Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 25 апреля 2013 г. N РС-4(72)-40/13 "Об утверждении муниципальной программы совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Дубны Московской области на 2013 - 2015 годы"

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 26 декабря 2013 г. N РС-13(81)-112/47 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области
от 25 апреля 2013 г. N РС-4(72)-40/13
"Об утверждении муниципальной программы совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Дубны Московской области на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2013 г.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Совет депутатов, -

решил:

Утвердить муниципальную программу совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Дубны Московской области на 2013 - 2015 годы.

И.о. Главы города Дубны

В.Б. Мухин

29 апреля 2013 г.

Председатель Совета депутатов

М.В. Подлесный

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 26 декабря 2013 г. N РС-13(81)-112/47 в наименование настоящей Программы внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Дубны Московской области на 2013 - 2015 годы
(утв. решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области
от 25 апреля 2013 г. N РС-4(72)-40/13)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 26 декабря 2013 г. N РС-13(81)-112/47 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Дубны Московской области на 2013 - 2015 годы

Наименование Программы	Муниципальная программа совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Дубны Московской области на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Трудовой Кодекс Российской Федерации; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р; Программа "Содействие занятости населения Московской области на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 3 мая 2012 года N 657/16
Заказчик Программы	Администрация города Дубны
Разработчик Программы	Администрация города Дубны
Цель (цели) Программы	Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности профессий в бюджетном секторе экономики
Задачи Программы	Доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования Московской области. Реализация мер по поэтапному повышению заработной платы работников культуры, физической культуры и спорта города Дубны Московской области
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Исполнители Программы	Администрация города Дубны; муниципальные учреждения города Дубны
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий 25 562,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2013 год - 25 562, 0 тыс. руб.; 2014 год - ___-____ 2015 год - ___-____; из них по источникам: средства бюджета города Дубны, всего - ____-____, в том числе по годам: 2013 год - ____-____; 2014 год - ____-____; 2015 год - ____-____; средства бюджета Московской области всего - 25 562,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2013 год - 25 562, 0 тыс. руб.; 2014 год - ___-____; 2015 год - ___-____. Объемы финансирования Программы на 2014 - 2015 годы из бюджета Московской области и бюджета города Дубны уточняются ежегодно в соответствии с нормативными правовыми актами на соответствующий год
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)	Повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта и достижение контрольных показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 26 декабря 2013 г. N РС-13(81)-112/47 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Основаниями для разработки муниципальной программы совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Дубны Московской области на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) являются:

Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р.

Действие Программы распространяется на системы оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией города Дубны, Советом депутатов города Дубны.

Финансирование мероприятий, предусмотренных программой осуществляется за счет средств бюджета Московской области, бюджета города Дубны и внебюджетных источников.

Отчеты об использовании средств, выделяемых из бюджета Московской области Администрация города Дубны ежегодно представляет в Министерство финансов Московской области и Комитет по труду и занятости населения Московской области.

2. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

В настоящее время в городе Дубне действует 61 муниципальное учреждение социально-культурной сферы, из них 51 учреждение образования, 3 учреждения здравоохранения, 1 учреждение физической культуры и спорта, 6 учреждений культуры. В указанных учреждениях работает свыше 4,5 тыс. человек, из них большая часть в сфере образования более 2,0 тыс. человек.

Система оплаты труда работников муниципальных учреждений установлена в соответствии с постановлением Главы города Дубны от 14.06.2007 N П-808, которым предусмотрена отраслевая система оплаты труда в муниципальных учреждениях по видам экономической деятельности.

В целях сохранения единых подходов к формированию систем оплаты труда в муниципальных учреждениях города Дубны применяется система оплаты, разработанная на основе системы оплаты государственных учреждений Московской области.

Введение новой системы оплаты труда позитивно повлияло на динамику заработной платы работников муниципальных учреждений. В 2009 - 2012 годах среднемесячная заработная плата в учреждениях образования выросла на 38 процентов, в учреждениях здравоохранения на 43 процента, в учреждениях культуры на 26 процентов, в учреждениях физической культуры и спорта на 45 процентов.

Динамика заработной платы работников сферы образования, здравоохранения, культуры в 2009 - 2012 годах приведена в приложении N 1.

В 2012 году средняя заработная плата работников муниципальных учреждений в сфере образования составила 20,1 тыс. руб., в сфере здравоохранения - 30,5 тыс. руб., в сфере культуры - 18,1 тыс. руб., в сфере физической культуры и спорта - 20,0 тыс. руб.

При этом, отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних организаций города по-прежнему составляет менее 70 процентов.

По данным Федеральной службы государственной статистики в 2012 году это соотношение составило 68,7 процентов, в т.ч. образование - 62 процента, здравоохранение - 93 процента, культура - 58 процентов, физическая культура и спорт - 61 процент.

Практика применения новых условий оплаты труда показала, что решить задачу стимулирования работников с учетом результатов их труда удалось не в полной мере.

Во многих случаях показатели и критерии эффективности деятельности работников учреждений недостаточно проработаны, а их применение носит формальный характер. В системах оплаты труда работников учреждений во многих случаях сохранились ранее применявшиеся выплаты стимулирующего характера, имеющие низкую эффективность в современных условиях (например, добросовестное выполнение обязанностей, интенсивность труда, качество труда и др. без указания конкретных измеримых параметров).

В ряде учреждений стимулирующие выплаты применяются в качестве гарантированной части заработка, которая не увязана с результатами труда. Основной причиной этого является низкий размер тарифной части заработной платы, а также низкая конкурентоспособность учреждений на рынке труда. В результате учреждение вынуждено премировать персонал вне зависимости от результатов труда в связи с необходимостью удержания имеющихся работников.

Анализ внедрения новых систем оплаты труда свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы оплаты труда с целью:

сокращения разрыва между средним уровнем оплаты труда работников муниципальных учреждений и средним уровнем заработной платы по городу Дубне и по Московской области;

устранения необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений;

совершенствования системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, установления указанных критериев и показателей в учреждениях, где они в настоящее время отсутствуют;

отмены стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников;

определения оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок.

С 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" изменились подходы к финансовому обеспечению деятельности учреждений.

Финансовое обеспечение оказания учреждениями муниципальных услуг осуществляется путем предоставления субсидий автономным и бюджетным учреждениям на выполнение муниципального задания из бюджета города Дубны, а для казенных учреждений - путем доведения бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетной сметой. Размер субсидии рассчитывается на основе нормативных затрат на оказание бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг, определяемых в том числе с учетом затрат на оплату труда работников этих учреждений. На оплату труда работников учреждений (с учетом результатов их труда) могут также направляться средства, полученные от иной приносящей доход деятельности учреждения. Источником финансового обеспечения оплаты труда работников казенных учреждений являются исключительно бюджетные ассигнования бюджета города Дубны.

В этой связи системы оплаты труда должны быть адаптированы к новым условиям деятельности учреждений, настроены на решение задач развития соответствующих отраслей, повышения качества оказываемых услуг и обеспечения соответствия уровня оплаты труда работников результатам их труда.

3. Цели и задачи Программы

Программа предусматривает комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в муниципальных учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими муниципальных услуг (выполнения работ).

Достижение целей Программы требует решения следующих основных задач:

совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг (выполнения работ);

создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений;

развитие кадрового потенциала работников учреждений;

доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования Московской области;

реализация мер по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта.

Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений должны обеспечивать:

дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности;

установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям.

Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области и нормативными правовыми актами города Дубны Московской области.

4. Мероприятия Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в Приложении N 2.

Для достижения цели, установленной Программой, предусмотрено выполнение следующих мероприятий.

Установление должностных окладов исходя из более полного учета при оплате сложности труда с учетом профессионально-квалификационных требований к работникам, устанавливаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Проведение оптимизационных мероприятий с нормативным обоснованием численности работников, на основе типовых норм труда, устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти, норм труда, устанавливаемых локальными нормативными актами.

Установление компенсационных выплат в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами и соглашениями.

Совершенствование системы стимулирующих выплат, которое будет осуществляться исходя из необходимости увязки повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг (выполнения работ) на основе:

введения системы отраслевых показателей эффективности работы учреждения и отдельных работников;

установления, критериев и условий назначения стимулирующих выплат с отражением в положениях об оплате труда работников учреждений, локальных нормативных актах и трудовых договорах (контрактах);

отмены неэффективных стимулирующих выплат.

На основе методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти будут разработаны и утверждены показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений, их руководителей и работников по сферам деятельности, видам учреждений и основным категориям работников.

Это позволит ввести более детальный учет в системе оплаты труда результатов труда работников учреждений и исключение стимулирующих выплат, назначаемых без учета показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг (выполнения работ), что повысит мотивацию работников и эффективность их деятельности по заданным критериям и показателям.

В учреждениях локальными нормативными актами будут утверждены с учетом мнения представительного органа работников изменения, которые вносятся в положения об оплате труда работников в части показателей, критериев, условий и размеров стимулирующих выплат работникам.

С учетом указанных изменений в учреждениях будет проведена работа по заключению в установленном порядке дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками в целях уточнения показателей, критериев, условий и размеров осуществления стимулирующих выплат.

При формировании нормативов финансирования будет проводиться оптимизация структуры заработной платы и штатной численности работников.

Штатная численность учреждений будет определяться на основе типовых норма труда с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

Изменение систем стимулирования будет включать упразднение постоянных выплат, формально классифицированных как стимулирующие, но реально не мотивирующих работников к качественному и эффективному выполнению трудовых обязанностей.

Критерии, показатели и периодичность оценки эффективности деятельности работников учреждений устанавливаются локальными нормативными актами учреждений, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами и определяются с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности учреждения.

Периодичность оценки эффективности деятельности учреждений и их руководителей устанавливается Администрацией города Дубны, по каждой сфере деятельности учреждения.

В рамках проведения мероприятий по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений законодательством РФ предусмотрено представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей.

С 2013 года заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений города Дубны осуществляется на основе типовой формы, в которой одним из критериев оценки деятельности руководителя при назначении ему стимулирующих выплат является соотношение средней заработной платы работников возглавляемого им учреждения, получаемой за осуществление возложенных на них должностных обязанностей за счет всех источников, и средней заработной платы по Московской области с учетом достижения показателей, предусмотренных данной Программой.

Кроме того, в трудовом договоре предусматривается конкретизация показателей и критериев оценки деятельности руководителя, размеров и условий назначения ему стимулирующих выплат, что способствует повышению эффективности работы руководителя и обеспечению реализации целей и задач деятельности учреждения.

В 2013 году проводится работа по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам руководителей муниципальных учреждений с учетом требований типовой формы трудового договора.

Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. Изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении каждого работника будут уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования.

При определении потребности в бюджетных ассигнованиях на увеличение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в целях совершенствования системы оплаты труда работников и достижения, установленных показателей, учитывается нормативная численность работников для оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

При выделении дополнительного финансирования за счет средств бюджета города Дубны и бюджета Московской области учитывается выполнение целевых индикаторов развития отраслей, установленных в "дорожных картах", объем привлеченных средств за счет иных источников и других мероприятий по оптимизации расходов, а также данные статистического наблюдения показателей заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Программой, по итогам года.

5. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы

Показателями эффективности реализации Программы являются:

- соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и средней заработной платы в сфере общего образования в Московской области;

- соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей и средней заработной платы педагогических работников в Московской области;

- соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Московской области;

- заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем муниципального учреждения, предусматривающего наличие плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры.

Количественные значения показателей установлены в приложении N 3.

6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения следующих показателей Программы:

Показатель: "Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и средней заработной платы в сфере общего образования в Московской области".

Единица измерения: процент.

Источником получения информации для показателя являются данные статистической формы ЗП-образование, утвержденной приказом Росстата от 30.10.2012 N 574.

Показатель: "Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей и средней заработной платы педагогических работников в Московской области".

Единица измерения: процент.

Источником получения информации для показателя являются данные статистической формы ЗП-образование, утвержденной приказом Росстата от 30.10.2012 N 574.

Показатель: "Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Московской области".

Единица измерения: процент.

Источником получения информации для показателя являются данные статистической формы ЗП-культура, утвержденной приказом Росстата от 30.10.2012 N 574.

Показатель: "Заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем муниципального учреждения, предусматривающего наличие плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры".

Единица измерения: процент.

Источником получения информации для показателя являются отчеты руководителей органов Администрации в соответствующих сферах деятельности.

Мониторинг выполнения показателей Программы проводится на основании статистического наблюдение. Информация о заработной плате, начисленной указанным работникам, представляется учреждениями в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики и в Администрацию города Дубны.

При оценке соотношения заработной платы отдельных категорий работников, установленного Программой, и средней заработной платы в Московской области учитывается вся заработная плата, полученная работником за счет всех источников.

Средняя заработная плата по категориям работников, определенных Программой, за соответствующий период сопоставляется со средней заработной платой в Московской области за тот же период.

7. Сроки и этапы реализации

Реализация настоящей Программы рассчитана на 2013 - 2015 годы.

В процессе реализации Программы проводится анализ систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Дубны, структуры фонда оплаты труда, размеров заработной платы работников, численности работников.

В 2015 году на основе анализа реализации Программы будут сформированы предложения о подходах к регулированию системы оплаты труда работников учреждений на период после 2015 года с учетом достигнутых показателей по уровню оплаты труда.

8. Ресурсное обеспечение Программы и отдельных мероприятий

Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств бюджета города Дубны, бюджета Московской области и средств, полученных муниципальными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Программы в 2013 - 2015 годах, составляет 25 562,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2013 год - 25 562,0 тыс. рублей;

- 2014 год - __-___ тыс. рублей;

- 2015 год - __-__ тыс. рублей;

из них по источникам:

средства бюджета города Дубны составляют __-___ тыс. рублей, в том числе:

- 2013 год - ___-___ тыс. рублей;

- 2014 год - ___-___ тыс. рублей;

- 2015 год - ___-___ тыс. рублей;

средства из бюджета Московской области составляют 25 562,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2013 год - 25 562,0 тыс. рублей;

- 2014 год - ___-___ тыс. рублей;

- 2015 год - ___-___ тыс. рублей;

Объемы финансирования Программы на 2014 - 2015 годы из бюджета Московской области и бюджета города Дубны уточняются ежегодно в соответствии с нормативными правовыми актами на соответствующий год.

Объем средств, полученных муниципальными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности и направляемых на мероприятия по реализации Программы, устанавливается соответствующим Положением учреждения, начиная с 2014 года.

9. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет Администрация города Дубны Московской области.

После окончания срока реализации Программы Администрация города Дубны готовит итоговый отчет о реализации Программы по формам, установленным постановлением Администрации города Дубны от 18.07.2012 N 541-ПГ "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Дубны, их формирования и реализации" и представляет итоговый отчет о реализации Программы на утверждение Совета депутатов города Дубны, не позднее 1 мая года, следующего за последним годом реализации Программы.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 26 декабря 2013 г. N РС-13(81)-112/47 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Муниципальной программе
совершенствования системы оплаты труда
в муниципальных учреждениях города Дубны
Московской области на 2013 - 2015 годы
(с изменениями от 26 декабря 2013 г.)

Таблица 1

Динамика
среднемесячной заработной платы в бюджетной сфере города Дубны Московской области 2009 - 2012 годы

(руб.)

	Вид экономической деятельности, категория работников	2009	2010	Темп роста к предыдущему году	2011	Темп роста к предыдущему году	2012	Темп роста к предыдущему году
1.	Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений	16 310	16 551	101%	17 961	109%	22 296	124%
2.	Учреждения здравоохранения, в т.ч.	21 348	21 576	101%	24 224	112%	30 489	126%
2.1.	врачи	34 115	35 163	103%	39 008	111%	46 920	120%
3.	Учреждения образования, в. т.ч.	14 548	14 977	103%	18 900	126%	20107	106%
3.1.	- учителя	19286	18 833	-2%	21 899	116%	25 020	114%
3.2.	- воспитатели дошкольных образовательных учреждений	16 246	16 620	102%	17 367	104%	22 705	131%
4.	Учреждения культуры	14300	14 957	105%	16 347	109%	18 090	111%
5.	Учреждения физической культуры и спорта	13791	16881	122%	16974	101%	20 026	121%
	Среднемесячная заработная плата в организациях г. Дубны	23 779	25 600	108%	28 079	110%	32 455	116%
	Среднемесячная заработная плата в организациях Московской области	25 213	27 772	110%	31 225	112%	35 578	114%

Таблица 2

Соотношение
среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений и среднемесячной заработной платы в организациях города Дубны и в организациях Московской области

(в процентах)

	Вид экономической деятельности, категория работников	Соотношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений и
		среднемесячной заработной платы в организациях города Дубны				среднемесячной заработной платы в организациях Московской области
		2009	2010	2011	2012	2009	2010	2011	2012
1.	Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений	69,0	64,7	64,0	68,7	64,7	59,6	57,5	62,7
2.	Учреждения здравоохранения, в т.ч.	89,8	84,3	86,3	93,9	84,7	77,7	77,6	85,7
2.1.	врачи	143,5	137,4	138,9	144,6	135,3	126,7	125,0	131,9
3.	Учреждения образования, в. т.ч.	61,1	58,5	67,3	70,0	57,7	53,9	60,5	56,5
3.1.	- учителя	81,1	73,6	80,0	77,1	76,5	67,8	70,1	70,3
3.2.	- воспитатели дошкольных образовательных учреждений	68,3	64,9	61,9	70,0	64,4	59,8	55,6	63,8
4.	Учреждения культуры	60,1	58,4	58,2	55,7	56,7	51,5	52,4	50,8
5.	Учреждения физической культуры и спорта	60,0	65,9	58,8	61,7	54,7	49,7	52,9	56,3

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 26 декабря 2013 г. N РС-13(81)-112/47 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Муниципальной программе
совершенствования системы оплаты труда
в муниципальных учреждениях города Дубны
Московской области на 2013 - 2015 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Дубны Московской области на 2013 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2013 г.

N п/п	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Срок исполнения (годы)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)			Ответственный за выполнение мероприятия Программы
					2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Повышение заработной платы работников муниципальных учреждений города Дубны в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 1 мая 2013 года и с 1 сентября 2013 года	Средства бюджета города Дубны		-	-	-	-	Администрация города Дубны
		Субсидия из бюджета Московской области	2013 год	25 562,0	25 562, 0	-	-
2	Анализ структуры фонда оплаты труда муниципальных учреждений, в т.ч. определение доли стимулирующих выплат в составе фонда оплаты труда	Средства бюджета города Дубны	2013	-	-	-	-	Администрация города Дубны
		Иные источники		-	-	-	-
3	Анализ локальных нормативных актов учреждений об оплате труда	Средства бюджета города Дубны	2013	-	-	-	-	Администрация города Дубны, муниципальные учреждения
		Иные источники		-	-	-	-
4	На основании рекомендаций федеральных органов исполнительной власти, разработка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений, их руководителей и работников	Средства бюджета города Дубны	2013	-	-	-	-	Администрация города Дубны, муниципальные учреждения
		Иные источники		-	-	-	-
5	Установление в локальных нормативных актах по вопросам оплаты труда критериев и показателей для стимулирования труда работников в зависимости от результатов и качества работы, а также их заинтересованности в эффективном функционировании структурных подразделений и учреждений в целом	Средства бюджета города Дубны	2013 - 2014	-	-	-	-	Муниципальные учреждения
		Иные источники
6	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам руководителей учреждений, предусматривающих наличие плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры	Средства бюджета города Дубны	2013	-	-	-	-	Администрация города Дубны
		Иные источники		-	-	-	-
7	Введение системы "эффективных контрактов" в муниципальных учреждениях, заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам, предусматривающих критерии оценки эффективности и результативности труда.	Средства бюджета города Дубны	2014	-	-	-	-	Администрация города Дубны, муниципальные учреждения
		Иные источники
		Иные источники		-	-	-	-
8	Анализ расходования средств, полученных учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности	Средства бюджета города Дубны	2013	-	-	-	-	Администрация города Дубны
		Иные источники
9	Направление на выплаты стимулирующего характера части средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности *	Средства бюджета города Дубны	2014 - 2015	-	-	-	-	Администрация города Дубны, муниципальные учреждения
		Средства учреждения		*	*	*	*

* Примечание. Размер средств, полученных учреждением от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности и направляемых на оплату труда работников, устанавливается соответствующим Положением учреждения и сметой расходов, утвержденной учредителем.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 26 декабря 2013 г. N РС-13(81)-112/47 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Муниципальной программе
совершенствования системы оплаты труда
в муниципальных учреждениях города Дубны
Московской области на 2013 - 2015 годы

Планируемые результаты
реализации муниципальной программы совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Дубны Московской области на 2013 - 2015

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2013 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Средства бюджета г. Дубны	Субсидии из бюджета Московской области				2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11
	Повышение заработной платы работников муниципальных учреждений города Дубны Московской области в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 1 мая 2013 года и с 1 сентября 2013 года	-	25 562,0	Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и средней заработной платы в сфере общего образования в Московской области	процент	80,0	100	100	100
				Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей и средней заработной платы педагогических работников в Московской области	процент	62,3	75	80	85
				Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Московской области	процент	50,1	56,1	59	65
				Заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем муниципального учреждения, предусматривающего наличие плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры	процент	0	100	100	100