

3.5. Контроль за достоверностью сведений об участии в ЕГЭ в текущем году, представляемых поступающим в ссуз/вуз, осуществляет приемная комиссия ссуза/вуза, обращаясь с запросом в Федеральную базу свидетельств о результатах ЕГЭ с целью подтверждения сведений об участии/неучастии поступающего, подавшего документы на направления подготовки (специальности), включенные в эксперимент, в ЕГЭ в мае - июне текущего года, так и подтверждения достоверности данных, содержащихся в представленном им свидетельстве о результатах ЕГЭ.

Поступающий, сдававший ЕГЭ в мае-июне текущего года по общеобразовательным предметам, входящим в перечень вступительных испытаний на избранное им направление подготовки (специальность), в июле не допускается к вступительным испытаниям в форме и по материалам ЕГЭ по этим же общеобразовательным предметам.

Поступающий, представивший недостоверные сведения, участвует в конкурсе в ссуз/вуз с фактическим количеством баллов, которое получено им при сдаче ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету в мае - июне 2007 года.

3.6. При организации вступительных испытаний и зачисления на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) в соответствии с Порядком приема в ссузы, Порядком приема в вузы поступающие в ссузы/вузы, окончившие с медалями образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования или с отличием образовательные учреждения среднего профессионального образования, а также поступающие в ссузы, имеющие диплом о начальном профессиональном образовании с отличием, проходят вступительные испытания профессиональной направленности (профильные испытания) по общеобразовательным предметам, определенным в правилах приема.

В случае, если указанные лица:

- участвовали в ЕГЭ в мае - июне текущего года и набрали по данному общеобразовательному предмету установленное ссузом/вузом количество баллов, то они принимаются в ссуз/вуз по результатам ЕГЭ по профильным общеобразовательным предметам;

- не участвовали в ЕГЭ в мае - июне текущего года по данному общеобразовательному предмету, то они сдают соответствующие вступительные испытания профессиональной направленности (профильные испытания) в форме и по материалам ЕГЭ.

Вступительные испытания в форме собеседования для них не проводятся.

Если указанные лица имеют по результатам ЕГЭ или вступительного профильного испытания в форме и по материалам ЕГЭ меньшее количество баллов, чем установлено ссузом/вузом для зачисления по результатам вступительного профильного испытания, но не ниже границы удовлетворительной отметки, им предоставляется право дальнейшей сдачи вступительных испытаний и участия в конкурсе на общих основаниях.

3.7. Вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ организуются ГЭК при участии приемной комиссии ссуза/вуза в сроки, устанавливаемые Рособрнадзором.

Указанные вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ по общеобразовательному предмету проводятся одновременно во все ссузы и вузы, участвующие в эксперименте.

3.8. ГЭК по представлению приемной комиссии ссуза/вуза организует совместно с региональным центром обработки информации субъекта Федерации комплектование групп и распределение поступающих, сдающих вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ, по пунктам проведения ЕГЭ (далее - ППЭ).

3.9. Ссузы/вузы при приеме документов информируют поступающих о сроках и месте сдачи вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ, о порядке ознакомления с результатами этих вступительных испытаний и о порядке подачи апелляций.

3.10. Результаты вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ вывешиваются в ППЭ, а также на информационном стенде и веб-сайте ссуза/вуза.

3.11. Поступающие, сдающие вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ, имеют право подать в письменной форме апелляцию в конфликтную комиссию субъекта Федерации, на территории которого расположен ссуз/вуз.

Порядок подачи и рассмотрения апелляции определяется Положением о проведении ЕГЭ и положением о конфликтной комиссии, утвержденным органом управления образованием соответствующего субъекта Федерации.

Ссузу/вузу рекомендуется в правилах приема указать сроки и место приема апелляций.

Апелляционная комиссия ссуза/вуза не вправе принимать апелляции по процедуре и результатам вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ.

4.1. Конкурс на общие и целевые места на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) организуется раздельно.

4.2. В целях организации конкурса и зачисления поступающих на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) ссузу/вузу рекомендуется установить до начала вступительных испытаний:

4.3. При определении шкал перевода баллов ссузу/вузу рекомендуется учитывать:

- статистические данные о результатах сдачи ЕГЭ по общеобразовательным предметам в мае-июне текущего года как в субъекте Федерации, на территории которого они расположены, так и в Российской Федерации в целом;

- конкурсную ситуацию, сложившуюся на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) вуза/ссуза в предыдущие годы;

- распорядительные акты Рособрнадзора об установлении шкал перевода баллов в отметки при проведении ЕГЭ по общеобразовательным предметам в текущем году.

5.1. В соответствии с Положением о проведении ЕГЭ зачисление на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) проводится на конкурсной основе по результатам ЕГЭ (вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ), а также по результатам вступительных испытаний, проведенных ссузом/вузом самостоятельно, в случае, если они проводились по общеобразовательным предметам, по которым не проводился ЕГЭ в субъекте Федерации, на территории которого они расположены.

При этом следует иметь в виду, что на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) результаты ЕГЭ учитываются в качестве результатов вступительных испытаний по всем общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ в Российской Федерации.

5.2. Победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом Правительством РФ, принимаются без вступительных испытаний на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности), соответствующие профилю олимпиады.

5.3. Вне конкурса при условии успешной сдачи ЕГЭ и(или) вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ (набора установленного ссузом/вузом количества баллов) в ссуз/вуз зачисляются поступающие, имеющие право на внеконкурсное зачисление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Результаты олимпиад, проводимых вузами самостоятельно, не могут учитываться в качестве результатов вступительных испытаний. Поступающий, являющийся победителем такой олимпиады, может по решению ученого совета вуза иметь преимущественное право зачисления перед другими поступающими при одинаковом количестве набранных баллов.

5.5. Результаты централизованного тестирования не могут засчитываться в качестве результатов вступительных испытаний на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ на территории субъекта Федерации.

5.6. Зачисление рекомендуется осуществлять поэтапно. В этом случае процедура зачисления включает в себя:

- подведение итогов конкурса, составление списка прошедших конкурс и списка резерва;

- обязательное оповещение поступающих, прошедших конкурс, и поступающих, включенных в список резерва;

- сбор подтверждений (подлинников документов) поступающих, прошедших конкурс;

- издание приказа о зачислении.

Если поступающий по объективным причинам не может к установленному сроку представить свидетельство о результатах ЕГЭ, ссуз/вуз вправе провести зачисление на основании протоколов о результатах ЕГЭ, выданных Федеральным центром тестирования и утвержденных ГЭК, с последующим представлением поступающим подлинника свидетельства о результатах ЕГЭ в установленные ссузом/вузом сроки.

В случае отказа ряда поступающих, прошедших конкурс, от зачисления в данный ссуз/вуз либо отсутствия своевременного подтверждения ими согласия (непредставления в сроки, установленные правилами приема, подлинников документов) зачисление осуществляется из числа поступающих, включенных в список резерва.

5.7. На основании Порядка приема в ссузы, Порядка приема в вузы ссуз/вуз устанавливает в правилах приема согласованные с советом ректоров вузов и советом директоров ссузов субъекта Федерации сроки зачисления поступающих на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) по различным формам обучения с учетом рекомендуемой процедуры зачисления и особенностей проведения эксперимента в данном ссузе/вузе.

В случае, если ссуз/вуз засчитывает результаты ЕГЭ (вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ) при приеме на все формы обучения по включенным в эксперимент направлениям подготовки (специальностям), в правилах приема рекомендуется предусмотреть:

- разные сроки зачисления на эти формы обучения;

- возможность зачисления на очно-заочную и заочную формы обучения поступающих, подавших заявления на очную формы обучения, но не прошедших по конкурсу;

- возможность организации дополнительного приема на очную, очно-заочную и заочную формы обучения в случае "недобора".

5.8. В правилах приема рекомендуется указать, что лица, не прошедшие по общему конкурсу и конкурсу на целевые места на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности), могут участвовать в конкурсе и быть зачислены в ссуз/вуз на договорной основе с оплатой стоимости обучения юридическими или физическими лицами.

Свидетельство о результатах ЕГЭ дает право на поступление на конкурсной основе как на места, финансируемые из соответствующего бюджета, так и на места с оплатой стоимости обучения.

5.9. В случае отказа от участия в конкурсе и(или) зачисления подлинники документов об образовании должны возвращаться поступающему приемной комиссией ссуза/вуза в течение следующего рабочего дня после получения соответствующего письменного заявления поступающего.