25 февраля, 25 июня 2014 г.
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы.
2. Досрочно прекратить 31.12.2013 реализацию мероприятий следующих долгосрочных целевых программ Московской области:
Развитие имущественно-земельных отношений в Московской области на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 16.09.2011 N 1024/38;
Информационное Подмосковье на период 2013 - 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1067/32;
Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 10.05.2012 N 764/15;
Повышение качества управления государственными финансами Московской области на период 2013 - 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 19.09.2012 N 1187/35.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Московской области от 16.09.2011 N 1024/38 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие имущественно-земельных отношений в Московской области на 2012 - 2015 годы";
постановление Правительства Московской области от 12.12.2011 N 1518/51 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие имущественно-земельных отношений в Московской области на 2012 - 2015 годы";
постановление Правительства Московской области от 14.03.2012 N 296/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие имущественно-земельных отношений в Московской области на 2012 - 2015 годы";
постановление Правительства Московской области от 04.07.2012 N 900/23 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие имущественно-земельных отношений в Московской области на 2012 - 2015 годы";
постановление Правительства Московской области от 28.08.2012 N 1050/32 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие имущественно-земельных отношений в Московской области на 2012 - 2015 годы";
постановление Правительства Московской области от 27.12.2012 N 1583/47 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие имущественно-земельных отношений в Московской области на 2012 - 2015 годы";
постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 156/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие имущественно-земельных отношений в Московской области на 2012 - 2015 годы" и признании утратившим силу постановления Правительства Московской области от 11.09.2012 N 1126/34 "Об увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "Корпорация развития Московской области";
постановление Правительства Московской области от 24.05.2013 N 345/20 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие имущественно-земельных отношений в Московской области на 2012 - 2015 годы";
постановление Правительства Московской области от 13.06.2013 N 416/24 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие имущественно-земельных отношений в Московской области на 2012 - 2015 годы";
постановление Правительства Московской области от 10.07.2013 N 513/28 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие имущественно-земельных отношений в Московской области на 2012 - 2015 годы";
постановление Правительства Московской области от 29.08.2013 N 681/33 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие имущественно-земельных отношений в Московской области на 2012 - 2015 годы";
постановление Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1067/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Информационное Подмосковье на период 2013 - 2015 годов";
постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 165/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Информационное Подмосковье на период 2013 - 2015 годов";
постановление Правительства Московской области от 18.06.2013 N 433/25 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Информационное Подмосковье на период 2013 - 2015 годов";
постановление Правительства Московской области 10.05.2012 N 764/15 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012 - 2014 годы";
постановление Правительства Московской области от 03.09.2012 N 1075/23 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012 - 2014 годы";
постановление Правительства Московской области от 25.09.2012 N 1191/35 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012 - 2014 годы";
постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 172/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012 - 2014 годы";
постановление Правительства Московской области от 19.09.2012 N 1187/35 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Повышение качества управления государственными финансами Московской области на период 2013 - 2015 годов";
постановление Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1386/40 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Повышение качества управления государственными финансами Московской области на период 2013 - 2015 годов";
постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 158/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Повышение качества управления государственными финансами Московской области на период 2013 - 2015 годов".
4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области И.Н. Габдрахманова.
Временно исполняющий обязанности |
А.Ю. Воробьёв |
Государственная программа
Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 23 августа 2013 г. N 660/37)
25 февраля, 25 июня 2014 г.
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 в Перечень настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Перечень
обозначений и сокращений, используемых в государственной программе "Эффективная власть" и в подпрограммах в составе государственной программы "Эффективная власть"
Обозначение |
Расшифровка |
Указ 601 |
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" |
Указ 1199 |
Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
Минэкономразвития России |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
ЦИОГВ Московской области |
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области |
ОГВ Московской области |
Органы государственной власти Московской области и государственные органы Московской области |
ОМСУ муниципальных образований Московской области |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
ФОИВ |
Федеральные органы исполнительной власти |
МФЦ |
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг |
ЕСИА |
Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
ИКТ |
Информационно-коммуникационные технологии |
ИС |
Информационные системы Московской области |
ГЛОНАСС |
Глобальная навигационная спутниковая система |
УЭК |
Универсальная электронная карта |
СМЭВ |
Система межведомственного электронного взаимодействия |
ОКСИОН |
Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения |
ЕИТИ |
Единая информационно-телекоммуникационная инфраструктура |
Мингосуправления |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
ЦОД |
Центр обработки данных Московской области |
IP-телефония |
Голосовая связь по протоколу IP |
ГАС "Управление" |
Государственная автоматизированная система "Управление" |
РГИС Московской области |
Региональная геоинформационная система Московской области |
ЖКХ |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
ГКУ Московской области |
Государственное казенное учреждение Московской области |
ГУП Московской области |
Государственное унитарное предприятие Московской области |
ГУ Московской области |
Государственное учреждение Московской области |
АРМ |
Автоматизированные рабочие места |
ОРВ |
Оценка регулирующего воздействия |
44-ФЗ |
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
210-ФЗ |
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" |
133-ФЗ |
Федеральный закон от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
АПК |
Аппаратно-программный комплекс |
ВКС |
Видеоконференцсвязь |
ПО |
Программное обеспечение |
ЛВС |
Локальная вычислительная сеть |
ЕМСС |
Единая мультисервисная сеть |
ФОТ |
Фонд оплаты труда |
ТЗ |
Техническое задание |
АИС |
Автоматизированная информационная система |
CMS |
Content Management System (система управления содержимым) |
СМИ |
Средства массовой информации |
МСЭД |
Система межведомственного электронного документооборота |
Мосгорстат |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Москве |
Госадмтехнадзор Московской области |
Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области |
ГУДХ Московской области |
Главное управление дорожного хозяйства Московской области |
ОСАГО |
Обязательное страхование автогражданской ответственности |
ГКУ "МОЦ ИКТ" |
Государственное казенное учреждение "Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий" |
СУБД |
Система управления базами данных |
ТРП |
Техно-рабочая платформа |
ЦБДД |
Центр безопасности дорожного движения |
РНИС |
Регионально-навигационная информационная система |
РНИЦ |
Регионально-навигационный информационный центр |
ЭОР |
Электронные образовательные ресурсы |
ОУ |
Образовательное учреждение |
НИР |
Научно-исследовательская разработка |
Платформа "ЕМИС" |
Единая медицинская информационная система |
Платформа "ЕМИАС" |
Единая медицинская информационная аналитическая система |
НСИ |
Нормативная справочная информация |
СУПП ЕМИС |
Система управлением потоком пациентов ЕМИС |
СИМИ ЕМИС |
Система интегрированной медицинской информацией ЕМИС |
СКУУ ЕМИС |
Сервис комплексного управленческого учета ЕМИС |
СУМР ЕМИС |
Сервис управления медицинскими регистрами ЕМИС |
Портал СК и ЖКХ |
Портал строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области |
НПД |
Нормативная правовая документация |
ИС ГСК |
Информационная система градостроительного комплекса |
ИТ-инфраструктура |
Информационно технологическая инфраструктура |
ТЗ |
Техническое задание |
ВОЛС |
Волоконно-оптические линии связи |
ЗАГС |
Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области |
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции
Паспорт
государственной программы Московской области "Эффективная власть"
Наименование государственной программы |
Эффективная власть. |
||||||||
Цели государственной программы |
Повышение эффективности государственного управления, развитие информационного общества в Московской области. |
||||||||
Задачи государственной программы |
1. Совершенствование системы государственного управления Московской области. 2. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области. 3. Достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области. 4. Развитие и повышение эффективности управления имущественным комплексом Московской области. 5. Внедрение в деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области эффективных информационных технологий и современных методов управления. 6. Развитие институтов общественного участия в процессе формирования и согласования принимаемых решений на государственном и муниципальном уровнях. 7. Создание и развитие информационных систем и информационных ресурсов Московской области, обеспечивающих эффективное взаимодействие центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с населением и организациями. |
||||||||
Координатор государственной программы |
Вице-губернатор Московской области И.Н. Габдрахманов. |
||||||||
Государственный заказчик государственной программы |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области. |
||||||||
Сроки реализации государственной программы |
2014 - 2018 годы. |
||||||||
Перечень подпрограмм |
3. Совершенствование государственной гражданской службы Московской области 4. Повышение качества управления государственными финансами Московской области |
||||||||
Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||||
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
150 989 598 |
26 262 056 |
30 541 639 |
31 344511 |
31 301 108 |
31 540 284 |
||||
Средства бюджета Московской области, в т.ч. средства Дорожного фонда Московской области |
148 725 193 |
25 265 508 |
30 033 407 |
31 098 535 |
31 044 792 |
31 282 951 |
|||
Средства федерального бюджета |
1 391 760 |
543 091 |
214 028 |
205 315 |
214 663 |
214 663 |
|||
Средства бюджетов муниципальных образований |
221 823 |
107 315 |
114 508 |
0 |
0 |
0 |
|||
Внебюджетные источники |
650 822 |
346 142 |
179 696 |
40 661 |
41 653 |
42 670 |
|||
Планируемые результаты реализации государственной программы: |
Доля выполненных мероприятий по совершенствованию системы государственного управления, предусмотренных Указом 601, в Московской области в 2018 году 100 процентов. |
||||||||
Изменение места Московской области в рейтинге субъектов Российской Федерации в области развития информационного общества с 20 места в 2012 году до 5 места в 2018 году (Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212). | |||||||||
Уровень удовлетворенности граждан и предпринимателей деятельностью ОГВ Московской области с 80 процентов в 2012 г. до 90 процентов в 2018 году (Указ 1199). | |||||||||
Увеличение удельного веса расходов бюджета Московской области, формируемых программно-целевым методом, в общем объеме расходов бюджета Московской области (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) с 67,8 процента в 2013 году до 97 процентов в 2015 году (ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации) | |||||||||
Увеличение поступлений в бюджет Московской области средств от приватизации государственного имущества Московской области с 43 млн. руб. в 2013 году до 3 млрд. руб. в 2018 году. | |||||||||
Доля вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области, замещенных на основе назначений из кадрового резерва на государственной гражданской службе Московской области с 10 процентов в 2013 году до 65 процентов в 2018 году. |
1. Общая характеристика сферы государственного управления Московской области, основные проблемы, инерционный прогноз ее развития
1.1. Общая характеристика сферы государственного управления Московской области
Современная ситуация в сфере государственного управления в Российской Федерации характеризуется продолжением процессов формирования систем государственного управления и местного самоуправления, основанных на разделении полномочий между уровнями власти, применении методов стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных решений по целям и задачам, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.
Ключевыми целями и задачами государственного управления независимо от уровня и полномочий властных структур является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций. В контексте общих целей и задач в Российской Федерации на перспективу до 2020 года определены основные направления совершенствования системы государственного управления, которые в свою очередь задают приоритеты государственной политики Московской области в сфере государственного управления.
По приоритетным направлениям совершенствования системы государственного управления в Московской области в рамках реализации долгосрочных целевых программ в предшествующие годы и в текущем 2013 году созданы определенные предпосылки для повышения эффективности государственного управления.
В ходе работы, направленной на снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:
идет процесс создания системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе положено начало формированию сети МФЦ - в 2012 году МФЦ были созданы в 10 муниципальных образованиях Московской области, в первом квартале 2013 года открыты еще 2 МФЦ;
реализуется комплекс мер по регламентации государственных услуг, по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных государственных функций, по приведению в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов Московской области, регулирующих вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг (выполнение функций);
в 2012 году по итогам проведения комплексного социологического обследования деятельности ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг было установлено, что уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг сравнительно высок - более 70 процентов от числа опрошенных, но ниже целевого значения в 90 процентов, которое необходимо достичь в соответствии с Указом 601 к 2018 году;
выявлены наиболее востребованные и массовые услуги для дальнейшего совершенствования их предоставления по принципу "одного окна", а также перевода в электронный вид.
С 2009 года в Московской области ведется работа, направленная на применение ОГВ Московской области информационных и коммуникационных технологий:
внедрена автоматизированная система управления бюджетным процессом;
на 70 процентов удовлетворены заявленные потребности ОГВ Московской области в вычислительной технике и лицензионном программном обеспечении в объеме выделяемого на эти цели государственного финансирования и определены планы по модернизации компьютерного парка;
созданы и развиваются сайты ОГВ Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых размещается нормативная правовая, справочная и новостная информация, связанная с деятельностью этих органов;
продолжено формирование необходимой ИКТ инфраструктуры ЦИОГВ для использования государственных ИС;
сформирована и развивается платформа для предоставления государственных и муниципальных услуг населению Московской области в электронной форме и для размещения системы информационно-справочной поддержки населения по оказываемым государственным и муниципальным услугам на базе созданного Московского областного центра информационно-коммуникационных технологий;
внедрены в опытную эксплуатацию компоненты единой межведомственной системы электронного документооборота в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области;
выполнен комплекс работ по созданию и сопровождению удаленных узлов мультисервисной сети для ЦИОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области;
организовано обучение государственных гражданских служащих Московской области работе с внедренными ИКТ в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино".
Следствием последовательной финансовой и межбюджетной политики Правительства Московской области являются отмечаемые положительные результаты в сфере управления общественными финансами Московской области:
с целью стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований Московской области в последние годы в Московской области создана новая система межбюджетных отношений, осуществляющая распределение межбюджетных трансфертов исходя из налогового потенциала;
в 2013 году в результате перераспределения доходов посредством дотаций разрыв между муниципальными образованиями Московской области с наименьшим уровнем расчетной бюджетной обеспеченности по сравнению с муниципальными образованиями Московской области с наибольшим уровнем расчетной бюджетной обеспеченности сократился: в муниципальных районах и городских округах с 6,7 раза до 1,84 раза, в поселениях - с 60 до 6,64 раза;
осуществляются комплекс мероприятий, обеспечивающих реализацию налогового потенциала имущественных налогов за счет доведения ставок налогов до максимальных значений, предусмотренных федеральным налоговым законодательством, и по оптимизации налоговых льгот.
Необходимость формирования сбалансированного бюджета Московской области для решения полномасштабных задач по реализации проектов социально-экономического развития в Московской области делает значимой проблему повышения доходности бюджета Московской области за счет повышения эффективности управления и распоряжения объектами государственной собственности Московской области. В целях использования государственного имущества в качестве актива первостепенным является решение задачи регистрации прав на объекты государственной собственности Московской области. По состоянию на 1 января 2013 года 97 процентов объектов государственной собственности Московской области зарегистрированы. Проводится работа по инвентаризации земельных участков, отнесенных к собственности Московской области, с целью их эффективного использования для реализации значимых для развития Московской области проектов. В установленном порядке формируются и реализуются программы приватизации государственного имущества, что вносит свой вклад в сбалансированность бюджета Московской области и снижение долговой нагрузки. Мобилизация платежей в сфере земельно-имущественных отношений и обеспечение полного учета имущественных объектов является одним из ключевых ресурсов влияния на доходность консолидированного бюджета Московской области.
1.2. Основные проблемы в сфере государственного управления Московской области
Вместе с отмечаемыми положительными тенденциями в сфере государственного управления Московской области остается комплекс нерешенных проблем и нереализованных задач.
Нерешенными в полной мере в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг являются следующие проблемы.
Не завершено формирование системы предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающей уровень доступности и качества, удовлетворяющий ожидания получателей услуг. В среднем уровень удовлетворенности граждан Московской области деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления по предоставлению государственных и муниципальных услуг составляет 80 процентов, при этом наблюдается существенный разброс значения этого показателя в зависимости от органа государственной власти и органа местного самоуправления: от 38,7 процента до 98,6 процента, что требует реализации комплекса мероприятий по выравниванию данного показателя по всем органам власти до целевого значения в 90 процентов к 2018 году, установленного на общегосударственном уровне.
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Московской области или орган местного самоуправления муниципальных образований Московской области составляло 30 минут, варьируя между 11 минутами и 182 минутами в зависимости от органа власти, предоставляющего услугу.
Не создана инфраструктура предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающая гражданам их доступность по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, и в электронной форме. На конец 2012 года в Московской области действовали 10 МФЦ, которые обеспечивали уровень доступности предоставления услуг по принципу "одного окна" лишь 6 процентов.
Не завершено формирование системы мониторинга и эффективности деятельности ОГВ Московской области, обеспечивающей открытый доступ к информации о результатах такого мониторинга и формирование установленных отчетов по целевым показателям.
Необходима оптимизация государственных услуг (функций) Московской области, актуализация сведений о них в информационных системах Московской области и их передача в Федеральные информационные системы. Лишь 80 процентов информации о предоставляемых государственных и муниципальных услугах (функциях) было внесено в Федеральные информационные системы и доступно на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Несмотря на подготовленные в период реализации целевых программ нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы создания и использования государственными органами Московской области ИКТ, проекты типовых регламентов межведомственного взаимодействия в системе электронного документооборота, остается актуальной правовая неурегулированность вопросов создания и функционирования единой технологической платформы государственных ИС, стимулирования применения ИКТ в различных сферах государственного управления, что существенно препятствует широкому и повсеместному внедрению новых технологий.
Сегодняшний уровень развития информационно-телекоммуникационной среды ОГВ Московской области не обеспечивает полноценного доступа к информационно-коммуникационным сервисам ОГВ Московской области и в целом не позволяет использовать преимущества высоких технологий во многих сферах жизни Московской области.
Отсутствие комплекса ИС учета мнений и интересов граждан, их объединений и представителей бизнеса, а также современных механизмов их непосредственного участия в выработке и контроле исполнения соответствующих решений.
Недостаточно высоким является уровень проникновения ИКТ в те сферы жизни Московской области, где значительную и значимую роль играет государство. Так, доля проникновения широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет со скоростью выше 2 Мбит/с в учреждениях социальной сферы (медицинские учреждения, школы, музеи и др.) составляет менее 10 процентов, в то же время для г. Москвы проникновение широкополосного доступа в Интернет со скоростью выше 10 Мбит/с в учреждениях социальной сферы составляет 10 процентов.
На 100 учеников школ в Московской области приходится менее 12 школьных компьютеров, на 100 медицинских работников приходится 15 компьютеров (в г. Москве - на 100 медицинских работников приходится 20 компьютеров).
Отмечается разрозненность информационных ресурсов и систем, дублирование функций, реализуемых различными системами, несовместимость данных, содержащихся в различных ресурсах, отсутствие полной и достоверной информации об используемой информационно-коммуникационной инфраструктуре.
Отсутствуют инициативы по использованию платформенных информационных технологий, разработанных в результате федеральных инициатив (ГЛОНАСС, УЭК, СМЭВ, ОКСИОН, ЕИТИ), использование которых в решении различных прикладных задач по повышению эффективности власти может обеспечить значительную экономию бюджетных средств.
Отсутствует единая лицензионная политика при приобретении и применения программного обеспечения в ОГВ Московской области, что приводит к неоптимальному расходованию бюджетных средств.
Отсутствует единая техническая политика по применению ИКТ для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области.
Остается нереализованным потенциал применения ИКТ в управлении транспортной ситуацией в Московской области, в управлении коммунальной инфраструктурой, в сферах образования, здравоохранения, культуры, туризма и отдыха.
Не применяются в полной мере инструменты массового интерактивного взаимодействия на основе ИКТ граждан и организаций с государственными органами Московской области при предоставлении государственных услуг.
Недостаточными темпами развивается инфраструктура доступа населения к сайтам ОГВ Московской области и информационное наполнение этих ресурсов: по показателям внедрения "электронного правительства" по состоянию на 1 апреля 2012 года Московская область занимала 66 место среди субъектов Российской Федерации.
Остается нерешенным ряд задач в сфере управления государственными финансами Московской области и совершенствования межбюджетных отношений:
несвоевременное осуществление или реализация не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее также - органы местного самоуправления);
наличие просроченной кредиторской задолженности;
уменьшение доходов бюджета Московской области в связи с изменением границ Московской области;
требует дальнейшего совершенствования региональное налоговое законодательство;
необходимость в реализации масштабных инфраструктурных проектов и социальных программ требует качественного увеличения доходов консолидированного бюджета Московской области;
для обеспечения сбалансированности и социальной направленности бюджета Московской области необходимы меры по сохранению высокой степени долговой устойчивости, экономически обоснованной заемной политики и поддержание высокого уровня кредитных рейтингов Московской области;
по-прежнему актуальной является задача выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области и сбалансированность местных бюджетов.
В сфере имущественных отношений остаются актуальными задачи:
по определению (уточнению) категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков;
по выявлению нарушений целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения и земельных участков, предоставленных под жилищное строительство, и направления информации в налоговые органы для применения повышенных ставок налога;
по интеграции процессов планирования объектов государственной собственности к приватизации, их эффективному использованию для реализации государственных полномочий, с процессами стратегического, территориального и бюджетного планирования;
необходимо проведение на регулярной основе анализа и оценки результатов использования в качестве активов Московской области имущественных объектов и пакетов акций, а также бюджетных затрат, связанных с государственной собственностью.
В значительной мере на эффективность государственного управления влияет уровень профессиональной подготовки, повышения квалификации и профессиональных навыков в сфере управления государственных гражданских служащих Московской области.
Несмотря на созданную в Московской области систему управления государственной гражданской службой, урегулирование вопросов организации государственной гражданской службы, реализацию концептуальных положения, предусмотренных федеральным законодательством по вопросам государственной гражданской службы, совершенствование системы государственного управления делает необходимой постановку новых задач в сфере государственной гражданской службы. В современных условиях меняются требования, предъявляемые к государственной гражданской службе со стороны общества: она должна стать доступной, эффективной и прозрачной. Указом 601 установлены новые принципы кадровой политики в системе государственной гражданской службы, которые требуют создания и внедрения механизмов управления по результатам, оценки и мотивации профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, введения на государственной гражданской службе ротации, института наставничества, развития механизмов, обеспечивающих участие общества в формировании и оценке кадрового состава на государственной гражданской службе.
Проблемы в сфере совершенствования государственной гражданской службы обусловлены отсутствием механизмов и процедур практической реализации новых принципов кадровой политики, устанавливаемых на федеральном уровне, отсутствием методической базы их внедрения на уровне регионов.
Важной, но нерешенной, является задача внедрения принципов результативности и эффективности при определении уровня денежного содержания государственных гражданских служащих. Для ее решения необходим комплекс нормативных, правовых, организационных и методических мер как на федеральном уровне, так и на региональном.
Настоящая Программа направлена на решение актуальных и требующих в период с 2014 по 2018 год включительно решения проблем и задач в сфере государственного управления. Комплексный подход к их решению в рамках государственной программы "Эффективная власть" заключается в совершенствовании системы государственного управления Московской области по приоритетным направлениям:
снижение административных барьеров и развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна" и в электронном виде, повышение качества и доступности услуг в предпочтительной для заявителя форме предоставления услуг;
создание и развитие ИС и информационных ресурсов Московской области, обеспечивающих оперативное принятие решений, эффективное межведомственное взаимодействие ОГВ Московской области в процессе государственного управления, открытость и прозрачность деятельности ОГВ Московской области для граждан и организаций Московской области, а также обеспечение развития инфраструктуры связи и телекоммуникаций на территории Московской области;
обеспечение эффективного использования государственного имущественного комплекса Московской области в качестве актива для решения задач и реализации проектов развития на территории Московской области;
повышение качества управления государственными финансами Московской области;
совершенствование системы государственной гражданской службы, обеспечение высокого уровня профессиональной подготовки и практических управленческих навыков государственных служащих, эффективности и результативности деятельности органов государственной власти Московской области по решению поставленных задач во взаимодействии с гражданами и организациями.
1.3. Инерционный прогноз развития сферы государственного управления Московской области
На необходимость решения выявленных проблем в формате государственной программы указывают результаты инерционного прогноза развития сферы государственного управления Московской области.
Инерционный прогноз осуществлен по указанным приоритетным направлениям государственного управления с использованием ключевых характеризующих показателей и коэффициентов изменения их значений, определенных на основе сложившейся динамики за последние три года. В качестве базовых параметров для формирования инерционного прогноза использованы были, прежде всего, целевые показатели Указа 601, характеризующие систему государственного управления и задачи развития сферы государственного управления на перспективу до 2018 года.
Развитие сферы государственного управления по инерционному сценарию указывает на риск, что не будут достигнуты целевые значения показателей, определенных Указом 601, и не решены в установленные сроки в Московской области общегосударственные задачи в сфере государственного управления.
При инерционном сценарии развития сферы государственного управления к 2018 году в Московской области прогнозируются следующие значения целевых показателей:
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления в Московской области государственных и муниципальных услуг - 70 процентов;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг - 20 процентов;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме - 20 процентов;
время ожидания в очереди при обращении заявителя в ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области для получения государственных (муниципальных) услуг - 30 минут;
соотношение среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания - 1,84;
доля зарегистрированных объектов государственной собственности от общего количества объектов государственной собственности Московской области - 97 процентов;
доля вакантных должностей, замещенных на основе назначения из кадрового резерва на государственной гражданской службе Московской области от общего количества назначений на должности государственной гражданской службы доля вакантных должностей, замещенных из резерва от общего количества назначений на должности государственной гражданской службы - 35 процентов.
2. Прогноз развития сферы государственного управления Московской области с учетом реализации государственной программы, возможные варианты решения проблем, оценка преимуществ и рисков, возникающих при выборе вариантов решения проблем
2.1. Прогноз развития сферы государственного управления Московской области с учетом реализации государственной программы, возможные варианты решения проблем
Кроме потенциальной угрозы проявления рисков вследствие развития инерционных тенденций в сфере государственного управления Московской области, в целом в сфере государственного управления происходят процессы, которые представляют собой проблемы для Московской области и требуют принятия соответствующих мер. Среди них:
развитие государственного управления, адаптированного к системам и методам современного менеджмента, ориентированным на обеспечение результативности и эффективности независимо от сферы деятельности и на удовлетворение растущих требований потребителей к качеству товаров и услуг;
создание полноценной государственной финансовой системы, обеспечивающей реализацию социальных проектов и модернизацию экономики;
предотвращение избыточного государственного вмешательства, регулирования и контроля для создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития экономической деятельности в территориях;
совершенствование системы контроля и надзора, предполагающее сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности, обеспечение эффективной регламентации полномочий органов по контролю (надзору) и повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);
повышение эффективности управления государственным имуществом, включая последовательное сокращение использования института хозяйственного ведения;
сокращение объема имущества, находящегося в государственной собственности, с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти, повышения эффективности использования объектов государственного имущества;
стремительное проникновение информационных технологий в различные сферы деятельности, требующее формирования и использования современных информационных систем и ресурсов, в том числе для обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области, а также открытость деятельности ОГВ Московской области для граждан и организаций;
повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых ОГВ Московской области, внедрение процедур по оценке качества предоставляемых услуг потребителями - гражданами и организациями, формирование сети МФЦ, обеспечение доступа потребителей к государственным услугам в электронной форме;
преодоление отставания ОГВ Московской области и бюджетной сферы от сфер экономической деятельности в вопросах мотивации деятельности персонала, повышение квалификации в области применения управленческих технологий и оплаты труда по результатам деятельности.
Концепция решения проблем в сфере государственного управления Московской области с учетом влияния вызовов в сфере государственного управления основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2014 по 2018 год государственной программы "Эффективная власть", которая включает подпрограммы, направленные на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих одновременное решение существующих проблем и задач в сфере совершенствования системы государственного управления.
Программный сценарий развития сферы государственного управления отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых Правительством Московской области на пятилетний период, по совершенствованию системы государственного управления Московской области и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
Реализация программных мероприятий по целям и задачам в период с 2014 по 2018 годы обеспечит минимизацию усугубления существующих проблем, даст возможность Московской области выйти на целевые параметры развития и решение задач в сфере государственного управления.
При программно-целевом сценарии развития сферы государственного управления к 2018 году в Московской области будут получены следующие значения целевых показателей:
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления в Московской области государственных и муниципальных услуг - не менее 90 процентов;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ - не менее 90 процентов;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме - не менее 70 процентов;
время ожидания в очереди при обращении заявителя в ОГВ Московской области (ОМСУ муниципальных образований Московской области) для получения государственных (муниципальных) услуг - 15 минут;
соотношение среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания - 1,7;
доля зарегистрированных объектов государственной собственности от общего количества объектов государственной собственности Московской области - 100 процентов;
доля вакантных должностей, замещенных на основе назначения из кадрового резерва на государственной гражданской службе Московской области от общего количества назначений на должности государственной гражданской службы - не менее 65 процентов.
2.2. Оценка преимуществ и рисков, возникающих при выборе вариантов решения проблем
Сопоставление основных показателей, характеризующих развитие проблем в сфере государственного управления к 2018 году по двум сценариям - инерционному и программно-целевому - является основанием для выбора в качестве основного сценария для решения задач в сфере государственного управления на перспективу до 2018 года программно-целевого сценария. Решение общегосударственных задач и задач Московской области в сфере государственного управления позволит достичь планируемые целевые значения показателей за счет комплексного подхода в их решении и оптимального планирования ресурсов на реализацию необходимых мероприятий по заданным параметрам целей и задач в соответствующих подпрограммах.
Вместе с тем использование программно-целевого сценария не гарантирует отсутствие определенных рисков в ходе реализации государственной программы под воздействием соответствующих внешних и внутренних факторов.
Основные риски, которые могут возникнуть при реализации государственной программы:
не достижение целевых значений показателей результативности государственной программы к 2018 году;
невыполнение мероприятий в установленные сроки по причине несогласованности действий государственных заказчиков подпрограмм и исполнителей мероприятий подпрограмм;
снижение объемов финансирования мероприятий государственной программы вследствие изменения прогнозируемых объемов доходов бюджета Московской области или не полное предоставление средств из запланированных источников в соответствующих подпрограммах;
неэффективное и/или неполное использование возможностей и сервисов, внедряемых в рамках государственной программы информационно-коммуникационных технологий, информационных систем и ресурсов;
технические и технологические риски, в том числе по причине несовместимости информационных систем;
методологические риски, связанные с отсутствием методических рекомендаций по применению федеральных законодательных и нормативных правовых актов в сфере государственного управления;
организационные риски при необеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных задач.
В целях обеспечения управления рисками государственный заказчик государственной программы организует мониторинг реализации подпрограмм в составе государственной программы в соответствии с разделами 11 и 12 настоящей государственной программы и на основе результатов мониторинга вносит необходимые предложения куратору государственной программы для принятия соответствующих решений, в том числе по корректировке параметров государственной программы.
Риск не достижения конечных результатов государственной программы минимизируется формированием процедур мониторинга показателей задач подпрограмм, включая промежуточные значения показателей по годам реализации государственной программы.
Минимизация риска несогласованности действий участников государственной программы осуществляется в рамках оперативного взаимодействия государственного заказчика государственной программы, координатора государственной программы и государственных заказчиков подпрограмм в составе государственной программы.
Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных и других запланированных источников осуществляется путем ежегодного пересмотра прогнозных показателей доходов бюджета Московской области, учтенных при формировании финансовых параметров государственной программы, анализа и оценки результатов реализации мероприятий подпрограмм в ходе их исполнения, оперативного принятия решений в установленном порядке о перераспределении средств между подпрограммами. На минимизацию наступления финансового риска направлены также меры в составе подпрограмм, определяющие изменение значений целевых показателей в зависимости от реализации отдельных мероприятий при снижении/увеличении объемов финансирования в пределах 5 процентов относительно общего объема запланированных в соответствующей подпрограмме финансовых средств на ее реализацию.
Для обеспечения эффективного и полного использования возможностей, предоставляемых информационно-коммуникационными технологиями, в программу включены мероприятия централизованного обеспечения ИКТ ресурсами и системами с участием Мингоусправления в качестве уполномоченного органа по осуществлению закупок соответствующих ИТ-ресурсов и ИС для ЦИОГВ Московской области, а также государственного заказчика государственной программы. Также для минимизации рисков планируется реализация комплекса мер по повышению квалификации государственных гражданских служащих, популяризации среди населения информационных технологий, стимулирование их использования для взаимодействия с ОГВ Московской области.
Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки ИКТ решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению ИС, привлечения квалифицированных исполнителей, а также на основе проведения экспертизы предлагаемых решений в ключе требований к ИС Московской области.
3. Перечень и краткое описание подпрограмм государственной программы
Достижение целевых значений показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации 7 подпрограмм, в том числе 1 обеспечивающей подпрограммы.
3.1. Перечень подпрограмм государственной программы Московской области "Эффективная власть"
1. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (Подпрограмма 1);
2. Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области (Подпрограмма 2);
3. Совершенствование государственной гражданской службы Московской области (Подпрограмма 3);
4. Повышение качества управления государственными финансами Московской области (Подпрограмма 4);
5. Развитие имущественного комплекса Московской области (Подпрограмма 5);
6. Обеспечение инфраструктуры органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области Московской области (Подпрограмма 6);
7. Обеспечивающая подпрограмма (Подпрограмма 7).
3.2. Краткое описание подпрограмм государственной программы
Подпрограмма 1 направлена на снижение административных барьеров, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг путем совершенствования нормативных правовых актов Московской области и распорядительных актов ЦИОГВ, развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе сети МФЦ, создания системы ОРВ (приложение N 4 к Программе).
Подпрограмма 2 направлена на повышение эффективности деятельности ОГВ Московской области и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Московской области, рост доступности и качества предоставляемых медицинских и образовательных услуг на территории Московской области (приложение N 5 к Программе).
Подпрограмма 3 направлена на повышение эффективности государственной гражданской службы Московской области и предусматривает решение задач подпрограммы в два этапа - с 2014 по 2016 годы и с 2017 по 2018 годы (приложение N 6 к Программе).
В период 2014 - 2016 годы в соответствии с федеральным законодательством и с учетом правоприменительной практики по вопросам внедрения новых принципов кадровой политики на государственной гражданской службе предстоит усовершенствовать законодательство Московской области по вопросам государственной гражданской службы, а также методическое обеспечение по внедрению механизмов противодействия коррупции по кадровым вопросам, современных кадровых, информационных и управленческих технологий, механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной деятельности государственных гражданских служащих Московской области.
В период 2017 - 2018 годы планируется реализовать комплекс мер по внедрению новых принципов кадровой политики на государственной гражданской службе Московской области, современных кадровых, информационных и управленческих технологий.
Подпрограмма 4 направлена на достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области, создание условий для эффективного социально-экономического развития Московской области и последовательного повышения уровня жизни населения Московской области (приложение N 7 к Программе). Цель подпрограммы достигается посредством комплекса мероприятий по повышению эффективности бюджетного планирования, исполнения бюджета Московской области и совершенствования межбюджетных отношений в Московской области.
Подпрограмма 5 направлена на повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Московской области, для решения задач развития Московской области и реализации полномочий ОГВ Московской области (приложение N 8 к Программе).
Подпрограмма 6 направлена на обеспечение инфраструктуры, необходимой для реализации полномочий и выполнения функций ОГВ Московской области, в том числе организации материально-технического и транспортного обеспечения, организации питания в административных зданиях, обслуживания приёмов, культурно-зрелищных, выездных и других мероприятий, увеличения капитальных вложений в зданиях, строениях, сооружениях и нежилых помещениях, закрепленных на праве оперативного управления за Государственным бюджетным учреждением Московской области "Управление материально-технического, транспортного и санаторного обеспечения" (приложение N 9 к Программе).
Подпрограмма 7 направлена на повышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения Мингосуправления, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти, развития и укрепления материально-технической базы, организация и проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров, членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей работников указанных ЦИОГВ Московской области, повышение мотивации профсоюзного членства (приложение N 10 к Программе).
4. Цели и задачи государственной программы
Цель государственной программы "Эффективная власть" - повышение эффективности государственного управления, развитие информационного общества в Московской области.
Для достижения этой цели планируется решение следующих задач:
1. Совершенствование системы государственного управления Московской области.
2. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области.
3. Достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области.
4. Развитие и повышение эффективности управления имущественным комплексом Московской области.
5. Внедрение в деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области эффективных информационных технологий и современных методов управления.
6. Развитие институтов общественного участия в процессе формирования и согласования принимаемых решений на государственном и муниципальном уровнях.
7. Создание и развитие информационных систем и информационных ресурсов Московской области, обеспечивающих эффективное взаимодействие центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с населением и организациями.
Решение задач осуществляется посредством реализации комплекса мероприятий, входящих в состав соответствующих подпрограмм. Перечни мероприятий приведены в соответствующих подпрограммах Государственной программы.
В подпрограммах мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограмм и источникам финансирования.
5. Планируемые результаты реализации Государственной программы
Основные планируемые результаты (показатели эффективности) реализации Государственной программы и их динамики по годам реализации Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Методика расчета значений показателей эффективности реализации Государственной программы приведена в приложении N 2 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
6. Финансирование Государственной программы
Финансирование реализации Государственной программы осуществляется за счет различных источников, в том числе бюджета Московской области, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Московской области, участвующих в реализации мероприятий Государственной программы, а также внебюджетных источников.
Абзац второй утратил силу.
См. текст абзаца второго раздела 6
Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в рамках государственной программы предусмотрено на создание МФЦ (ремонт и материально-техническое оснащение зданий, выделенных под МФЦ в муниципальных образованиях Московской области).
Порядок и условия предоставления субсидий по указанным направлениям определены в подпрограмме "Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ".
Предусмотрены также субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в части функционала прогноза и планирования в муниципальных образованиях Московской области. Условия предоставления субсидий на указанные цели и методика расчета объемов субсидий представлены в подпрограмме "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области".
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области в пределах средств, установленных Законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.03.2011 года N 20.
7. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий подпрограмм с государственным заказчиком государственной программы
Мингосуправления Московской области является государственным заказчиком государственной программы, организует управление реализацией государственной программы и осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками подпрограмм в составе государственной программы, а также с ответственными лицами за выполнение мероприятий подпрограмм, обеспечивая:
планирование реализации государственной программы в ключе задач и целевых ориентиров государственной программы на соответствующий финансовый год;
формирование прогноза объемов средств, необходимых на реализацию мероприятий государственной программы, в том числе на централизованную закупку компьютеров, оргтехники, программного обеспечения, включая комплектующие и расходные материалы на их эксплуатацию, для нужд ОГВ Московской области;
осуществление централизованных закупок АРМ, оргтехники и программного обеспечения для нужд ОГВ Московской области, включая комплектующие и расходные материалы на их эксплуатацию для вновь приобретаемой техники и находящейся на балансе государственных казенных учреждений Московской области (комплектующие и расходные материалы для техники, находящейся на балансе ОГВ Московской области, осуществляется децентрализовано);
осуществляет на условиях, определяемых государственными контрактами, заключаемыми между государственным заказчиком мероприятий Подпрограммы и исполнителями мероприятий, определяемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
заключение соглашений (договоров) о намерениях с ОМСУ муниципальных образований Московской области, участвующими в реализации мероприятий подпрограмм в составе государственной программы;
мониторинг целевых значений показателей государственной программы и показателей мероприятий государственной программы;
осуществление анализа и оценки фактически достигаемых значений показателей государственной программы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществление ежегодной оценки результативности и эффективности мероприятий государственной программы и подпрограмм в ее составе, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации государственной программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок);
контроль реализации мероприятий государственной программы в ходе ее реализации и подпрограмм в ее составе;
внесение в соответствии с Порядком предложений о корректировке параметров государственной программы;
информационное сопровождение реализации государственной программы.
Получателями средств бюджета Московской области являются исполнители мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограмм в составе государственной программы, которые обеспечивают их целевое использование.
В рамках мероприятия "Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих" размещение указанного государственного заказа осуществляется ОГВ Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. Сведения о формировании и размещении государственного заказа ОГВ Московской области направляют в Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области в установленном порядке.
Исполнители мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограмм в составе государственной программы готовят и представляют соответственно Государственному заказчику государственной программы и Государственным заказчикам подпрограмм отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
Государственные заказчики подпрограмм в составе государственной программы предоставляют информацию, отчеты и аналитические справки о ходе и результатах реализации мероприятий соответствующих подпрограмм в Мингосуправления Московской области в соответствии с Порядком.
В целях обеспечения информационного сопровождения хода реализации государственной программы и ее результатов Мингосуправления Московской области размещает на своем официальном сайте информацию о государственной программе, в том числе результаты мониторинга и оценки реализации государственной программы по годам ее реализации.
Государственным заказчиком и ответственным за выполнение мероприятий Подпрограммы является Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области, исполнителями - государственные органы.
Организацию реализации и контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Подпрограммой осуществляет государственный заказчик.
В целях обеспечения выполнения мероприятия, предусмотренного пунктом 8.3 "Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Московской области" Подпрограммы, исполнители указанного мероприятия ежегодно формируют и направляют государственному заказчику, по установленным им формам:
до 15 апреля текущего финансового года - заявки на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих на очередной финансовый год,
до 15 августа текущего финансового года - проект плана-графика организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих в очередном финансовом году,
в течение пяти календарных дней со дня утверждения бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период - план-график организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих.
Размещение государственного заказа осуществляется государственным заказчиком в образовательных организациях профессионального образования, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования, после вступления в силу закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
Исполнители указанного мероприятия, ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формируют и направляют государственному заказчику отчет об исполнении плана-графика организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих.
8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий государственной программы
С целью контроля реализации государственной программы государственные заказчики подпрограмм в составе государственной программы предоставляют в Мингосуправления Московской области оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих подпрограмм и мероприятий по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет один раз в полугодие - до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;
ежегодный отчет - до 20 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 20 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограмм.
Отчёты формируются по форме в соответствии с Порядком.
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе
Московской области
"Эффективная власть"
на 2014 - 2018 годы
(в редакции постановления Правительства
Московской области
от 25 июня 2014 г. N 510/24)
Планируемые результаты реализации государственной программы "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы
25 февраля, 25 июня 2014 г.
1. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" | |||||||||||
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) 2012 г. |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
|||||
Бюджет Московской области |
Другие источники |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг в Московской области |
0 |
0 |
Доля субъектов малого бизнеса, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, от общего числа опрошенных представителей субъектов малого и среднего предпринимательства |
процент |
40 |
70 |
70 |
80 |
85 |
90 |
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Московской области (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности |
единица |
6 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||||
Доля случаев нарушения нормативных сроков и порядка предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций) |
процент |
- |
7 |
6 |
5 |
4 |
3 |
||||
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Московской области, орган местного самоуправления Московской области для получения государственных (муниципальных) услуг |
минута |
30 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
||||
Доля регламентированных государственных услуг (функций) от общего количества государственных услуг, включенных в Сводный перечень государственных услуг и государственных функций, исполняемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области |
процент |
63 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля государственных и муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества государственных и муниципальных услуг Московской области |
процент |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля МФЦ, в которых по принципу "одного окна" организовано предоставление всех государственных услуг, включенных в перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в Московской области от общего количества МФЦ, действующих на территории Московской области |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
2. |
Создание и развитие в Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
3 372 404 |
72 177 |
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг |
процент |
6 |
40 |
90 |
90 |
90 |
90 |
Количество созданных "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна", в том числе: |
единица |
649* |
442 |
485 |
0 |
0 |
0 |
||||
на базе МФЦ; |
единица |
592* |
436 |
205 |
0 |
0 |
0 |
||||
на базе привлеченных организаций |
единица |
50* |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
на базе удаленных рабочих мест |
единица |
7* |
0 |
280 |
0 |
0 |
0 |
||||
Количество созданных МФЦ, по годам реализации Программы |
единица |
36* |
31 |
22 |
0 |
0 |
0 |
||||
3. |
Создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, в том числе по принципу "одного окна" |
0 |
0 |
Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления Московской области |
процент |
80 |
70 |
70 |
80 |
85 |
90 |
Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ |
процент |
60 |
70 |
70 |
80 |
85 |
90 |
||||
Доля муниципальных образований Московской области, в которых проводится мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, от общего количества муниципальных образований Московской области |
процент |
10 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
||||
4. |
Создание и развитие системы оценки регулирующего воздействия в деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
9000 |
0 |
Всего предложений, поступивших от населения в рамках публичных консультаций при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов концепций государственного регулирования и проектов нормативных правовых актов Московской области |
единица |
0 |
25 |
27 |
28 |
29 |
30 |
в том числе: предложений, полученных при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия и учтенных при подготовке проектов концепций государственного регулирования и проектов нормативных правовых актов Московской области |
единица |
0 |
8 |
9 |
9 |
10 |
11 |
||||
Доля предложений, полученных при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия от населения и учтенных при подготовке проектов концепций государственного регулирования и проектов нормативных правовых актов Московской области в общем объеме полученных предложений |
процент |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
* Базовое значение принято с учетом созданных МФЦ по состоянию на 31.12.2013 | |||||||||||
2. Подпрограмма "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области" | |||||||||||
1. |
Развитие единой региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры для нужд ОГВ Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области, а также учреждений, находящихся в их ведении (ЦОДы, каналы связи, базовые ИКТ-сервисы типа IP-телефонии и базовые функции телефонного обслуживания) |
2 438 082 |
0 |
Доля информационных систем и ресурсов государственных органов Московской области, работающих с использованием центра обработки правительственных данных Московской области, от общего числа информационных систем и ресурсов государственных органов Московской области |
процент |
10 |
20 |
30 |
40 |
45 |
50 |
Доля государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работающих в единой мультисервисной сети Московской области, от общего количества государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
2. |
Создание единых региональных инфраструктурных информационных систем общего пользования |
707 000 |
0 |
Доля информационных систем государственных органов Московской области, соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества государственных информационных систем Московской области, разработанных в рамках подпрограммы |
процент |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
100 |
Увеличение доли государственных органов Московской области, подключенных к единой информационной системе Правительства Московской области (интранет-порталу), от общего количества государственных органов Московской области |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
3. |
Создание, развитие и поддержка обеспечивающих региональных информационных систем общего пользования |
964 723 |
149 646 |
Доля государственных органов Московской области, включенных в межведомственную систему электронного документооборота, от общего количества государственных органов Московской области |
процент |
70 |
85 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля поручений, сформированных по результатам заседаний Правительства Московской области, переданных в систему межведомственного электронного документооборота из системы "Электронное правительство", от общего количества поручений, сформированных по результатам заседаний Правительства Московской области |
процент |
50 |
52 |
54 |
56 |
58 |
60 |
||||
Доля государственных органов Московской области, единые службы каталогов которых включены в объединенную инфраструктуру электронного правительства Московской области, от общего количества государственных органов Московской области |
процент |
25 |
25 |
2 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля получателей средств бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме получателей средств бюджета Московской области |
процент |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных образований Московской области |
процент |
0 |
32 |
65 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля главных распорядителей средств бюджета Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета Московской области, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета Московской области |
процент |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля получателей средств бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета Московской области, в общем объеме получателей средств бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области |
процент |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения, в общем объеме главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных образований Московской области |
процент |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля используемых единых справочников, классификаторов и контрольных соотношений |
процент |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля времени обработки документов и формирования отчетности |
процент |
100 |
100 |
30 |
30 |
30 |
30 |
||||
4. |
Развитие и поддержка единой информационно-аналитической системы управления развитием Московской области с использованием регионального сегмента ГАС "Управление" |
695 429 |
0 |
Доля органов государственной власти Московской области, подключенных к Автоматизированной информационной системе "Мониторинг", от общего количества органов государственной власти Московской области |
процент |
10 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля администраций муниципальных районов и городских округов Московской области, подключенных к Автоматизированной информационной системе "Мониторинг", от общего количества администраций муниципальных районов и городских округов Московской области |
процент |
10 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
5. |
Развитие базовой информационно-технологической инфраструктуры ОГЗ Московской области |
4 712 595 |
0 |
Доля информационных систем и ресурсов, размешенных в Московский областной (региональный) информационный центр (МОРИЦ) резервного копирования и восстановления данных, от общего количества информационных систем и ресурсов |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля зарегистрированных отраслевых информационных систем и ресурсов Московской области, подключенных к единой информационно-коммуникационной сети Московской области, от общего количества используемых информационных систем и ресурсов |
процент |
30 |
40 |
50 |
60 |
80 |
90 |
||||
Доля государственных информационных систем и ресурсов Московской области, соответствующих единой технической политике и архитектуре программных решений Московской области, от числа государственных информационных систем и ресурсов Московской области |
процент |
20 |
45 |
80 |
85 |
90 |
100 |
||||
6. |
Создание, развитие и сопровождение ведомственных информационных систем обеспечения основной деятельности ОГВ Московской области (осуществление государственных функций и предоставление государственных услуг) |
450 626 |
103 003 |
Доля обращений граждан, переданных через "Мобильную "Электронную приемную", от общего количества обращений граждан в Правительство Московской области |
процент |
2 |
3 |
5 |
10 |
15 |
15 |
Доля объектов, надзор за состоянием которых осуществляется Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области с обработкой информации в отраслевой автоматизированной информационной системе Госадмтехнадзора Московской области от общего количества контролируемых Госадмтехнадзором Московской области объектов |
процент |
36 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 - |
||||
Доля заявлений, поданных в дошкольные образовательные учреждения Московской области в электронном виде через автоматизированную информационную систему подачи заявлений в образовательные учреждения, от общего количества заявлений, поданных в образовательные учреждения |
процент |
10 |
20 |
30 |
35 |
40 |
50 |
||||
Доля обращений в государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, обрабатываемых с использованием информационных систем и ресурсов, включая систему контакт-центра Губернатора Московской области, от общего числа обращений |
процент |
5 |
10 |
15 |
20 |
23 |
25 |
||||
7. |
Развитие системы электронного правительства Московской области |
982110 |
0 |
Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, от общего количества государственных и муниципальных услуг, которые планируется оказывать в электронном виде |
процент |
10 |
20 |
30 |
50 |
60 |
70 |
Доля граждан, проживающих в Московской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа граждан, проживающих в Московской области |
процент |
30 |
50 |
70 |
75 |
80 |
85 |
||||
Доля граждан, получивших государственные и муниципальные услуги при помощи универсальной электронной карты, от общего числа жителей Московской области, получивших универсальную электронную карту |
процент |
1 |
2 |
5 |
8 |
10 |
10 |
||||
Среднее количество посещений Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области в сутки |
количество посещений |
3 000 |
6 000 |
10 000 |
11 000 |
12000 |
14000 |
||||
8. |
Внедрение спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС |
384 439 |
298 354 |
Доля транспортных средств, используемых для перевозок обучающихся, подведомственных Министерству образования Московской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств, используемых для перевозок обучающихся. |
процент |
79 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля транспортных средств, используемых для перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств, используемых для перевозок специальных, опасных, крупногабаритных н тяжеловесных грузов |
процент |
60 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля машин скорой медицинской помощи, а также машин мобильных диагностических комплексов на территории Московской области, оснащенных мобильными устройствами на базе технологий ГЛОНАСС от общего количества машин скорой медицинской помощи и лечебно-профилактических учреждений на территории Московской области |
процент |
65 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля транспортных средств для маршрутных пассажирских перевозок, принадлежащих организациям и учреждениям, подведомственным Министерству транспорта Московской области и оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств для маршрутных пассажирских перевозок, принадлежащих организациям и учреждениям, подведомственным Министерству транспорта Московской области |
процент |
2 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля школьных маршрутов, контролируемых с использованием навигационных систем от общего количества школьных маршрутов |
процент |
70 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
9. |
Внедрение Региональной географической информационной системы для обеспечения деятельности ОГВ Московской области н ОМСУ муниципальных образований Московской области |
601 021 |
0 |
Доля органов государственной власти и местного самоуправления Московской области, использующих данные и подсистемы РГИС Московской области при осуществлении государственных функций, от общего числа органов государственной власти и местного самоуправления Московской области |
процент |
0 |
30 |
40 |
60 |
70 |
85 |
10. |
Внедрение ИКТ в систему дошкольного, общего и среднего образования Московской области |
953 050 |
0 |
Доля образовательных учреждений общего и среднего образования, в которых внедрены электронные образовательные ресурсы и оборудование для их использования во время уроков, от общего числа образовательных учреждений общего и среднего образования |
процент |
5 |
25 |
50 |
70 |
80 |
90. |
Увеличение доли образовательных учреждений общего и среднего образования, подключенных к сети Интернет по высокоскоростным каналам, от общего числа образовательных учреждений общего и среднего образования |
процент |
15 |
40 |
55 |
70 |
90 |
100 |
||||
11. |
Внедрение ИКТ в здравоохранении Московской области |
1 249 610 |
0 |
Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных терминалов (инфоматов), от общего числа государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения |
процент |
67 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированное ведение листов ожидания с возможностью контроля за состоянием очереди посредством сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), от общего числа государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Московской области |
процент |
65 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, от общего числа пациентов лечебно-профилактических учреждений Московской области |
процент |
7 |
14 |
51 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных ((муниципальных) учреждений здравоохранения |
процент |
0 |
66,8 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированное ведение листов ожидания с возможностью контроля за состоянием очереди посредством сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения |
процент |
33,46 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты |
процент |
3,6 |
14,35 |
51,2 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, формирующих план закупок лекарственного обеспечения и оборудования посредством централизованной информационной системы |
процент |
|
66,8 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих планирование, контроль исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности, бюджетирования, управления кадрами посредством единой информационной системы консолидированного управленческого и бухгалтерского учета, к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, а так же осуществляющих публикации на общественных государственных порталах результатов деятельности |
процент |
|
44,56 |
66,85 |
100 |
100 |
100 |
||||
Доля подстанций скорой и неотложной помощи, объединенных в одну диспетчерскую |
процент |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
12. |
Внедрение ИКТ в деятельность учреждений культуры Московской области |
123 000 |
0 |
Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек |
процент |
5 |
20 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Доля электронных каталогов в общем объеме каталогов музейного фонда Московской области |
процент |
15 |
50 |
80 |
100 |
100 |
100 |
||||
13. |
Внедрение ИКТ в сфере ЖКХ Московской области |
446 600 |
300 000 |
Доля управляющих компаний, информация о деятельности которых размещена на портале Министерства жилищно-коммунального хозяйства, от общего числа управляющих компаний в Московской области |
процент |
2 |
60 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Количество посещений за год интернет-портала по вопросам ЖКХ, включающего личный кабинет с возможностью оплаты услуг и ресурсов и формами для обратной связи жильцов (оценка качества услуг ЖКХ, деятельности управляющих компаний и др.) |
количество посещений |
0 |
1000 |
5000 |
10000 |
20000 |
30000 |
||||
3. Подпрограмма "Совершенствование государственной гражданской службы Московской области" | |||||||||||
1. |
Развитие нормативной правовой базы Московской области и методического обеспечения по вопросам государственной гражданской службы Московской области (далее гражданские служащие). |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления государственной и муниципальной службы (далее - Главное управление) |
- |
Доля разработанных нормативных правовых актов Московской области от общего количества нормативных правовых актов, предусмотренных ежегодным планом разработки нормативных правовых актов в соответствии с Указом N 601* по вопросам гражданской службы. |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. |
Совершенствование мер по противодействию коррупции на гражданской службе по кадровым вопросам. |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
- |
Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции по кадровым вопросам. |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3. |
Организация и осуществление вневедомственного контроля за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе Московской области в органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
- |
Доля проведенных проверок от общего количества проверок органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области по вопросам соблюдения законодательства о государственной гражданской службе Московской области, предусматриваемых планом проверок органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, утвержденным Губернатором Московской области в сфере ответственности Главного управления |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4. |
Совершенствование формирования и подготовки кадрового резерва на государственной гражданской службе Московской области, резерва управленческих кадров Московской области |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
- |
Доля вакантных должностей, замещенных на основе назначения из кадрового резерва на государственной гражданской службе Московской области от общего количества назначений на должности государственной гражданской службы Московской области |
процент |
10 (не менее) |
35 (не менее) |
45 (не менее) |
50 (не менее) |
55 (не менее) |
65 (не менее) |
5. |
Совершенствование мотивации государственных гражданских служащих Московской области. |
3 633 364 |
- |
Доля лиц, замещающих государственные должности Московской области и государственных гражданских служащих Московской области, и членов их семей, застрахованных в соответствии с государственными контрактами, от общего количества лиц, замещающих государственные должности Московской области и государственных гражданских служащих Московской области, и членов их семей |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6. |
Развитие квалификационных требований, предъявляемых к государственным гражданским служащим Московской области, на основе введения на государственной гражданской службе системы профессионально-функциональных групп. |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
- |
Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий по внедрению новых принципов кадровой политики в соответствии с Указом N 601*, предусмотренных планом реализации Указа N 601** |
процент |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7. |
Внедрение института наставничества на государственной гражданской службе Московской области. |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
- |
Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий по внедрению новых принципов кадровой политики в соответствии с Указом N 601*, предусмотренных планом реализации Указа N 601.** |
процент |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
8. |
Совершенствование профессионального развития государственных гражданских служащих Московской области. |
38 058 |
- |
Доля государственных гражданских служащих Московской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом, от количества государственных гражданских служащих Московской области, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
295 449 |
- |
Доля государственных гражданских служащих Московской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заданием, от количества государственных гражданских служащих Московской области, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
416 |
- |
Доля проведенных процедур по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств от запланированных процедур |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
8 465 |
- |
Доля процедур торгов на право заключения государственных контрактов на приобретение основных средств и выполнение капитального ремонта от количества запланированных процедур торгов |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
* Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". ** Показатели, характеризующие достижение целей и решение задач определяются ежегодными планами по реализации Указа N 601. | |||||||||||
4. Подпрограмма "Повышение качества управления государственными финансами Московской области" | |||||||||||
1 |
Повышение эффективности бюджетных рас* ходов Московской области |
|
|
Удельный вес расходов бюджета Московской области, формируемых программно-целевым методом, в общем объеме расходов бюджета Московской области (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) (ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации) |
процент |
67,8 |
92 |
97 |
97 |
97 |
97 |
2 |
Повышение качества исполнения бюджета Московской области |
2 500 000 |
|
Отклонение исполнения бюджета Московской области по доходам без учета безвозмездных поступлений от первоначально утвержденного уровня (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами") |
процент |
3,7 |
<10 |
<10 |
<10 |
<10 |
<10 |
Ежегодный прирост налоговых доходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующему отчетному финансовому году (постановление Правительства Московской области от 18.05.2010 N 350/20 "Об утверждении системы показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области") |
процент |
17,0 |
18,8 |
12,0 |
9,5 |
9,2 |
9,0 |
||||
Ежегодный прирост неналоговых доходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующему отчетному финансовому году (постановление Правительства Московской области от 18.05.2010 N 350/20 "Об утверждении системы показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области") |
процент |
12,3 |
-25,4 |
18,3 |
6,5 |
6,0 |
5,5 |
||||
Доля исполнения расходных обязательств бюджета Московской области в отчетном финансовом году |
процент |
84,1 |
>92 |
>92 |
>92 |
>92 |
>92 |
||||
Удельный вес просроченной кредиторской задолженности бюджета Московской области в расходах бюджета Московской области (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами") |
процент |
< 1 |
< 1 |
< 1 |
< 1 |
<1 |
< 1 |
||||
Отношение дефицита бюджета Московской области к доходам бюджета Московской области без учета безвозмездных поступлений (ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами") |
процент |
0 |
<15 |
<15 |
<15 |
<15 |
<15 |
||||
3 |
Совершенствование межбюджетных отношений в Московской области |
10 459 775 |
1 213 940 |
Соотношение среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами") |
коэффициент |
1,84 |
1,83 |
1,82 |
1,81 |
1,75 |
1,7 |
Соотношение среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами") |
коэффициент |
6,64 |
6,63 |
6,62 |
6,5 |
6,45 |
6,4 |
||||
Сохранение соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований к среднему уровню расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области |
коэффициент |
> 1 |
> 1 |
> 1 |
> 1 |
> 1 |
> 1 |
||||
Соотношение среднего темпа роста налоговых доходов по муниципальным районам и городам, получающим субсидию из бюджета Московской области на активизацию процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области к среднему темпу роста налоговых доходов по муниципальным районам и городским округам Московской области |
коэффициент |
> 1 |
> 1 |
> 1 |
> 1 |
> 1 |
> 1 |
||||
4 |
Качественное управление государственным долгом Московской области |
76 407 899 |
|
Отношение объема государственного долга Московской области к общему годовому объему доходов бюджета Московской области без учета объема безвозмездных поступлений (ст. 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами") |
процент |
35,7 |
<50 |
<50 |
<50 |
<50 |
<50 |
Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Московской области к объему расходов бюджета Московской области (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета) (ст. 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами") |
проценты |
2,2 |
<5 |
<5 |
<5 |
<5 |
<5 |
||||
5. Подпрограмма "Развитие имущественного комплекса Московской области" | |||||||||||
1. |
Увеличение имущества, находящегося в собственности Московской области, в т.ч. казны |
7 186 383 |
0 |
Размер площади земельных участков, находящихся в собственности Московской области |
га |
164 |
10 000 |
10 000 |
10000 |
10 000 |
10 000 |
2. |
Приватизация имущества, находящегося в собственности Московской области |
264 225 |
0 |
Поступление средств в бюджет Московской области от приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области |
тыс. руб. |
211 876 |
800 000 |
1 500 000 |
2 000 000 |
0 |
0 |
3. |
Обеспечение государственной регистрации права собственности Московской области на объекты недвижимого имущества |
192 020 |
0 |
Доля объектов недвижимого имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности Московской области, в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, по состоянию на конец отчетного года |
процент |
96,7 |
98,2 |
100 |
100 |
100 |
100 |
единица |
109 752 |
111 828 |
113 905 |
113 905 |
113 905 |
113 905 |
|||||
6. Подпрограмма "Обеспечение инфраструктуры органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области" | |||||||||||
1. |
Поддержание и развитие инфраструктуры органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области |
20 819 963 |
0 |
Доля претензий по эксплуатации и обслуживанию зданий, строений, сооружений, а также по контролю технического обслуживания инженерных систем и систем жизнеобеспечения от уполномоченных контрольных органов, устраненных в установленные сроки, в общем числе претензий от уполномоченных контрольных органов |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля неисправностей конструктивных элементов инженерных систем, устраненных в нормативные сроки, в общем числе неисправностей |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Размещение органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области на территории Административно-общественного центра Московской области |
процент |
71 |
74 |
74 |
74 |
96 |
96 |
||||
2. |
Эффективное развитие имущественного комплекса органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области |
305 115 |
0 |
Доля проведенных закупок на развитие имущественного комплекса органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области в общем количестве запланированных закупок |
процент |
98 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7. Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма" | |||||||||||
1. |
Обеспечение деятельности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Московской области |
8 507 973 |
0 |
Доля обращений граждан, рассмотренных Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области без нарушений установленных сроков, в общем числе обращений граждан |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Доля обращений граждан, рассмотренных Министерством имущественных отношений Московской области без нарушений установленных сроков, в общем числе обращений граждан |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля обращений граждан* рассмотренных Министерством финансов Московской области без нарушений установленных сроков, в общем числе обращений граждан |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля обращений граждан, рассмотренных Главным контрольным управлением Московской области без нарушений установленных сроков, в общем числе обращений граждан |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля обращений граждан, рассмотренных Главным управлением государственной и муниципальной службы Московской области без нарушений установленных сроков, в общем числе обращений граждан |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля обращений граждан, рассмотренных Главным управлением Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Московской области без нарушений установленных сроков, в общем числе обращений граждан |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля нормативных правовых актов, разработанных Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области без нарушений сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области от общего количества разработанных на основании поручений нормативных правовых актов |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля нормативных правовых актов, разработанных Министерством имущественных отношений Московской области без нарушений сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области от общего количества разработанных на основании поручений нормативных правовых актов |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля нормативных правовых актов, разработанных Министерством финансов Московской области без нарушений сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области от общего количества разработанных на основании поручений нормативных правовых актов |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля нормативных правовых актов, разработанных Главным контрольным управлением Московской области без нарушений сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области от общего количества разработанных на основании поручений нормативных правовых актов |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля нормативных правовых актов, разработанных Главным управлением государственной и муниципальной службы Московской области без нарушений сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области от общего количества разработанных на основании поручений нормативных правовых актов |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля нормативных правовых актов, разработанных Главным управлением Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Московской области без нарушений сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области от общего количества разработанных на основании поручений нормативных правовых актов |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля проведенных процедур закупок Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в общем количестве запланированных процедур закупок |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля проведенных процедур закупок Министерством имущественных отношений Московской области в общем количестве запланированных процедур закупок |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля проведенных процедур закупок Министерством финансов Московской области в общем количестве запланированных процедур закупок |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля проведенных процедур закупок Главным контрольным управлением Московской области в общем количестве запланированных процедур закупок |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля проведенных процедур закупок Главным управлением государственной и муниципальной службы Московской области в общем количестве запланированных процедур закупок |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля проведенных процедур закупок Главным управлением Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Московской области в общем количестве запланированных процедур закупок |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля выплаченных Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской объемов денежного содержания, прочих и иных выплат, страховых взносов от запланированных к выплате |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля выплаченных Министерством имущественных отношений Московской области объемов денежного содержания, прочих и иных выплат, страховых взносов от запланированных к выплате |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля выплаченных Министерством финансов Московской области объемов денежного содержания, прочих и иных выплат, страховых взносов от запланированных к выплате |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля выплаченных Главным контрольным управлением Московской области объемов денежного содержания, прочих и иных выплат, страховых взносов от запланированных к выплате |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля выплаченных Главным управлением государственной и муниципальной службы Московской области объемов денежного содержания, прочих и иных выплат, страховых взносов от запланированных к выплате |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Доля выплаченных Главным управлением Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Московской области объемов денежного содержания, прочих и иных выплат, страховых взносов от запланированных к выплате |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
Количество выездных мероприятий, проводимых Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной финансовый центр", подведомственным Министерству финансов Московской области в соответствующем финансовом году |
единица |
470 |
470 |
470 |
470 |
470 |
470 |
||||
Количество объектов, подвергнутых мониторингу в ходе выездных мероприятий, проводимых Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной финансовый центр", подведомственным Министерству финансов Московской области в соответствующем финансовом году |
единица |
4 900 |
4 900 |
4 900 |
4 900 |
4900 |
4900 |
||||
Количество организаций, подвергнутых мониторингу в ходе выездных мероприятий, проводимых Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной финансовый центр", подведомственным Министерству финансов Московской области в соответствующем финансовом году |
единица |
21 000 |
24 000 |
24 000 |
24 000 |
24 000 |
24 000 |
||||
Количество вновь выявленных организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской области в соответствующем финансовом году |
единица |
6 300 |
6 300 |
6 300 |
6 300 |
6 300 |
6 300 |
||||
2. |
Развитие социального партнёрства в деятельности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области. |
52 410 |
0 |
Среднее значение доли членов профсоюзных организаций Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, принявших участие в культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях от общего количества членов профсоюзных организаций |
процент |
68,0 |
72,5 |
79,5 |
84,3 |
89,0 |
93,0 |
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к государственной программе
Московской области
"Эффективная власть"
на 2014 - 2018 годы
Методика
расчета значений показателей эффективности реализации государственной программы "Эффективная власть"
25 июня 2014 г.
1. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" | ||
N п/п |
Наименование показателя |
Методика расчёта значений показателя |
1 |
Доля субъектов малого бизнеса, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, от общего числа опрошенных представителей субъектов малого и среднего предпринимательства |
Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов представителей малого бизнеса: , где: Дпб - доля представителей субъектов малого бизнеса, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области; Кпб - количество представителей субъектов малого бизнеса, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворённости качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области; Опб - общее количество опрошенных представителей субъектов малого бизнеса в Московской области |
2 |
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в ОГВ Московской области (ОМСУ муниципальных образований Московской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности |
Значение показателя определяется на основе данных мониторинга по каждой услуге, связанной со сферой предпринимательской деятельности. В ходе опросов выясняется количество обращений каждого заявителя для получения конкретной услуги. Среднее число обращений определяется путем деления суммы всех выявленных значений по числу обращений на количество опрошенных респондентов |
3 |
Доля случаев нарушения нормативных сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг |
Показатель определяется на основе данных мониторинга путем сравнения фактического срока получения государственной (муниципальной) услуги, указанного заявителем в ходе опроса, с нормативно установленным сроком по данной услуге. Значение показателя определяется по формуле: , где: С - доля случаев нарушения нормативных сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг; Кснс - количество выявленных в ходе опроса случаев нарушения сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг; Ко - общее количество опрошенных обратившихся за получением услуг |
4 |
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Московской области для получения государственных услуг |
Значение показателя определяется на основе данных мониторинга по формуле: , где: T - среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Московской области для получения государственных услуг; Тi - время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Московской области для получения государственных услуг по каждому случаю обращения; n - общее количество обращений заявителей в орган государственной власти Московской области для получения государственных услуг |
5 |
Доля регламентированных государственных услуг (функций) от общего количества государственных услуг (функций), включенных в Сводный перечень государственных услуг и государственных функций, исполняемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области |
Значение показателя определяется по формуле: , где: Д - доля регламентированных государственных услуг от общего количества государственных услуг, включенных в Сводный перечень государственных услуг и государственных функций, исполняемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (по данным ведомственной статистики). Ру - количество государственных услуг, по предоставлению которых разработаны и утверждены в установленном порядке административные регламенты (по данным ведомственной статистики); Оку - общее количество государственных услуг, включенных в Сводный перечень государственных услуг и государственных функций, исполняемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (сведения в Сводном перечне). |
6 |
Доля государственных и муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области |
Значение показателя определяется по формуле: , Дру - доля государственных и муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций); Кру - количество государственных и муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (сведения из Федерального реестра); Оку - общее количество государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области (сведения ведомственной статистики). |
7 |
Количество созданных "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна" |
Значение показателя определяется путем непосредственного подсчета "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна", фактически созданных в отчетном периоде на основе отчетов муниципальных образований Московской области. Целевое значение количества "окон" доступа в МФЦ и привлеченных организациях определяется в соответствии с методикой, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135 |
8 |
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, до конца 2015 года |
Значение показателя определяется в соответствии с методикой, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135. Определяется индивидуально по каждому муниципальному образованию и в целом по Московской области в системе мониторинга МФЦ Минэкономразвития России с учетом создаваемых МФЦ, количества в них окон доступа к услугам и численности населения муниципального образования по состоянию на 1 января 2012 года. |
9 |
Количество созданных в Московской области МФЦ, по годам реализации Подпрограммы |
Значение показателя определяется путем непосредственного подсчета многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, фактически созданных в отчетном периоде на основе отчетов муниципальных образований Московской области. Целевое значение количества МФЦ определяется на основе методики, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135 |
10 |
Степень удовлетворенности граждан Московской области качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области |
Значение показателя определяется на основании данных мониторинга, путем проведения опросов заявителей, обращающихся за получением услуги непосредственно в органы государственной власти и местного самоуправления. , где: Дз - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных заявителей; Кз - количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления государственной или муниципальной услуги; Оз - общее число заявителей, участвовавших в опросе |
11 |
Степень удовлетворённости граждан Московской области качеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Московской области |
Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов заявителей: , где: Дзмфц - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ от общего числа опрошенных заявителей; Кзмфц - количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворении в предоставлении государственной или муниципальной услуги на базе МФЦ; Оз - общее число заявителей, участвовавших в опросе. |
12 |
Доля муниципальных образований Московской области, в которых проводится мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, от общего количества муниципальных образований Московской области |
Значение показателя определяется путем отношения числа муниципальных образований Московской области, в которых проводится мониторинг качества и доступности предоставления муниципальных услуг к общему числу муниципальных образований Московской области со статусом городского округа и муниципального района (72 муниципальных образования), выраженное в процентах. |
13 |
Всего предложений, поступивших от населения в рамках публичных консультаций при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов концепций государственного регулирования и проектов нормативных правовых актов Московской области |
Значение показателя определяется путем подсчета количества предложений, поступивших от населения при проведении оценки регулирующего воздействия проектов концепций государственного регулирования и проектов нормативных правовых актов Московской области за соответствующий отчетный период. |
14 |
в том числе: предложений, полученных при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия и учтенных при подготовке проектов концепций государственного регулирования и проектов нормативных правовых актов Московской области |
Значение показателя определяется путем подсчета за соответствующий отчетный период количества предложений населения, полученных при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия и учтенных при подготовке проектов концепций государственного регулирования и проектов нормативных правовых актов Московской области. |
15 |
Доля предложений, полученных при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия от населения и учтенных при подготовке проектов концепций государственного регулирования и проектов нормативных правовых актов Московской области, в общем объеме полученных предложений |
Значение показателя определяется по формуле: , где: ДучтОРВ - доля предложений, полученных при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия от населения и учтенных при подготовке проектов концепций государственного регулирования и проектов нормативных правовых актов Московской области; КучтОРВ - количество учтенных предложений населения при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия при подготовке проектов концепций государственного регулирования и проектов нормативных правовых актов Московской области за отчетный период; КпОРВ - общее количество поступивших предложений населения при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия за отчетный период. |
2. Подпрограммы "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области" | ||
1. |
Доля информационных систем и ресурсов ОГВ Московской области, работающих с использованием центра обработки правительственных данных Московской области, от общего числа информационных систем и ресурсов государственных органов Московской области. |
, где: n1 - доля информационных систем и ресурсов ОГВ Московской области, работающих с использованием центра обработки правительственных данных Московской области, от общего числа информационных систем и ресурсов ОГВ Московской области; Ri - количество информационных систем и ресурсов ОГВ Московской области, работающих с использованием центра обработки правительственных данных Московской области; Ki - общее количество информационных систем и ресурсов ОГВ Московской области |
2. |
Доля ОГВ Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работающих в единой мультисервисной сети Московской области, от общего количества государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. |
, где: n2 - доля ОГВ Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работающих в единой мультисервисной сети Московской области, от общего количества государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; Ro - ОГВ Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работающих в единой мультисервисной сети Московской области; Ko - общее количество ОГВ Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
3. |
Доля информационных систем ОГВ Московской области, соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества государственных информационных систем Московской области, разработанных в рамках подпрограммы. |
, где: n3 - доля информационных систем ОГВ Московской области, соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества государственных информационных систем Московской области, разработанных в рамках подпрограммы; Ri - количество информационных систем ОГВ Московской области, соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации; Ki - количество государственных информационных систем Московской области, разработанных в рамках подпрограммы; |
4. |
Увеличение доли ОГВ Московской области, подключенных к единой информационной системе Правительства Московской области (интернет-порталу), от общего количества ОГВ Московской области |
, где: n4 - доля ОГВ Московской области, подключенных к единой информационной системе Правительства Московской области (интернет-порталу); Rgi - число государственных информационных систем и ресурсов Московской области, соответствующих единой технической политике и архитектуре программных решений Московской области; Kgi4 - количество государственных информационных систем и ресурсов Московской области |
5. |
Увеличение доли ОГВ Московской области, включенных в межведомственную систему электронного документооборота, от общего количества ОГВ Московской области. |
, где: n5 - доля ОГВ Московской области, включенных в межведомственную систему электронного документооборота, от общего количества ОГВ Московской области; Ro - число государственных органов Московской области, включенных в межведомственную систему электронного документооборота; K5 - количество ОГВ Московской области; |
6. |
Доля поручений, сформированных по результатам заседаний Правительства Московской области, переданных в систему межведомственного электронного документооборота из системы "Электронное правительство", от общего количества поручений, сформированных по результатам заседаний Правительства Московской области. |
, где: n6 - доля поручений, сформированных по результатам заседаний Правительства Московской области, переданных в систему межведомственного электронного документооборота из системы "Электронное правительство", от общего количества поручений, сформированных по результатам заседаний Правительства Московской области; Rp - поручений, сформированных по результатам заседаний Правительства Московской области, переданных в систему межведомственного электронного документооборота из системы "Электронное правительство"; Kp - количество поручений, сформированных по результатам заседаний Правительства Московской области; |
7. |
Увеличение доли ОГВ Московской области, единые службы каталогов которых включены в объединенную инфраструктуру электронного правительства Московской области, от общего количества ОГВ Московской области. |
, где: n7 - доля ОГВ Московской области, единые службы каталогов которых включены в объединенную инфраструктуру электронного правительства Московской области, от общего количества ОГВ Московской области; Ro - количество государственных органов Московской области, единые службы каталогов которых включены в объединенную инфраструктуру электронного правительства Московской области; K7 - общее количество ОГВ Московской области |
8. |
Доля ОГВ Московской области, подключенных к Автоматизированной информационной системе "Мониторинг", от общего количества органов государственной власти Московской области. |
, где: n8 - доля ОГВ Московской области, подключенных к Автоматизированной информационной системе "Мониторинг", от общего количества органов государственной власти Московской области; Ro - ОГВ Московской области, подключенных к Автоматизированной информационной системе "Мониторинг"; K8 - общее количество ОГВ Московской области |
9. |
Доля администраций муниципальных районов и городских округов Московской области, подключенных к Автоматизированной информационной системе "Мониторинг 2", от общего количества администраций муниципальных районов и городских округов Московской области. |
, где: n9 - доля администраций муниципальных районов и городских округов Московской области, подключенных к Автоматизированной информационной системе "Мониторинг", от общего количества администраций муниципальных районов и городских округов Московской области; Ra - количество администраций муниципальных районов и городских округов Московской области, подключенных к Автоматизированной информационной системе "Мониторинг"; Ka - общее количество администраций муниципальных районов и городских округов Московской области |
10. |
Доля информационных систем и ресурсов, подключенных к системе резервного копирования и восстановления данных, от общего количества информационных систем и ресурсов - 100 процентов в 2016 г. |
где: n 10- доля информационных систем и ресурсов, подключенных к системе резервного копирования и восстановления данных, от общего количества информационных систем и ресурсов; Ri - количество информационных систем и ресурсов, подключенных к системе резервного копирования и восстановления данных; K 10- количество информационных систем и ресурсов; |
11. |
Доля зарегистрированных отраслевых информационных систем и ресурсов Московской области, подключенных к единой информационно-коммуникационной сети Московской области, от общего количества используемых информационных систем и ресурсов |
, где: n11 - доля доли зарегистрированных отраслевых информационных систем и ресурсов Московской области, подключенных к единой информационно-коммуникационной сети Московской области, от общего количества используемых информационных систем и ресурсов; Rzi - количество зарегистрированных отраслевых информационных систем и ресурсов Московской области, подключенных к единой информационно-коммуникационной сети Московской области; K11 - количество используемых информационных систем и ресурсов |
12. |
Доля государственных информационных систем и ресурсов Московской области, соответствующих единой технической политике и архитектуре программных решений Московской области, от числа государственных информационных систем и ресурсов Московской области. |
, где: n12 - доля государственных информационных систем и ресурсов Московской области, соответствующих единой технической политике и архитектуре программных решений Московской области, от числа государственных информационных систем и ресурсов Московской области; Rgi - количество государственных информационных систем и ресурсов Московской области, соответствующих единой технической политике и архитектуре программных решений Московской области; K12 - общее количество государственных информационных систем и ресурсов Московской области |
13 |
Доля обращений граждан, переданных через "Мобильную "Электронную приемную", от общего количества обращений граждан в Правительство Московской области. |
, где: n13 - доля обращений граждан, переданных через "Мобильную "Электронную приемную", от общего количества обращений граждан в Правительство Московской области; Rog - количество обращений граждан, переданных через "Мобильную "Электронную приемную"; K13 - общее количество обращений граждан в Правительство Московской области |
14. |
Доля объектов, надзор за состоянием которых осуществляется Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области с обработкой информации в отраслевой автоматизированной информационной системе Госадмтехнадзора Московской области от общего количества контролируемых Госадмтехнадзором Московской области объектов. |
, где: n14 - доля объектов, надзор за состоянием которых осуществляется Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области с обработкой информации в отраслевой автоматизированной информационной системе Госадмтехнадзора Московской области от общего количества контролируемых Госадмтехнадзором Московской области объектов; Ro - количество объектов, надзор за состоянием которых осуществляется Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области с обработкой информации в отраслевой автоматизированной информационной системе Госадмтехнадзора Московской области; K14 - общее количество контролируемых Госадмтехнадзором Московской области объектов |
15. |
Доля заявлений, поданных в дошкольные образовательные учреждения Московской области в электронном виде через автоматизированную информационную систему подачи заявлений в образовательные учреждения, от общего количества заявлений, поданных в образовательные учреждения. |
, где: n15 - доля заявлений, поданных в дошкольные образовательные учреждения Московской области в электронном виде через автоматизированную информационную систему подачи заявлений в образовательные учреждения, от общего количества поданных в образовательные учреждения заявлений; Rz - число заявлений, поданных в дошкольные образовательные учреждения Московской области в электронном виде через автоматизированную информационную систему подачи заявлений в образовательные учреждения; K15 - общее число заявлений, поданных в дошкольные образовательные учреждения Московской области |
16. |
Доля обращений в ОГВ Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, обрабатываемых с использованием информационных систем и ресурсов, включая систему контакт-центра Губернатора Московской области, от общего числа обращений |
, где: n16 - доля обращений в ОГВ Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, обрабатываемых с использованием информационных систем и ресурсов, включая систему контакт-центра Губернатора Московской области, от общего числа обращений; Roo - обращений в ОГВ Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, обрабатываемых с использованием информационных систем и ресурсов, включая систему контакт-центра Губернатора Московской области; K16 - число обращений в ОГВ Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области и многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг |
17. |
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего количества государственных и муниципальных услуг, которые возможно предоставлять в электронном виде в соответствии с действующим законодательством. |
, где: n17 - доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего количества государственных и муниципальных услуг, которые возможно предоставлять в электронном виде в соответствии с действующим законодательством; Rgu - количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде; K17 - общее количество государственных и муниципальных услуг, которые возможно предоставлять в электронном виде в соответствии с действующим законодательством |
18. |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа граждан, проживающих в Московской области |
, где: n18 - доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа граждан, проживающих в Московской области; Rg - количество граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; K18 - общее количество граждан, проживающих в Московской области. |
19. |
Доля граждан, получивших государственные и муниципальные услуги при помощи универсальной электронной карты, от общего числа жителей Московской области, получивших универсальную электронную карту |
, где: n19 - доля граждан, получивших государственные и муниципальные услуги при помощи универсальной электронной карты, от общего числа жителей Московской области, получивших универсальную электронную карту; Rg - количество граждан, получивших государственные и муниципальные услуги при помощи универсальной электронной карты; Kuk - общее количество жителей Московской области, получивших универсальную электронную карту. |
20. |
Среднее количество посещений Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области в сутки |
, где: n20 - среднее количества посещений Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области в сутки; Rp - количество количества посещений Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области за текущий год |
21. |
Доля транспортных средств, используемых для перевозок обучающихся, подведомственных Министерству образования Московской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств, используемых для перевозок обучающихся. |
, где: n21 - доля транспортных средств, используемых для перевозок обучающихся, подведомственных Министерству образования Московской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств, используемых для перевозок обучающихся.; Rt - количество транспортных средств, используемых для перевозок обучающихся, подведомственных Министерству образования Московской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС; Kt - общее автотранспортных средств, используемых для перевозок обучающихся |
22. |
Доля транспортных средств, используемых для перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств, используемых для перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов - 100 процентов в 2014 г. |
, где: n22 - доли транспортных средств, используемых для перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств, используемых для перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; Rts - количество транспортных средств, используемых для перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС Kts - общее количество автотранспортных средств, используемых для перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; |
23. |
Доля машин скорой медицинской помощи, а также машин мобильных диагностических комплексов на территории Московской области, оснащенных мобильными устройствами на базе технологий ГЛОНАСС от общего количества машин скорой медицинской помощи и лечебно-профилактических учреждений на территории Московской области |
, где: n23 - доля машин скорой медицинской помощи, а также машин мобильных диагностических комплексов на территории Московской области, оснащенных мобильными устройствами на базе технологий ГЛОНАСС от общего количества машин скорой медицинской помощи и лечебно-профилактических учреждений на территории Московской области; Rsp - число машин скорой медицинской помощи, а также машин мобильных диагностических комплексов на территории Московской области, оснащенных мобильными устройствами на базе технологий ГЛОНАСС; Ksp - общее машин скорой медицинской помощи и лечебно-профилактических учреждений на территории Московской области |
24. |
Доля транспортных средств для маршрутных пассажирских перевозок, принадлежащих организациям и учреждениям, подведомственным Министерству транспорта Московской области и оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств для маршрутных пассажирских перевозок, принадлежащих организациям и учреждениям, подведомственным Министерству транспорта Московской области - 100 процентов в 2014 г. |
, где: n24 - доля транспортных средств для маршрутных пассажирских перевозок, принадлежащих организациям и учреждениям, подведомственным Министерству транспорта Московской области и оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств для маршрутных пассажирских перевозок, принадлежащих организациям и учреждениям, подведомственным Министерству транспорта Московской области; Rts - количество транспортных средств для маршрутных пассажирских перевозок, принадлежащих организациям и учреждениям, подведомственным Министерству транспорта Московской области и оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС; Kts - общее количество автотранспортных средств для маршрутных пассажирских перевозок, принадлежащих организациям и учреждениям, подведомственным Министерству транспорта Московской области. |
25. |
Доля школьных маршрутов, контролируемых с использованием навигационных систем от общего количества школьных маршрутов Московской области - 100 процентов в 2014 г. |
, где: n25 - доля школьных маршрутов, контролируемых с использованием навигационных систем от общего количества школьных маршрутов Московской области; Rh - количество школьных маршрутов, контролируемых с использованием навигационных систем; Kh - общее количество школьных маршрутов в Московской области |
26 |
Доля ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области, использующих данные и подсистемы РГИС Московской области при осуществлении государственных функций, от общего числа ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области |
, где: n26 - доля ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области, использующих данные и подсистемы РГИС Московской области при осуществлении государственных функций; Rdo - количество ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области, использующих данные и подсистемы РГИС Московской области при осуществлении государственных функций; Ko - общее число ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области; |
27 |
Доля образовательных учреждений общего и среднего образования Московской области, в которых внедрены электронные образовательные ресурсы и оборудование для их использования во время уроков, от общего числа образовательных учреждений общего и среднего образования в Московской области. |
, где: n27 - доля образовательных учреждений общего и среднего образования Московской области, в которых внедрены электронные образовательные ресурсы и оборудование для их использования во время уроков; Rou - количество образовательных учреждений общего и среднего образования, в которых внедрены электронные образовательные ресурсы и оборудование для их использования во время уроков; Kou - общее число образовательных учреждений общего и среднего образования в Московской области; |
28. |
Увеличение доли образовательных учреждений общего и среднего образования в Московской области, подключенных к сети Интернет по высокоскоростным каналам, от общего числа образовательных учреждений общего и среднего образования в Московской области. |
, где: n28 - доля образовательных учреждений общего и среднего образования Московской области, подключенных к сети Интернет по высокоскоростным каналам, от общего числа образовательных учреждений общего и среднего образования; Rou - количество образовательных учреждений общего и среднего образования в Московской области, подключенных к сети Интернет по высокоскоростным каналам; Kou - общее число образовательных учреждений общего и среднего образования в Московской области; |
29. |
Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Московской области, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных терминалов (инфоматов), от общего числа государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Московской области. |
, где: n29 - доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Московской области, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных терминалов (инфоматов), от общего числа государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения на территории Московской области; Rgu - число государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Московской области, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных терминалов (инфоматов) территории Московской области; Kgu - общее число государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Московской области на территории Московской области |
30. |
Доля пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, от общего числа пациентов лечебно-профилактических учреждений Московской области. |
, где: n31 - доля пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, от общего числа пациентов лечебно-профилактических учреждений Московской области; Rp - число пациентов лечебно-профилактических учреждений Московской области, у которых ведутся электронные медицинские карты; Kp - общее число пациентов лечебно-профилактических учреждений Московской области |
31. |
Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения |
, где: n32 - Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения; Rp - государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет; Kp - общее количество учреждений государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения. Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения. |
32. |
Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированное ведение листов ожидания с возможностью контроля за состоянием очереди посредством сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения |
, где: n33 - доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированное ведение листов ожидания с возможностью контроля за состоянием очереди посредством сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Rp - количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированное ведение листов ожидания с возможностью контроля за состоянием очереди посредством сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Kp - общее количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированное ведение листов ожидания с возможностью контроля за состоянием очереди посредством сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения |
33. |
Доля пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты |
, где: n34 - доля пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты Rp - число пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты Kp - число больных, обратившихся за медицинской помощью в текущем году |
34. |
Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, формирующих план закупок лекарственного обеспечения и оборудования посредством централизованной информационной системы |
, где: n35 - доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, формирующих план закупок Rp - число государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, формирующих план закупок лекарственного обеспечения и оборудования посредством централизованной информационной системы Kp - общее количество учреждений здравоохранения |
35. |
Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих планирование, контроль исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности, бюджетирования, управления кадрами посредством единой информационной системы консолидированного управленческого и бухгалтерского учета, к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, а так же осуществляющих публикации на общественных государственных порталах результатов деятельности |
, где: n36 - доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих планирование, контроль исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности Rp - число государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих планирование, контроль исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности, бюджетирования, управления кадрами посредством единой информационной системы консолидированного управленческого и бухгалтерского учета, а так же осуществляющих публикации на общественных государственных порталах результатов деятельности Kp - общее количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения |
36. |
Доля подстанций скорой и неотложной помощи, объединенных в одну диспетчерскую в общем числе станция скорой и неотложной помощи |
, где: n37 - доля подстанций скорой и неотложной помощи, объединенных в одну диспетчерскую Rp - число станций (подстанций) скорой и неотложной помощи, объединенных в одну диспетчерскую Kp - общее количество станция скорой и неотложной помощи |
37. |
Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму в Московской области, в общем объеме фондов общедоступных библиотек в Московской области. |
, где: n32 - доля библиотечных фондов в Московской области, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек в Московской области; Rbf - объем библиотечных фондов в Московской области, переведенных в электронную форму; Kf - общий объем фондов общедоступных библиотек в Московской области. |
38. |
Доля электронных каталогов в общем объеме каталогов музейного фонда Московской области |
, где: n33 - доля электронных каталогов музейного фонда Московской области; Rk - объем каталогов музейного фонда Московской области, переведенных в электронную форму; Kk - общий объем каталогов музейного фонда Московской области. |
39. |
Доля управляющих компаний, информация о деятельности которых размещена на портале Министерства строительного комплекса и ЖКХ, от общего числа управляющих компаний в Московской области. |
, где: n34 - доля управляющих компаний, информация о деятельности которых размещена на портале Министерства строительного комплекса и ЖКХ; Ruk - количество управляющих компаний, информация о деятельности которых размещена на портале Министерства строительного комплекса и ЖКХ; Kuk - общее число управляющих компаний в Московской области; |
40. |
Количество посещений за год интернет-портала по вопросам ЖКХ, включающего личный кабинет с возможностью оплаты услуг и ресурсов и формами для обратной связи жильцов (оценка качества услуг ЖКХ, деятельности управляющих компаний и др.) |
Количество посещений за год интернет-портала по вопросам ЖКХ, шт. |
41. |
Удельный вес получателей средств бюджета и государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме получателей средств бюджета Московской области |
, где: n36 - получатели средств бюджета и государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области, у которых установлены АРМ для обеспечения функционала прогноза и планирования, от общего количества получателей средств бюджета и государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области; Rps - количество получателей средств бюджета и государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области у которых установлены АРМ для обеспечения функционала прогноза и планирования; Kps - общее количество получателей средств бюджета и государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области |
42. |
Удельный вес главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных образований Московской области |
, где: n37 - главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области, у которых установлены АРМ для обеспечения функционала прогноза и планирования, от общего количества главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области; Rgr - количество главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области, у которых установлены АРМ для обеспечения функционала прогноза и планирования; Kgr - общее количество главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области |
43. |
Удельный вес главных распорядителей средств бюджета Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета Московской области, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета Московской области |
, где: n38 - главных распорядителей средств бюджета Московской области, у которых установлены АРМ для обеспечения функционала исполнения, от общего количества главных распорядителей средств бюджета Московской области; Rog - количество органов государственной власти Московской области, у которых установлены АРМ для обеспечения функционала исполнения; Kgr - общее количество главных распорядителей средств бюджета Московской области |
44. |
Удельный вес получателей средств бюджета и государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета Московской области, в общем объеме получателей средств бюджета и государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области |
, где: n39 - получатели средств бюджета, государственные бюджетные и автономные учреждения Московской области, у которых установлены АРМ для обеспечения функционала исполнения, от общего количества получателей средств бюджета и государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области; Rps - количество получателей средств бюджета и государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области у которых установлены АРМ для обеспечения функционала исполнения; Kps - общее количество получателей средств бюджета и государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области |
45. |
Удельный вес главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения, в общем объеме главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных образований Московской области |
, где: n40 - главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области, у которых установлены АРМ для обеспечения функционала исполнения, от общего количества главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области; Rgr - количество главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области, у которых установлены АРМ для обеспечения функционала исполнения; Kgr - общее количество главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области |
3. Подпрограмма "Совершенствование государственной гражданской службы Московской области" | ||
1. |
Доля разработанных нормативных правовых актов Московской области от общего количества нормативных правовых актов, предусмотренных ежегодным планом разработки нормативных правовых актов в соответствии с Указом N 601 по вопросам гражданской службы. |
, где: Днпа - доля разработанных нормативных правовых актов Московской области от общего количества нормативных правовых актов, предусмотренных ежегодным планом разработки нормативных правовых актов в соответствии с Указом N 601 по вопросам гражданской службы; Рнпа - количество разработанных нормативных правовых актов Московской области в соответствии с Указом N 601; Пнпа - общее количество нормативных правовых актов, предусмотренных ежегодным планом разработки нормативных правовых актов в соответствии с Указом N 601по вопросам гражданской службы. |
2. |
Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции по кадровым вопросам. |
, где: Дм - доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции по кадровым вопросам; Км - количество мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции по кадровым вопросам; Вм - выполненные мероприятия, предусмотренные планом противодействия коррупции по кадровым вопросам. |
3. |
Доля проведенных проверок от общего количества проверок органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области по вопросам соблюдения законодательства о государственной гражданской службе московской области, предусматриваемых планом проверок органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, утвержденным Губернатором Московской области в сфере ответственности Главного управления. |
, где: Дпп - доля проведенных проверок от общего количества проверок органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области по вопросам соблюдения законодательства о государственной гражданской службе Московской области, предусматриваемых планом проверок органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, утвержденным Губернатором Московской области в сфере ответственности Главного управления; Кпп - количество проведенных проверок органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области по вопросам соблюдения законодательства о государственной гражданской службе Московской области, предусматриваемых планом проверок органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, утвержденным Губернатором Московской области; Опп - общее количество проверок по вопросам соблюдения законодательства о государственной гражданской службе Московской области, предусматриваемых планом проверок органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, утвержденным Губернатором Московской области в сфере ответственности Главного управления. |
4. |
Доля вакантных должностей, замещенных на основе конкурса, от общего количества назначений на должности государственной гражданской службы Московской области. |
, где: Двдк - доля вакантных должностей, замещенных на основе конкурса, от общего количества назначений на должности государственной гражданской службы Московской области; Квд - количество вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области, замещенных по итогам конкурса; Овд - общее количество назначений на должности государственной гражданской службы Московской области. |
5. |
Доля вакантных должностей, замещенных на основе назначения из кадрового резерва на государственной гражданской службе Московской области от общего количества назначений на должности государственной гражданской службы Московской области. |
, где: Двкр - доля вакантных должностей, замещенных на основе назначения из кадрового резерва на государственной гражданской службе Московской области от общего количества назначений на должности государственной гражданской службы Московской области; Квд - количество вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области, замещенных на основе назначения из кадрового резерва; Окн - общее количество назначений на должности государственной гражданской службы Московской области. |
6. |
Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий по внедрению новых принципов кадровой политики в соответствии с Указом N 601, предусмотренных планом реализации Указа N 601. |
, где: Двп - доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий по внедрению новых принципов кадровой политики в соответствии с Указом N 601, предусмотренных планом реализации Указа N 601; Квм - количество выполненных мероприятий по внедрению новых принципов кадровой политики в соответствии с Указом N 601; Окм - общее количество мероприятий по внедрению новых принципов кадровой политики в соответствии с Указом N 601, предусмотренных планом реализации Указа N 601. |
7. |
Доля государственных гражданских служащих Московской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заданием, от количества государственных гражданских служащих Московской области, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации. |
, где: Дгзд - доля государственных гражданских служащих Московской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заданием от количества государственных гражданских служащих Московской области, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации; Кп - количество государственных гражданских служащих Московской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заданием; Кн - общее количество государственных гражданских служащих Московской области, направляемых на обучение в соответствии с государственным заданием. |
8. |
Доля государственных гражданских служащих Московской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом, от количества государственных гражданских служащих Московской области, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации. |
, где: Д - доля государственных гражданских служащих Московской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом, от количества государственных гражданских служащих Московской области, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации; Кп - количество государственных гражданских служащих Московской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом; Кн - количество государственных гражданских служащих Московской области, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации. |
9. |
Доля лиц, замещающих государственные должности Московской области и государственных гражданских служащих Московской области, и членов их семей, застрахованных в соответствии с государственными контрактами, от общего количества лиц, замещающих государственные должности Московской области и государственных гражданских служащих Московской области, и членов их семей. |
, где: Дгс - доля лиц, замещающих государственные должности Московской области и государственных гражданских служащих Московской области, и членов их семей; Кгс - общее количество лиц, замещающих государственные должности Московской области и государственных гражданских служащих Московской области, и членов их семей; Згс - количество лиц, замещающих государственные должности Московской области и государственных гражданских служащих Московской области, и членов их семей застрахованных в соответствии с государственными контрактами на страхование. |
10. |
Доля проведенных процедур по страхованию лиц, замещающих государственные должности Московской области и государственных гражданских служащих Московской области, и членов их семей. |
, где: Дпрс - доля выполненных процедур по страхованию; Кпрс - количество процедур по страхованию; Впрс - выполненные процедуры по страхованию. |
4. Подпрограмма "Повышение качества управления государственными финансами Московской области" | ||
|
Показатель удельного веса расходов бюджета Московской области, формируемых программно-целевым методом, в общем объеме расходов бюджета Московской области (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) (УВРЦП) |
, где: РЦП - расходы бюджета Московской области, формируемые в рамках государственных программ Московской области; Р - расходы бюджета Московской области; РФС - расходы бюджета Московской области, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета. Базовое значение показателя - 67,8 процентов. Источник информации - отчет об исполнении бюджета Московской области за отчетный финансовый год. Периодичность предоставления - 1 раз в год |
2.1 |
Отклонение исполнения бюджета Московской области по доходам без учета безвозмездных поступлений от первоначально утвержденного уровня (ОИБ) |
, где: И - исполнение бюджета Московской области по доходам в отчетном финансовом году; ИБП - безвозмездные поступления в бюджет Московской области в отчетном финансовом году; У - первоначально утвержденный бюджет Московской области по доходам в отчетном финансовом году; УБП - первоначально планируемый объем безвозмездных поступлений в бюджет Московской области в отчетном финансовом году. Базовое значение показателя - 3,7 процентов. Источник информации - Закон Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период в первоначальной редакции, отчет об исполнении бюджета Московской области за отчетный финансовый год. Периодичность предоставления - 1 раз в год |
2.2 |
Ежегодный прирост налоговых доходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году к поступлениям в году предшествующему отчетному финансовому году (РНД) |
, где: - поступления налоговых доходов в отчетном финансовом году; - поступления налоговых доходов в году, предшествующему отчетному финансовому году. Базовое значение показателя - 17 процентов. Источник информации - отчеты об исполнении бюджета Московской области за отчетный финансовый год и финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году. Периодичность предоставления - 1 раз в год |
2.3 |
Ежегодный прирост неналоговых доходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году к поступлениям в году предшествующему отчетному финансовому году (РНЕНД) |
, где - поступления неналоговых доходов в отчетном финансовом году; - поступления неналоговых доходов в году, предшествующему отчетному финансовому году. Базовое значение показателя - 12,3 процентов. Источник информации - отчеты об исполнении бюджета Московской области за отчетный финансовый год и финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году. Периодичность предоставления - 1 раз в год |
2.4 |
Доля исполнения расходных обязательств бюджета Московской области в отчетном финансовом году (ИРО) |
, где: ИР - объем расходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году; УР - утвержденный объем расходов бюджета Московской области на отчетный финансовый год. Базовое значение показателя - 84,1 процента. Источник информации - Закон Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, отчет об исполнении бюджета Московской области за отчетный финансовый год. Периодичность предоставления - 1 раз в год |
2.5 |
Удельный вес просроченной кредиторской задолженности бюджета Московской области в расходах бюджета Московской области (УВПКЗ) |
, где: ПКЗ - объем просроченной кредиторской задолженности бюджета Московской области на конец отчетного финансового года; РБМО - объем расходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году. Базовое значение показателя - <1 процента. Источник информации - отчет об исполнении бюджета Московской области за отчетный финансовый год. Периодичность предоставления - 1 раз в год |
2.6 |
Отношение дефицита бюджета Московской области к доходам бюджета Московской области без учета безвозмездных поступлений (ОДБМО) |
, где: ДефБМО - объем дефицита бюджета Московской области в отчетном финансовом году; ДохБМО - общий объем доходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году; БП - общий объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году. Базовое значение показателя - 0 процентов. Источник информации - отчет об исполнении бюджета Московской области за отчетный финансовый год. Периодичность предоставления - 1 раз в год |
3.1 |
Показатель соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания бюджетной обеспеченности со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания бюджетной обеспеченности (КРГ) |
, где: РГi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания в отчетном финансовом году; РГj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания в отчетном финансовом году. Базовое значение показателя - коэффициент 1,84. Источник информации - расчетные данные Министерства финансов Московской области в соответствии с методикой расчета уровня расчетной обеспеченности, утвержденной Закон Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области". Периодичность предоставления - 1 раз в год |
3.2 |
Показатель соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания бюджетной обеспеченности со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания бюджетной обеспеченности (КП) |
, где: Пi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности наиболее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания в отчетном финансовом году, за исключением поселений Московской области; Пj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания в отчетном финансовом году. Базовое значение показателя - коэффициент 6,64. Источник информации - расчетные данные Министерства финансов Московской области в соответствии с методикой расчета уровня расчетной обеспеченности, утвержденной Закон Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области". Периодичность предоставления - 1 раз в год |
3.3 |
Сохранение соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований к среднему уровню расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области (ССУБОЗАТО) |
, где: - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований Московской области в отчетном финансовом году; - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области в отчетном финансовом году. Базовое значение показателя - >1 процента. Источник информации - расчетные данные Министерства финансов Московской области в соответствии с методикой расчета уровня расчетной обеспеченности, утвержденной Закон Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области". Периодичность предоставления - 1 раз в год |
3.4 |
Соотношение среднего темпа роста налоговых доходов по муниципальным районам и городам, получающим субсидию из бюджета Московской области на активизацию процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области к среднему темпу роста налоговых доходов по муниципальным районам и городским округам Московской области (ССТРНДРБС) |
, где: - средний темп роста налоговых доходов по муниципальным районам и городским округам, получающим субсидию из бюджета Московской области на активизацию процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области в отчетном финансовом году; - средний темп роста налоговых доходов по муниципальным районам и городским округам Московской области в отчетном финансовом году; Базовое значение показателя - процента. Источник информации - отчет об исполнении бюджета Московской области за отчетный финансовый год. Периодичность предоставления - 1 раз в год |
4.1 |
Отношение объема государственного долга Московской области к общему годовому объему доходов бюджета Московской области без учета объема безвозмездных поступлений (РГД) |
, где: ГД - объем государственного долга Московской области на 1 января текущего финансового года; Д - объем доходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году; БП - объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году. Базовое значение показателя - 35,7 процента. Источник информации - отчет об исполнении бюджета Московской области за отчетный финансовый год, данные Государственной долговой книги Московской области за отчетный финансовый год. Периодичность предоставления - 1 раз в год |
4.2 |
Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Московской области к объему расходов бюджета Московской области (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета) (РОГД) |
, где: ОГД - объем расходов бюджета Московской области на обслуживание государственного долга Московской области в отчетном финансовом году. РБМО - объем расходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году; РСФБ - объем расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году. Базовое значение показателя - 2,2 процента. Источник информации - отчет об исполнении бюджета Московской области за отчетный финансовый год. Периодичность предоставления - 1 раз в год. |
5. Подпрограммы "Развитие имущественного комплекса Московской области" | ||
1. |
Размер площади земельных участков, находящихся в государственной собственности Московской области |
Значение показателя рассчитывается исходя из фактического размера площади земельных участков, приобретенных в государственную собственность Московской области и учтенных в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Московской области. |
2. |
Поступление средств в бюджет Московской области от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Московской области |
Значение показателя рассчитывается исходя из фактически поступивших средств в бюджет Московской области в соответствии с отчетностью Министерства имущественных отношений Московской области. |
3. |
Количество зарегистрированных объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московской области |
Значение показателя рассчитывается из фактического количества зарегистрированных объектов, находящихся в государственной собственности Московской области и учтенных в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Московской области. |
6. Подпрограмма "Обеспечение инфраструктуры органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области" | ||
1 |
Доля претензий по эксплуатации и обслуживанию зданий, строений, сооружений, а также по контролю технического обслуживания инженерных систем и систем жизнеобеспечения от уполномоченных контрольных органов, устраненных в установленные сроки, в общем числе претензий от уполномоченных контрольных органов |
Значение показателя определяется как отношение числа претензий от уполномоченных контрольных органов, устраненных в предписанные сроки, к общему количеству числу претензий.
УП = Пбн/По х 100%, где:
УП - Доля претензий от уполномоченных контролирующих органов, устраненных в установленные сроки, в общем числе претензий от уполномоченных контрольных органов; Пн - Количество претензий от уполномоченных контролирующих органов, устраненных в установленные сроки; По - Общее число претензий от уполномоченных контрольных органов |
2 |
Доля неисправностей конструктивных элементов инженерных систем, устранённых в нормативные сроки, в общем числе неисправностей |
Значение показателя определяется как отношение числа случаев устранения неисправностей согласно Нормам и правилам к общему числу случаев неисправностей.
УН = Сн/Сп х 100%,
где: УН - Доля устранения неисправностей согласно нормам и правилам в общем числе неисправностей; Сн - Количество случаев устранения в нормативные сроки; Со - Общее количество случаев неисправностей. |
3 |
Размещение органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области на территории Административно-общественного центра Московской области |
Значение показателя определяется как отношение количества органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области (далее - Государственные органы), размещенных в административных зданиях, расположенных на территории Административно-общественного центра Московской области по адресу: Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, к количеству Государственных органов, размещенных в административных зданиях, закрепленных за Государственным бюджетным учреждением "Управление материально-технического, транспортного и санаторного обеспечения" (далее - Учреждение) на праве оперативного управления и арендуемых Учреждением на территории г. Москвы и Московской области.
Доо = ГОр/ГОо х 100%, где:
Доо - Доля Государственных органов, размещенных в административных зданиях, расположенных на территории Административно-общественного центра Московской области, в общем количестве Государственных органов, размещенных в административных зданиях, расположенных на территории г. Москвы и Московской области; ГОр - Количество Государственных органов, размещенных в административных зданиях, расположенных на территории Административно-общественного центра Московской области; ГОо - Общее количество Государственных органов, размещенных в административных зданиях, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления и арендуемых Учреждением на территории г. Москвы и Московской области. |
4 |
Доля проведенных закупок на развитие имущественного комплекса органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области в общем количестве запланированных закупок |
Значение показателя определяется как отношение количества проведенных закупок (по которым заключены гражданско-правовые договоры) к общему количеству запланированных закупок.
Дпз = ПЗп/ПЗо х 100%,
где: Дпз - Доля проведенных закупок в общем количестве запланированных закупок; ПЗп - Количество проведенных закупок; ПЗо - Общее количество запланированных закупок. |
7. Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма" | ||
1. |
Доля обращений граждан, рассмотренных без нарушений установленных сроков, в общем числе обращений граждан |
, где - доля обращений граждан, рассмотренных без нарушений установленных сроков, в общем числе обращений граждан; - количество обращений граждан, рассмотренных без нарушений установленных сроков в i центральном исполнительном органе государственной власти Московской области (ведомственная статистика, ежеквартальная); - количество обращений граждан в i центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, всего (ведомственная статистика, ежеквартальная); 1 - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области; 2 - Министерство имущественных отношений Московской области; 3 - Министерство финансов Московской области; 4 - Главное контрольное управление Московской области; 5 - Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области; 6 - Главное управление Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Московской области |
2. |
Доля нормативных правовых актов, разработанных без нарушений сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области от общего количества разработанных на основании поручений нормативных правовых актов |
, где - доля нормативных правовых актов, разработанных без нарушений сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области; - количество нормативных правовых актов, разработанных в i центральном исполнительном органе государственной власти Московской области без нарушений сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области (ведомственная статистика, ежеквартальная); - количество разработанных нормативных правовых актов в i центральном исполнительном органе государственной власти Московской области в соответствии с поручениями, содержащимися в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области, всего (ведомственная статистика, ежеквартальная). 1 - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области; 2 - Министерство имущественных отношений Московской области; 3 - Министерство финансов Московской области; 4 - Главное контрольное управление Московской области; 5 - Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области; 6 - Главное управление Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Московской области |
3. |
Доля проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок |
, где - Доля проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок; - количество проведенных процедур закупок в i центральном исполнительном органе государственной власти Московской области (ведомственная статистика, ежеквартальная); - количество запланированных процедур закупок в i центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, всего (ведомственная статистика, ежеквартальная). 1 - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области; 2 - Министерство имущественных отношений Московской области; 3 - Министерство финансов Московской области; 4 - Главное контрольное управление Московской области; 5 - Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области; 6 - Главное управление Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Московской области |
4. |
Доля выплаченных объемов денежного содержания, прочих и иных выплат, страховых взносов от запланированных к выплате |
,где - Доля выплаченных объемов денежного содержания, прочих и иных выплат, страховых взносов от запланированных к выплате; - объем выплаченного денежного содержания, прочих и иных выплат, страховых взносов в i центральном исполнительном органе государственной власти Московской области (ведомственная статистика, ежеквартальная); - объем запланированных к выплате денежного содержания, прочих и иных выплат, страховых взносов в i центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, всего (ведомственная статистика, ежеквартальная). 1 - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области; 2 - Министерство имущественных отношений Московской области; 3 - Министерство финансов Московской области; 4 - Главное контрольное управление Московской области; 5 - Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области; 6 - Главное управление Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Московской области |
5. |
Количество выездных мероприятий, проводимых Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной финансовый центр", подведомственным Министерству финансов Московской области в соответствующем финансовом году |
Ведомственная статистика Министерства финансов Московской области (ведомственная статистика, ежеквартальная) |
6. |
Количество объектов, подвергнутых мониторингу в ходе выездных мероприятий, проводимых Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной финансовый центр", подведомственным Министерству финансов Московской области в соответствующем финансовом году |
Ведомственная статистика Министерства финансов Московской области (ведомственная статистика, ежеквартальная) |
7. |
Количество организаций, подвергнутых мониторингу в ходе выездных мероприятий, проводимых Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной финансовый центр", подведомственным Министерству финансов Московской области в соответствующем финансовом году |
Ведомственная статистика Министерства финансов Московской области (ведомственная статистика, ежеквартальная) |
8. |
Количество вновь выявленных организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской области в соответствующем финансовом году |
Ведомственная статистика Министерства финансов Московской области (ведомственная статистика, ежеквартальная) |
9. |
Среднее значение доли членов профсоюзных организаций Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Московской области, принявших участие в культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях от общего количества членов профсоюзных организаций |
Приложение N 3
к государственной программе
Московской области
"Эффективная власть"
на 2014 - 2018 годы
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий государственной программы "Эффективная власть"
См. текст приложения
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к государственной программе
Московской области
"Эффективная власть"
на 2014 - 2018 годы
(в редакции постановления Правительства
Московской области
от 25 июня 2014 г. N 510/24)
Подпрограмма
"Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
25 февраля, 25 июня 2014 г.
Паспорт
подпрограммы "Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" государственной программы Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы
Наименование подпрограммы |
"Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" |
||||||||
Цель подпрограммы |
Снижение административных барьеров, повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна". |
||||||||
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
||||||||
Задачи подпрограммы |
1. Реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг в Московской области. 2. Создание и развитие в Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. 3. Создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, в том числе по принципу "одного окна". 4. Создание и развитие системы оценки регулирующего воздействия в деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области. |
||||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2018 гг. |
||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого |
||||
Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2014 - 2018 годы |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Всего: в том числе; |
1 279 775 |
1 202 785 |
881 925 |
43 466 |
45 630 |
3 453 581 |
|
Средства бюджета Московской области |
1 244 506 |
1 165 877 |
881 925 |
43 466 |
45 630 |
3 381 404 |
|||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
35 269 |
36 908 |
0 |
0 |
0 |
72 177 |
|||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления в Московской области государственных и муниципальных услуг с 80 процентов до не менее 90 процентов к концу 2018 года; Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) с 6 процентов до не менее 90 процентов к концу 2015 года; Количество созданных МФЦ к концу 2015 года - не менее 89 единиц, в том числе 52 созданных в рамка" подпрограммы; количество созданных "окон" (включая расширение действующих на 01.01.2014 МФЦ) не менее 1233 единицы, в том числе 599 созданных в рамках подпрограммы; Количество территориальных обособленных структурных подразделений (офисов) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг к концу 2015 года - не менее 211 единиц на 287 "окна", в том числе 280 созданных в рамках подпрограммы на 207 единиц; Число "окон", действующих на базе филиальной сети привлеченных организаций, к концу 2015 года - не менее 56 единиц, в том числе 6 созданных в рамках подпрограммы. Увеличение доли регламентированных государственных услуг (функций) с 63 процентов до 100 процентов; Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в ОГВ Московской области (ОМСУ муниципальных образований) Московской области для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, с 6 раз до 2 раз в 2014 году; Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в ОГВ Московской области (ОМСУ муниципальных образований Московской области) для получения государственных (муниципальных) услуг с 30 минут до 15 минут в 2014 году. |
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере государственного управления
Качество государственного управления напрямую связано с качеством жизни. Недостатки государственного управления являются одним из главных факторов, негативно влияющих на отношение граждан и представителей бизнеса к органам государственной власти и на предпринимательский климат в территориях.
Ключевыми направлениями по созданию благоприятных условий для проживания и развития экономической деятельности на территории Московской области органы государственной власти региона видят в снижении административных барьеров и в оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг. Эти меры являются стратегическими приоритетными направлениями реализации административной реформы в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации.
К началу 2012 года в Московской области существовали определенные предпосылки для реализации административной реформы. В частности, были предприняты меры по организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров по принципу "одного окна". Вместе с тем реализуемые мероприятия не имели четкой направленности на решение стратегических приоритетов в сфере совершенствования государственного управления, не были сбалансированы между собой целевыми значениями показателей, не были ориентированы на комплексное решение задач снижения административных барьеров и обеспечение доступности и качества государственных и муниципальных услуг.
В результате проведенного в 2012 году независимого обследования по оценке деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления были выявлены основные проблемы и базовые характеристики данной сферы по Московской области:
в среднем уровень удовлетворенности граждан Московской области деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления по предоставлению государственных и муниципальных услуг составляет 80 процентов, при этом наблюдается существенный разброс значения этого показателя в зависимости от органа государственной власти и органа местного самоуправления: от 38,7 процента до 98,6 процента, что требует реализации комплекса мероприятий по выравниванию данного показателя по всем органам власти до целевого значения в 90 процентов к 2018 году, установленного на общегосударственном уровне;
в среднем предприниматели вынуждены обращаться не менее 3 раз в соответствующий орган государственной власти Московской области и (или) орган местного самоуправления муниципальных образований Московской области за получением одной услуги, связанной со сферой предпринимательства, в отдельных случаях количество обращений за получением одной услуги доходит до 6 раз;
среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Московской области или орган местного самоуправления муниципальных образований Московской области составляло 30 минут, варьируя между 11 минутами и 182 минутами в зависимости от органа власти, предоставляющего услугу;
в отсутствие сети МФЦ лишь 6 процентов населения имели возможность получить государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна";
мониторинг доступности и качества государственных и муниципальных услуг, в том числе предоставляемых в МФЦ, практически не осуществлялся;
лишь 80 процентов информации о предоставляемых государственных и муниципальных услугах (функциях) было внесено в Федеральные информационные системы и доступно на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Для решения перечисленных проблем с 2012 года и по настоящее время в Московской области реализуется комплекс программных мероприятий, направленных на совершенствование государственного управления. Данная работа ведется в рамках:
реализации Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р;
деятельности Комиссии по проведению административной реформы в Московской области "О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области" образованной постановлением Правительства Московской области от 02.12.2005 N 860/48;
работ по исполнению поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в адрес государственных органов власти субъектов Российской Федерации по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ 601).
В 2013 году ожидается получение следующих результатов: сокращение количества обращений предпринимателей в соответствующий орган государственной власти Московской области и (или) орган местного самоуправления муниципальных образований Московской области за получением одной услуги, связанной со сферой предпринимательства, в среднем - до 2 раз;
среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Московской области или орган местного самоуправления муниципальных образований Московской области -15 минут;
доступность не менее 20-процентов населения к государственным и муниципальным услугам, реализуемым по принципу "одного окна";
приведение всех нормативных правовых актов Московской области, ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Вместе с тем запланированные на 2013 год мероприятия не обеспечат в полной мере устранение обозначенных проблем - для их решения необходим комплексный подход, основанный, прежде всего, на совершенствовании системы государственного управления Московской области.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Приоритеты государственной политики Московской области в сфере государственного управления - это, прежде всего, повышение уровня жизни населения и улучшение условий ведения предпринимательской деятельности. Совершенствование системы государственного управления является общегосударственной задачей, которая поставлена перед органами власти всех уровней, определена в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации.
Настоящая Подпрограмма направлена на повышение эффективности деятельности ОГВ Московской области при реализации приоритетных направлений государственного управления:
обеспечение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений;
развитие участия гражданского общества в деятельности органов власти и построение системы обратной связи с гражданами и организациями.
Целью Подпрограммы является:
снижение административных барьеров, повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна".
Задачами Подпрограммы, решение которых обеспечивает достижение цели Подпрограммы, являются:
реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг в Московской области;
создание и развитие в Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том
числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, в том числе по принципу "одного окна";
создание и развитие системы оценки регулирующего воздействия в деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении N 1 к Подпрограмме.
Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на снижение административных барьеров. С целью исключения дублирования и избыточности административных процедур планируется проведение анализа полномочий органов государственной власти Московской области и порядка их осуществления, принятие соответствующих решений, в том числе правового и организационного характера для устранения выявленных недостатков в сфере государственного управления.
Для снижения финансовых и временных затрат для граждан и юридических лиц при взаимодействии с органами власти Московской области, предусматривается проведение экспертизы правомерности взимания платы за предоставления услуг, стоимости платных услуг, а также времени, которое заявители тратят на их получение.
Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях экономики позволит улучшить условия для развития в Московской области предпринимательства и инвестиционной деятельности.
Обеспечение качества и доступности государственных и муниципальных услуг планируется в Подпрограмме, в том числе путем организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", предусматривающему возможность одновременного обращения заявителя за получением комплекса государственных и муниципальных услуг, а также сопутствующих услуг в одном месте - "одном окне". Подпрограммой запланированы мероприятия по развитию и организации деятельности сети МФЦ, созданию и функционированию пунктов доступа к услугам по принципу "одного окна" на базе филиальной сети привлеченных организаций.
Для эффективного взаимодействия МФЦ Московской области с ФОИВ, государственными внебюджетными фондами, ОГВ Московской области,
ОМСУ муниципальных образований Московской области и организациями, привлекаемыми к реализации функций многофункциональных центров, в Подпрограмме предусмотрены мероприятия по обеспечению деятельности созданного в 2013 году регионального МФЦ.
Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, позволит обеспечить доступность получения государственных и муниципальных услуг.
Для обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на уровне 90 процентов в соответствии с Указом 601 в Московской области к концу 2015 года должно функционировать не менее 89 МФЦ и 211 территориальных обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ. Количество МФЦ и "окон" МФЦ по муниципальным образованиям Московской области приведено в приложении N 2 к Подпрограмме.
В приложении N 3 к Подпрограмме указано количество "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам, которые планируется организовать в форме территориальных обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ муниципальных образований Московской области (удалённых рабочих мест МФЦ).
Запланировано также привлечение организаций с развитой филиальной сетью в Московской области к выполнению функций по обеспечению доступа к услугам. В приложении N 4 к Подпрограмме указано количество "окон" доступа к услугам, которые будут созданы в муниципальных образованиях Московской области на базе помещений привлеченных организаций.
Проведение оперативного мониторинга доступности и качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг позволит определять степень удовлетворенности граждан качеством услуг, а также осуществлять оценку эффективности деятельности ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области (выполнению функций), в том числе на базе МФЦ.
Комплексный оперативный мониторинг показателей качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Московской области планируется проводить ежегодно с использованием методик, направленных Минэкономразвития России субъектам Российской Федерации для проведения такого мониторинга. Результатом мониторинга будет получение фактических значений показателей качества и доступности услуг в Московской области для принятия соответствующих управленческих решений, а также для предоставления сведений о показателях Московской области в систему мониторинга Минэкономразвития России.
Межведомственное взаимодействие ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области, предоставляющих услуги на базе МФЦ, обеспечивается в Подпрограмме за счет эксплуатации внедренной в 2012 - 2013 годах автоматизированной системы МФЦ, интегрированной
с федеральными информационными системами, с региональной инфраструктурой электронного правительства Московской области (далее по тексту - РИЭГТ), в том числе, региональным порталом государственных и муниципальных услуг, с системой межведомственного электронного взаимодействия, а также с единой системой идентификации и авторизации.
Обеспечение предоставления по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, необходимых, в том числе для предпринимательской деятельности, в значительной мере сократит временные и финансовые издержки предпринимателей в процессе организации и развития их деятельности. В результате мероприятий Подпрограммы по оптимизации государственных и муниципальных услуг, в том числе связанных со сферой бизнеса, к концу 2014 года число обращений за одной услугой в ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области не должно превышать двух раз, а время ожидания в очереди не более 15 минут.
В целях обеспечения качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, в Подпрограмме предусматриваются мероприятия по обучению и аттестации персонала и руководящего состава МФЦ.
Оценка влияния изменения объема финансирования Подпрограммы при условии его снижения или увеличения на 5 процентов от объема средств на реализацию Подпрограммы представлены в приложении N 6 к Подпрограмме.
4. Условия предоставления и методики расчета межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование расходов на создание и обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Межбюджетные трансферты из бюджета Московской области предоставляются муниципальным образованиям Московской области в форме субсидии (далее - субсидии) - на создание МФЦ (первичное материально-техническое оснащение и текущий ремонт зданий (помещений), выделенных под МФЦ в муниципальных образованиях Московской области), развитие функционирующих МФЦ (дооснащение материально-техническими средствами, ремонт зданий (помещений), выделенных под МФЦ в муниципальных образованиях Московской области), обеспечение деятельности МФЦ, а также на иные расходы, направленные на завершение работ по созданию МФЦ, при условии федерального софинансирования мероприятий подпрограммы.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области в пределах средств, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.03.2011 N 20.
Предоставление субсидии осуществляется с целью софинансирования расходов бюджета муниципального образования Московской области на создание МФЦ, развитие функционирующих МФЦ, а именно на:
ремонт зданий (помещений), предназначенных для размещения МФЦ; проведение работ по созданию системы защиты персональных данных МФЦ;
закупку компьютерного, серверного оборудования, программного обеспечения, оргтехники для нужд МФЦ;
оснащение помещений МФЦ предметами мебели и иными предметами бытового назначения.
Субсидии из бюджета Московской области выделяются муниципальным образованиям Московской области, определенным Государственным заказчиком Подпрограммы в соответствии с условиями отбора, на безвозмездной основе. Средства, расходуемые в соответствии с расчетом субсидии (приложение N 2 к Подпрограмме), рассматриваются как предельные для выполнения указанных видов работ, услуг, закупку товаров и предоставляются в размере фактически произведенных в текущем финансовом году расходов, подтвержденных соответствующими документами.
Предоставление субсидии также осуществляется с целью софинансирования расходов муниципальных образований на организацию деятельности МФЦ, в том числе:
на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда специалистов и руководителей МФЦ;
на оплату работ, услуг, приобретение оборудования, материальных запасов для обеспечения деятельности МФЦ, на уплату налога на имущество и земельного налога, без учета расходов на проведение ремонта здания и помещений МФЦ.
Данные субсидии из бюджета Московской области выделяются муниципальным образованиям Московской области, в которых созданы МФЦ и на их базе организовано предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством.
Распределение субсидий на организацию деятельности МФЦ муниципальным образованиям осуществляет Государственный заказчик Подпрограммы в соответствии с условиями предоставления субсидии, определенными в подразделе 4.2 настоящего раздела.
Организация муниципальных заказов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, которые финансируются за счет предоставленных из бюджета Московской области субсидий, осуществляется с использованием.
Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области, в соответствии с действующим законодательством.
4.1. Условия предоставления субсидий на создание МФЦ, а также на развитие функционирующих МФЦ
Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям Московской области являются:
соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
наличие в муниципальном образовании Московской области утвержденной муниципальной программы либо мероприятий по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ в комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования Московской области;
наличие заключенного Соглашения между Государственным заказчиком Подпрограммы и муниципальным образованием Московской области о намерениях по долевому участию в софинансировании мероприятий Подпрограммы;
наличие в бюджетах муниципальных образований Московской области средств, направляемых на финансирование расходов по созданию МФЦ. При этом объем финансирования указанных расходов за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований не может быть менее установленного уровня;
предоставление муниципальным образованием Московской области гарантийного письма по софинансированию мероприятий Подпрограммы по созданию МФЦ и его открытию в установленный срок;
предоставление копии муниципального правового акта, утверждающего перечень муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ.
В целях соблюдения требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Правила организации деятельности МФЦ), а также с целью обеспечения внедрения механизмов контроля деятельности МФЦ посредством единой аналитической и статистической отчетности муниципальным образованиям Московской области и МФЦ, использующим собственную автоматизированную информационную систему (АИС), необходимо обеспечить:
1) организацию муниципальных закупок на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, которые финансируются, в том числе за счет представленных из бюджета Московской области субсидий, интеграцию с:
автоматизированной системой управления деятельностью многофункциональных центров Московской области (АИС МФЦ);
единой информационной системой "Дистанционное управление, мониторинг и контроль очереди заявителей, обращающихся в МФЦ Московской области";
единой информационной системой сканирования и автоматического распознавания документов заявителей, обращающихся в МФЦ Московской области;
региональной системой межведомственного электронного взаимодействия Московской области;
федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
реестром государственных услуг (функций) Московской области; региональным порталом государственных и муниципальных услуг Московской области;
государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах;
единой платежной сервисной системой "Универсальная электронная карта";
2) представление сервиса для должностных лиц, уполномоченных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных учреждений Московской области с целью сбора в режиме он-лайн централизованной отчетности о деятельности МФЦ Московской области по следующим параметрам:
количество предоставленных государственных и муниципальных услуг и (или) консультаций посредством МФЦ в разрезе услуг, ведомств, предоставляющих услуг, временных характеристик (в том числе времени обслуживания заявителя при приеме и выдаче документов, соблюдения регламентных сроков предоставления услуг), количества отказов в предоставлении услуг с указанием причин отказа, и других показателей, характеризующих качество предоставления услуг; количество принятых заявителей;
отчеты из электронной очереди о количестве граждан, записавшихся на прием, среднем времени ожидания в очереди, количестве граждан, воспользовавшихся выданным электронной очередью талоном.
4.1.1. Критерии отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий
Критерием отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании Московской области отдельного здания либо части отдельно стоящего здания (административного, культурного и иного центра), планируемого под размещение МФЦ, отвечающих требованиям, установленным федеральным законодательством к зданию (помещению МФЦ).
4.1.2. Методика расчета субсидий
Расчет субсидии осуществляется Государственным заказчиком Подпрограммы на основании данных о необходимых финансовых средствах, представленных муниципальными образованиями Московской области, участвующими в реализации мероприятий Подпрограммы.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования в 2014 - 2015 годах на реализацию мероприятий Подпрограммы, рассчитывается по следующей формуле:
S = (Sim х Тр + Тп+ N o х Тк) х кбо - X, где:
S - сумма субсидии муниципальному образованию Московской области;
Тп - норматив стоимости материально-технического оснащения МФЦ, за исключением материально-технического оснащения "окон" доступа к услугам по принципу "одного окна", которые планируется организовать в форме удалённых рабочих мест МФЦ муниципальных образований Московской области, а также на базе привлеченных организаций (при расширении/открытии дополнительных "окон" доступа в действующих МФЦ данный норматив не учитывается);
кбо - корректирующий коэффициент;
Srui - площадь МФЦ в муниципальном образовании;
Тр - норматив стоимости ремонта одного кв. метра помещения в тыс. руб.
Норматив стоимости материально-технического оснащения МФЦ, за исключением материально-технического оснащения "окон" доступа к услугам по принципу "одного окна", которые планируется организовать в форме удалённых рабочих мест МФЦ муниципальных образований Московской области (Тп), рассчитывается с применением индексов потребительских цен для соответствующего расчётного года на основе норматива стоимости материально-технического оснащения в 2013 году 7 574,9 тыс. руб.;
N o - количество "окон" доступа к услугам МФЦ, установленное в соответствии с Методикой проведения мониторинга значений показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135 (с изменениями внесенными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13.11.2013 N 138);
X - размер субсидий, предоставленных бюджету соответствующего муниципального образования Московской области на те же цели в 2012 году и в 2013 году;
Тк - норматив стоимости материально-технического оснащения одного "окна" доступа к услугам МФЦ в 2013 году равный 126,5 тыс. руб.
При расчете значения норматива на последующие годы применяются соответствующие индексы потребительских цен.
Корректирующий коэффициент кбо зависит от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования на расчетный год, в качестве базовых для расчета объемов субсидий на 2014 и 2015 годы применены коэффициенты, определенные по уровню бюджетной обеспеченности муниципальных образований в 2014 году:
при уровне бюджетной обеспеченности менее 0,86 - 0,95 при уровне бюджетной обеспеченности от 0,86 до 1,00 - 0,9 при уровне бюджетной обеспеченности от 1,00 до 1,45 - 0,8 при уровне бюджетной обеспеченности более 1,45 - 0,7 По мере определения уровней бюджетной обеспеченности на 2014, 2015 годы размер субсидии бюджетам муниципальных образований подлежит пересчету.
Минимальный уровень финансирования расходов по созданию МФЦ за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований рассчитывается по следующей формуле:
Smo = S х (1 - кбо) / кбо,
где Smo - сумма расходов по созданию МФЦ за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Московской области в 2014 - 2015 годах на развитие функционирующих МФЦ рассчитывается исходя из возможной формы развития сети МФЦ муниципального образования Московской области:
при увеличении количества "окон" доступа к услугам, путём расширения в помещении функционирующего МФЦ - при расчёте субсидии не учитываются постоянные затраты на создание МФЦ, включенные в норматив стоимости ремонта и материально-технического оснащения помещения МФЦ;
при увеличении количества "окон" доступа к услугам (не менее чем на пять "окон"), путём создания обособленного филиала функционирующего МФЦ - применяется расчет субсидии аналогичный расчету субсидии на создание МФЦ.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования в 2014 - 2015 годах на реализацию мероприятий Подпрограммы в части материально-технического оснащения "окон" доступа к услугам по принципу "одного окна", которые планируется организовать в форме удалённых рабочих мест МФЦ муниципальных образований Московской области, рассчитывается по следующей формуле:
Sy = (TKy * Noy) х кбо, где:
Sy - сумма субсидии муниципальному образованию Московской области;
Тку - норматив стоимости материально-технического оснащения "одного "окна" доступа к услугам, которые планируется организовать в форме удалённых рабочих мест МФЦ муниципальных образований Московской области.
Noy - количество "окон" доступа к услугам МФЦ, установленное в соответствии с Методикой проведения мониторинга значений показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135 (с изменениями внесенными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13.11.2013 N 138);
кбо - корректирующий коэффициент.
Норматив стоимости материально-технического оснащения одного "окна" доступа к получению государственных и муниципальных услуг, которые планируется организовать в форме удалённых рабочих мест МФЦ муниципальных образований Московской области (Тку), рассчитывается с применением индексов потребительских цен для соответствующего расчётного года на основе норматива стоимости материально-технического оснащения в 2014 году 155 тыс. руб.
При этом корректирующий коэффициент (кбо) применяется по аналогии расчета значения норматива стоимости материально-технического оснащения одного "окна" доступа к услугам МФЦ, в соответствии с текущим финансовым годом.
Минимальный уровень финансирования расходов по созданию МФЦ за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований рассчитывается по следующей формуле:
SMoy = Sy * (1 - кбо) / кбо, где
SMoy - сумма расходов по созданию МФЦ за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований.
Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, субсидии или их остатки подлежат возврату в бюджет Московской области в порядке, установленном законодательством Московской области.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии, достоверность и своевременность представляемых сведений несут органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
При нецелевом использовании субсидий, выделенных из бюджета Московской области, получатели субсидий обязаны вернуть указанные средства в бюджет Московской области в течение 30 (тридцати) дней с момента установления факта нецелевого использования средств.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование работ по ремонту и материально-техническому оснащению помещений МФЦ в рамках Подпрограммы представлено в приложении N 2 к Подпрограмме.
Распределение создаваемых "окон" доступа к услугам по принципу "одного окна" на базе привлеченных организаций по муниципальным образованиям Московской области приведено в приложении N 5 к Подпрограмме.
4.2. Условия предоставления субсидий на организацию деятельности МФЦ
Субсидии из бюджета Московской области на организацию деятельности МФЦ предоставляются муниципальным образованиям Московской области при соблюдении следующих условий:
наличие в муниципальном образовании Московской области созданного муниципального учреждения МФЦ, учредителем которого является орган местного самоуправления муниципального образования Московской области;
соответствие здания (помещения) функционирующего МФЦ требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;
наличие заключенного соглашения о взаимодействии МФЦ и Государственного казенного учреждения Московской области "Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Уполномоченный МФЦ) об организации и обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;
наличие в муниципальном образовании Московской области утвержденной муниципальной программы либо комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Московской области, содержащей мероприятия по организации деятельности МФЦ;
наличие в бюджете муниципального образования Московской области средств, направляемых на финансирование деятельности МФЦ на соответствующий финансовый год и плановый период;
соответствие деятельности МФЦ требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.2.1. Критерии распределения субсидий на организацию деятельности МФЦ
Критерием предоставления муниципальному образованию Московской области субсидии на организацию деятельности МФЦ является наличие в муниципальном образовании Московской области МФЦ, функционирующего в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2.2. Методика расчета субсидии на организацию деятельности МФЦ
Расчет субсидий осуществляется Государственным заказчиком Подпрограммы с учетом даты создания МФЦ и расчетных стоимостных показателей организации деятельности МФЦ.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на организацию деятельности созданного и функционирующего МФЦ, рассчитывается по формуле:
где:
Ci - сумма субсидии i-му муниципальному образованию Московской области;
Zi - объем затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников МФЦ i-ro муниципального образования;
ni - количество месяцев функционирования i-го МФЦ в финансовом году, которое определяется в период 2014 - 2016 годов с учетом даты открытия i-го МФЦ;
Объем затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников МФЦ i-ro муниципального образования определяется по формуле:
Zi = F х Чi, где:
F - средняя величина затрат на выплату одному работнику МФЦ заработной платы и начислений на заработную плату в течение года, применяемая при расчете норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Московской области.
Норматив затрат на выплату одному работнику МФЦ заработной платы и начислений на заработную плату в течение года устанавливается исходя из величины оклада специалиста II категории на 2014 год составляет 670 039 руб.;
Чi - расчетная штатная численность работников МФЦ i-ro муниципального образования, определяемая по формуле:
Чi =Noi х 1,5 где:
Noi - количество "окон" доступа к услугам МФЦ в i-ом муниципальном образовании, установленное в соответствии с Методикой проведения мониторинга значений показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135, и равное количеству операторов, обеспечивающих работу "окон";
1,5 - коэффициент персонала бэк-офиса МФЦ, при этом для филиалов и удаленных рабочих мест МФЦ данный коэффициент при расчетах объема субсидии на оплату труда персонала МФЦ не применяется;
N - количество МФЦ в i-ом муниципальном образовании, обеспечивающее уровень доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" и определенное в соответствии с Методикой проведения мониторинга значений показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135;
Mi - объем затрат на материально-техническое обеспечение деятельности МФЦ i-ro муниципального образования Московской области определяется по формуле:
Mi = Мер х N oi,
где:
Мер - норматив затрат на материально-техническое обеспечение "одного окна" МФЦ в год, определен на 2014 год как средняя величина затрат на оплату услуги по доставке документов при предоставлении государственных и муниципальных услуг, приобретение оборудования, материальных запасов для нужд МФЦ, уплату налога на имущество, без учета расходов на проведение капитального ремонта зданий и служебных помещений МФЦ.
Норматив стоимости материально-технического обеспечения МФЦ, рассчитывается с применением индексов потребительских цен для соответствующего расчётного года на основе норматива стоимости материально-технического оснащения в 2014 году 162 170 руб.
Расходы, не учтенные в нормативах затратах на материально-техническое оснащение "одного окна" МФЦ в год (Мер) при расчете субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.
При расчете значения норматива затрат на материально-техническое обеспечение деятельности МФЦ в последующие годы реализации Подпрограммы учитывается дата создания МФЦ и применяются индексы потребительских цен на соответствующий финансовый год.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, субсидии или их остатки подлежат возврату в бюджет Московской области в порядке, установленном законодательством Московской области.
Ответственность за соблюдение условий предоставления субсидий, достоверность и своевременность представляемых сведений несут органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
При нецелевом использовании субсидий, выделенных из бюджета Московской области, получатели субсидий обязаны вернуть указанные средства в
бюджет Московской области в течение 30 (тридцати) дней с момента установления факта нецелевого использования средств.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение деятельности МФЦ в 2014 году осуществлено на МФЦ действующие по состоянию на 10.02.2014, и представлено в приложении N 5 к Подпрограмме.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, в которых только планируется создание МФЦ будет осуществляться на условиях, определенных в Подпрограмме, с учетом объемов средств на указанные цели в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
Объемы средств из бюджета Московской области на создание "окон" доступа к услугам по принципу "одного окна", которые планируется организовать на базе привлеченных организаций распределяются в установленном законодательством порядке.
5. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Подпрограммы и государственного заказчика Подпрограммы
Государственный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы. Государственный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
заключение соглашения (договоры) о намерениях с ОМСУ муниципальных образований Московской области, в бюджеты которых Подпрограммой предусмотрена передача субсидий из бюджета Московской области, и хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании мероприятий Подпрограммы;
на основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объемов финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период заключает с ОМСУ муниципальных образований Московской области, хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании Подпрограммы, соглашения о финансировании мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде;
анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с "Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области", утвержденном постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее по тексту - Порядок);
контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации; в соответствии с Порядком предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
информационное сопровождение реализации Подпрограммы. Получателями средств бюджета Московской области являются исполнители мероприятий Подпрограммы, которые обеспечивают их целевое использование.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют Государственному заказчику Подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
В целях обеспечения информационного сопровождения хода реализации Подпрограммы и ее результатов государственный заказчик Подпрограммы размещает на своем официальном сайте информацию о Подпрограмме, в том числе результаты мониторинга и оценки реализации Подпрограммы по годам ее реализации.
6. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы представляют государственному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком и Государственным заказчиком, являющихся неотъемлемой частью типового соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области на софинансировании расходов бюджета муниципального образования Московской области на создание МФЦ:
ежеквартальный отчет, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
оперативный отчет один раз в полугодие - до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом; итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме
"Снижение административных барьеров,
повышение качества и доступности
предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
25 февраля, 25 июня 2014 г.
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения |
Источники финансирования |
Срок исполнения мероприятия |
Объем финансирования мероприятия в 2013 г. (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансировании по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. |
Реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров к повышению доступности государственных и муниципальных услуг в Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность Министерства |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
|
||||||
1.1 |
Приведение нормативных правовых актов Московской области, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Московской области в соответствие с требованиями 210-ФЗ |
1. Анализ нормативных правовых актов Московской области и муниципальных правовых актов на соответствие требованиям 210-ФЗ 2. Внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты, содержащие несоответствие требованиям 210-ФЗ |
|
2014 - 2018 гг. |
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность ответственных исполнителей |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Утвержденные нормативные правовые акты Московской области, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Московской области приведены в соответствие с требованиями 210-ФЗ |
||||||
1.2 |
Актуализация Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг |
1. Анализ нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных услуг Московской области. 2. Подготовка проекта постановления Правительства Московской области о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 26.12.2011 N 1635/53 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для пред оставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" |
|
2014 г. |
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность Министерства |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Утвержденный проект постановления Правительства Московской области "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 26.12.2011 N 1635/53 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" |
||||||
1.3 |
Разработка и утверждение положений об осуществлении отдельных видов контроля (надзора) |
Разработка и утверждение нормативных правовых актов, определяющих порядок осуществления отдельных видов контроля (надзора) |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность Министерства |
Органы государственной власти Московской области, осуществляющие функции контроля (надзора). Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Утверждённые положения об осуществлении отдельных видов контроля (надзора) |
||||||
1.4 |
Анализ сложившейся практики осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций (услуг). Подготовка предложений по совершенствованию государственного контроля (надзора) |
1. Проведение анализа осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций (услуг) в отдельных сферах экономики 2. Подготовка проектов правовых актов по внесению изменений в установленный порядок осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций (услуг) |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность Министерства |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, органы государственной власти Московской области, осуществляющие функции контроля (надзора) |
Аналитические записки по порядку осуществления контроля, надзора, разрешительных функций. Предложения по совершенствованию государственного контроля (надзора) |
||||||
2 |
Создание и развитие в Московской области системы предоставления государственных н муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных н муниципальных услуг |
|
Итого |
2014 - 2018 гг. |
397516 |
3444581 |
1276775 |
1199785 |
880925 |
42466 |
44630 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
353556 |
3372404 |
1241506 |
1162877 |
880925 |
42466 |
44630 |
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
43960 |
72177 |
35 269 |
36908 |
0 |
0 |
0 |
||||||
2.1 |
Создание МФЦ |
1. Заключение соглашений между Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и муниципальным образованием Московской области о намерениях по долевому участию в софинансировании мероприятий по созданию МФЦ (далее - Соглашение) 2. Обеспечение подключения каждого МФЦ (в том числе вновь создаваемого) к Региональной системе межведомственного электронного взаимодействия |
Итого |
2014 - 2016 гг. |
356453 |
675159 |
398020 |
277139 |
0 |
0 |
0 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Количество созданных МФЦ - 89 ед. Количество созданных на базе МФЦ "окон" - 1233 ед. |
Средства бюджета Московской области |
312493 |
609339 |
362751 |
246588 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
43960 |
65820 |
35269 |
30551 |
0 |
0 |
0 |
||||||
2.1.1 |
Ремонт зданий, предназначенных для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
1. Представление муниципальными образованиями Московской области, заключившими соглашение о намерениях по долевому участию в софинансировании мероприятий Подпрограммы, в Мингосуправления: - гарантийного письма о готовности реализации целевых мероприятий подпрограммы в соответствующем году; - выписку из муниципального правового акта муниципального образования об утверждении бюджета на соответствующий финансовый год с указанием объемов софинансирования целевых статей расходов на мероприятия по созданию МФЦ в пределах установленных в подпрограмме лимитов; утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию софинансируемых мероприятий. 2. Доведение Мингосуправления до администраций соответствующих муниципальных образований Московской области уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств, предельных объемах финансирования в течение 3 рабочих дней с даты подписания Соглашения. 3. Проведение соответствующими муниципальными образованиями конкурсных процедур на выполнение работ, закупок по реализации софинансируемых мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Соглашений. 4. Предоставление соответствующим муниципальным образованием в территориальное структурное подразделение Управления исполнения бюджета Министерства финансов Московской области и в Мингосуправления документов в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.03.2011 N 20. 5. Подготовка Мингосуправления платежного поручения о перечислении сумм субсидий соответствующему муниципальному образованию в соответствии с установленным порядком. |
Итого |
2014 - 2015 гг. |
115425 |
170677 |
108745 |
61932 |
0 |
0 |
0 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Отремонтированы здания, предназначенные для размещения 89 МФЦ |
Средства бюджета Московской области |
100574 |
152691 |
98131* |
54560* |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований |
14851 |
17986 |
10614** |
7372** |
0 |
0 |
0 |
||||||
2.1.2 |
Проведение работ по созданию системы защиты персональных данных многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
Итого |
2014 - 2015 гг. |
26150 |
48466 |
28507 |
19959 |
0 |
0 |
0 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Создана система защиты данных в 89 МФЦ |
|
Средства бюджета Московской области |
22887 |
43754 |
25995* |
17759* |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований |
3263 |
4712 |
2512** |
2200** |
0 |
0 |
0 |
||||||
2.1.3 |
Закупка компьютерного, серверного оборудования, программного обеспечения, оргтехники |
Итого |
2014 - 2015 гг. |
196694 |
423024 |
240804 |
182220 |
0 |
0 |
0 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
89 МФЦ оснащены средствами вычислительной техники |
|
Средства бюджета Московской области |
173157 |
383187 |
220480* |
162707* |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований |
23537 |
39837 |
20324** |
19513** |
0 |
0 |
0 |
||||||
2.1.4 |
Оснащение помещений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг предметами мебели и иными предметами бытового назначения |
Итого |
2014 - 2015 гг. |
18184 |
32992 |
19964 |
13028 |
0 |
0 |
0 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
89 МФЦ оснащены мебелью и бытовым оборудованием |
|
Средства бюджета Московской области |
15875 |
29707 |
18145* |
11562* |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований |
2309 |
3285 |
1819** |
1466** |
0 |
0 |
0 |
||||||
2.2 |
Создание и обеспечение функционирования "окон доступа" к государственным и муниципальным услугам на базе привлеченных организаций |
1. Проведение конкурсных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации по определению привлеченных организаций в течение соответствующего финансового года. 2. Заключение соглашений с привлеченными организациями, определенными в соответствии с 44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" о выполнении работ по созданию "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам. 3. Выполнение привлеченной организацией мероприятий по созданию "окон доступа" в сроки на условиях заключенного соглашения в течение финансового года. 4. Приемка и оплата привлеченной организации выполненных работ в сроки на условиях заключенного соглашения. |
Итого Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
10000 |
32400 |
16800 |
15600 |
0 |
0 |
0 |
ГКУ Московской области "Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Количество созданных "окон" на базе привлеченных организаций - не менее 56 ед. |
10000 |
32400 |
16800 |
15600*** |
0*** |
0*** |
0*** |
|||||||
2.3 |
Создание территориальных обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ муниципальных образований (удаленных рабочих мест МФЦ) |
1. Заключение соглашений между Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и муниципальным образованием Московской области о намерениях по долевому участию в софинансировании мероприятий по созданию МФЦ (далее - Соглашение) 2. Обеспечение подключения каждого МФЦ (в том числе вновь создаваемого) к Региональной системе межведомственного электронного взаимодействия |
Итого |
2014 - 2015 гг. |
0 |
43 400 |
0 |
43 400 |
0 |
0 |
0 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Количество территориальных обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ (удаленных рабочих мест МФЦ) - не менее 207 ед. на 280 "окон" |
Средства бюджета Московской области |
0 |
37 043 |
0 |
37 043 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований |
0 |
6 357 |
0 |
6 357 |
0 |
0 |
0 |
||||||
2.3.1 |
Проведение работ по созданию системы зашиты персональных данных территориальных обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ (удаленных рабочих мест МФЦ) муниципальных образований |
|
Итого |
2014 - 2015 гг. |
0 |
10 640 |
0 |
10640 |
0 |
0 |
0 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Создана система защиты данных в 207 территориальных обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ (удаленных рабочих мест МФЦ) |
Средства бюджета Московской области |
0 |
9 071 |
0 |
9071* |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований |
0 |
1 569 |
0 |
1 569** |
0 |
0 |
0 |
||||||
2.3.2 |
Закупка компьютерного, серверного оборудования, программного обеспечения, оргтехники для оснащения территориальных обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ (удаленных рабочих мест МФЦ) муниципальных образований |
|
Итого |
2014 - 2015 гг. |
0 |
24 640 |
0 |
24 640 |
0 |
0 |
0 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
207 территориальных обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ (удаленных рабочих мест МФЦ) оснащены средствами вычислительной техники |
Средства бюджета Московской области |
0 |
21 051 |
0 |
21 051* |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований |
0 |
3 589 |
0 |
3 589** |
0 |
0 |
0 |
||||||
2.3.3 |
Оснащение помещений территориальных обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ (удаленных рабочих мест МФЦ) муниципальных образований предметами мебели и иными предметами бытового назначения |
|
Итого |
2014 - 2015 гг. |
0 |
8 120 |
0 |
8 120 |
0 |
0 |
0 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
207 территориальных обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ (удаленных рабочих мест МФЦ) оснащены мебелью и бытовым оборудованием |
Средства бюджета Московской области |
0 |
6 921 |
0 |
6921* |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований |
0 |
1 199 |
0 |
1 199** |
0 |
0 |
0 |
||||||
2.4 |
Создание условий для обеспечения деятельности Государственного казенного учреждения Московской области "Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" |
1. Формирование и утверждение сметы расходов Государственного казенного учреждения Московской области "Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на очередной финансовый год в декабре текущего года. 2. Открытие финансирования в соответствии с утвержденной сметой в соответствии с распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.03.2010 N 21 "Об утверждении Порядка доведения бюджетных ассигнований, лимитов, бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам". 3. Заключение контрастов и договоров на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ в соответствии с 44-ФЗ в течение года в соответствии с планом процедур закупок, утвержденным руководителем Государственного казенного учреждения Московской области "Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" 4. Проведение мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
26313 |
177429 |
25000 |
25000 |
40333 |
42466 |
44630 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Региональный МФЦ выполняет функции в рамках возложенных на него полномочий по решению задач создания и координации деятельности МФЦ и привлеченных организаций в рамках заключенных соглашений, а также организации предоставления государственных и муниципальных услуг |
Средства бюджета Московской области |
26313 |
177429 |
25000 |
25000 |
40333 |
42466 |
44630 |
||||||
2.5 |
Обучение, повышение квалификации и аттестация руководителей и специалистов МФЦ |
1. Подготовка документации для проведения конкурсных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации на выполнение работ в соответствии с планом закупок на очередной год. 2. Заключение государственного контракта на выполнение работ по результатам конкурсных процедур в соответствии со сроками конкурсной документации. 3. Выполнение работ в соответствии с условиями заключенного контракта. 4. Приемка работ, подписание акта о выполнении работ в соответствии с условиями заключенного контракта. 5. Оплата выполненных работ в соответствии с условиями контракта. |
Итого |
2014 - 2015 гг. |
4750 |
14500 |
9750 |
4750 |
0 |
0 |
0 |
ПСУ Московской области "Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных н муниципальных услуг" Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Обучено и аттестовано специалистов и руководителей МФЦ в 2014 г. - 350 чел, в 2015 г. - 168 чел. |
Средства бюджета Московской области |
4750 |
14500 |
9750 |
4750 |
0 |
0 |
0 |
||||||
2.6 |
Софинансирование расходов на организацию деятельности МФЦ |
1. Определение объема субсидий на организацию деятельности МФЦ в соответствии с методикой и условиями предоставления субсидий, определенных Подпрограммой с учетом реализации мероприятий по созданию МФЦ в муниципальных образованиях. 2. Предоставление субсидий муниципальным образованиям на организацию деятельности МФЦ при соблюдении установленных Подпрограммой условий. Срок - ежемесячно в соответствии со сроками создания и начала функционирования МФЦ. |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
0 |
2501693 |
827205 |
833896 |
840592 |
0 |
0 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Организована деятельность не менее 89 МФЦ на территории Московской области |
Средства бюджета Московской области |
0 |
2501693 |
827205 |
8338% |
840592 |
0 |
0 |
||||||
3 |
Организация мониторинга качества и доступности предоставлены государственных и муниципальных услуг в Московской области, в том числе по принципу "одного окна" |
1. Формирование запросов в ОГВ Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области, МФЦ и привлеченные организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, в том числе по принципу "одного окна" о предоставлении информации о предоставленных государственных и муниципальных услугах за отчетный период ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года. |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность Министерства |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
|
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
3.1 |
Оперативный мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области, в том числе по принципу "одного окна" |
1. Внесение данных о значениях показателей мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в систему мониторинга Минэкономразвития России до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года 2. Анализ значений показателей качества и доступности государственных и муниципальных услуг ежеквартально. 3. Формирование и представление аналитической информации о результатах оперативного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг Московской области в соответствии со сроками запросов о предоставлении такой информации Министерства экономики Московской области, руководства Московской области, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе. |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность Министерства |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
1. Значения целевых показателей, установленных Указом 601 о качестве и доступности государственных и муниципальных услуг Московской области, внесены в систему мониторинга Минэкономразвития России в установленном порядке. 2. Подготовлены н направлены в установленные сроки аналитические отчеты о результатах мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг Московской области за соответствующий отчетный период. |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
4 |
Создание и развитие системы оценки регулирующего воздействия в деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области |
|
Итого |
2014 - 2018 гг. |
0 |
9000 |
3000 |
3000 |
1000 |
1000 |
1000 |
Министерство экономики Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
9000 |
3000 |
3000 |
1000 |
1000 |
1000 |
||||||
4.1 |
Сопровождение и развитие Единого портала Правительства Московской области для размещения информации о разработке ЦИОГВ Московской области проектов концепций государственного регулирования, проектов нормативных правовых актов Московской области, а также об оценке фактического воздействия действующих нормативных правовых актов Московской области и результатов их публичного обсуждения |
1. Подготовка документации для проведения конкурсных процедур на проведение работ 2. Подписание договора о выполнении работ 3. Контроль исполнения работ 4. Приемка работ, подписание акта о выполнении работ |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
0 |
7000 |
3000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
Министерство экономики Московской области |
Функционирование Единого портала Правительства Московской области для размещения информации о разработке ЦИОГВ Московской области проектов нормативных правовых актов Московской области в целях учета мнения экспертов и заинтересованных лиц, перед тем, как принять эффективное управленческое решение, а также оценка фактического воздействия действующих нормативных правовых актов Московской области, результаты их публичного обсуждения. Утвержденные нормативные правовые акты Московской области. |
Средства бюджета Московской области |
0 |
7000 |
3000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
||||||
| |||||||||||||
4.2 |
Доработка нормативно-методологической базы процесса внедрения, проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов ЦИОПЗ Московской области, в том числе в части оценки фактического воздействия действующих нормативных правовых актов Московской области |
1. Подготовка документации для проведения конкурсных процедур на проведение работ 2. Подписание договора о выполнении работ 3. Контроль исполнения работ 4. Приемка работ, подписание акта о выполнении работ |
Итого |
2015 г. |
0 |
1000 |
0 |
1000 |
0 |
0 |
0 |
Министерство экономики Московской области |
Утвержденные нормативные правовые акты Московской области |
Средства бюджета Московской области |
0 |
1000 |
0 |
1000 |
0 |
0 |
0 |
||||||
4.3 |
Разработка критериев, методов и показателей оценки последствий принятия нормативного правового акта центрального исполнительного органа государственной власти Московской области на стадии его разработки |
1. Подготовка документации для проведения конкурсных процедур на проведение работ 2. Подписание договора о выполнении работ 3. Контроль исполнения работ 4. Приемка работ, подписание акта о выполнении работ |
Итого |
2015 г. |
0 |
500 |
0 |
500 |
0 |
0 |
0 |
Министерство экономики Московской области |
Утвержденные нормативные правовые акты Московской области |
Средства бюджета Московской области |
0 |
500 |
0 |
500 |
0 |
0 |
0 |
||||||
4.4 |
Разработка механизмов и методологии проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов для ОМСУ муниципальных образований Московской области |
1. Подготовка документации для проведения конкурсных процедур на проведение работ 2. Подписание договора о выполнении работ 3. Контроль исполнения работ 4. Приемка работ, подписание акта о выполнении работ |
Итого |
2015 г. |
0 |
500 |
0 |
500 |
0 |
0 |
0 |
Министерство экономики Московской области |
Утвержденные нормативные правовые акты Московской области |
Средства бюджета Московской области |
0 |
500 |
0 |
500 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Итого: |
2014 - 2018 гг. |
397516 |
3453581 |
1279775 |
1202785 |
881925 |
43466 |
45630 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
353556 |
3381404 |
1244506 |
1165877 |
881925 |
43466 |
45630 |
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
43960 |
72177 |
35269 |
36908 |
0 |
0 |
0 |
||||||
* Финансирование мероприятий после внесения соответствующих изменений а закон Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период ** Финансирование мероприятий после внесения соответствующих изменений в бюджет органов местного самоуправления Московской области на текущий финансовый год и плановый период *** Финансирование мероприятий после внесения соответствующих изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, а также с учетом возможности федерального "финансирования |
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме
"Снижение административных барьеров,
повышение качества и доступности
предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг"
(с изменениями от 25 февраля,
25 июня 2014 г.)
Таблица 1
Расчёт
размера субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование работ по созданию многофункциональных центров в рамках подпрограммы "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" государственной программы Московской области "Эффективная власть" в соответствии с территориальным размещением создаваемого МФЦ на 2014 год
N |
Наименование муниципального образования Московской области, в котором планируется создание МФЦ* |
Численность населения по состоянию на 1 января 2013 года (тыс. чел.) |
Количество окон в МФЦ. (ед.) |
Объем средств на реализацию мероприятий по созданию МФЦ на 2014 год всего (тыс. руб.) |
Объем средств на реализацию мероприятий по созданию МФЦ на 2014 год - всего из бюджета муниципального образования (тыс. руб.) |
Объем средств на создание МФЦ из бюджетов муниципальных образований |
Сумма субсидии из бюджета Московской области на 2014 год, всего (тыс. руб.) |
Субсидии на реализацию мероприятий по созданию МФЦ |
||||||
Ремонт зданий, предназначенных для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (тыс. руб.) |
Проведение работ по созданию системы защиты персональных данных многофункциональных центров (тыс. руб.) |
Закупка компьютерного, серверного оборудования, программного обеспечения, оргтехники (тыс. руб.) |
Оснащение помещений многофункциональных центров предметами мебели и иными предметами бытового назначения (тыс. руб.) |
Ремонт зданий, предназначенных для размещения многофункциональных центров предоставления государственных н муниципальных услуг (тыс. руб.) |
Проведение работ по созданию системы защиты персональных данных многофункциональных центров (тыс. руб.) |
Закупка компьютерного, серверного оборудования, программного обеспечения, оргтехники (тыс. руб.) |
Оснащение помещений многофункциональных центров предметами мебели и иными предметами бытового назначения (тыс. руб.) |
|||||||
Открытие новых МФЦ | ||||||||||||||
1 |
Городской округ Бронницы/ г. Бронницы |
21 643 |
5 |
9 765 |
976 |
156 |
70 |
707 |
43 |
8 789 |
1 404 |
641 |
6 361 |
383 |
2 |
Городской округ Восход/ городской округ Восход |
1988 |
3 |
8914 |
445 |
48 |
33 |
346 |
18 |
8 469 |
913 |
625 |
6 584 |
347 |
3 |
Городской округ Железнодорожный/ г. Железнодорожный |
141 648 |
27 |
18513 |
3 702 |
1 507 |
261 |
1 717 |
217 |
14811 |
6 029 |
1 045 |
6 869 |
868 |
4 |
Городской округ Жуковский/ г. Жуковский |
106 872 |
21 |
16 078 |
1 608 |
586 |
114 |
817 |
91 |
14 470 |
5 270 |
1 030 |
7 355 |
815 |
5 |
Городской округ Звездный городок/ городской округ Звездный городок |
6 023 |
3 |
8913 |
445 |
48 |
33 |
346 |
18 |
8468 |
912 |
625 |
6 584 |
347 |
6 |
Городской округ Климовск/ г. Климовск |
56 207 |
11 |
12 129 |
606 |
158 |
44 |
374 |
30 |
11 523 |
3 010 |
830 |
7 108 |
575 |
7 |
Городской округ Красноармейск/ г. Красноармейск |
26 666 |
5 |
9 765 |
488 |
78 |
36 |
353 |
21 |
9 277 |
1 482 |
676 |
6715 |
404 |
8 |
Городской округ Краснознаменск/ г. Краснознаменск |
38 262 |
8 |
11 079 |
555 |
125 |
40 |
364 |
26 |
10 524 |
2 371 |
753 |
6 911 |
489 |
9 |
Городской округ Лосино-Петровский/ г. Лосино-Петровский |
23 694 |
5 |
9 765 |
488 |
78 |
36 |
353 |
21 |
9 277 |
1482 |
676 |
6715 |
404 |
10 |
Городской округ Молодежный/ городской округ Молодежный |
2 889 |
3 |
8913 |
445 |
48 |
33 |
346 |
18 |
8468 |
912 |
625 |
6 584 |
347 |
11 |
Городской округ Орехово-Зуево/ г. Орехово-Зуево |
121 377 |
24 |
17 295 |
865 |
335 |
61 |
419 |
50 |
16430 |
6 361 |
1 164 |
7960 |
945 |
12 |
Городской округ Пущино/ г. Пущино |
21 112 |
5 |
9 765 |
488 |
78 |
36 |
353 |
21 |
9 277 |
1 482 |
676 |
6715 |
404 |
13 |
Городской округ Рошаль/ г. Рошаль |
21 132 |
5 |
9 765 |
488 |
78 |
36 |
353 |
21 |
9 277 |
1 482 |
676 |
6 715 |
404 |
14 |
Городской округ Юбилейный/ г. Юбилейный |
33 078 |
7 |
10 641 |
531 |
109 |
38 |
360 |
24 |
10 110 |
2 075 |
728 |
6 846 |
461 |
15 |
Волоколамский муниципальный район/ городское поселение Волоколамск (административный центр района) |
23 151 |
5 |
9 765 |
488 |
78 |
36 |
353 |
21 |
9 277 |
1482 |
676 |
6715 |
404 |
16 |
Зарайский муниципальный район/ городское поселение Зарайск |
24 413 |
5 |
9 765 |
488 |
78 |
36 |
353 |
21 |
9 277 |
1 482 |
676 |
6 715 |
404 |
17 |
Лотошинский муниципальный район/ городское поселение Лотошино (административный центр) |
11 096 |
3 |
8 913 |
445 |
48 |
33 |
346 |
18 |
8468 |
912 |
625 |
6 584 |
347 |
18 |
Люберецкий муниципальный район/ городское поселение Красково |
23 728 |
5 |
9 765 |
488 |
78 |
36 |
353 |
21 |
9 277 |
1 482 |
676 |
6715 |
404 |
19 |
Люберецкий муниципальный район/ городское поселение Малаховка |
25 439 |
5 |
9 765 |
1 953 |
312 |
142 |
1 414 |
85 |
7 812 |
1 248 |
570 |
5 654 |
340 |
20 |
Люберецкий муниципальный район/ городское поселение Томилино |
33 743 |
7 |
10 642 |
3 193 |
655 |
230 |
2 162 |
146 |
7 449 |
1 529 |
536 |
5 044 |
340 |
21 |
Ногинский муниципальный район/ городское поселение Ногинск (административный центр) |
103 905 |
21 |
16 077 |
804 |
293 |
57 |
409 |
45 |
15 273 |
5 563 |
1 087 |
7 763 |
860 |
22 |
Одинцовский муниципальный район/ городское поселение Одинцово |
143 922 |
29 |
19317 |
3864 |
1 618 |
272 |
1 745 |
229 |
15 453 |
6 470 |
1 088 |
6 979 |
916 |
23 |
Орехово-Зуевский муниципальный район/ городское поселение Ликино-Дулево |
30927 |
6 |
10203 |
511 |
94 |
37 |
357 |
23 |
9 692 |
1 778 |
702 |
6 780 |
432 |
24 |
Павлово-Посадский муниципальный район/ городское поселение Павловский Посад (административный центр) |
64 989 |
13 |
12 957 |
647 |
187 |
46 |
381 |
33 |
12310 |
3 557 |
882 |
7 239 |
632 |
25 |
Пушкинский муниципальный район/ городское поселение Пушкино (административный центр) |
104 754 |
21 |
16 078 |
1 608 |
586 |
114 |
817 |
91 |
14 470 |
5 270 |
1 030 |
7 355 |
815 |
26 |
Рузский муниципальный район/ городское поселение Руза (административный центр) |
13 733 |
5 |
9 765 |
488 |
78 |
36 |
353 |
21 |
9 277 |
1482 |
676 |
6715 |
404 |
27 |
Сергиево-Посадский муниципальный район/ городское поселение Сергиев Посад (административный центр) |
115 290 |
25 |
17 697 |
885 |
349 |
63 |
422 |
51 |
16 812 |
6 623 |
1 189 |
8 026 |
974 |
28 |
Солнечногорский муниципальный район/ городское поселение Солнечногорск (административный центр) |
58 568 |
12 |
12 543 |
628 |
173 |
45 |
378 |
32 |
11 915 |
3 283 |
856 |
7 173 |
603 |
29 |
Чеховский муниципальный район/ городское поселение Чехов (административный центр) |
65 359 |
12 |
12 543 |
628 |
173 |
45 |
378 |
32 |
11 915 |
3 283 |
856 |
7 173 |
603 |
30 |
Щелковский муниципальный район/ городское поселение Щелково (административный центр) |
115 252 |
23 |
16 893 |
1689 |
642 |
120 |
831 |
96 |
15 204 |
5 778 |
1 078 |
7 479 |
869 |
Открытие "окон" доступа | ||||||||||||||
31 |
Городской округ Балашиха/ г. Балашиха |
245 173 |
4 |
1788 |
358 |
257 |
22 |
55 |
24 |
1430 |
1 027 |
86 |
221 |
96 |
32 |
Городской округ Коломна/ г. Коломна |
144 707 |
2 |
888 |
89 |
64 |
5 |
14 |
6 |
799 |
572 |
49 |
124 |
54 |
33 |
Городской округ Лобня/ г. Лобня |
79 436 |
10 |
11955 |
2 391 |
624 |
169 |
1 483 |
115 |
9 564 |
2 496 |
678 |
5 930 |
460 |
34 |
Городской округ Реутов/ г. Реутов |
91 026 |
6 |
2 628 |
525 |
374 |
32 |
83 |
36 |
2103 |
1 498 |
130 |
331 |
144 |
35 |
Городской округ Серпухов/ г. Серпухов |
126 845 |
7 |
10641 |
531 |
109 |
38 |
360 |
24 |
10 110 |
2 075 |
728 |
6846 |
461 |
36 |
Городской округ Электросталь/ г. Электросталь |
156 558 |
8 |
3 504 |
176 |
125 |
11 |
28 |
12 |
3 328 |
2 371 |
205 |
524 |
228 |
37 |
Дмитровский муниципальный район/ городское поселение Дмитров (административный центр) |
79565 |
6 |
2 628 |
262 |
187 |
16 |
41 |
18 |
2 366 |
1 685 |
146 |
373 |
162 |
|
ИТОГО |
|
372 |
398 020 |
35 269 |
10614 |
2 312 |
20 324 |
1819 |
362 751 |
98 131 |
25 995 |
220480 |
18145 |
* Определено в соответствии с методикой, утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135 |
Таблица 2
Расчёт
размера субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование работ по созданию многофункциональных центров в рамках подпрограммы "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" государственной программы Московской области "Эффективная власть" в соответствии с территориальным размещением создаваемого МФЦ на 2015 год
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к подпрограмме
"Снижение административных барьеров,
повышение качества и доступности
предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг"
(с изменениями от 25 февраля,
25 июня 2014 г.)
Таблица 1
Наименование населенных пунктов муниципальных образований Московской области, в которых планируется создание территориально обособленных структурных подразделений (офисов) многофункциональных центров (удалённых рабочих мест МФЦ) в рамках подпрограммы "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" государственной программы Московской области "Эффективная власть" в 2015 году
N |
Наименование муниципального образования Московской области, в котором планируется создание удаленных рабочих мест МФЦ* |
Численность населения по состоянию на 1 января 2013 года (тыс. чел.) |
Количество окон в МФЦ, (ед.) |
Объем средств на реализацию мероприятий по созданию удаленных рабочих мест МФЦ на 2015 год - всего (тыс. руб.) |
Объем средств на реализацию мероприятий по созданию удаленных рабочих мест МФЦ на 2015 год - всего из бюджета муниципального образования (тыс. руб.) |
Объем средств на создание удаленных рабочих мест МФЦ из бюджетов муниципальных образований |
Сумма субсидии на реализацию мероприятий по созданию удаленных рабочих мест МФЦ из бюджета Московской области на 2015 год, всего (тыс. руб.) |
Субсидии на реализацию мероприятий по созданию удаленных рабочих мест МФЦ |
||||
Проведение работ по созданию системы зашиты персональных данных удаленных рабочих мест МФЦ (тыс. руб.) |
Закупка компьютерного, серверного оборудования, программного обеспечения, оргтехники доя оснащения удаленных рабочих мест МФЦ тыс. руб.) |
Оснащение помещений удаленных рабочих мест МФЦ предметами мебели и иными предметами бытового назначения (тыс. руб.) |
Проведение работ по созданию системы защиты персональных данных удаленных рабочих мест МФЦ (тыс. руб.) |
Закупка компьютерного, серверного оборудования, программного обеспечения, оргтехники для оснащения удаленных рабочих мест МФЦ тыс. руб.) |
Оснащение помещений удаленных рабочих мест МФЦ предметами мебели и иными предметами бытового назначения (тыс. руб.) |
|||||||
1 |
Волоколамский муниципальный район/ городское поселение Сычёво |
3 047 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
2 |
Волоколамский муниципальный район/ сельское поселение Осташевское |
3 540 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
3 |
Волоколамский муниципальный район/ сельское поселение Кашинское |
3 779 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
4 |
Волоколамский муниципальный район/ сельское поселение Спасское |
3 063 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
5 |
Волоколамский муниципальный район/ сельское поселение Теряевское |
5 112 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
6 |
Волоколамский муниципальный район/ сельское поселение Чисменское |
3 740 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
7 |
Волоколамский муниципальный район/ сельское поселение Ярополецкое |
3 516 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
8 |
Воскресенский муниципальный район/ городское поселение Хорлово |
8 527 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
9 |
Воскресенский муниципальный район/ городское поселение Цюрупы |
4 581 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
10 |
Воскресенский муниципальный район/ сельское поселение Ашитковское |
17 040 |
3 |
465 |
46 |
11 |
26 |
9 |
419 |
103 |
238 |
78 |
11 |
Воскресенский муниципальный район/ сельское поселение Фединское |
7 963 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
12 |
Дмитровский муниципальный район/ городское поселение Деденево |
6 535 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
13 |
Дмитровский муниципальный район/ городское поселение Икша |
6 139 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
14 |
Дмитровский муниципальный район/ городское поселение Некрасовский |
10611 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
15 |
Дмитровский муниципальный район/ городское поселение Яхрома |
15 450 |
3 |
465 |
46 |
11 |
26 |
9 |
419 |
103 |
238 |
78 |
16 |
Дмитровский муниципальный район/ сельское поселение Габовское |
8 609 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
17 |
Дмитровский муниципальный район/ сельское поселение Костинское |
2 763 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
18 |
Дмитровский муниципальный район/ сельское поселение Синьковское |
13 079 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
19 |
Егорьевский муниципальный район/ сельское поселение Раменское |
5417 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
20 |
Егорьевский муниципальный район/ сельское поселение Саввинское |
5 403 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
21 |
Егорьевский муниципальный район/ сельское поселение Юрцовское |
5 561 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
22 |
Зарайский муниципальный район/ сельское поселение Гололобовское |
4 533 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
23 |
Зарайский муниципальный район/ сельское поселение Каринское |
5 496 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
24 |
Зарайский муниципальный район/ сельское поселение Машоновское |
3 784 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
25 |
Зарайский муниципальный район/ сельское поселение Струпненское |
3 326 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
26 |
Истринский муниципальный район/ городское поселение Снегири |
3 674 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
27 |
Истринский муниципальный район/ сельское поселение Букаревское |
10 328 |
2 |
310 |
62 |
15 |
35 |
12 |
248 |
61 |
141 |
46 |
28 |
Истринский муниципальный район/ сельское поселение Ермолинское |
3 525 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23, |
29 |
Истринский муниципальный район/ сельское поселение Ивановское |
3 135 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
30 |
Истринский муниципальный район/ сельское поселение Лучинское |
4718 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
31 |
Истринский муниципальный район/ сельское поселение Новопетровское |
7 048 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
32 |
Истринский муниципальный район/ сельское поселение Обушковское |
1 983 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
33 |
Истринский муниципальный район/ сельское поселение Павло-Слободское |
11 006 |
2 |
310 |
62 |
15 |
35 |
12 |
248 |
61 |
141 |
46 |
34 |
Истринский муниципальный район/ сельское поселение Ядроминское |
2 266 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
35 |
Каширский муниципальный район/ городское поселение Ожерелье |
10666 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
36 |
Каширский муниципальный район/ сельское поселение Базаровское |
4 918 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
37 |
Каширский муниципальный район/ сельское поселение Домнинское |
3 451 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
38 |
Каширский муниципальный район/ сельское поселение Знаменское |
2 904 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
39 |
Каширский муниципальный район/ сельское поселение Колтовское |
3 002 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
40 |
Каширский муниципальный район/ сельское поселение Топкановское |
3 045 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
41 |
Клине кий муниципальный район/ городское поселение Высоковск |
11 554 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
42 |
Клинский муниципальный район/ городское поселение Решетниково |
3 358 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
43 |
Коломенский муниципальный район/ городское поселение Пески |
3 784 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
44 |
Коломенский муниципальный район/ сельское поселение Акатьевское |
3 618 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
45 |
Коломенский муниципальный район/ сельское поселение Биорковское |
6 571 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
46 |
Коломенский муниципальный район/ сельское поселение Заруденское |
7 851 |
2 |
310 |
32 |
|
18 |
|
278 |
68 |
158 |
52 |
47 |
Коломенский муниципальный район/ сельское поселение Непецинское |
5 880 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
48 |
Коломенский муниципальный район/ сельское поселение Пестриковское |
6019 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
49 |
Коломенский муниципальный район/ сельское поселение Радужное |
5 476 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
50 |
Коломенский муниципальный район/ сельское поселение Хорошовское |
3 649 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
51 |
Красногорский муниципальный район/ сельское поселение Оградненское |
6910 |
1 |
155 |
46 |
11 |
26 |
9 |
109 |
27 |
62 |
20 |
52 |
Ленинский муниципальный район/ городское поселение Горки Ленинские |
5 823 |
1 |
155 |
46 |
11 |
26 |
9 |
109 |
27 |
62 |
20 |
53 |
Ленинский муниципальный район/ сельское поселение Булатниковское |
7 008 |
1 |
155 |
46 |
11 |
26 |
9 |
109 |
27 |
62 |
20 |
54 |
Ленинский муниципальный район/ сельское поселение Володарское |
5 462 |
1 |
155 |
46 |
11 |
26 |
9 |
109 |
27 |
62 |
20 |
55 |
Ленинский муниципальный район/ сельское поселение Молоковское |
4 076 |
1 |
155 |
46 |
11 |
26 |
9 |
109 |
27 |
62 |
20 |
56 |
Ленинский муниципальный район/ сельское поселение Развилковское |
11 804 |
2 |
310 |
93 |
23 |
53 |
17 |
217 |
53 |
123 |
41 |
57 |
Ленинский муниципальный район/ сельское поселение Совхоз им. Ленина |
4 406 |
1 |
155 |
46 |
11 |
26 |
9 |
109 |
27 |
62 |
20 |
58 |
Лотошинский муниципальный район/ сельское поселение Микулинское |
3715 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
59 |
Лотошинский муниципальный район/ сельское поселение Ошейкинское |
2 740 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
60 |
Луховицкий муниципальный район/ городское поселение Белоомут |
6 576 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
61 |
Луховицкий муниципальный район/ сельское поселение Астаповское |
3 424 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
62 |
Луховицкий муниципальный район/ сельское поселение Газопроводское |
5011 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
63 |
Луховицкий муниципальный район/ сельское поселение Головачёвское |
3 571 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
64 |
Луховицкий муниципальный район/ сельское поселение Дединовское |
3 637 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
65 |
Луховицкий муниципальный район/ сельское поселение Краснопоймовское |
3 362 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
66 |
Луховицкий муниципальный район/ сельское поселение Фруктовское |
3 496 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
67 |
Люберецкий муниципальный район/ городское поселение Октябрьский |
15 486 |
3 |
465 |
93 |
23 |
53 |
17 |
372 |
91 |
211 |
70 |
68 |
Можайский муниципальный район/ сельское поселение Бородинское |
2 922 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
69 |
Можайский муниципальный район/ сельское поселение Горетовское |
1 624 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
70 |
Можайский муниципальный район/ сельское поселение Клементьевское |
2 786 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
71 |
Можайский муниципальный район/ сельское поселение Спутник |
2 556 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
72 |
Мытищинский муниципальный район/ городское поселение Пироговский |
14683 |
3 |
465 |
139 |
34 |
79 |
26 |
326 |
80 |
185 |
61 |
73 |
Мытищинский муниципальный район/ сельское поселение Федоскинское |
9 425 |
2 |
310 |
93 |
23 |
53 |
17 |
217 |
53 |
123 |
41 |
74 |
Наро-Фоминский муниципальный район/ городское поселение Верея |
6406 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
75 |
Наро-Фоминский муниципальный район/ городское поселение Селятино |
16275 |
3 |
465 |
46 |
11 |
26 |
9 |
419 |
103 |
238 |
78 |
76 |
Наро-Фоминский муниципальный район/ сельское поселение Атепцевское |
7 111 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
77 |
Наро-Фоминский муниципальный район/ сельское поселение Веселевское |
2 337 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
78 |
Наро-Фоминский муниципальный район/ сельское поселение Волченковское |
3 817 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
79 |
Наро-Фоминский муниципальный район/ сельское поселение Ташировское |
6 630 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
80 |
Ногинский муниципальный район/ городское поселение им. Воровского |
5 134 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
81 |
Ногинский муниципальный район/ городское поселение Обухово |
10442 |
2 |
310 |
62 |
15 |
35 |
12 |
248 |
61 |
141 |
46 |
82 |
Ногинский муниципальный район/ сельское поселение Аксено-Бутырское |
7 731 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
83 |
Ногинский муниципальный район/ сельское поселение Буньковское |
7 491 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
84 |
Ногинский муниципальный район/ сельское поселение Мамонтовское |
9 638 |
2 |
310 |
62 |
15 |
35 |
12 |
248 |
61 |
141 |
46 |
85 |
Ногинский муниципальный район/ сельское поселение Степановское |
7 924 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
86 |
Ногинский муниципальный район/ сельское поселение Ямкинское |
4 244 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
87 |
Одинцовский муниципальный район/ городское поселение Большие Вяземы |
14 658 |
3 |
465 |
139 |
34 |
79 |
26 |
326 |
80 |
185 |
61 |
88 |
Одинцовский муниципальный район/ городское поселение Голицыно |
18 286 |
4 |
620 |
187 |
46 |
106 |
35 |
433 |
106 |
246 |
81 |
89 |
Одинцовский муниципальный район/ городское поселение Заречье |
6 170 |
1 |
155 |
46 |
11 |
26 |
9 |
109 |
27 |
62 |
20 |
90 |
Одинцовский муниципальный район/ городское поселение Лесной Городок |
19300 |
3 |
465 |
139 |
34 |
79 |
26 |
326 |
80 |
185 |
61 |
91 |
Одинцовский муниципальный район/ городское поселение Новоивановское |
6915 |
1 |
155 |
46 |
11 |
26 |
9 |
109 |
27 |
62 |
20 |
92 |
Одинцовский муниципальный район/ сельское поселение Барвихинское |
7 894 |
2 |
310 |
93 |
23 |
53 |
17 |
217 |
53 |
123 |
41 |
93 |
Одинцовский муниципальный район/ сельское поселение Горское |
3 861 |
1 |
155 |
46 |
11 |
26 |
9 |
109 |
27 |
62 |
20 |
94 |
Одинцовский муниципальный район/ сельское поселение Ершовское |
9 387 |
2 |
310 |
93 |
23 |
53 |
17 |
217 |
53 |
123 |
41 |
95 |
Одинцовский муниципальный район/ сельское поселение Жаворонковское |
8 706 |
2 |
310 |
93 |
23 |
53 |
17 |
217 |
53 |
123 |
41 |
96 |
Одинцовский муниципальный район/ сельское поселение Захаровское |
6 111 |
1 |
155 |
46 |
11 |
26 |
9 |
109 |
27 |
62 |
20 |
97 |
Одинцовский муниципальный район/ сельское поселение Назарьевское |
4 878 |
1 |
155 |
46 |
11 |
26 |
9 |
109 |
27 |
62 |
20 |
98 |
Одинцовский муниципальный район/ сельское поселение Успенское |
11898 |
2 |
310 |
93 |
23 |
53 |
17 |
217 |
53 |
123 |
41 |
99 |
Одинцовский муниципальный район/ сельское поселение Часцовское |
7 804 |
1 |
155 |
46 |
11 |
26 |
9 |
109 |
27 |
62 |
20 |
100 |
Озерский муниципальный район/ сельское поселение Бояркинское |
3 140 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
101 |
Озерский муниципальный район/ сельское поселение Клишинское |
3 977 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
102 |
Орехово-Зуевский муниципальный район/ городское поселение Дрезна |
11 766 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
103 |
Орехово-Зуевский муниципальный район/ сельское поселение Белавинское |
4 732 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
104 |
Орехово-Зуевский муниципальный район/ сельское поселение Верейское |
5 732 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
105 |
Орехово-Зуевский муниципальный район/ сельское поселение Горское |
4 524 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
106 |
Орехово-Зуевский муниципальный район/ сельское поселение Давыдовское |
12 031 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
107 |
Орехово-Зуевский муниципальный район/ сельское поселение Демиховское |
6 685 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
108 |
Орехово-Зуевский муниципальный район/ сельское поселение Дороховское |
8 858 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
109 |
Орехово-Зуевский муниципальный район/ сельское поселение Ильинское |
3 871 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
110 |
Орехово-Зуевский муниципальный район/ сельское поселение Малодубенское |
2 647 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
111 |
Орехово-Зуевский муниципальный район/ сельское поселение Новинское |
4718 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
112 |
Орехово-Зуевский муниципальный район/ сельское поселение Соболевское |
2 672 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
113 |
Павлово-Посадский муниципальный район/ городское поселение Большие Дворы |
5 019 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
114 |
Павлово-Посадский муниципальный район/ сельское поселение Аверкиевское |
3 146 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
115 |
Павлово-Посадский муниципальный район/ сельское поселение Кузнецовское |
2 853 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
116 |
Павлово-Посадский муниципальный район/ сельское поселение Рахмановское |
4 087 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
117 |
Павлово-Посадский муниципальный район/ сельское поселение Улитинское |
5 072 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
118 |
Пушкинский муниципальный район/ городское поселение Ашукино |
10609 |
2 |
310 |
62 |
15 |
35 |
12 |
248 |
61 |
141 |
46 |
119 |
Пушкинский муниципальный район/ городское поселение Зеленоградский |
2 563 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
120 |
Пушкинский муниципальный район/ городское поселение Лесной |
8 488 |
2 |
310 |
62 |
15 |
35 |
12 |
248 |
61 |
141 |
46 |
121 |
Пушкинский муниципальный район/ городское поселение Правдинский |
12 824 |
2 |
310 |
62 |
15 |
35 |
12 |
248 |
61 |
141 |
46 |
122 |
Пушкинский муниципальный район/ городское поселение Софрино |
17 254 |
3 |
465 |
93 |
23 |
53 |
17 |
372 |
91 |
211 |
70 |
123 |
Пушкинский муниципальный район/ городское поселение Черкизово |
4 523 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
124 |
Пушкинский муниципальный район/ сельское поселение Ельдигинское |
2 732 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
125 |
Пушкинский муниципальный район/ сельское поселение Тарасовское |
9 328 |
2 |
310 |
62 |
15 |
35 |
12 |
248 |
61 |
141 |
46 |
126 |
Пушкинский муниципальный район/ сельское поселение Царевское |
6 502 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
127 |
Раменский муниципальный район/ городское поселение Быково |
10831 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
128 |
Раменский муниципальный район/ городское поселение Ильинский |
10 744 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
129 |
Раменский муниципальный район/ городское поселение Кратово |
13 061 |
3 |
465 |
46 |
11 |
26 |
9 |
419 |
103 |
238 |
78 |
130 |
Раменский муниципальный район/ городское поселение Родники |
5 398 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
131 |
Раменский муниципальный район/ городское поселение Удельная |
15412 |
3 |
465 |
46 |
11 |
26 |
9 |
419 |
103 |
238 |
78 |
132 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Верейское |
6 646 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
133 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Вялковское |
6 369 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
134 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Ганусовское |
5 178 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
135 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Гжельское |
10 784 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
136 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Заболотьевское |
10 624 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
137 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Константиновское |
5618 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
138 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Кузнецовское |
10 384 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
139 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Никоновское |
4 165 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
140 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Новохаритоновское |
10419 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
141 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Островецкое |
8 280 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
142 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Рыболовское |
5 299 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
143 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Сафоновское |
8892 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
144 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Софьинское |
6 936 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
145 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Ульянинское |
4 243 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
146 |
Раменский муниципальный район/ сельское поселение Чулковское |
6 971 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
147 |
Рузский муниципальный район/ сельское поселение Волковское |
5 419 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
148 |
Рузский муниципальный район/ сельское поселение Дороховское |
8 331 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
149 |
Рузский муниципальный район/ сельское поселение Ивановское |
3 018 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
150 |
Рузский муниципальный район/ сельское поселение Колюбакинское |
5 687 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
151 |
Рузский муниципальный район/ сельское поселение Старорузское |
8819 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
152 |
Сергиево-Посадский муниципальный район/ городское поселение Богородское |
9 952 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
153 |
Сергиево-Посадский муниципальный район/ городское поселение Краснозаводск |
14 789 |
3 |
465 |
46 |
11 |
26 |
9 |
419 |
103 |
238 |
78 |
154 |
Сергиево-Посадский муниципальный район/ городское поселение Пересвет |
14 164 |
3 |
465 |
46 |
11 |
26 |
9 |
419 |
103 |
238 |
78 |
155 |
Сергиево-Посадский муниципальный район/ городское поселение Скоропусковский |
6 712 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
156 |
Сергиево-Посадский муниципальный район/ сельское поселение Березняковское |
6 708 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
157 |
Сергиево-Посадский муниципальный район/ сельское поселение Васильевское |
3 622 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
158 |
Сергиево-Посадский муниципальный район/ сельское поселение Лозовское |
6614 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
159 |
Сергиево-Посадский муниципальный район/ сельское поселение Реммаш |
7 310 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
160 |
Сергиево-Посадский муниципальный район/ сельское поселение Селковское |
3 835 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
161 |
Сергиево-Посадский муниципальный район/ сельское поселение Шеметовское |
9 534 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
162 |
Серебряно-Прудский муниципальный район/ сельское поселение Мочильское |
3 293 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
163 |
Серебряно-Прудский муниципальный район/ сельское поселение Узуновское |
8 595 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
164 |
Серебряно-Прудский муниципальный район/ сельское поселение Успенское |
3 908 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
165 |
Серпуховский муниципальный район/ городское поселение Оболенск |
4980 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
166 |
Серпуховский муниципальный район/ сельское поселение Васильевское |
3 563 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
167 |
Серпуховский муниципальный район/ сельское поселение Данковское |
6 091 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
168 |
Серпуховский муниципальный район/ сельское поселение Дашковское |
3 883 |
|
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
169 |
Серпуховский муниципальный район/ сельское поселение Липицкое |
6 665 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
170 |
Солнечногорский муниципальный район/ городское поселение Андреевка |
16 969 |
3 |
465 |
93 |
23 |
53 |
17 |
372 |
91 |
211 |
70 |
171 |
Солнечногорский муниципальный район/ городское поселение Менделеево |
8 595 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
172 |
Солнечногорский муниципальный район/ городское поселение Поварово |
8 078 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
173 |
Солнечногорский муниципальный район/ городское поселение Ржавки |
4 803 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
174 |
Солнечногорский муниципальный район/ сельское поселение Кривцовское |
5 143 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
175 |
Солнечногорский муниципальный район/ сельское поселение Кутузовское |
3 693 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
176 |
Солнечногорский муниципальный район/ сельское поселение Лунёвское |
6 932 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
177 |
Солнечногорский муниципальный район/ сельское поселение Пешковское |
11434 |
2 |
310 |
62 |
15 |
35 |
12 |
248 |
61 |
141 |
46 |
178 |
Солнечногорский муниципальный район/ сельское поселение Соколовское |
5 585 |
1 |
155 |
32 |
8 |
18 |
6 |
123 |
30 |
70 |
23 |
179 |
Ступинский муниципальный район/ городское поселение Жилево |
5 394 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
180 |
Ступинский муниципальный район/ городское поселение Михнево |
15 432 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
181 |
Ступинский муниципальный район/ сельское поселение Леонтьевское |
2 942 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
182 |
Талдомский муниципальный район/ городское поселение Вербилки |
7 093 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
183 |
Талдомский муниципальный район/ городское поселение Запрудня |
12 747 |
3 |
465 |
46 |
11 |
26 |
9 |
419 |
103 |
238 |
78 |
184 |
Талдомский муниципальный район/ городское поселение Северный |
4 731 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
185 |
Талдомский муниципальный район/ сельское поселение Гуслевское |
3 494 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
186 |
Талдомский муниципальный район/ сельское поселение Ермолинское |
2 090 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
187 |
Талдомский муниципальный район/ сельское поселение Квашенковское |
2 730 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
188 |
Чеховский муниципальный район/ городское поселение Столбовая |
5 313 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
189 |
Чеховский муниципальный район/ сельское поселение Баранцевское |
10 347 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
190 |
Чеховский муниципальный район/ сельское поселение Стремиловское |
15 168 |
3 |
465 |
46 |
11 |
26 |
9 |
419 |
103 |
238 |
78 |
191 |
Шатурский муниципальный район/ городское поселение Мишеронский |
7151 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
192 |
Шатурский муниципальный район/ городское поселение Черусти |
3 930 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
193 |
Шатурский муниципальный район/ сельское поселение Дмитровское |
6041 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
194 |
Шатурский муниципальный район/ сельское поселение Кривандинское |
8 424 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
195 |
Шатурский муниципальный район/ сельское поселение Пышлицкое |
3 767 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
2<У |
196 |
Шатурский муниципальный район/ сельское поселение Радовицкое |
2 446 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
197 |
Шаховской муниципальный район/ сельское поселение Раменское |
5 336 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
198 |
Шаховской муниципальный район/ сельское поселение Серединское |
5 229 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
199 |
Шаховской муниципальный район/ сельское поселение Степаньковское |
3 364 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
200 |
Щелковский муниципальный район/ городское поселение Загорянский |
7 884 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
201 |
Щелковский муниципальный район/ городское поселение Свердловский |
8 442 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
202 |
Щелковский муниципальный район/ городское поселение Фряново |
12 449 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
203 |
Щелковский муниципальный район/ сельское поселение Анискинское |
8933 |
2 |
310 |
32 |
8 |
18 |
6 |
278 |
68 |
158 |
52 |
204 |
Щелковский муниципальный район/ сельское поселение Гребневское |
2 941 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
205 |
Щелковский муниципальный район/ сельское поселение Медвежье-Озерское |
8018 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
206 |
Щелковский муниципальный район/ сельское поселение Огудневское |
3 507 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
207 |
Щелковский муниципальный район/ сельское поселение Трубинское |
4 101 |
1 |
155 |
16 |
4 |
9 |
3 |
139 |
34 |
79 |
26 |
|
|
|
280 |
43 400 |
6 357 |
1 569 |
3 589 |
1 199 |
37 043 |
9 071 |
21051 |
6 921 |
* Определено в соответствии с методикой, утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135 |
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к подпрограмме
"Снижение административных барьеров,
повышение качества и доступности
предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг"
Наименования населенных пунктов муниципальных образований Московской области, в которых планируется создание и обеспечение функционирования "окон доступа" к государственным и муниципальным услугам на базе привлекаемых организаций в рамках подпрограммы "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" государственной программы Московской области "Эффективная власть" в 2014 году
25 февраля, 25 июня 2014 г.
N |
Наименования населённых пунктов муниципального образования Московской области, в которых планируется создание и функционирование "окон доступа" к государственным и муниципальным услугам на базе привлекаемых организаций* |
Количество "окон доступа" |
1 |
Егорьевский муниципальный район/ городское поселение Рязановский |
1 |
2 |
Истринский муниципальный район/ сельское поселение Бужаровское |
1 |
3 |
Истринский муниципальный район/ сельское поселение К островское |
1 |
4 |
Истринский муниципальный район/ сельское поселение Онуфриевское |
1 |
5 |
Коломенский муниципальный район/ сельское поселение Проводниковское |
1 |
6 |
Солнечногорский муниципальный район/ сельское поселение Смирновское |
1 |
|
Итого количество "окон доступа" |
6 |
* Определено в соответствии с методикой, утверждённой протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135 |
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24 настоящее приложение дополнено приложением N 5
Приложение N 5
к подпрограмме
"Снижение административных барьеров,
повышение качества и доступности
предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг"
Расчёт
размера субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на организацию деятельности МФЦ в рамках подпрограммы "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" государственной программы Московской области "Эффективная власть" в соответствии с территориальным размещением созданных МФЦ, по состоянию на 10.02.2014, на 2014 год
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Количество "окон" доступа к услугам в МФЦ, ед. |
Расчетная численность работников МФЦ, чел. |
Расходы на оплату труда работников МФЦ, тыс. руб. |
Расходы на материально-техническое обеспечение, тыс. руб. |
Расходы на организацию деятельности МФЦ, тыс. руб. |
1 |
Городской округ Балашиха |
41 |
62 |
41 205 |
6649 |
47854 |
2 |
Городской округ Дзержинский |
10 |
15 |
10 050 |
1 622 |
11 672 |
3 |
Городской округ Долгопрудный |
20 |
30 |
20 100 |
3 243 |
23 343 |
4 |
Городской округ Домодедово |
14 |
21 |
14 070 |
2 270 |
16 340 |
10 |
10 |
6 700 |
1622 |
8 322 |
||
3 |
3 |
2 010 |
487 |
2 497 |
||
5 |
Городской округ Дубна |
6 |
9 |
6 030 |
973 |
7 003 |
8 |
12 |
8 040 |
1 297 |
9 337 |
||
6 |
Городской округ Звенигород |
5 |
8 |
5 025 |
811 |
5 836 |
7 |
Городской округ Ивантеевка |
8 |
12 |
8 040 |
1 297 |
9 337 |
8 |
Городской округ Коломна |
25 |
38 |
25 125 |
4 054 |
29 179 |
9 |
Городской округ Королёв |
14 |
21 |
14 070 |
2 270 |
16 340 |
10 |
Городской округ Лобня |
5 |
8 |
5 025 |
811 |
5 836 |
11 |
Городской округ Лыткарино |
12 |
18 |
12 060 |
1 946 |
14 006 |
12 |
Городской округ Подольск |
42 |
63 |
38 693 |
6 244 |
44 936 |
13 |
Городской округ Реутов |
12 |
18 |
12 060 |
1 946 |
14 006 |
14 |
Городской округ Серпухов |
7 |
11 |
7 035 |
1 135 |
8 170 |
15 |
Городской округ Фрязино |
8 |
12 |
8 040 |
1297 |
9 337 |
16 |
Городской округ Химки |
50 |
75 |
50 250 |
8 109 |
58 359 |
17 |
Городской округ Электрогорск |
5 |
8 |
5 025 |
811 |
5 836 |
18 |
Городской округ Электросталь |
8 |
12 |
8 040 |
1 297 |
9 337 |
19 |
Воскресенский муниципальный район/ городское поселение Воскресенск |
21 |
32 |
21 105 |
3 406 |
24511 |
20 |
Дмитровский муниципальный района/ городское поселение Дмитров |
21 |
32 |
21 105 |
3 406 |
24 511 |
21 |
Егорьевский муниципальный район/ городское поселение Егорьевск |
17 |
26 |
17 085 |
2 757 |
19 842 |
22 |
Истринский муниципальный район/ городское поселение Истра |
12 |
18 |
12 060 |
1 946 |
14 006 |
23 |
Каширский муниципальный район/ городское поселение Кашира |
25 |
38 |
25 125 |
4 054 |
29 179 |
24 |
Клинский муниципальный район/ городское поселение Клин |
16 |
24 |
16 080 |
2 595 |
18 675 |
25 |
Красногорский муниципальный район/ городское поселение Красногорск |
5 |
8 |
5 025 |
811 |
5 836 |
26 |
Ленинский муниципальный район/ городское поселение Видное |
30 |
45 |
30150 |
4 865 |
35 015 |
27 |
Луховицкий муниципальный район/ городское поселение Луховицы |
6 |
9 |
6 030 |
973 |
7 003 |
28 |
Люберецкий муниципальный район/ городское поселение Люберцы |
13 |
20 |
13 065 |
2 108 |
15 173 |
29 |
Можайский муниципальный район/ городское поселение Можайск |
9 |
14 |
9 045 |
1 460 |
10 505 |
30 |
Мытищинский муниципальный район/ городское поселение Мытищи |
18 |
27 |
18090 |
2 919 |
21 009 |
19 |
29 |
19 095 |
3 081 |
22 176 |
||
31 |
Озерский муниципальный район/ городское поселение Озёры |
8 |
12 |
8 040 |
1 297 |
9 337 |
32 |
Подольский муниципальный район |
11 |
17 |
11 055 |
1 784 |
12 839 |
1 |
1 |
670 |
162 |
832 |
||
1 |
1 |
670 |
162 |
832 |
||
1 |
1 |
670 |
162 |
832 |
||
1 |
1 |
670 |
162 |
832 |
||
1 |
1 |
670 |
162 |
832 |
||
33 |
Раменский муниципальный район/ городское поселение Раменское |
13 |
20 |
13 065 |
2 108 |
15 173 |
34 |
Серебряно-Прудский муниципальный район/ городское поселение Серебряные Пруды |
8 |
12 |
8 040 |
1 297 |
9 337 |
35 |
Серпуховской муниципальный район/ сельское поселение Калиновское |
6 |
9 |
6 030 |
973 |
7 003 |
36 |
Ступинский муниципальный район/ городское поселение Ступино |
38 |
57 |
38 190 |
6 162 |
44 352 |
37 |
Шатурский муниципальный район/ городское поселение Шатура |
8 |
12 |
8 040 |
1 297 |
9 337 |
|
Итого: |
|
|
615 563 |
100 302 |
715865 |
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24 настоящее приложение дополнено приложением N 6
Приложение N 6
к подпрограмме
"Снижение административных барьеров,
повышение качества и доступности
предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг"
Оценка
влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
Таблица 1
При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование показателя |
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой |
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы |
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы |
Объем финансирования дополнительного мероприятия |
|||
Количество "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна", в том числе: |
2014 г. |
378 |
2014 г. |
397 |
2014 г. |
Создание дополнительных "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам |
12 695 |
2015 г. |
485 |
2015 г. |
509 |
2015 г. |
Создание дополнительных "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам |
90 260 |
|
2016 г. |
0 |
2016 г. |
0 |
2016 г. |
- |
- |
|
2017 г. |
0 |
2017 г. |
0 |
2017 г. |
|
- |
|
2018 г. |
0 |
2018 г. |
0 |
2018 г. |
- |
- |
|
на базе МФЦ; |
2014 г. |
372 |
2014 г. |
391 |
2014 г. |
Создание дополнительных "окон" в МФЦ |
12 695 |
2015 г. |
205 |
2015 г. |
215 |
2015 г. |
Создание дополнительных "окон" в МФЦ |
34 260 |
|
2016 г. |
0 |
2016 г. |
0 |
2016 г. |
- |
- |
|
2017 г. |
0 |
2017 г. |
0 |
2017 г. |
- |
- |
|
2018 г. |
0 |
2018 г. |
0 |
2018 г. |
- |
- |
|
на базе привлеченных организаций |
2014 г. |
6 |
2014 г. |
6 |
2014 г. |
- |
- |
2015 г. |
0 |
2015 г. |
0 |
2015 г. |
- |
- |
|
2016 г. |
0 |
2016 г. |
0 |
2016 г. |
- |
- |
|
2017 г. |
0 |
2017 г. |
0 |
2017 г. |
- |
- |
|
2018 г. |
0 |
2018 г. |
0 |
2018 г. |
|
- |
|
на базе удаленных рабочих мест |
2014 г. |
0 |
2014 г. |
0 |
2014 г. |
- |
- |
2015 г. |
280 |
2015 г. |
294 |
2015 г. |
Создание дополнительных "окон" на базе удаленных рабочих мест |
56 000 |
|
2016 г. |
0 |
2016 г. |
0 |
2016 г. |
- |
- |
|
2017 г. |
0 |
2017 г. |
0 |
2017 г. |
- |
- |
|
2018 г. |
0 |
2018 г. |
0 |
2018 г. |
- |
- |
Таблица 2
При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование показателя |
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой |
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы |
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования |
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы |
|||
Количество "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна, в том числе: |
2014 г. |
378 |
2014 г. |
359 |
2014 г. |
Сокращение количества открываемых "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам |
84 101 |
2015 г. |
485 |
2015 г. |
461 |
2015 г. |
Сокращение количества открываемых "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам |
116 484 |
|
2016 г. |
0 |
2016 г. |
0 |
2016 г. |
- |
- |
|
2017 г. |
0 |
2017 г. |
0 |
2017 г. |
- |
- |
|
2018 г. |
0 |
2018 г. |
0 |
2018 г. |
- |
- |
|
на базе МФЦ; |
2014 г. |
372 |
2014 г. |
353 |
2014 г. |
Сокращение количества "окон" в МФЦ |
46 773 |
2015 г. |
205 |
2015 г. |
195 |
2015 г. |
Сокращение количества "окон" в МФЦ |
23 034 |
|
2016 г. |
0 |
2016 г. |
0 |
2016 г. |
- |
- |
|
2017 г. |
0 |
2017 г. |
0 |
2017 г. |
- |
- |
|
2018 г. |
0 |
2018 г. |
0 |
2018 г. |
- |
- |
|
на базе привлеченных организаций |
2014 г. |
6 |
2014 г. |
6 |
2014 г. |
Сокращение количества "окон" на базе привлеченных организаций |
37 328 |
2015 г. |
0 |
2015 г. |
0 |
2015 г. |
Сокращение количества "окон" на базе привлеченных организаций |
93 450 |
|
2016 г. |
0 |
2016 г. |
0 |
2016 г. |
- |
- |
|
2017 г. |
0 |
2017 г. |
0 |
2017 г. |
- |
- |
|
2018 г. |
0 |
2018 г. |
0 |
2018 г. |
- |
- |
|
на базе удаленных рабочих мест |
2014 г. |
0 |
2014 г. |
0 |
2014 г. |
- |
- |
2015 г. |
280 |
2015 г. |
266 |
2015 г. |
- |
- |
|
2016 г. |
0 |
2016 г. |
0 |
2016 г. |
- |
- |
|
2017 г. |
0 |
2017 г. |
0 |
2017 г. |
- |
- |
|
2018 г. |
0 |
2018 г. |
0 |
2018 г. |
- |
- |
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 5
к государственной программе
Московской области
"Эффективная власть"
на 2014 - 2018 годы
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 25 февраля 2014 г. N 111/7)
Подпрограмма
"Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области"
25 февраля 2014 г.
Паспорт подпрограммы "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть"
Наименование подпрограммы |
Развитие ИКТ для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области |
||||||||
Цель подпрограммы |
Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Московской области, рост доступности и качества, предоставляемых медицинских и образовательных услуг на территории региона, обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей Московской области за счет широкомасштабного внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий |
||||||||
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
||||||||
Задачи подпрограммы |
1. Создание ЕИТИ для нужд ОГВ Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области, а также учреждений, находящихся в их ведении (ЦОДы, каналы связи, базовые ИКТ-сервисы типа IP-телефонии и базовые функции телефонного обслуживания). 2. Создание единых региональных инфраструктурных информационных систем общего пользования. 3. Создание, развитие и поддержка обеспечивающих региональных информационных систем общего пользования. 4. Развитие и поддержка единой информационно-аналитической системы управления развитием Московской области с использованием регионального сегмента ГАС "Управление". 5. Развитие базовой информационно-технологической инфраструктуры ОГВ Московской области. 6. Создание, развитие и сопровождение ведомственных информационных систем обеспечения основной деятельности ОГВ Московской области (осуществление государственных функций и предоставление государственных услуг). 7. Развитие системы электронного правительства Московской области. 8. Внедрение спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС. 9. Внедрение Региональной географической информационной системы для обеспечения деятельности ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области. 10. Внедрение ИКТ в систему дошкольного, общего и среднего образования Московской области. 11. Внедрение ИКТ в сферу здравоохранения Московской области. 12. Внедрение ИКТ в деятельность учреждений культуры Московской области. 13. Внедрение ИКТ в сфере строительства и ЖКХ Московской области |
||||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2018 годы |
||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации подпрограммы и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого |
||||
Подпрограмма "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области" |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Всего, в том числе: |
4416614 |
3616535 |
2505789 |
2500922 |
2663112 |
15702972 |
|
Средства бюджета Московской области |
3820606 |
3359239 |
2465128 |
2459269 |
2620442 |
14724684 |
|||
Средства федерального бюджета |
177820 |
0 |
0 |
0 |
0 |
177820 |
|||
Внебюджетные источники |
346142 |
179696 |
40661 |
41653 |
42670 |
650822 |
|||
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
72046 |
77600 |
0 |
0 |
0 |
149646 |
|||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение доли ИС и ресурсов ОГВ Московской области, работающих с использованием центра обработки правительственных данных Московской области, от общего числа информационных систем и ресурсов ОГВ Московской области с 10 процентов в 2012 году до 50 процентов в 2018 году. 2. Обеспечение доли ОГВ Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области и МФЦ Московской области, работающих в ЕМСС, от общего количества ОГВ Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области и МФЦ Московской области на уровне 100 процентов. 3. Увеличение доли ИС ОГВ Московской области, соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества государственных ИС Московской области, разработанных в рамках Подпрограммы, с 70 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2018 году. 4. Обеспечение доли ОГВ Московской области, подключенных к МСЭД Правительства Московской области (интранет-порталу), от общего количества ОГВ Московской области на уровне 100 процентов. 5. Увеличение доли ОГВ Московской области, включенных в МСЭД, от общего количества ОГВ Московской области с 70 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 6. Увеличение доли поручений, сформированных по результатам заседаний Правительства Московской области, переданных в МСЭД из системы "Электронное правительство", от общего количества поручений, сформированных по результатам заседаний Правительства Московской области, с 50 процентов в 2012 году до 60 процентов в 2018 году. 7. Увеличение доли ОГВ Московской области, единые службы каталогов которых включены в объединенную инфраструктуру электронного правительства Московской области, от общего количества ОГВ Московской области с 25 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2016 году. 8. Увеличение доли получателей средств бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме получателей средств бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области до 100 процентов в 2015 году. 9. Увеличение доли главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области до 100 процентов в 2016 году. 10. Увеличение доли главных распорядителей средств бюджета Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета Московской области, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета Московской области до 100 процентов в 2015 году. 11. Увеличение доли получателей средств бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета Московской области, в общем объеме получателей средств бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области до 100 процентов в 2015 году. 12. Увеличение доли главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения, в общем объеме главных распорядителей и получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области до 100 процентов в 2016 году. 13. Увеличение доли ОГВ Московской области, подключенных к АИС "Мониторинг", от общего количества ОГВ Московской области с 10 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2014 году. 14. Увеличение доли администраций муниципальных районов и городских округов Московской области, подключенных к АИС "Мониторинг", от общего количества администраций муниципальных районов и городских округов Московской области с 10 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2014 году. 15. Обеспечение доли ИС и ресурсов, подключенных к системе резервного копирования и восстановления данных, от общего количества ИС и ресурсов до 100 процентов в 2014 году. 16. Увеличение доли зарегистрированных отраслевых ИС и ресурсов Московской области, подключенных к единой информационно-коммуникационной сети Московской области, от общего количества используемых информационных систем и ресурсов с 30 процентов в 2012 году до 90 процентов в 2018 году. 17. Увеличение доли государственных ИС и ресурсов Московской области, соответствующих единой технической политике и архитектуре программных решений Московской области, от числа государственных ИС и ресурсов Московской области с 20 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2018 году. 18. Увеличение доли обращений граждан, переданных через "Электронную приемную", от общего количества обращений граждан в Правительство Московской области с 2 процентов в 2012 году до 15 процентов в 2018 году. 19. Увеличение доли объектов, надзор за состоянием которых осуществляется Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области с обработкой информации в отраслевой АИС Госадмтехнадзора Московской области, от общего количества контролируемых Госадмтехнадзором Московской области объектов с 36 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2018 году. 20. Увеличение доли заявлений, поданных в образовательные учреждения Московской области в электронном виде через АИС подачи заявлений в образовательные учреждения, от общего количества заявлений, поданных в образовательные учреждения, с 10 процентов в 2012 году до 50 процентов в 2018 году. 21. Увеличение доли обращений в ОГВ Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области, МФЦ Московской области, обрабатываемых с использованием ИС и ресурсов, включая систему контакт-центра Губернатора Московской области, от общего числа обращений с 5 процентов в 2012 году до 25 процентов в 2018 г. 22. Обеспечение возможности приема не менее 1 млн. обращений в год посредством единого регионального центра телефонного обслуживания и обработки электронных обращений граждан и организаций Московской области, в том числе ЦИОГВ Московской области. 23. Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа граждан Московской области с 30 процентов в 2012 году до 85 процентов в 2018 году. 24. Увеличение среднего количества посещений Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области в сутки с 3000 в 2012 году до 14000 в 2018 году. 25. Увеличение доли транспортных средств, используемых для перевозок обучающихся, подведомственных Министерству образования Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области, оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств, используемых с 79 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2014 году. 26. Увеличение доли транспортных средств, используемых для перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств, используемых для перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, для перевозок обучающихся, с 60 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2014 году. 27. Увеличение доли машин скорой медицинской помощи, а также машин мобильных диагностических комплексов на территории Московской области, оснащенных мобильными устройствами на базе технологий ГЛОНАСС от общего количества машин скорой медицинской помощи и лечебно-профилактических учреждений на территории Московской области с 65 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2014 году. 28. Увеличение доли транспортных средств для маршрутных пассажирских перевозок, принадлежащих организациям и учреждениям, подведомственным Министерству транспорта Московской области, и оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств для маршрутных пассажирских перевозок, принадлежащих организациям и учреждениям, подведомственным Министерству транспорта Московской области, с 2 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2014 году. 29. Увеличение доли школьных маршрутов, контролируемых с использованием навигационных систем, от общего количества школьных маршрутов с 70 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2014 году. 30. Увеличение доли ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области, использующих данные и подсистемы РГИС при осуществлении государственных функций, от общего числа ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области, использующих в своей деятельности данные и подсистемы РГИС, - с 0 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2018 году. 31. Увеличение доли образовательных учреждений общего и среднего образования в Московской области, в которых внедрены электронные образовательные ресурсы и оборудование для их использования во время уроков, от общего числа образовательных учреждений общего и среднего образования в Московской области с 5 процентов в 2012 году до 90 процентов в 2018 году. 32. Увеличение доли образовательных учреждений общего и среднего образования в Московской области, подключенных к сети Интернет по высокоскоростным каналам, от общего числа образовательных учреждений общего и среднего образования в Московской области с 15 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2018 году. 33. Увеличение доли государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения в Московской области, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных терминалов (инфоматов), от общего числа государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения в Московской области с 67 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2014 году. 34. Увеличение доли государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения в Московской области, осуществляющих автоматизированное ведение листов ожидания с возможностью контроля за состоянием очереди посредством сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), от общего числа государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения в Московской области с 65 процентов в 2015 году до 100 процентов в 2014 году. 35. Увеличение в Московской области доли пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, от общего числа пациентов лечебно-профилактических учреждений Московской области с 7 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2016 году. 36. Увеличение в Московской области доли библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек с 5 процентов в 2012 году до 15 процентов в 2015 году. 37. Увеличение доли электронных каталогов в общем объеме каталогов музейного фонда Московской области с 15 процентов в 2012 году до 50 процентов в 2016 году. 38. Увеличение доли управляющих компаний в Московской области, информация о деятельности которых размещена на портале Министерства строительного комплекса и ЖКХ, от общего числа управляющих компаний в Московской области с 2 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 39. Увеличение количества посещений за год интернет-портала по вопросам ЖКХ, включающего личный кабинет с возможностью оплаты услуг и ресурсов и формами для обратной связи жильцов (оценка качества услуг ЖКХ, деятельности управляющих компаний и др.), с 0 в 2012 году до 30000 в 2018 году |
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере подпрограммы
Настоящее время характеризуется повышенным вниманием, которое правительства разных стран и регионов уделяют более оперативному и эффективному взаимодействию с гражданами и организациями на основе широкомасштабного применения ИКТ, идет процесс создания так называемых "электронных правительств".
Ранее проводимые в Московской области работы по информатизации были в основном направлены на информационно-технологическое обеспечение управленческих задач и делопроизводства в ОГВ Московской области. Обеспечение взаимодействия ОГВ Московской области с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе новых ИКТ не являлось одной из приоритетных задач. В период с 2008 по 2012 год по сравнению с другими регионами снизился рейтинг Московской области в сфере развития информационного общества, по данным Института развития информационного общества в этот период область переместилась с 10 на 20 место.
Вместе с тем в рамках реализованной долгосрочной целевой программы Московской области "Электронное Подмосковье на период 2009 - 2012 годов" были подготовлены необходимые предпосылки для применения в работе ОГВ Московской области ИКТ:
по состоянию на конец 2012 года на 70 процентов удовлетворены заявленные потребности ОГВ Московской области в вычислительной технике и лицензионном ПО в объеме выделяемого на эти цели государственного финансирования и определены планы по модернизации компьютерного парка;
созданы и развиваются сайты ОГВ Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых размещается нормативная правовая, справочная и новостная информация, связанная с их деятельностью;
продолжено формирование необходимой ИКТ-инфраструктуры ОГВ Московской области в соответствии с Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации";
сформирована и развивается платформа для предоставления государственных и муниципальных услуг населению Московской области в электронной форме, информационно-справочной поддержки населения по оказываемым государственным и муниципальным услугам;
внедрены в опытную эксплуатацию компоненты МСЭД в ОГВ Московской области;
выполнен комплекс работ по проектированию и частичному созданию удаленных узлов ЕМСС для ОГВ Московской области, государственных и муниципальных учреждений и ОМСУ муниципальных образований Московской области;
в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино" проводится обучение государственных гражданских служащих Московской области по применению внедренных ИКТ.
Несмотря на достигнутые в предыдущие периоды результаты, сегодняшний уровень развития информационно-телекоммуникационной среды ОГВ Московской области не обеспечивает полноценного доступа к информационно-коммуникационным сервисам ОГВ Московской области и в целом не позволяет использовать преимущества высоких технологий во многих сферах общественных отношений.
Ускоренное социально-экономическое развитие Московской области по сравнению с другими регионами Российской Федерации, с одной стороны, делает необходимой концентрацию усилий ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области на обеспечении быстрого и качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, выполнении государственных и муниципальных функций, в том числе в электронной форме, на создании общерегиональных информационных сервисов, доступных как населению, так и юридическим лицам.
Для решения указанных задач требуется системная модернизация государственного регулирования на основе ИКТ и отказ от устаревших технологий управления, развитие кадрового потенциала, кардинальное улучшение системы предоставления государственных услуг (выполнения государственных функций) на основе современных управленческих технологий и использования в деятельности ОГВ Московской области преимуществ информационных систем и ресурсов.
Критическим на сегодняшний день является небольшое количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме. Требуют решения следующие проблемные вопросы, влияющие на качество государственных и муниципальных услуг:
привлечение заявителей к сбору различного рода документов и справок, избыточное количество используемых бумажных форм документов при установлении, оформлении или подтверждении прав заявителей на получение услуг;
многократное личное взаимодействие государственных гражданских служащих и работников ОГВ Московской области и подведомственных им организаций с заявителями;
несогласованность графиков работы территориальных органов ФОИВ и ОГВ Московской области, обслуживающих заявителей на территории их проживания;
недостаточно широкое применение ИКТ для информационного межведомственного взаимодействия ОГВ Московской области и информирования граждан при предоставлении государственных услуг.
Серьезным препятствием на пути повышения качества предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций Московской области, результативности управления в целом является отсутствие комплекса информационных систем учета мнения и интересов граждан, их объединений и представителей бизнеса, а также современных механизмов непосредственного участия общественности в выработке и контроле исполнения органами власти принимаемых решений. Участие граждан в управлении, создание условий для формирования публичной оценки деятельности органов власти является одной из предпосылок консолидации власти и общества по вопросам развития Московской области. Решение задачи по обеспечению устойчивой обратной связи с гражданами посредством информационных ресурсов является одной из приоритетных.
По предварительным оценкам, для проектирования оптимальной мультисервисной телекоммуникационной сети Московской области необходимо удовлетворение следующих параметров связи:
совокупная требуемая скорость передачи данных - 30002 Мбит/сек.;
совокупный средний объем требуемого входящего трафика - 13671 Гбайт/мес.;
совокупное количество требуемых IP-адресов - 5403 адреса.
Передача данных:
совокупный средний объем требуемого трафика - 18754 Гбайт/мес.;
совокупная требуемая скорость передачи данных - 5568 Мбит/сек.
Видео:
совокупная требуемая скорость передачи данных - 227 Мбит/сек.
Телефонная связь:
14650 абонентских номеров местной, внутризоновой телефонной связи;
4288 абонентских номеров междугородной телефонной связи.
В связи с неоднородностью развития сетевой инфраструктуры и наблюдаемой недостаточностью покрытия мультисервисной телекоммуникационной сетью населенных пунктов Московской области наблюдается недостаточно высокий уровень проникновения информационно-коммуникационных технологий в те сферы жизни Московской области, где значительную и значимую роль играет государство.
Так, доля проникновения широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет со скоростью выше 2 Мбит/с в учреждениях социальной сферы (медицинские учреждения, школы, музеи и др.) составляет менее 10 процентов, в то же время для г. Москвы проникновение широкополосного доступа в Интернет со скоростью выше 10 Мбит/с в учреждениях социальной сферы составляет 10 процентов.
На 100 учеников школ в Московской области приходится менее 12 школьных компьютеров, на 100 медицинских работников приходится 15 компьютеров (в г. Москве на 100 медицинских работников приходится 20 компьютеров).
Остается нереализованным потенциал применения информационно-коммуникационных технологий в решении транспортных и социальных проблем в Московской области.
Недостаточными темпами развивается инфраструктура доступа населения к сайтам ОГВ Московской области и информационное наполнение этих ресурсов, особенно в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Несмотря на начатый процесс записи в дошкольные, школьные образовательные учреждения в электронной форме, необходимо в ближайшее время сократить очереди, осуществлять оптимальное распределение мест в дошкольные учреждения и школы, выбор мест строительства новых дошкольных учреждений и школ в зависимости от реальных потребностей граждан.
Нормативная правовая база Московской области, регламентирующая область ИКТ, в настоящее время нуждается в доработке, так как существует правовая неурегулированность вопросов создания и функционирования единой технологической платформы государственных информационных систем, стимулирования применения ИКТ в различных сферах государственного управления.
Основными приоритетными направлениями в сфере развития ИКТ на период до 2018 года являются:
внедрение в процессы государственного и муниципального управления Московской области современных методов управления на основе информационных технологий;
обеспечение развития и повышение эффективности управления имущественным комплексом Московской области на базе применения специализированных информационных систем;
развитие институтов общественного участия в процессе формирования и согласования принимаемых решений на государственном и муниципальном уровнях, обеспечение общественного контроля за качеством выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в электронной форме;
создание и развитие информационных систем и информационных ресурсов Московской области, обеспечивающих эффективное взаимодействие ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области с населением и организациями.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Цели и задачи Подпрограммы основаны на общегосударственных приоритетах развития ИКТ в сфере государственного управления и информатизации общества, определенных в стратегических документах Российской Федерации:
Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р;
Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 1275-р.
Целью Подпрограммы является повышение эффективности деятельности ОГВ Московской области и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Московской области, рост доступности и качества предоставляемых медицинских и образовательных услуг на территории Московского региона за счет широкомасштабного внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий.
Достижение цели планируется осуществить посредством решения комплекса задач:
1. Создание ЕИТИ для нужд ОГВ Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области, а также учреждений, находящихся в их ведении (ЦОДы, каналы связи, базовые ИКТ-сервисы типа IP-телефонии и базовые функции телефонного обслуживания).
2. Создание единых региональных инфраструктурных информационных систем общего пользования.
3. Создание, развитие и поддержка обеспечивающих региональных информационных систем общего пользования.
4. Развитие и поддержка единой информационно-аналитической системы управления развитием Московской области с использованием регионального сегмента ГАС "Управление".
5. Развитие базовой информационно-технологической инфраструктуры ОГВ Московской области.
6. Создание, развитие и сопровождение ведомственных информационных систем обеспечения основной деятельности ОГВ Московской области (осуществление государственных функций и предоставление государственных услуг).
7. Развитие системы электронного правительства Московской области.
8. Внедрение спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС.
9. Внедрение Региональной географической информационной системы для обеспечения деятельности ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области.
10. Внедрение ИКТ в систему дошкольного, общего и среднего образования Московской области.
11. Внедрение ИКТ в сферу здравоохранения Московской области.
12. Внедрение ИКТ в деятельность учреждений культуры Московской области.
13. Внедрение ИКТ в сфере строительства и ЖКХ Московской области.
3. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Московской области на софинансирование программ и программных мероприятий
Субсидии муниципальным образованиям Московской области, участвующим в Подпрограмме, предоставляются на мероприятия по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в органах местного самоуправления муниципальных образований и учреждениях муниципальных образований Московской области на основании Соглашения о порядке предоставления субсидии Подпрограммы в очередном финансовом году, заключенного в соответствии с Соглашением о намерениях и с учетом объемов финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год.
Расчет субсидий осуществляется ответственным за выполнение мероприятия Подпрограммы на основании данных о необходимых финансовых средствах, представленных муниципальными образованиями Московской области, участвующими в реализации мероприятий Подпрограммы.
Субсидия каждому муниципальному образованию рассчитывается следующим образом:
1. По пункту 3.6.1 Подпрограммы: Субсидия муниципальным образованиям на внедрение автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в части исполнения бюджета в органах местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных учреждениях Московской области:
С = СПП x 0,6, где:
С - субсидия муниципальным образованиям на внедрение автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в части исполнения бюджета в органах местного самоуправления муниципальных образований и учреждениях муниципальных образований Московской области (далее - субсидия);
СПП - стоимость неисключительного права на 1 программный продукт (расчетная стоимость - 2694,44 руб.).
2. По пункту 3.6.2 Подпрограммы: Субсидия муниципальным образованиям на внедрение автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в части функционала прогноза и планирования в органах местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных учреждениях Московской области:
С = (КАСУРМ x СПБ + КАСУРМ x СОБ) x 0,6, где:
С - субсидия на мероприятия по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в части функционала прогноза и планирования в органах местного самоуправления муниципальных образований и учреждениях муниципальных образований Московской области (далее - субсидия);
КАСУРМ - количество удаленных автоматизированных рабочих мест, устанавливаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований и учреждениях муниципальных образований Московской области;
СПБ - стоимость неисключительного права на 1 удаленное автоматизированное рабочее место (расчетная стоимость - 12 тыс. рублей);
СОБ - стоимость установки и обучения пользователей удаленного автоматизированного рабочего места, устанавливаемого в органах местного самоуправления муниципальных образований и учреждениях муниципальных образований Московской области (расчетная стоимость - 35 тыс. рублей).
Размер субсидий бюджетам органов местного самоуправления муниципальных образований и учреждений муниципальных образований Московской области не может превышать 60 процентов от общей суммы финансовых средств, необходимых на реализацию мероприятия.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Софинансирование мероприятий по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в органах местного самоуправления муниципальных образований и учреждениях муниципальных образований Московской области осуществляется из бюджета Московской области путем предоставления финансовых средств на безвозвратной основе в форме субсидии при условии:
наличия аналогичной муниципальной программы либо мероприятий по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в органах местного самоуправления муниципальных образований и учреждениях муниципальных образований Московской области в комплексной программе социально-экономического развития соответствующего муниципального образования Московской области;
наличия заключенного Соглашения между ответственным за выполнение мероприятия Программы и администрацией городского округа или муниципального района Московской области о намерениях по долевому участию в софинансировании мероприятий Программы;
наличия нормативных правовых актов, предусматривающих софинансирование проектов, предусмотренных настоящей Программой;
софинансирования из бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области не менее 40 процентов общего объема средств на реализацию мероприятий по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в органах местного самоуправления муниципальных образований и учреждениях муниципальных образований Московской области;
предоставления городскими округами и муниципальными районами Московской области гарантийного письма по софинансированию мероприятий Программы.
4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к Подпрограмме.
Мероприятия Подпрограммы заключаются в разработке, развитии и эксплуатационной поддержке применения информационных систем и информационных ресурсов Московской области по следующим ключевым направлениям:
создание единой ЕИТИ для решения отраслевых задач в сфере ответственности ОГВ Московской области, в том числе развитие, эксплуатация и поддержка единого регионального ЦОД, ЕМСС связи, включая системы IP-телефонии и ВКС, региональной навигационно-информационной системы, центра телефонного обслуживания и обработки обращений граждан;
создание единых региональных инфраструктурных ИС общего пользования, таких как единая система управления пользователями "Глобальный каталог пользователей на базе технологии Active Directory", Единой системы обмена почтовыми сообщениями электронной почты, Системы управления и мониторинга инфраструктурными элементами (сетевым и серверным оборудованием, оборудованием АРМ);
развитие базовой ЕИТИ, в том числе приобретение и обслуживание компьютерной и организационной техники, лицензионного системного и прикладного ПО, расходных материалов и запасных частей для использования; модернизации и развития существующей телекоммуникационной инфраструктуры (ЛВС) ОГВ Московской области, включая подключение ЛВС ОГВ и подведомственных учреждений к ЕМСС, обеспечение высокоскоростного доступа в Интернет;
создание и развитие ведомственных ИС для решения задач в сфере ответственности ОГВ Московской области и исполнения ими государственных функций с использованием информационных технологий;
перевод государственных услуг в электронный вид;
создание информационных ресурсов для развития системы электронного правительства Московской области;
внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность ОГВ Московской области и подведомственных учреждений в сферах здравоохранения, образования, культуры, транспорта, ЖКХ и других ведомств.
5. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Подпрограммы и государственного заказчика Подпрограммы
Государственным заказчиком Подпрограммы является Мингосуправления.
Выполнение Подпрограммы осуществляется на условиях, определяемых государственными контрактами, заключаемыми между государственным заказчиком мероприятий Подпрограммы и исполнителями мероприятий, определяемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Государственный заказчик Подпрограммы:
обеспечивает взаимодействие между исполнителями Подпрограммы (исполнителями мероприятий), государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
формирует конкурсную документацию и документацию об аукционе, осуществляет иные действия по размещению заказов на выполнение мероприятий Подпрограммы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы (далее - государственные контракты);
контролирует ход исполнения государственных контрактов;
организует приемку товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных, оказанных) в рамках исполнения государственных контрактов;
осуществляет иные функции по реализации Подпрограммы.
Государственные органы Московской области, в целях реализации полномочий которых осуществляется реализация мероприятий государственным заказчиком Подпрограммы согласно приложению N 1 к Подпрограмме:
формируют и направляют государственному заказчику Подпрограммы предложения по объему и номенклатуре продукции, а также прогнозируемой стоимости продукции, подлежащей закупке для собственных нужд;
направляют государственному заказчику Подпрограммы технические требования, расчет-обоснование начальной (максимальной) цены государственных контрактов;
участвуют в приемке товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных, оказанных) в рамках исполнения государственных контрактов по соответствующим мероприятиям Подпрограммы;
в срок, указанный в государственном контракте, направляют письмо о выполнении (невыполнении) исполнителем мероприятий Подпрограммы своих обязательств по государственному контракту, договору и/или подписанные со своей стороны отчетные документы, предусмотренные государственным контрактом, договором.
Перечень мероприятий разделов 3, 4, 5 Подпрограммы отражает потребность государственных органов Московской области в использовании современных ИКТ и направлен на создание, развитие и сопровождение государственных информационных систем и ресурсов Московской области, иных информационных систем и баз данных, подключение информационных систем к информационно-коммуникационным сетям, учитывая потребности государственных органов Московской области в:
средствах вычислительной техники;
оборудовании для систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей и их монтаже;
компьютерной периферии;
разработке и приобретении программного обеспечения и баз данных для информационно-вычислительных систем (в том числе прав использования программного обеспечения на условиях неисключительной лицензии, за исключением случаев приобретения указанных прав для осуществления обмена открытой и конфиденциальной информацией в рамках системы представления налоговой, бухгалтерской и статистической отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);
текущем ремонте, техническом обслуживании, технической поддержке и администрировании всех видов средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения информационно-вычислительных систем;
сопровождении созданных и приобретенных программных комплексов (информационных систем);
сопровождении и информационной поддержке информационных и прикладных подсистем и задач, баз данных, интернет-сайтов;
получении (приобретении) информации из информационных систем и баз данных сторонних организаций в интересах государственных органов Московской области;
оборудовании и программных средствах обеспечения информационной безопасности;
обеспечении необходимыми сертификатами электронно-цифровой подписи;
проведении процедуры аттестации информационных систем и ресурсов на соответствие требованиям информационной безопасности.
Стадии создания каждой вышеуказанной информационной системы определяются при формировании государственным заказчиком Подпрограммы требований к таким информационным системам в соответствии с ГОСТ 34.601-90 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы стадии создания".
Государственные органы Московской области, указанные в качестве ответственного за выполнение мероприятий Подпрограммы в приложении N 1 к Подпрограмме, являются главными распорядителями бюджетных средств и получателями средств бюджета Московской области на реализацию мероприятий Подпрограммы и:
формируют и согласовывают с государственным заказчиком Подпрограммы технические требования на выполнение мероприятий Подпрограммы;
формируют и согласовывают с государственным заказчиком Подпрограммы конкурсную документацию и документацию об аукционе, осуществляют иные действия по размещению заказов на выполнение мероприятий Подпрограммы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
заключают государственные контракты;
контролируют ход исполнения государственных контрактов;
организуют приемку товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных, оказанных) в рамках исполнения государственных контрактов по соответствующим мероприятиям Подпрограммы, с участием представителей государственного заказчика Подпрограммы.
Обеспечение процессинга платежей, осуществляемых с помощью централизованной информационной системы "Учет начислений и платежей Московской области" и других государственных информационных систем, разрабатываемых в рамках Подпрограммы, осуществляется кредитными организациями на условиях, определенных Правительством Московской области.
Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях выполнения работ, поставки товаров, оказания услуг в сфере информатизации, не предусмотренные мероприятиями Программы, осуществляется главными распорядителями средств бюджета Московской области в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований по согласованию с государственным заказчиком Подпрограммы.
6. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют государственному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет один раз в полугодие - до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области".
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
информационно-коммуникационных
технологий для повышения
эффективности процессов управления
и создания благоприятных условий
жизни и ведения бизнеса
в Московской области
Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области"
25 февраля 2014 г.
|
За 5 лет |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
ВСЕГО по подпрограмме |
Итого |
15702972 |
4416614 |
3616535 |
2505789 |
2500922 |
2663112 |
Средства бюджета Московской области |
14724684 |
3820606 |
3359239 |
2465128 |
2459269 |
2620442 |
|
Средства федерального бюджета |
177820 |
177820 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Внебюджетные источники |
650822 |
346142 |
179696 |
40661 |
41653 |
42670 |
|
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области |
149646 |
72046 |
77600 |
0 |
0 |
0 |
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
информационно-коммуникационных
технологий для повышения
эффективности процессов управления
и создания благоприятных условий
жизни и ведения бизнеса
в Московской области
Оценка
влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области"
25 февраля 2014 г.
Таблица 1
При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование показателя |
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой |
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы |
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы |
Объем финансирования дополнительного мероприятия, тыс. руб. |
|||
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего количества государственных и муниципальных услуг Московской области, которые возможно оказывать в электронном виде в соответствии с действующим законодательством |
2014 |
20 |
2014 |
20 |
2014 |
Внедрение единого программного комплекса по реализации полномочий в сфере социальной защиты населения; создание единой сетевой инфраструктуры; организация информационного взаимодействия органов социальной защиты населения области с другими организациями |
130000 |
2015 |
30 |
2015 |
35 |
2015 |
132000 |
||
2016 |
50 |
2016 |
55 |
2016 |
135000 |
||
2017 |
60 |
2017 |
70 |
2017 |
135000 |
||
2018 |
70 |
2018 |
80 |
2018 |
138000 |
||
Среднее количество посещений Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области в сутки |
2014 |
1500 |
2014 |
1500 |
2014 |
Создание единого информационного пространства Москвы и Московской области в рамках работы Объединенной коллегии Москвы и Московской области |
37000 |
2015 |
4000 |
2015 |
6000 |
2015 |
25000 |
||
2016 |
6000 |
2016 |
10000 |
2016 |
25000 |
||
2017 |
10000 |
2017 |
14000 |
2017 |
25000 |
||
2018 |
14000 |
2018 |
18000 |
2018 |
25000 |
||
Доля обращений в ОГВ Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области, МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, обрабатываемых с использованием информационных систем и ресурсов, включая систему контакт-центра Губернатора Московской области, от общего числа обращений |
2014 |
5 |
2014 |
5 |
2014 |
Увеличение пропускной способности контакт-центра и автоматизация регистрации и приема обращений граждан |
65000 |
2015 |
10 |
2015 |
15 |
2015 |
40000 |
||
2016 |
15 |
2016 |
20 |
2016 |
30000 |
||
2017 |
20 |
2017 |
30 |
2017 |
30000 |
||
2018 |
25 |
2018 |
35 |
2018 |
30000 |
Таблица 2
При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование показателя |
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой |
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы |
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования |
Объем экономии бюджетных средств |
|||
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа граждан в Московской области |
2014 |
20 |
2014 |
30 |
2014 |
Создание государственной региональной платежной системы для оплаты возмездных государственных услуг, налогов, штрафов, пошлин, лицензионных отчислений и иных платежей в бюджеты всех уровней с возможностью присоединения к ней коммерческих платежных систем |
150000 |
2015 |
30 |
2015 |
40 |
2015 |
70000 |
||
2016 |
50 |
2016 |
70 |
2016 |
73430 |
||
2017 |
60 |
2017 |
80 |
2017 |
76955 |
||
2018 |
70 |
2018 |
90 |
2018 |
80572 |
||
Доля ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области, использующих данные и подсистемы РГИС Московской области при осуществлении государственных функций, от общего числа ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области |
2014 |
30 |
2014 |
20 |
2014 |
Мониторинг состояния территории Московской области, возможных направлений и ограничений ее использования (в том числе осуществление аэрокосмической съемки) |
61000 |
2015 |
40 |
2015 |
35 |
2015 |
105000 |
||
2016 |
60 |
2016 |
38 |
2016 |
75000 |
||
Доля электронных каталогов в общем объеме каталогов музейного фонда Московской области |
2014 |
50 |
2014 |
70 |
2014 |
Создание базы трехмерных моделей музеев с наполнением музейными экспонатами и возможностью проведения виртуальной экскурсии и исторических архитектурных памятников, внедрение системы проведения экскурсий с использованием аудиогида и метода радиочастотной идентификации |
60000 |
2015 |
80 |
2015 |
90 |
2015 |
60000 |
||
2016 |
100 |
2016 |
100 |
2016 |
20000 |
||
2017 |
100 |
2017 |
100 |
2017 |
20960 |
||
2018 |
100 |
2018 |
100 |
2018 |
21945 |
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 6
к государственной программе
Московской области
"Эффективная власть"
на 2014 - 2018 годы
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 25 февраля 2014 г. N 111/7)
Подпрограмма
"Совершенствование государственной гражданской службы Московской области"
25 февраля, 25 июня 2014 г.
Паспорт подпрограммы "Совершенствование государственной гражданской службы Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере государственного управления
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" Законом Московской области N 137/2009-ОЗ утверждена и реализуется Программа развития государственной гражданской службы Московской области (2009 - 2013 годы) (далее - Программа развития (2009 - 2013 годы).
В 2013 году в соответствии с Программой развития (2009 - 2013 годы) завершается этап совершенствования практического применения заложенных законодательством принципов, целей и задач функционирования государственной гражданской службы Московской области.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ N 601) установлены новые принципы кадровой политики на государственной гражданской службе.
Основными направлениями реализации новых принципов кадровой политики на государственной гражданской службе являются:
создание и внедрение механизмов управления по результатам оценки и мотивации профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих;
повышение эффективности формирования и подготовки кадрового состава;
совершенствование мер по противодействию коррупции.
По состоянию на 01.01.2014 образованы 44 органа государственной власти Московской области и государственные органы Московской области (далее - государственные органы), в том числе:
Московская областная Дума;
Правительство Московской области - высший исполнительный орган государственной власти Московской области;
35 центральных исполнительных органов государственной власти Московской области:
17 министерств, 4 комитета, 14 главных управлений;
7 государственных органов.
По состоянию на 01.01.2014 общая установленная штатная численность 43 государственных органов составляет 11309 единиц, в том числе:
- 10217 (90 процентов) должностей государственной гражданской службы Московской области (далее - гражданская служба);
- 85 (менее 1 процента) государственных должностей Московской области;
- 1007 (9 процентов) должностей, не относящихся к должностям гражданской службы.
Проходят гражданскую службу 9157 человек. Средний возраст гражданских служащих - 42 года, до 30 лет - 30 процентов, свыше 50 лет - 23 процента. Число женщин на гражданской службе составляет 72 процента (6593 человека), мужчин - 28 процентов (2564 человека). Высшее образование имеют 98 процентов. Стаж гражданской службы до 5 лет имеют 28 процентов гражданских служащих, свыше 10 лет - 46 процентов.
В кадровом резерве на государственной гражданской службе Московской области (далее - кадровый резерв) состоят 2313 человек, из них 14 процентов включены по результатам аттестации, 86 процентов - по результатам конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и на включение в кадровый резерв.
В резерве управленческих кадров Московской области состоят 259 кандидатов.
В федеральном резерве управленческих кадров состоят 210 кандидатов от Московской области, включенные в резерв по рекомендации Губернатора Московской области.
В 2013 году из общего числа вакантных должностей гражданской службы замещены в том числе:
по результатам конкурса - 30 процентов вакансий;
из кадрового резерва - 22 процента вакансий;
в порядке перевода на иную должность при сокращении должностей гражданской службы - 38 процентов вакансий;
по другим основаниям, предусмотренным законодательством, - 10 процентов вакансий.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение эффективности государственной гражданской службы Московской области.
Подпрограмма направлена на решение задачи совершенствования системы государственного управления Московской области государственной программы Московской области "Эффективная власть".
В период 2014 - 2016 годов предстоит в соответствии с федеральным законодательством усовершенствовать законодательство Московской области по вопросам гражданской службы, противодействия коррупции по кадровым вопросам, применения современных кадровых, информационных и управленческих механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной деятельности гражданских служащих Московской области.
В период 2017 - 2018 годов предстоит завершить комплекс мероприятий, направленных на внедрение новых принципов кадровой политики на гражданской службе, предусмотренных Указом N 601.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы предполагается осуществлять по основным направлениям:
1. Совершенствование организационно-правового обеспечения гражданской службы.
2. Внедрение новых принципов кадровой политики на гражданской службе, предусмотренных Указом N 601.
Перечень мероприятий Подпрограммы указан в приложении N 1.
Согласно плану реализации Указа N 601, утвержденному заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации от 01.10.2012 N 5378п-П17, разработка федерального законодательства по указанным вопросам должна завершиться не ранее 2016 года.
Выполнение мероприятий по реализации задач Подпрограммы, предусмотренных пунктами 1 - 8 паспорта Подпрограммы, зависит от сроков разработки и требований федеральных нормативных правовых актов, которые должны быть разработаны во исполнение Указа N 601.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Подпрограммы и государственного заказчика Подпрограммы
Государственным заказчиком и ответственным за выполнение мероприятий Подпрограммы является Главное управление, исполнителями - государственные органы.
Организацию реализации и контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, осуществляет государственный заказчик.
В целях обеспечения выполнения мероприятия, предусмотренного пунктом 8.3 "Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Московской области" Подпрограммы, государственные органы, кроме Московской областной Думы, ежегодно формируют и направляют государственному заказчику по установленным формам:
до 1 марта текущего финансового года - потребности в закупках товаров, работ, услуг по предоставлению дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих (далее - закупки) на очередной финансовый год;
до 1 мая текущего финансового года - предложения в проекты плана закупок и плана-графика закупок на очередной финансовый год;
ежеквартально до первого числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом - информацию для формирования отчета об исполнении плана закупок и плана-графика на соответствующий финансовый год.
Осуществление закупок осуществляется государственным заказчиком в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, после вступления в силу закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют государственному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области":
оперативный отчет один раз в полугодие - до 15 июля текущего года;
ежегодный отчет - до 15 января года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 марта года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Для формирования отчетов и аналитических материалов о реализации Подпрограммы исполнители мероприятий и государственный заказчик Подпрограммы руководствуются методикой расчета показателей эффективности реализации Подпрограммы, приведенной в Подпрограмме.
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
государственной гражданской
службы Московской области"
государственной программы
"Эффективная власть"
на 2014 - 2018 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы "Совершенствование государственной гражданской службы Московской области"
25 февраля 2014 г.
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения |
Источники финансирования |
Срок исполнения мероприятия |
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1 |
Задача 1. Развитие нормативной правовой базы Московской области и методического обеспечения по вопросам государственной гражданской службы Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области (далее - Главное управление) |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
|
||||||
1.1 |
Разработка и приведение в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов Московской области по вопросам государственной гражданской службы |
Разработка плана подготовки нормативных правовых актов (далее - план). Утверждение плана. Реализация плана (ежегодно, в течение года) |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Нормативная правовая база Московской области, приведенная в соответствие с изменениями, вносимыми в федеральные законы и иные нормативные правовые акты по вопросам государственной гражданской службы |
||||||
2. |
Задача 2. Совершенствование мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе Московской области по кадровым вопросам |
|
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
|
||||||
2.1 |
Внедрение новых принципов кадровой политики в части противодействия коррупции |
Разработка плана противодействия коррупции по кадровым вопросам (далее - план). Утверждение плана. Реализация плана (ежегодно, в течение года) |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Выполнение плана мероприятий по противодействию коррупции по кадровым вопросам (100 процентов) |
||||||
3 |
Задача 3. Организация и осуществление вневедомственного контроля за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе Московской области в органах государственной власти Московской области и государственных органах Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
|
||||||
3.1 |
Проведение проверок органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области согласно плану проверок, утвержденному Губернатором Московской области, в части мероприятий по контролю за соблюдением в органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области законодательства о государственной гражданской службе Московской области, закрепленных за Главным управлением |
Реализация плана проверок, утвержденного Губернатором Московской области (ежегодно, в течение года) |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Выполнение плана проверок органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, утвержденного Губернатором Московской области, в части мероприятий по контролю за соблюдением в органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области законодательства о государственной гражданской службе Московской области, закрепленных за Главным управлением (100 процентов) |
||||||
4 |
Задача 4. Совершенствование формирования и подготовки кадрового резерва на государственной гражданской службе Московской области, резерва управленческих кадров Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
|
||||||
4.1 |
Внедрение новых принципов кадровой политики при формировании кадрового состава |
Процедуры, предусматриваемые федеральными нормативными правовыми актами, решения конкурсных и аттестационных комиссий (ежегодно, в течение года) |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Замещение вакантных должностей на конкурсной основе (не менее 65 процентов) |
||||||
5 |
Задача 5. Совершенствование мотивации государственных гражданских служащих Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
552974 |
3633364 |
620804 |
674873 |
730704 |
778200 |
828783 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
|
5.1 |
Внедрение новых принципов кадровой политики на государственной гражданской службе Московской области по вопросам мотивации государственных гражданских служащих Московской области |
Разработка плана подготовки нормативных правовых актов (далее - план). Утверждение плана. Реализация плана (ежегодно, в течение года) |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Применение органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области системы комплексной оценки деятельности государственных гражданских служащих Московской области |
||||||
|
Добровольное медицинское страхование лиц, замещающих государственные должности Московской области, и государственных служащих Московской области и членов их семей |
Утверждение и реализация Технического задания, подготовка обоснования начальной цены контракта, проекта контракта. Срок: до 1 ноября. Проведение процедуры открытого конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок публикации документации на сайте: 1 ноября. Заключение государственного контракта. Срок: до 31 декабря |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
544694 |
3561927 |
608296 |
661502 |
716464 |
763034 |
812631 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
100 процентов государственных гражданских служащих Московской области, застрахованных в соответствии с государственным контрактом, от общего количества государственных гражданских служащих Московской области |
|
Страхование лиц, замещающих государственные должности Московской области и государственных гражданских служащих Московской области на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи с осуществлением полномочий (исполнением должностных обязанностей) |
Утверждение и реализация Технического задания, подготовка обоснования начальной цены контракта, проекта контракта. Срок: до 1 ноября. Проведение процедуры открытого конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок публикации документации на сайте: 1 ноября. Заключение государственного контракта. Срок: до 1 ноября |
Средства бюджета Московской области |
|
8280 (9 мес.) |
71437 |
12508 |
13371 |
14240 |
15166 |
16152 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
100 процентов государственных гражданских служащих Московской области, застрахованных в соответствии с государственным контрактом, от общего количества государственных гражданских служащих Московской области |
6 |
Задача 6. Развитие квалификационных требований, предъявляемых к государственным гражданским служащим Московской области, на основе введения на государственной гражданской службе Московской области системы профессионально-функциональных групп |
|
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
|
||||||
6.1 |
Внедрение новых принципов кадровой политики на государственной гражданской службе Московской области в части введения на государственной гражданской службе Московской области системы профессионально-функциональных групп |
Разработка плана подготовки нормативных правовых актов (далее - план). Утверждение плана. Реализация плана (ежегодно, в течение года) |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Введение на государственной гражданской службе Московской области системы профессионально-функциональных групп |
||||||
7 |
Задача 7. Внедрение института наставничества на государственной гражданской службе Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
|
||||||
7.1 |
Внедрение новых принципов кадровой политики на государственной гражданской службе Московской области по вопросам института наставничества |
Разработка плана подготовки нормативных правовых актов (далее - план). Утверждение плана. Реализация плана (ежегодно, в течение года) |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Введение института наставничества на государственной гражданской службе Московской области |
||||||
8 |
Задача 8. Совершенствование профессионального развития гражданских служащих Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
71572 |
342388 |
74852 |
65971 |
67186 |
67189 |
67190 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
|
8.1 |
Подготовка распоряжения Губернатора Московской области о государственном заказе на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Московской области (далее - Государственный заказ) |
Разработка распоряжения Губернатора Московской области о Государственном заказе (ежегодно, первое полугодие) |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение деятельности Главного управления |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Распоряжение Губернатора Московской области о государственном заказе на очередной календарный год |
||||||
8.2 |
Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги (выполнение работ) по профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих Московской области (далее - Государственное задание) |
Утверждение и реализация Государственного задания. Содержание имущества |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
56762 |
295449 |
57584 |
58558 |
59769 |
59769 |
59769 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области (Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино") |
8580 государственных гражданских служащих Московской области, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с Государственным заданием |
8.3 |
Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Московской области |
1. Разработка и утверждение индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Московской области. 2. Заключение договоров и соглашений с образовательными учреждениями. 3. Направление государственных гражданских служащих Московской области на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации |
Итого |
2014 - 2018 годы |
13117 |
38058 |
15498 |
5640 |
5640 |
5640 |
5640 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области в интересах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области <***> |
100 процентов государственных гражданских служащих Московской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом, от общего количества государственных гражданских служащих Московской области, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации согласно государственному заказу |
8.4 |
Предоставление субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидия на иные цели) (по подведомственному учреждению) |
Осуществление закупок согласно N 44-ФЗ <**> на право заключения государственных контрактов на приобретение основных средств |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
1693 |
8465 |
1693 |
1693 |
1693 |
1693 |
1693 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области (Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино") |
Расходование субсидии на иные цели по целевому назначению в соответствии с направлениями расходования |
8.4.1 |
Предоставление субсидии на приобретение основных средств |
Приобретение основных средств |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
1693 |
8465 |
1693 |
1693 |
1693 |
1693 |
1693 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области (Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино") |
Выполнение плана закупок по основным средствам (95 процентов) и наличие отчетных документов (100 процентов) |
8.4.2 |
Предоставление субсидии на выполнение капитального ремонта |
Выполнение капитального ремонта |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области (Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино") |
Выполнение капитального ремонта согласно техническому заданию и наличие отчетных документов (100 процентов) |
8.5 |
Предоставление субсидии на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (по подведомственному учреждению) |
Заключение договоров ОСАГО |
Средства бюджета Московской области |
|
- |
416 |
77 |
80 |
84 |
87 |
88 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области (Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино") |
Количество застрахованных транспортных средств (100 процентов) |
<*> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
<**> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
<***> Реализация мероприятия осуществляется после и в случае внесения изменений в статью 19 Закона Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области".
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
государственной гражданской
службы Московской области"
государственной программы
"Эффективная власть"
на 2014 - 2018 годы
Оценка
влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы "Совершенствование государственной гражданской службы Московской области"
25 февраля 2014 г.
Таблица 1
При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование показателя |
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой (чел.) |
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы (чел.) |
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы |
Объем финансирования дополнительного мероприятия |
|||
Доля государственных гражданских служащих Московской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом, от количества государственных гражданских служащих Московской области, направляемых на обучение согласно государственному заказу |
2014 |
587 |
2014 |
616 |
2014 |
Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Московской области |
775 |
2015 |
204 |
2015 |
214 |
2015 |
282 |
||
2016 |
204 |
2016 |
214 |
2016 |
282 |
||
2017 |
204 |
2017 |
214 |
2017 |
282 |
||
2018 |
204 |
2018 |
214 |
2018 |
282 |
Таблица 2
При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование показателя |
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой (чел.) |
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы (чел.) |
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования |
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы |
|||
Доля государственных гражданских служащих Московской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом, от количества государственных гражданских служащих Московской области, направляемых на обучение согласно государственному заказу |
2014 |
587 |
2014 |
558 |
2014 |
Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Московской области |
775 |
2015 |
204 |
2015 |
194 |
2015 |
282 |
||
2016 |
204 |
2016 |
194 |
2016 |
282 |
||
2017 |
204 |
2017 |
194 |
2017 |
282 |
||
2018 |
204 |
2018 |
194 |
2018 |
282 |
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 7
к государственной программе
Московской области
"Эффективная власть"
на 2014 - 2018 годы
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 25 февраля 2014 г. N 111/7)
Подпрограмма
"Повышение качества управления государственными финансами Московской области"
25 февраля 2014 г.
Паспорт подпрограммы "Повышение качества управления государственными финансами Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы
Наименование подпрограммы |
Повышение качества управления государственными финансами Московской области на период 2014 - 2018 годов |
||||||||
Цель подпрограммы |
Достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области, создание условий для эффективного социально-экономического развития Московской области и последовательного повышения уровня жизни населения Московской области |
||||||||
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство финансов Московской области |
||||||||
Задачи подпрограммы |
Повышение эффективности бюджетных расходов Московской области. Повышение качества исполнения бюджета Московской области. Совершенствование межбюджетных отношений в Московской области. Качественное управление государственным долгом Московской области |
||||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2018 годы |
||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого |
||||
Повышение качества управления государственными финансами Московской области (далее - Подпрограмма) |
Министерство финансов Московской области |
Всего, в том числе: |
10385450 |
17317516 |
19475345 |
21702073 |
21701230 |
90581614 |
|
Средства бюджета Московской области |
10020179 |
17103488 |
19270030 |
21487410 |
21486567 |
89367674 |
|||
Средства федерального бюджета |
365271 |
214028 |
205315 |
214663 |
214663 |
1213940 |
|||
Планируемые результаты реализации Подпрограммы |
Увеличение удельного веса расходов бюджета Московской области, формируемых программно-целевым методом, в общем объеме расходов бюджета Московской области (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) с 67,8 до 97 процентов |
||||||||
Отклонение исполнения бюджета Московской области по доходам без учета безвозмездных поступлений от первоначально утвержденного уровня не превысит 10 процентов | |||||||||
Увеличение исполнения расходных обязательств бюджета Московской области в отчетном финансовом году с 84,1 до 92 процентов | |||||||||
Снижение соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания с 1,84 до 1,7 процента | |||||||||
Снижение соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания с 6,64 до 6,4 процента |
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере Подпрограммы
Реализация Подпрограммы вызвана необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, повышением эффективности бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений и управлением государственным долгом Московской области.
Основными проблемами в сфере реализации Подпрограммы, в том числе в случае затруднений с реализацией ее основных мероприятий, являются:
несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления;
наличие просроченной кредиторской задолженности;
уменьшение доходов бюджета Московской области в связи с изменением границ.
Особенности сферы реализации Подпрограммы, условия ее реализации и имеющиеся проблемы предопределяют цели, задачи, структуру и состав мероприятий Подпрограммы.
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, переход от "управления затратами" к "управлению результатами" - это одна из стратегических целей бюджетной политики Московской области.
Основными направлениями деятельности по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области являются проведение эффективной и стабильной налоговой политики, формирование "программного" бюджета на трехлетний период, качественное исполнение бюджета Московской области, управление государственным долгом и совершенствование межбюджетных отношений в Московской области.
Инструментами, обеспечивающими повышение качества управления государственными финансами Московской области, являются:
1. Проведение стабильной и предсказуемой налоговой политики в Московской области, направленной на увеличение поступления доходов бюджета Московской области.
Приоритеты налоговой политики Московской области направлены на создание эффективной и стабильной налоговой системы, поддержание сбалансированности и устойчивости бюджета Московской области, стимулирование предпринимательской деятельности, в том числе развитие малого бизнеса, формирование благоприятного инвестиционного климата в основных отраслях экономики и социальную поддержку населения Московской области.
Важными факторами, учитываемыми государственными органами при выработке основных направлений налоговой политики, являются необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы при сохранении оптимального уровня налоговой нагрузки и предсказуемость действий в налоговой сфере, имеющей ключевое значение для инвесторов, принимающих долгосрочные инвестиционные решения.
В рамках проводимой налоговой политики основным источником повышения доходного потенциала взимаемых налогов будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.
Совершенствование законодательства Московской области о налогах и сборах планируется по следующим направлениям:
налоговое стимулирование инвестиционной деятельности;
совершенствование налогообложения в рамках специальных налоговых режимов;
введение налога на недвижимость.
Предоставление налоговых льгот должно стать инструментом повышения инвестиционной привлекательности региона, а также стимулом для увеличения темпов проведения технического перевооружения и реконструкции основных фондов.
Для реализации задач региональной экономической политики в бюджетно-налоговой сфере, направленной на создание оптимальных условий деятельности малого предпринимательства сформировано законодательство Московской области о патентной системе налогообложения, вступившее в силу с 1 января 2013 года.
Учитывая, что с 1 января 2018 года прекращается применение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в целях стимулирования малого предпринимательства в Московской области предстоит совершенствование патентной системы налогообложения с учетом практики применения.
Одновременно в рамках изменений федерального налогового законодательства необходимо продолжить работу по совершенствованию регионального налогового законодательства.
В соответствии с основными направлениями налоговой политики, предусмотренными Правительством Российской Федерации в части налогообложения транспортным налогом элитных транспортных средств, являющихся объектами роскоши, будет осуществляться реформирование налогового законодательства Московской области по транспортному налогу.
Кроме того, в связи с планируемым введением налога на недвижимость с 1 января 2014 года после утверждения результатов кадастровой оценки объектов недвижимости необходимо обеспечить комплекс мер по введению налога на недвижимость на территории Московской области, в том числе сформировать эффективную нормативную правовую базу по данному налогу.
В целях реализации комплекса задач, стоящих перед регионом, необходимо качественное увеличение роста доходов консолидированного бюджета Московской области, которое планируется достичь за счет проводимых региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления мероприятий по мобилизации доходов.
В первую очередь это касается мобилизации платежей в сфере земельно-имущественных отношений, в том числе за счет:
обеспечения полного учета объектов недвижимости, включая земельные участки;
завершения работы по определению (уточнению) категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков;
выявления нарушений целевого использования земельных участков сельскохозяйственного использования и земельных участков, предоставленных под жилищное строительство, и направления информации в налоговые органы для применения повышенных ставок налога;
обеспечения реализации налогового потенциала имущественных налогов за счет доведения ставок налогов до максимальных значений, предусмотренных федеральным налоговым законодательством, и оптимизации налоговых льгот.
Следует принять исчерпывающие меры по наведению порядка в сфере размещения наружной рекламы на территории муниципальных образований.
Взять под особый контроль вопрос выявления и пресечения на территории муниципальных образований случаев несанкционированной добычи полезных ископаемых и несанкционированного размещения твердых бытовых отходов.
На основе анализа финансовых и экономических затруднений в деятельности организаций разрабатывать мероприятия, направленные на решение проблемных вопросов организаций, которые должны обеспечить выход убыточных организаций на безубыточный уровень деятельности, и погашение организациями задолженности перед бюджетом.
2. Реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Московской области.
Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Московской области приведет к повышению результативности работы государственного сектора и эффективности расходования бюджетных средств, увеличению эффективности управления результатами, увязке стратегических целей с распределением бюджетных средств и достижением результатов.
Построение программно-целевого бюджета Московской области должно основываться на:
интеграции бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития Московской области;
внедрении программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной государственной власти Московской области;
обеспечении сбалансированности и социальной направленности бюджета Московской области при сохранении высокой степени долговой устойчивости, осуществлении экономически обоснованной заемной политики и поддержания высокого уровня кредитных рейтингов Московской области.
3. Московская область является регионом с большим количеством муниципальных образований.
Финансовые возможности муниципальных образований Московской области по оказанию муниципальных услуг и выполнению возложенных на них полномочий сильно дифференцированы в результате сложившейся структуры экономики муниципалитетов, размера территории, численности проживающего населения, обеспеченности инфраструктурой и тому подобное.
В связи с чем основными проблемами формирования межбюджетных отношений в Московской области являются выравнивание уровня бюджетной обеспеченности с целью сокращения разрыва между муниципальными образованиями с максимальным и минимальным уровнями бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области и сбалансированность местных бюджетов.
С целью стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований Московской области в последние годы в Московской области создана новая система межбюджетных отношений, осуществляющая распределение межбюджетных трансфертов исходя из налогового потенциала и уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области.
В этой связи повышается роль дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области как безусловного вида финансовой помощи.
Уровни расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области, используемые в качестве критерия выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности, ежегодно утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период отдельно для муниципальных районов (городских округов) и для городских и сельских поселений Московской области, что обеспечивает прозрачность региональных и местных финансов.
При этом следует отметить неуклонный рост показателей уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области, используемых в качестве критерия выравнивания уровней их бюджетной обеспеченности. Так, по поселениям Московской области данный показатель возрос с 0,32 в 2010 году до 0,9 в 2013 году, по муниципальным районам и городским округам Московской области - с 0,85 до 1,00.
С 1 января 2014 года в связи с изменением бюджетного законодательства порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений и порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом субъекта Российской Федерации.
Объем средств, направляемых из бюджета Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Московской области, несмотря на передачу ряда полномочий на региональный уровень, неуклонно растет (2010 год - 13,2 млрд. рублей, 2011 год - 16,9 млрд. рублей, 2012 год - 18,3 млрд. рублей, 2013 год - 20,5 млрд. рублей), что способствует сглаживанию диспропорций в уровнях бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области.
В 2013 году в результате перераспределения доходов посредством дотаций разрыв между муниципальными образованиями Московской области с наименьшим уровнем расчетной бюджетной обеспеченности по сравнению с муниципальными образованиями Московской области с наибольшим уровнем расчетной бюджетной обеспеченности сократился: в муниципальных районах и городских округах с 6,7 раза до 1,84 раза, в поселениях с 60 раз до 6,64 раза.
Для минимизации различий бюджетной обеспеченности между бюджетами муниципальных образований Московской области и стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований Московской области необходимо осуществление структурных преобразований в системе межбюджетных отношений и повышение их эффективности.
Развитие межбюджетных отношений в Московской области должно быть направлено на:
создание условий для проведения согласованной политики, проводимой на уровне муниципальных образований Московской области, с политикой, проводимой на региональном уровне;
сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области;
создание стимулов повышения качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях;
формирование "программных" местных бюджетов на трехлетний период;
повышение инвестиционной привлекательности территорий муниципальных образований;
стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области для активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области;
укрепление финансовой самостоятельности бюджетов муниципальных образований Московской области;
повышение прозрачности бюджетов муниципального уровня.
Совершенствование работы с долговыми обязательствами Московской области.
В целях экономии бюджетных средств и получения дополнительных источников для снижения долговой нагрузки Правительством Московской области в июне - декабре 2009 года была проведена значительная работа по реструктуризации долговых обязательств Московской области путем замещения коммерческих кредитов с высокой процентной ставкой на более дешевые заимствования.
Реализация указанных мер, усиление финансовой дисциплины, а также начавшееся посткризисное восстановление экономики Московской области позволили за 2009 - 2012 годы:
снизить государственный долг Московской области на 66,7 млрд. рублей, который на 1 января 2013 года составил 97,9 млрд. рублей, в результате чего его уровень к соответствующим доходам бюджета Московской области снизился с 93,4 процента (на 1 января 2009 года) до 35,7 процента;
сократить расходы на обслуживание государственного долга Московской области по сравнению с 2009, 2010 и 2011 годами на 10,5 млрд. рублей, на 7,8 млрд. рублей и на 3,1 млрд. рублей соответственно, за 2012 год расходы на обслуживание государственного долга Московской области составили 6,0 млрд. рублей;
снизить средневзвешенную процентную ставку по кредитам, привлеченным Московской областью, на 5,63 процентного пункта, которая на 1 января 2013 года составила 6,4 процента годовых.
Бюджет Московской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов сформирован с дефицитом. Наличие дефицита областного бюджета обусловлено необходимостью интенсивного социального и экономического развития Московской области.
Источником финансирования дефицита бюджета Московской области будет являться в том числе и привлечение заимствований.
При этом государственная долговая политика Правительства Московской области в 2014 - 2018 годах должна строиться на принципах безусловного исполнения долговых обязательств Московской области в полном объеме и в установленный срок и обеспечивать финансовую устойчивость Московской области и ее дальнейшее развитие.
Эффективное решение задачи по минимизации расходов, направляемых на обслуживание государственного долга Московской области, будет осуществляться путем целенаправленного воздействия на структуру долговых обязательств (по срокам, используемым инструментам, процентным ставкам) при одновременном решении задачи по увеличению срочности долговых обязательств.
На реализацию Подпрограммы могут оказать значительное влияние внешние риски, связанные с перераспределением расходных полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с решениями, которые могут быть приняты на федеральном уровне.
Для снижения данного риска будет проводиться анализ проектов федеральных нормативных правовых актов и в случае необходимости готовиться предложения по компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Цель: достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области, создание условий для эффективного социально-экономического развития Московской области и последовательного повышения уровня жизни населения Московской области.
Задачи:
повышение эффективности бюджетных расходов Московской области;
повышение качества исполнения бюджета Московской области;
совершенствование межбюджетных отношений в Московской области;
качественное управление государственным долгом Московской области.
Подпрограмма направлена на реализацию задачи - достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области государственной программы "Эффективная власть".
Решение задач Подпрограммы в течение 2014 - 2018 годов будет осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к Программе.
3. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области
Субсидии в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области муниципальным образованиям Московской области (далее - Субсидии) предоставляются по результатам конкурсного отбора планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов, а также обеспечившим их реализацию.
Участие в конкурсном отборе планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов (далее - конкурсный отбор) для получения Субсидии могут принимать все муниципальные образования Московской области.
По результатам конкурсного отбора право на получение Субсидий предоставляется трем муниципальным образованиям Московской области, имеющим наилучшие показатели оценки планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов.
Субсидия каждому муниципальному образованию Московской области - победителю конкурсного отбора (С) рассчитывается следующим образом:
С = (Чотд / Чобщ x 0,2) + (Оотд / Ообщ x 0,8), где
Чотд - численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования - победителя конкурсного отбора;
Чобщ - численность населения, постоянно проживающего на территориях муниципальных образований - победителей конкурсного отбора;
0,2 - 20 процентов от объема средств, подлежащих распределению при проведении конкурсного отбора пропорционально численности населения, постоянно проживающего на территориях муниципальных образований - победителей конкурсного отбора;
Оотд - итоговые показатели плана мероприятий (программы) по реформированию муниципальных финансов муниципального образования - победителя конкурсного отбора;
Ообщ - итоговые показатели планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов всех муниципальных образований - победителей конкурсного отбора;
0,8 - 80 процентов от объема средств, подлежащих распределению при проведении конкурсного отбора пропорционально итоговым показателям оценки планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов.
Распределение Субсидии между муниципальными образованиями Московской области утверждается Правительством Московской области по результатам конкурсного отбора.
Субсидии муниципальным образованиям Московской области предоставляются тремя частями в течение текущего финансового года, очередного финансового года и года, следующего за очередным финансовым годом, в следующем порядке:
I часть (20 процентов) - до 31 декабря текущего финансового года (года объявления конкурсного отбора);
II часть (30 процентов) - до 1 сентября очередного финансового года (после завершения второго этапа реализации планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов);
III часть (50 процентов) - до 1 марта года, следующего за очередным финансовым годом (после завершения третьего этапа реализации планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов).
Если одно или несколько муниципальных образований Московской области, отобранных для получения Субсидий, лишаются права на получение второй (третьей) части Субсидии, то его (их) квота распределяется между оставшимися муниципальными образованиями Московской области пропорционально итоговым показателям оценки плана мероприятий (программы) по реформированию муниципальных финансов.
Субсидии расходуются на цели, связанные с реализацией мероприятий планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов и развитием социальной инфраструктуры муниципальных образований Московской области.
Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Первая часть Субсидий предоставляется муниципальным образованиям Московской области, отобранным для получения Субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
а) согласование с Министерством в течение трех недель с момента объявления Комиссией победителей конкурсного отбора проектов планов использования Субсидий;
б) принятие муниципальных правовых актов об утверждении планов использования Субсидий и представление их в Министерство;
в) отсутствие в текущем и отчетном годах актов реагирования органов Прокуратуры Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Контрольно-счетной палаты Московской области и Министерства на несоответствие принятых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области муниципальных правовых актов бюджетному законодательству Российской Федерации;
г) отсутствие нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области за отчетный финансовый год по результатам проводимого Министерством мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Московской области.
Вторая часть Субсидий предоставляется муниципальным образованиям Московской области, отобранным для получения Субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
а) представление в Министерство не позднее 1 августа очередного финансового года отчета о выполнении части (этапа) плана мероприятий (программы) по реформированию муниципальных финансов с приложением копий нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих достигнутый уровень управления муниципальными финансами.
Выполнение части (этапа) плана мероприятий (программы) по реформированию муниципальных финансов должно составлять не менее 85 процентов от запланированного на данном этапе уровня управления муниципальными финансами;
б) выполнение плана использования первой части Субсидий;
в) отсутствие в текущем году актов реагирования органов Прокуратуры Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Контрольно-счетной палаты Московской области и Министерства на несоответствие бюджетному законодательству Российской Федерации принятых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области муниципальных правовых актов;
г) отсутствие нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области за отчетный финансовый год по результатам проводимого Министерством мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Московской области.
Третья часть Субсидий предоставляется муниципальным образованиям Московской области, отобранным для получения Субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
а) представление в Министерство не позднее 1 февраля года, следующего за очередным финансовым годом, итогового отчета о выполнении плана мероприятий (программы) по реформированию муниципальных финансов с приложением копий нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих достигнутый уровень управления муниципальными финансами;
б) выполнение плана использования второй части Субсидий;
в) отсутствие за отчетный финансовый год актов реагирования органов Прокуратуры Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Контрольно-счетной палаты Московской области и Министерства на несоответствие принятых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области муниципальных правовых актов бюджетному законодательству Российской Федерации.
Муниципальное образование Московской области, отобранное для получения Субсидий, не выполнившее условия, необходимые для получения второй части Субсидии, сохраняет право на получение третьей части Субсидий при выполнении установленных условий.
Оценка влияния изменения объема финансирования Подпрограммы при условии его снижения или увеличения на 5 процентов от объема средств на реализацию Подпрограммы представлена в приложении N 2 к Подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия Подпрограммы с государственным заказчиком Подпрограммы
Министерство финансов Московской области организует текущее управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий Подпрограммы.
Ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы:
участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Подпрограммы;
получают средства бюджета Московской области, предусмотренные на реализацию мероприятий Подпрограммы, и обеспечивают их целевое использование;
обеспечивают контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы;
готовят и представляют Министерству финансов Московской области отчеты о реализации мероприятий Подпрограммы.
5. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации Подпрограммы
Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение установленных показателей эффективности реализации Подпрограммы несет Министерство финансов Московской области.
С целью контроля за реализацией Подпрограммы:
1. Ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы направляют в Министерство финансов Московской области не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, оперативный отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Подпрограммы представляется по форме согласно приложению N 7 к Порядку разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок), применительно к Подпрограмме.
Отчет направляется в электронном виде на электронный официальный адрес Министерства финансов Московской области.
2. Ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы направляют в Министерство финансов Московской области:
не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, годовой отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы;
после окончания срока реализации Подпрограммы не позднее 1 марта года, следующего за последним отчетным финансовым годом реализации государственной программы, итоговый отчет о реализации Подпрограммы.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы должны содержать:
аналитическую записку, в которой указывается степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Подпрограммы;
таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Московской области и средств иных привлекаемых для реализации Подпрограммы источников по каждому мероприятию и в целом по Подпрограмме;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации Подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N 7 и N 8 к Порядку применительно к Подпрограмме.
Итоговый отчет о реализации Подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N 8 и N 9 к Порядку применительно к Подпрограмме.
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 1
к подпрограмме
"Повышение качества управления
государственными финансами
Московской области
Перечень
мероприятий подпрограммы "Повышение качества управления государственными финансами Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть" на период 2014 - 2018 годов
25 февраля 2014 г.
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения |
Источники финансирования |
Сроки исполнения мероприятия |
Объем финансирования мероприятия в 2013 году (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1 |
Повышение эффективности бюджетных расходов Московской области, в том числе: |
|
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности центральных исполнительных органов власти Московской области |
|
|
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
1.1 |
Формирование проекта "программного" бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период |
1. Подготовка Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период. Срок - ежегодно, до 1 мая текущего финансового года. 2. Составление и ведение реестра расходных обязательств Московской области. Срок - ежегодно, в течение текущего финансового года. 3. Формирование проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период на основании мероприятий государственных программ Московской области. Срок - не позднее одной недели до внесения в Московскую областную Думу проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Министерства финансов Московской области |
Министерство финансов Московской области |
Удельный вес расходов бюджета Московской области, формируемых программно-целевым методом, в общем объеме расходов бюджета Московской области (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) с 2015 года составит 97 процентов |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
1.2 |
Проведение мониторинга финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской области, по курируемым видам экономической деятельности с целью выработки рекомендаций и осуществления мер, направленных на погашение задолженности организаций по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней |
1. Выявление организаций, имеющих задолженность в консолидированный бюджет Московской области. Срок - ежегодно до 31 декабря текущего финансового года. 2. Работа с руководителями организаций по снижению задолженности. Срок - ежегодно до 31 декабря текущего финансового года. 3. Подготовка (при необходимости) материалов для рассмотрения организаций, имеющих задолженность, на заседаниях межведомственной рабочей группы по вопросам участия организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской области, в развитии экономического и налогового потенциала Московской области. Срок - ежегодно до 31 декабря текущего финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности центральных исполнительных органов власти Московской области |
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области <1> |
Привлечение дополнительных доходов бюджета Московской области и обеспечение ежегодного прироста налоговых доходов бюджета Московской области в 2014 г. 18,8 процента, 2015 г. - 12,0 процента, 2016 г. - 9,5 процента, 2017 г. - 9,2 процента, 2018 г. - 9,0 процента |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
1.3 |
Проведение мониторинга финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области, в том числе эффективности использования и сохранности их имущества |
1. Анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области с целью выявления убыточных, нерентабельных и не ведущих хозяйственную деятельность предприятий. Срок - ежегодно до 31 декабря текущего финансового года. 2. Проведение мероприятий по их реорганизации. Срок - ежегодно до 31 декабря текущего финансового года. 3. Выявление неэффективно используемых площадей, закрепленных на праве хозяйственного ведения за предприятиями. Срок - ежегодно до 31 декабря текущего финансового года. 4. Оформление договоров аренды или договоров продажи в установленном порядке. Срок - ежегодно до 31 декабря текущего финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности центральных исполнительных органов власти Московской области |
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области |
Привлечение дополнительных доходов бюджета Московской области и обеспечение ежегодного прироста налоговых доходов бюджета Московской области в 2014 г. - 18,8 процента, 2015 г. - 12,0 процента, 2016 г. - 9,5 процента, 2017 г. - 9,2 процента, 2018 г. - 9,0 процента |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
1.4 |
Мониторинг и анализ причин возникновения и последствий финансовых и экономических затруднений в деятельности организаций, и их влияние на развитие экономики и на рынок труда муниципальных образований Московской области и Московской области в целом |
1. Проведение анализа причин возникновения и последствий финансовых и экономических затруднений в деятельности организаций. Срок - ежегодно до 31 декабря текущего финансового года. 2. Определение их влияния на развитие экономики и на рынок труда муниципальных образований Московской области и Московской области в целом. Срок - ежегодно до 31 декабря текущего финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности центральных исполнительных органов власти Московской области |
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области |
Привлечение дополнительных доходов бюджета Московской области и обеспечение ежегодного прироста налоговых доходов бюджета Московской области в 2014 г. - 18,8 процента, 2015 г. - 12,0 процента, 2016 г. - 9,5 процента, 2017 г. - 9,2 процента, 2018 г. - 9,0 процента |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
1.5 |
Оценка качества государственных услуг, результативности и эффективности выполнения государственных заданий |
Оценка качества государственных услуг, результативности и эффективности выполнения государственных заданий. Срок - ежегодно до 31 декабря текущего финансового года |
Итого |
|
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности центральных исполнительных органов власти Московской области |
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области <1> |
Наличие оценки качественного и эффективного выполнения государственных заданий и предоставления государственных услуг |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
1.6 |
Формирование расходов бюджета Московской области в рамках государственных программ при оказании государственных работ (услуг), выполняемых в соответствии с государственным заданием, в том числе через автономные учреждения |
1. Утверждение в составе государственных программ Московской области мероприятий, выполняемых в соответствии с государственным заданием, в том числе через автономные учреждения. Срок - ежегодно в течение текущего финансового года. 2. Реализация мероприятий, выполняемых в соответствии с государственным заданием, в том числе через автономные учреждения. Срок - ежегодно до 31 декабря текущего финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности центральных исполнительных органов власти Московской области |
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области <1> |
Удельный вес расходов бюджета Московской области, формируемых программно-целевым методом, в общем объеме расходов бюджета Московской области (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) с 2015 года составит 97 процентов |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
2 |
Повышение качества исполнения бюджета Московской области, в том числе: |
|
Итого |
2014 - 2018 годы |
500000 |
2500000 |
500000 |
500000 |
500000 |
500000 |
500000 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
500000 |
2500000 |
500000 |
500000 |
500000 |
500000 |
500000 |
||||||
2.1 |
Осуществление краткосрочного прогнозирования поступления доходов в бюджет Московской области |
1. Осуществление мониторинга ежедневных поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Московской области. Срок - ежегодно, на следующий рабочий день текущего финансового года. 2. Осуществление мониторинга ежемесячных поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Московской области. Срок - ежегодно, в двухдневный срок после окончания отчетного месяца текущего финансового года. 3. Формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Московской области на предстоящий месяц с разбивкой по дням в целях детального прогнозирования ассигнований для финансирования социально значимых расходов. Срок - ежегодно, до 1 числа месяца, на который составляется прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Московской области |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Министерства финансов Московской области |
Министерство финансов Московской области |
Прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Московской области в разрезе ежедневных поступлений |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
2.2 |
Взаимодействие с главными администраторами доходов бюджета в целях обеспечения достоверности прогнозных показателей поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период |
Проведение на постоянной основе работы с главными администраторами доходов бюджета по: 1. Контролю за выполнением бюджетных полномочий главного администратора в части обеспечения полноты взыскания платежей в бюджет. Сроки - ежегодно, в течение текущего финансового года. Уточнению невыясненных поступлений. Срок - ежегодно, в течение текущего финансового года. 3. Представлению прогноза поступления доходов бюджета, бюджетной отчетности главного администратора и аналитических материалов по исполнению бюджета. Срок - II квартал соответствующего финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Министерства финансов Московской области |
Министерство финансов Московской области |
Отклонение исполнения бюджета Московской области по доходам без учета безвозмездных поступлений от первоначально утвержденного уровня не превысит 10 процентов |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
2.3 |
Реализация мер по мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета Московской области |
1. Постановка на учет организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской области. Срок - ежегодно, в течение текущего финансового года. 2. Разработка и утверждение планов (графиков) по действию центральных исполнительных органов власти Московской области и органов местного самоуправления по отдельным направлениям мобилизации доходов бюджета Московской области. Срок - ежегодно, в течение текущего финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Министерства финансов Московской области |
Министерство финансов Московской области |
Увеличение доходного потенциала Московской области и обеспечение ежегодного прироста налоговых доходов бюджета Московской области: в 2014 г. - 18,8 процента, 2015 г. - 12,0 процента, 2016 г. - 9,5 процента, 2017 г. - 9,2 процента, 2018 г. - 9,0 процента; ежегодного прироста неналоговых доходов бюджета Московской области: в 2014 г. - минус 25,4 процента, 2015 г. - 18,3 процента, 2016 г. - 6,5 процента, 2017 г. - 6,0 процента, 2018 г. - 5,5 процента |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
3. Проведение работы с крупными организациями-налогоплательщиками, подведомственных видов экономической деятельности, по погашению задолженности по обязательным платежам перед бюджетом и органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Срок - ежегодно в течение текущего финансового года. 4. Выработка мер, направленных на финансовое оздоровление убыточных организаций, подведомственных видов экономической деятельности. Срок - ежегодно в течение текущего финансового года. 5. Проведение работы с организациями - крупными налогоплательщиками по привлечению к постановке на учет в налоговых органах Московской области. Срок - ежегодно в течение текущего финансового года |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности центральных исполнительных органов власти Московской области |
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области |
|||||||||
6. Осуществление перевода земель из одной категории в другую в соответствии с методическими и нормативно-техническими документами по государственной кадастровой оценке земель. Срок - ежегодно, в течение текущего финансового года |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Министерства имущественных отношений Московской области и Министерства экологии и природопользования Московской области |
Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области |
|||||||||
7. Осуществление контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования в населенных пунктах. Срок - ежегодно, в течение текущего финансового года |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Министерства имущественных отношений Московской области |
Министерство имущественных отношений Московской области |
|||||||||
8. Проведение мероприятий по выявлению организаций, осуществляющих несанкционированную добычу полезных ископаемых, в целях привлечения к налогообложению. Срок - ежегодно, в течение текущего финансового года. 9. Обеспечение контроля за несанкционированным размещением отходов на территории Московской области. Срок - ежегодно, в течение текущего финансового года |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области |
Министерство экологии и природопользования Московской области |
|||||||||
2.4 |
Реализация мер по изменению сроков уплаты налогов и сборов (осуществление согласования решений о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек) |
1. Согласование решений Министерства инвестиций и инноваций Московской области о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов по уплате налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления налога в бюджет Московской области, и региональным налогам. Срок исполнения - восемь рабочих дней со дня регистрации в Министерстве поступивших на рассмотрение документов. 2. Согласование решений налогового органа о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, а также пени и штрафов, подлежащих зачислению в бюджет Московской области. Срок исполнения - девять рабочих дней со дня регистрации в Министерстве поступивших на рассмотрение документов |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Министерства финансов Московской области |
Министерство финансов Московской области |
Согласование (отказ в согласовании) предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочек, рассрочек |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
2.5 |
Проведение анализа сложившейся кредиторской задолженности главных распорядителей (получателей) средств бюджета Московской области и, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности бюджета Московской области, подготовка предложений по источникам ее погашения за счет перераспределения утвержденных бюджетных ассигнований |
1. Анализ сложившейся кредиторской задолженности главных распорядителей (получателей) средств бюджета Московской области. Срок - ежегодно в течение текущего финансового года. 2. Подготовка предложений по источникам ее погашения за счет перераспределения утвержденных бюджетных ассигнований. Срок - ежегодно в течение текущего финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности центральных исполнительных органов власти Московской области |
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области <1> |
Удельный вес просроченной кредиторской задолженности бюджета Московской области в расходах бюджета Московской области не превысит 1 процента расходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
2.6 |
Урегулирование с контрагентами по неисполненным государственным контрактам, договорам гражданско-правового характера сроков погашения просроченной кредиторской задолженности с равномерным исполнением обязательств в течение года, в том числе с заключением в установленном порядке мировых соглашений в случае разрешения споров в судебном порядке |
Урегулирование с контрагентами по неисполненным государственным контрактам, договорам гражданско-правового характера сроков погашения просроченной кредиторской задолженности, в том числе с заключением в установленном порядке мировых соглашений в случае разрешения споров в судебном порядке. Срок - ежегодно в течение текущего финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности центральных исполнительных органов власти Московской области |
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области <1> |
Удельный вес просроченной кредиторской задолженности бюджета Московской области в расходах бюджета Московской области не превысит 1 процента расходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
2.7 |
Равномерное финансирование расходов бюджета Московской области в течение финансового года |
1. Качественное планирование финансирования расходных обязательств бюджета Московской области. Срок - не позднее одной недели до внесения в Московскую областную Думу проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период. 2. Качественное составление кассового плана исполнения бюджета Московской области. Срок - ежегодно до 31 декабря текущего финансового года. 3. Своевременное и в полном объеме исполнение расходных обязательств бюджета Московской области. Срок - ежегодно в течение очередного финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности центральных исполнительных органов власти Московской области |
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области <1> |
Равномерное финансирование расходных обязательств бюджета Московской области в течение финансового года |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
2.8 |
Финансовое обеспечение непредвиденных расходов бюджета Московской области |
1. Разработка проектов нормативных правовых актов Московской области. Срок - ежегодно в течение текущего финансового года. 2. Согласование разработанных проектов нормативных правовых актов Московской области с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области. Срок - ежегодно в течение текущего финансового года. 3. Внесение на рассмотрение Правительства Московской области согласованных с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области проектов нормативных правовых актов Московской области. Срок - ежегодно в течение текущего финансового года, в установленные регламентом сроки |
Итого |
2014 - 2018 годы |
500000 |
2500000 |
500000 |
500000 |
500000 |
500000 |
500000 |
Министерство финансов Московской области |
Обеспечение финансирования непредвиденных мероприятий за счет средств бюджета Московской области |
Средства бюджета Московской области |
500000 |
2500000 |
500000 |
500000 |
500000 |
500000 |
500000 |
||||||
3 |
Совершенствование межбюджетных отношений в Московской области, в том числе: |
|
Итого <2> |
2014 - 2018 годы |
5092020 |
11673715 |
4843300 |
1225324 |
1007686 |
2304515 |
2292890 |
|
|
Средства бюджета Московской области <2> |
4661078 |
10459775 |
4478029 |
1011296 |
802371 |
2089852 |
2078227 |
||||||
Средства федерального бюджета |
430942 |
1213940 |
365271 |
214028 |
205315 |
214663 |
214663 |
||||||
3.1 |
Минимизация различий бюджетной обеспеченности между бюджетами муниципальных образований Московской области, в том числе: |
|
Итого <2> |
2014 - 2018 годы |
3059407 |
7958035 |
3906134 |
547298 |
334176 |
1591026 |
1579401 |
Министерство финансов Московской области |
|
Средства бюджета Московской области, в том числе: |
3059407 |
7958035 |
3906134 |
547298 |
334176 |
1591026 |
1579401 |
||||||
3.1.1 |
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области для осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов |
1. Подготовка Методики определения прогноза налогового потенциала, расчетных доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Московской области и расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Московской области по полномочиям муниципальных районов. Срок - ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области. 2. Определение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области. Срок - ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области. 3. Определение размера дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Московской области взамен дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов. Срок - ежегодно не позднее одной недели до внесения в Московскую областную Думу проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период. 4. Предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области. Срок - ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области |
Итого <2> |
2014 - 2018 годы |
928975 |
4296379 |
1159954 |
216548 |
134071 |
1392903 |
1392903 |
Министерство финансов Московской области |
Снижение соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания до коэффициента 1,7 |
Средства бюджета Московской области, в том числе: |
928975 |
4296379 |
1159954 |
216548 |
134071 |
1392903 |
1392903 |
||||||
3.1.2 |
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, в том числе городских округов Московской области, для осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений |
1. Подготовка Методики определения прогноза налогового потенциала, расчетных доходов бюджетов поселений и городских округов Московской области и расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений и городских округов Московской области по вопросам местного значения, относящимся к полномочиям поселений. Срок - ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области. 2. Определение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области. Срок - ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области. 3. Определение размера дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений Московской области, в том числе городских округов, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области. Срок - ежегодно не позднее одной недели до внесения в Московскую областную Думу проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период. 4. Предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области. Срок - ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области |
Итого <2> |
2014 - 2018 годы |
2130432 |
3661656 |
2746180 |
330750 |
200105 |
198123 |
186498 |
Министерство финансов Московской области |
Снижение соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания до коэффициента 6,4 |
Средства бюджета Московской области |
2130432 |
3661656 |
2746180 |
330750 |
200105 |
198123 |
186498 |
||||||
3.2 |
Обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Московской области, в том числе городских округов Московской области, по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений |
1. Определение объема дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Московской области, в том числе городских округов Московской области, в соответствии с методикой, утвержденной Законом Московской области от 22.10.2010 N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области". Срок - ежегодно не позднее одной недели до внесения в Московскую областную Думу проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период. 2. Предоставление дотации по обеспечению мер сбалансированности бюджетов поселений Московской области при соблюдении установленных условий. Срок - ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области |
Итого |
2014 - 2018 годы |
1556671 |
2006740 |
486895 |
398998 |
353195 |
383826 |
383826 |
Министерство финансов Московской области |
Устойчивое исполнение консолидированного бюджета Московской области |
Средства бюджета Московской области |
1556671 |
2006740 |
486895 |
398998 |
353195 |
383826 |
383826 |
||||||
3.3 |
Развитие закрытых административно-территориальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета, в том числе: |
1. Заключение трехсторонних соглашений об эффективном использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету Московской области для предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований Московской области дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования. 2. Своевременное перечисление межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области в бюджеты закрытых административно-территориальных образований Московской области в объеме, поступившем в бюджет Московской области из федерального бюджета. Срок - ежегодно не позднее 3 рабочих дней с даты получения от территориального органа Федерального казначейства информации о поступлении средств, за исключением случаев принятия Министерством финансов Московской области с согласия Министерства решения о приостановлении (сокращении) их предоставления в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
Итого |
2014 - 2018 годы |
430942 |
1213940 |
365271 |
214028 |
205315 |
214663 |
214663 |
Министерство финансов Московской области |
Обеспечение более высокой, чем в среднем в остальных муниципальных образованиях Московской области, бюджетной обеспеченности населения закрытых административно-территориальных образований |
Средства федерального бюджета |
430942 |
1213940 |
365271 |
214028 |
205315 |
214663 |
214663 |
||||||
3.3.1 |
Компенсация дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования |
Итого |
2014 - 2018 годы |
417799 |
1150130 |
352763 |
201520 |
192807 |
201520 |
201520 |
|||
Средства федерального бюджета |
417799 |
1150130 |
352763 |
201520 |
192807 |
201520 |
201520 |
||||||
3.3.2 |
Переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований |
Итого |
2014 - 2018 годы |
13143 |
63810 |
12508 |
12508 |
12508 |
13143 |
13143 |
|||
Средства федерального бюджета |
13143 |
63810 |
12508 |
12508 |
12508 |
13143 |
13143 |
||||||
3.4 |
Поддержка муниципальных образований Московской области с целью активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области |
1. Проведение конкурсного отбора для получения субсидий из бюджета Московской области, предоставляемых в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области на соответствующий год. Срок - до 1 декабря текущего финансового года (в случае принятия решения о его проведении). 2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями - победителями в конкурсном отборе. Срок - до 31 декабря текущего финансового года, при условии проведения конкурса. 3. Рассмотрение отчетов о ходе выполнения планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов. Сроки - ежегодно до 1 сентября и 1 марта соответствующего финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
30000 |
420000 |
70000 |
50000 |
100000 |
100000 |
100000 |
Министерство финансов Московской области |
Сохранение соотношения среднего темпа роста налоговых доходов по муниципальным районам и городским округам, получающим субсидию из бюджета Московской области на активизацию процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области, к среднему темпу роста налоговых доходов по муниципальным районам и городским округам Московской области выше 1 |
Средства бюджета Московской области |
30000 |
420000 |
70000 |
50000 |
100000 |
100000 |
100000 |
||||||
3.5 |
Оценка качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Московской области в отчетном финансовом году |
1. Обеспечение осуществления сбора материалов и сведений от финансовых органов муниципальных образований Московской области, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами. Срок - ежегодно до 1 апреля текущего финансового года. 2. Осуществление мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в соответствии с распоряжением Министерства финансов Московской области от 14.04.2011 N 22 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами". Срок - ежегодно до 1 мая текущего финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
15000 |
75000 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
Министерство финансов Московской области |
Присвоение соответствующей степени (I-III) качества управления муниципальными финансами и доведение указанной информации до глав муниципальных образований Московской области |
Средства бюджета Московской области |
15000 |
75000 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
||||||
3.6 |
Реализация единых подходов при формировании межбюджетных отношений в Московской области, в том числе при определении объемов межбюджетных трансфертов, представляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области |
1. Мониторинг бюджетного законодательства Российской Федерации. Сроки - ежегодно в течение текущего финансового года. 2. Подготовка проектов постановлений о внесении изменений в Закон Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области". Сроки - ежегодно в течение текущего финансового года, по мере необходимости. 3. Согласование проектов постановлений Правительства Московской области с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области. Срок - ежегодно, при необходимости и в установленные регламентом сроки. 4. Внесение проектов постановлений Правительства Московской области на рассмотрение Правительства Московской области. Сроки - ежегодно в течение текущего финансового года в установленные регламентом сроки |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Министерства финансов Московской области |
Министерство финансов Московской области |
Внесение изменений в Закон Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
3.7 |
Использование мер ограничительного характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами |
1. Утверждение Перечней муниципальных образований, указанных в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Срок - ежегодно, до 1 июля текущего финансового года. 2. Заключение с высокодотационными муниципальными образованиями Московской области соглашений о повышении эффективности использования бюджетных средств и увеличении поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Московской области. Срок - ежегодно, до 31 декабря текущего финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Министерства финансов Московской области |
Министерство финансов Московской области |
Устранение нарушений бюджетного законодательства в муниципальных образованиях Московской области |
||||||
Средства бюджета Московской области | |||||||||||||
4 |
Качественное управление государственным долгом Московской области, в том числе: |
|
Итого <3> |
2014 - 2018 годы |
3934419 |
76407899 |
5042150 |
15592192 |
17967659 |
18897558 |
18908340 |
|
|
Средства бюджета Московской области <3> |
3934419 |
76407899 |
5042150 |
15592192 |
17967659 |
18897558 |
18908340 |
|
|
||||
4.1 |
Мониторинг финансовых рынков и оптимизация структуры государственного долга Московской области |
1. Проведение мониторинга финансовых рынков на постоянной основе. Срок - ежемесячно в течение финансового года. 2. Осуществление привлечения и погашения заимствований на основе анализа и мониторинга финансовых рынков с учетом анализа исполнения бюджета Московской области и сроков исполнения долговых обязательств Московской области. Срок - ежегодно, в течение текущего финансового года |
Итого <4> |
2014 - 2018 годы |
125641237 |
586302000 |
166122000 |
117734000 |
111815000 |
96914000 |
93717000 |
Министерство финансов Московской области |
Отношение объема государственного долга Московской области к общему годовому объему доходов бюджета Московской области без учета объема безвозмездных поступлений не превысит 50 процентов |
Средства бюджета Московской области <4> |
125641237 |
586302000 |
166122000 |
117734000 |
111815000 |
96914000 |
93717000 |
||||||
4.2 |
Обеспечение присвоения, поддержания, обновления и наблюдения за кредитными рейтингами Московской области, реализация мер, направленных на повышение кредитных рейтингов Московской области |
1. Размещение заказов на оказание рейтинговыми агентствами услуг по присвоению, поддержанию, обновлению и наблюдению за кредитными рейтингами Московской области. Срок - ежегодно до 1 апреля соответствующего года. 2. Своевременное исполнение обязательств по погашению и обслуживанию долговых обязательств Московской области. Срок - ежегодно в течение текущего финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
5000 |
25000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
Министерство финансов Московской области |
Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Московской области к объему расходов бюджета Московской области (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета) не превысит 5 процентов |
Средства бюджета Московской области |
5000 |
25000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
||||||
4.3 |
Реализация мер по уменьшению процентных ставок заимствований Московской области и увеличению срочности долговых обязательств Московской области путем: привлечения кредитов в кредитных организациях; заключения дополнительных соглашений к кредитным договорам (соглашениям) о снижении процентных ставок; размещения заказов на оказание услуг по организации размещения государственных ценных бумаг Московской области |
1. Проведение мониторинга процедур размещения заказов субъектами Российской Федерации на оказание услуг по предоставлению кредитов кредитными организациями на постоянной основе. Срок - ежемесячно в течение финансового года. 2. С учетом сложившейся конъюнктуры финансовых рынков: 2.1. Привлечение кредитов в кредитных организациях: подготовка обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта; разработка технического задания и проекта государственного контракта; заключение государственного контракта и кредитных договоров (соглашений). Срок - ежегодно в течение текущего финансового года. 2.2. Заключение дополнительных соглашений к кредитным договорам (соглашениям): направление предложений в кредитные организации о заключении дополнительных соглашений к кредитным договорам (соглашениям) о снижении процентных ставок; подписание дополнительных соглашений к кредитным договорам (соглашениям) о снижении процентных ставок. Срок - ежегодно в течение текущего финансового года. 2.3. Размещение заказов на оказание услуг по организации размещения государственных ценных бумаг Московской области: заключение дополнительных соглашений к кредитным договорам о снижении процентных ставок; размещение заказов на оказание услуг по организации размещения государственных ценных бумаг Московской области. Срок - ежемесячно в течение финансового года; подготовка обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта; разработка технического задания и проекта государственного контракта; заключение государственного контракта и кредитных договоров (соглашений). Срок - ежегодно в течение текущего финансового года |
Итого |
2014 - 2018 годы |
3929419 |
76382899 |
5037150 |
15587192 |
17962659 |
18892558 |
18903340 |
Министерство финансов Московской области |
Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Московской области к объему расходов бюджета Московской области (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета) не превысит 5 процентов |
Средства бюджета Московской области |
3929419 |
76382899 |
5037150 |
15587192 |
17962659 |
18892558 |
18903340 |
||||||
|
|
|
Итого |
|
9526439 |
90581614 |
10385450 |
17317516 |
19475345 |
21702073 |
21701230 |
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области |
|
9095497 |
89367674 |
10020179 |
17103488 |
19270030 |
21487410 |
21486567 |
|
|
|
|
|
Средства федерального бюджета |
|
430942 |
1213940 |
365271 |
214028 |
205315 |
214663 |
214663 |
|
|
<1> Министерство финансов Московской области, Главное управление региональной безопасности Московской области, Главное управление Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти, Главное управление внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области, Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области, Главное управление по информационной политике Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство транспорта Московской области, Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство экономики Московской области, Министерство энергетики Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Комитет по труду и занятости населения Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Главное управление ветеринарии Московской области, Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", Комитет Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью, Комитет по ценам и тарифам Московской области, Главное архивное управление Московской области, Главное контрольное управление Московской области, Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области, Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области. |
|
||||||||||||
<2> Объем финансирования мероприятий подпрограммы указан без учета объема дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области, передаваемой дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований Московской области. |
|
||||||||||||
<3> Итоговый объем финансирования мероприятий подпрограммы указан без учета объемов погашения заимствований Московской области, предусмотренных в источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области, утверждаемых бюджетом Московской области на соответствующий финансовый год. |
|
||||||||||||
<4> Погашение заимствований Московской области в пределах объемов, предусмотренных в источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области, утверждаемых бюджетом Московской области на соответствующий финансовый год. |
|
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 2
к подпрограмме
"Повышение качества управления
государственными финансами
Московской области
Оценка
влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы "Повышение качества управления государственными финансами Московской области"
25 февраля 2014 г.
Таблица 1
При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы на 5 процентов
Наименование показателя |
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой |
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы |
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы |
Объем финансирования дополнительного мероприятия <1> |
|||
Соотношение среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания |
2014 год |
коэффициент 1,83 |
2014 год |
коэффициент 1,73 |
2014 год |
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области для осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов |
57998 тыс. руб. |
2015 год |
коэффициент 1,82 |
2015 год |
коэффициент 1,72 |
2015 год |
10827 тыс. руб. |
||
2016 год |
коэффициент 1,81 |
2016 год |
коэффициент 1,71 |
2016 год |
6704 тыс. руб. |
||
2017 год |
коэффициент 1,75 |
2017 год |
коэффициент 1,65 |
2017 год |
69645 тыс. руб. |
||
2018 год |
коэффициент 1,7 |
2018 год |
коэффициент 1,6 |
2018 год |
69645 тыс. руб. |
||
Соотношение среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания |
2014 год |
коэффициент 6,63 |
2014 год |
коэффициент 6,53 |
2014 год |
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, в том числе городских округов Московской области, для осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений |
137309 тыс. руб. |
2015 год |
коэффициент 6,62 |
2015 год |
коэффициент 6,52 |
2015 год |
16538 тыс. руб. |
||
2016 год |
коэффициент 6,5 |
2016 год |
коэффициент 6,4 |
2016 год |
10005 тыс. руб. |
||
2017 год |
коэффициент 6,45 |
2017 год |
коэффициент 6,35 |
2017 год |
9906 тыс. руб. |
||
2018 год |
коэффициент 6,4 |
2018 год |
коэффициент 6,3 |
2018 год |
9325 тыс. руб. |
Уменьшение бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию вышеуказанных мероприятий, не представляется возможным в связи с внесением Федеральным законом от 03.12.2012 N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменений в статьи 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований бюджету каждого муниципального образования на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации".
<1> За счет увеличения на 5 процентов объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области для осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований, подлежащих перечислению в бюджеты муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области, без учета объема указанных дотаций, заменяемых дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований Московской области".
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 8
к государственной программе
Московской области
"Эффективная власть"
на 2014 - 2018 годы
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 25 февраля 2014 г. N 111/7)
Подпрограмма
"Развитие имущественного комплекса Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть"
25 февраля 2014 г.
Паспорт подпрограммы "Развитие имущественного комплекса Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы
Наименование подпрограммы |
Развитие имущественного комплекса Московской области |
||||||||
Цель подпрограммы |
Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Московской области |
||||||||
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство имущественных отношений Московской области |
||||||||
Задачи подпрограммы |
Увеличение имущества, находящегося в собственности Московской области, в том числе казны. Приватизация имущества, находящегося в собственности Московской области. Государственная регистрация права собственности Московской области на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Московской области |
||||||||
Сроки реализации подпрограммы государственной программы |
2014 - 2018 гг. |
||||||||
Источники финансирования подпрограммы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы государственной программы и мероприятий |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого |
||||
Развитие имущественного комплекса Московской области |
|
Всего: в том числе: |
3600418 |
1820212 |
1800185 |
206106 |
215707 |
7642628 |
|
Министерство имущественных отношений Московской области |
Средства бюджета Московской области, в т.ч. средства Дорожного фонда Московской области |
2261799 |
227712 |
207685 |
206106 |
215707 |
3119009 |
||
Министерство строительного комплекса Московской области |
Средства бюджета Московской области |
1338619 |
1592500 |
1592500 |
0 |
0 |
4523619 |
||
Планируемые результаты подпрограммы |
1. Увеличение имущества, находящегося в собственности Московской области, в том числе путем приобретения в казну Московской области земельных участков для реализации государственных, социально значимых инфраструктурных проектов в Московской области. 2. Реализация прогнозного плана приватизации на очередной период и выполнение бюджетных заданий по поступлению средств от продажи находящихся в собственности Московской области акций - 100 процентов и иного имущества - 100 процентов. 3. Оформление свидетельств о государственной регистрации прав собственности Московской области, кадастровых паспортов на недвижимое имущество. К 2016 году оформление прав собственности на 100 процентов объектов недвижимого имущества |
1. Характеристика, основные проблемы и прогноз развития в сфере имущественного комплекса Московской области
Уровень развития имущественно-земельных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики государства и возможность его стабильного развития в рыночных условиях.
Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Московской области (далее - собственность Московской области), является важной стратегической целью проведения государственной политики Московской области в сфере имущественно-земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Московской области.
По состоянию на 01.01.2013 в реестре областной собственности содержатся сведения о 91 ГУП Московской области, 809 ГУ Московской области, 87 хозяйственных обществах, акции или доли в уставном капитале которых находятся в собственности Московской области (далее по тексту - хозяйственное общество).
Всего в реестре областной собственности содержатся сведения о 117182 объектах недвижимости, в том числе:
116730 объектах недвижимости, закрепленных за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Московской области;
227 объектах недвижимости, закрепленных за органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области;
225 объектах недвижимого имущества, составляющих казну Московской области.
Наряду с этим реестр областной собственности содержит сведения о 27 долях Московской области в праве общей собственности Московской области и иных субъектов гражданских прав.
В 2012 году в реестр областной собственности внесены в установленном порядке сведения о 92 юридических лицах и 641 объекте недвижимости.
Формирование сбалансированного бюджета Московской области на очередной финансовый год делает значимой проблему повышения доходности бюджета Московской области за счет повышения эффективности управления и распоряжения собственностью Московской области.
Деятельность в сфере имущественно-земельных отношений направлена на использование земли как базового актива, обеспечивающего поступление средств в бюджет Московской области, а также удовлетворяющего потребности граждан, организаций и государства в размещении объектов различного назначения - от жилых домов и административных зданий до улично-дорожной сети и природных комплексов. Для решения задачи по повышению эффективности управления и использования земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также в иных случаях, установленных законодательством, ведется работа по инвентаризации земельных участков, отнесенных к собственности Московской области, в рамках разграничения государственной собственности на землю в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 239-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 3.1 данного Закона к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, а также земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Основной проблемой является отсутствие в казне Московской области достаточного количества земельных участков для реализации инвестиционно значимых или социальных проектов, а также для эффективного решения задач в сфере государственных полномочий и по повышению уровня доходов бюджета Московской области от продажи или передачи в аренду земельных участков.
При решении данного вопроса целесообразно использовать механизмы вовлечения в гражданско-правовой оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, посредством механизмов, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", то есть:
направление предложений в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства по передаче полномочий Российской Федерации управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности;
активизация работы соответствующих центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по созданию возможностей для реализации положений данного Федерального закона в части предоставления земельных участков жилищно-строительным кооперативам, созданным для обеспечения жильем социально значимых категорий граждан.
На решение этой проблемы направлена задача по определению рыночной стоимости земельных участков, объектов недвижимости и иного имущества, находящегося в собственности Московской области.
По состоянию на 01.01.2013 в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, содержатся сведения о 91 ГУП Московской области, из них на территории Московской области расположены 83 ГУП Московской области, в г. Москве - 8.
В настоящее время ГУП Московской области являются одними из основных хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики Московской области. В сфере предоставления услуг осуществляют свою деятельность 77 процентов предприятий, в сфере производства - 10 процентов, в строительстве - 13 процентов. 58 ГУП Московской области работают с прибылью, 21 предприятие не имеет прибыли, 12 предприятий находятся в стадии банкротства, ликвидации и не ведут хозяйственную деятельность.
Оптимизация и повышение эффективности использования государственного имущества ГУП Московской области, снижение веса убыточных предприятий является одной из важных задач в Московской области.
Проведение инициативного независимого аудита обеспечит достоверность и актуальность информации о финансовом состоянии ГУП Московской области и позволит своевременно принимать решения, направленные на предотвращение убыточности ГУП Московской области и недопущение их банкротства, своевременно проводить реорганизацию и ликвидацию неэффективно действующих организаций.
Реализация указанных мероприятий позволит решить задачу по оптимизации и повышению эффективности использования государственного имущества ГУП Московской области в части снижения удельного веса убыточных ГУП Московской области до 8,4 процента от общего количества ГУП Московской области и 100 процентов выполнения бюджетного задания по перечислению в бюджет Московской области части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ГУП Московской области.
Прогнозным планом приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2012 год, утвержденным Законом Московской области N 155/2011-ОЗ, предусматривалась приватизация 1 ГУП Московской области, акций 10 акционерных обществ, объекты иного имущества.
Во исполнение прогнозного плана приватизации Министерством имущественных отношений Московской области осуществлена оценка акций акционерных обществ и подготовлены проекты постановлений Правительства Московской области об условиях приватизации акций 8 акционерных обществ. В связи с изменениями структуры Правительства Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области указанные проекты постановлений не приняты.
Условия приватизации акций открытого акционерного общества "Центральная пригородная пассажирская компания" утверждены Законом Московской области N 109/2012-ОЗ.
Объявленный на 26.12.2012 аукцион по продаже акций ОАО "Центральная пригородная пассажирская компания" не состоялся.
По состоянию на 01.01.2013 реализация Прогнозного плана приватизации 2012 года составила 0 процентов от запланированного, выполнение бюджетного задания по поступлению средств в бюджет Московской области от продажи находящихся в собственности Московской области акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ - 0 процентов.
Реализация мероприятий по обеспечению приватизации и проведению предпродажной подготовки объектов приватизации, в том числе проведению аудита ГУП Московской области и обеспечению сохранности имущественных комплексов, изымаемых в казну Московской области, позволит обеспечить достижение планируемого значения показателя "Поступление средств в бюджет Московской области от приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области".
Одной из задач является обеспечение государственной регистрации права собственности Московской области на объекты недвижимого имущества. Права собственности Московской области (в т.ч. права хозяйственного ведения ГУП Московской области и оперативного управления ГУ Московской области) зарегистрированы на 114198 объектов недвижимости, что составляет 97 процентов от общего их количества.
Перед Министерством имущественных отношений Московской области стоит задача в обеспечении государственной регистрации права собственности Московской области на все недвижимое имущество, находящееся в областной собственности, включая имущество, полученное ранее в порядке разграничения прав на собственность, так и вновь приобретенное на различных основаниях, как ГУП Московской области, ГУ Московской области, так и Московской областью как субъектом Российской Федерации.
Мероприятия по государственной регистрации права собственности Московской области на объекты недвижимого имущества осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Реализация указанной задачи позволит к 2016 году за счет средств бюджета Московской области в полном объеме зарегистрировать право собственности Московской области на объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве оперативного управления за ГУ Московской области, а также составляющие казну Московской области, и осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения ГУП Московской области за счет средств предприятий.
По состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано право собственности Московской области на 1499 земельных участков (61,8 процента от общего количества земельных участков, отнесенных при разграничении прав на землю к собственности Московской области) общей площадью 20071,6 га.
В 2012 году зарегистрировано право собственности Московской области на 228 земельных участков общей площадью 4070,22 га, из них:
находящиеся в пользовании ГУ Московской области - 173 общей площадью 1701,4 га;
находящиеся в пользовании ГУП Московской области - 30 общей площадью 504,7 га;
находящиеся в пользовании иных организаций - 10 общей площадью 1696,1 га;
не закрепленные за предприятиями и учреждениями - 13 общей площадью 167,8 га.
Решение указанной задачи позволит в полном объеме зарегистрировать право собственности Московской области на земельные участки.
Совершенствование системы управления и распоряжения собственностью Московской области, внедрение на практике эффективных экономических механизмов в сфере имущественных земельных отношений возможно при условии согласованного по времени и объемам выделения финансовых средств из бюджета Московской области для реализации мероприятий Подпрограммы.
Переход на программно-целевой метод управления позволит:
оптимизировать управление земельными ресурсами, находящимися в собственности Московской области;
стимулировать дальнейшее развитие рынка земли в Московской области;
оптимизировать сеть ГУП Московской области и ГУ Московской области и состав имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, изъять излишнее или используемое не по целевому назначению и вовлечь его в хозяйственный оборот.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Московской области, задачами которой являются:
увеличение имущества, находящегося в собственности Московской области, в том числе казны;
приватизация имущества, находящегося в собственности Московской области;
государственная регистрация права собственности Московской области на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Московской области.
Достижение поставленной цели приведет к формированию структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих обеспечить исполнение Правительством Московской области государственных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета Московской области и снизить расходы областного бюджета на содержание имущества. Решение задач Подпрограммы осуществляется путем реализации комплекса мероприятий.
3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Достижение поставленной цели осуществляется путем реализации программных мероприятий (приложение N 1 к подпрограмме):
1. Приобретение земельных участков в собственность Московской области в порядке реализации преимущественного права выкупа земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 8 Закона Московской области N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" Московская область имеет преимущественное право на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Преимущественное право Московской области на приобретение земельных участков способствует созданию цивилизованного рынка земельных участков, в связи с чем сделки с земельными участками осуществляются в основном по рыночным ценам.
2. Выполнение работ по изменению (установлению) вида разрешенного использования земельных участков, разработке документации по планировке территории.
Выполнение кадастровых работ на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности Московской области, работ по образованию, формированию земельных участков при разграничении прав государственной собственности на землю, а также в отношении земельных участков, право собственности Московской области на которые зарегистрировано.
3. Проведение инициативного независимого аудита государственных унитарных предприятий Московской области и хозяйственных обществ с участием Московской области. Инициативный независимый аудит проводится независимой аудиторской организацией (аудитором) на договорной основе с экономическим субъектом с целью объективной оценки достоверности бухгалтерского учета и отчетности, а также оказания консультационных услуг.
4. Увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Телевидение Подмосковья" (100 процентов акций находятся в собственности Московской области) до размера 1477099 тыс. руб. позволит обеспечить реализацию мероприятий по осуществлению телевизионного вещания на 25-дециметровой эфирной частоте, что будет способствовать формированию единого информационного пространства региона и более качественного информирования населения о деятельности органов государственной власти Московской области.
5. Завершение строительства административного здания Делового центра с подземными и надземными стоянками, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, Мякининская пойма, 65 - 66 км МКАД, стр. 4, в том числе проектные работы.
6. Приобретение имущественных прав либо имущества, в том числе на основании судебных решений.
7. Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости.
8. Осуществление мероприятий по изъятию путем выкупа земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 19.06.2009 N 490/24 "Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, для государственных нужд Московской области".
9. Оценка имущества, в том числе:
земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в собственности Московской области;
земельных участков и объектов недвижимого имущества, изымаемых для государственных нужд;
акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Московской области.
10. Ликвидация хозяйственных обществ, не осуществляющих хозяйственную деятельность.
Управление находящимися в собственности Московской области акциями открытых акционерных обществ, долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, осуществляется в соответствии с Законом Московской области N 22/2011-ОЗ "Об управлении находящимися в собственности Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ".
Мероприятия осуществляются в целях оптимизации пакета акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Московской области, повышения их конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности, снижения доли участия государства в конкурентных сферах экономики.
11. Оплата услуг регистраторов, осуществляющих ведение реестров владельцев ценных бумаг, производится в целях подтверждения достоверности информации о размерах пакета акций, находящихся в собственности Московской области, и подтверждения права на акции путем выдачи выписки из реестра акционеров общества.
12. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в собственности Московской области.
Уполномоченный орган Московской области осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Московской области, заключает договоры с организациями, специализирующимися на их проведении, в рамках Закона Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".
13. Обеспечение сохранности имущественных комплексов, изымаемых в казну Московской области в целях их приватизации.
Практика проведения приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, показывает, что период с момента изъятия имущества в казну Московской области и включения его в прогнозный план приватизации до регистрации прав новых собственников на приватизированные объекты составляет не менее 6 месяцев, в течение которых необходимо обеспечить сохранность этих имущественных комплексов.
14. Оплата коммунальных услуг (оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, водоотведения, предоставления электроэнергии, а также аналогичных расходов) на имущественные комплексы, изымаемые в казну Московской области в целях их приватизации.
15. Обеспечение оформления кадастровых паспортов на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности Московской области. Необходимость получения собственниками помещений кадастрового паспорта при регистрационных действиях определена Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ) "О государственном кадастре недвижимости". Кадастровый паспорт - на сегодняшний день один из элементов формирующейся современной системы учета объектов недвижимости в Российской Федерации, требующийся для регистрации прав. Планируется, что к 2015 году доля объектов недвижимого имущества, прошедших государственную регистрацию в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, составит 100 процентов.
16. Выполнение кадастровых работ на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности Московской области, работ по образованию, формированию земельных участков при разграничении государственной собственности на землю, а также в отношении земельных участков, право собственности Московской области на которые зарегистрировано.
17. Субсидия государственному бюджетному учреждению Московской области "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). В целях эффективного решения задач в области регулирования земельно-имущественных правоотношений, для повышения ликвидности земельного фонда при его использовании и обеспечения потребностей Московской области в земельных ресурсах, постановлением Правительства Московской области от 19.08.2013 N 616/30 принято решение о создании Государственного бюджетного учреждения Московской области "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области".
18. Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы "Развитие имущественного комплекса Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть" приведена в Приложении N 2 к Подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы и государственного заказчика Подпрограммы
Регулирование Подпрограммы осуществляется путем регламентированного актами Правительства Московской области по взаимодействию органов государственной власти Московской области в сфере имущественных земельных отношений, включающих планирование, координацию и оперативный контроль.
Реализация и внесение изменений в Подпрограмму осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 (далее по тексту - Порядок). Министерство имущественных отношений Московской области организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы и обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществление анализа и оценки фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществление ежегодной оценки результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирование аналитических справок и итоговых докладов о ходе реализации Подпрограммы;
контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
внесение в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют отчеты в Министерство имущественных отношений Московской области. Министерство имущественных отношений Московской области на основании представленной исполнителями мероприятий Подпрограммы информации о реализации мероприятий Подпрограммы готовит и представляет отчеты о ходе реализации и о результатах реализации Подпрограммы государственному заказчику государственной программы "Эффективная власть".
В целях обеспечения информационного сопровождения хода реализации Подпрограммы и ее результатов Министерство имущественных отношений Московской области размещает на своем официальном сайте информацию о Подпрограмме, в том числе результаты мониторинга и оценки реализации Подпрограммы по годам ее реализации.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы Министерство имущественных отношений Московской области представляет государственному заказчику государственной программы "Эффективная власть" оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет один раз в полугодие - до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;
годовой отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
имущественного комплекса
Московской области"
государственной программы
Московской области
"Эффективная власть"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие имущественного комплекса Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть"
25 февраля 2014 г.
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения |
Источники финансирования |
Срок исполнения мероприятия |
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
1 |
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. |
Увеличение имущества, находящегося в собственности Московской области, в том числе казны |
|
Итого |
2014 - 2018 гг. |
1409307 |
7186383 |
3497392 |
1708887 |
1715172 |
129172 |
135760 |
|
|
Средства бюджета Московской области, в том числе средства Дорожного фонда Московской области |
2014 - 2018 гг. |
1409307 |
7186383 |
3497392 |
1708887 |
1715172 |
129172 |
135760 |
|||||
1.1. |
Приобретение земельных участков в собственность Московской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
1. Рассмотрение документов, представленных в Правительство Московской области, с предложением продажи. Срок - 30 дней. 2. В случае покупки предлагаемого земельного участка принятие постановления Правительства Московской области. Срок - 30 дней. 3. Заключение договора купли-продажи. Срок - 60 дней с момента принятия решения |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
1030000 |
1554251 |
1100000 |
104900 |
110565 |
116424 |
122362 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Увеличение имущества казны Московской области за счет приобретения земельных участков в собственность Московской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
1030000 |
1554251 |
1100000 |
104900 |
110565 |
116424 |
122362 |
|||||
1.2. |
Выполнение работ по изменению (установлению) вида разрешенного использования земельных участков, разработке документации по планировке территории |
1. Обращение в орган местного самоуправления. 2. Публикация в СМИ. 3. Внесение изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и Государственный кадастр недвижимости |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
100 |
554 |
100 |
105 |
111 |
116 |
122 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Увеличение имущества казны Московской области за счет выполнения работ по изменению (установлению) вида разрешенного использования земельных участков, разработке документации по планировке территории |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
100 |
554 |
100 |
105 |
111 |
116 |
122 |
|||||
1.3. |
Проведение инициативного независимого аудита государственных унитарных предприятий Московской области и хозяйственных обществ с участием Московской области |
1. Формирование перечня предприятий, планируемых к проверке. 2. Отбор аудиторских организаций. 3. Заключение госконтракта на проведение аудиторских проверок. 4. Подготовка по результатам проверок предложений по эффективному использованию имущества |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
10850 |
60136 |
10850 |
11382 |
11996 |
12632 |
13276 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Получение отчетов аудиторов с достоверной информацией о бухгалтерской финансовой отчетности, сокращение количества убыточных ГУП Московской области и хозяйственных обществ с участием Московской области |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
10850 |
60136 |
10850 |
11382 |
11996 |
12632 |
13276 |
|||||
1.4. |
Увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Телевидение Подмосковья" в целях формирования системы телевещания на территории Московской области и обеспечения единого информационного пространства региона путем направления денежных средств на: |
1. Принятие постановления Правительства Московской области об увеличении уставного капитала - 1,5 месяца. 2. Принятие распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области об увеличении уставного капитала и выпуске дополнительной эмиссии акций - 10 дней. 3. Госрегистрация отчета о дополнительной эмиссии акций - 3 месяца. 4. Госрегистрация изменений устава в инспекции Федеральной налоговой службы - 5 дней |
|
2014 г. |
343000 |
800000 |
800000 |
- |
- |
- |
- |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Увеличение номинальной стоимости доли Московской области в уставном капитале открытого акционерного общества "Телевидение Подмосковья" до размера 1477099 тыс. руб. |
Средства бюджета Московской области |
2014 г. |
343000 |
800000 |
800000 |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.4.1. |
приобретение акций (долей в уставном капитале) хозяйствующего субъекта, являющегося держателем лицензии на право телевизионного вещания и обладающего техническими возможностями, позволяющими расширить аудиторию вещания на территории Москвы и Московской области |
2014 г. |
343000 |
300000 |
300000 |
- |
- |
- |
- |
||||
1.4.2. |
техническую и технологическую модернизацию оборудования телеканала, обеспечивающую переход на формат вещания высокой четкости, включая инсталляционные и эксплуатационные расходы данного мероприятия |
2014 г. |
- |
500000 |
500000 |
- |
- |
- |
- |
||||
1.5. |
Завершение строительства административного здания Делового центра с подземными и надземными стоянками, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, Мякининская пойма, 65 - 66 км МКАД, стр. 4, в том числе: |
1. Отбор исполнителей на выполнение проектно-изыскательских работ - I квартал 2014 г. 2. Разработка проектно-изыскательских работ - II квартал 2014 г. 3. Отбор исполнителей на выполнение строительно-монтажных работ - III квартал 2014 г. 4. Завершение строительства объекта - IV квартал 2016 г. |
Итого |
2014 - 2016 гг. |
- |
4523619 |
1338619 |
1592500 |
1592500 |
- |
- |
Министерство строительного комплекса Московской области |
Ввод объекта в эксплуатацию |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2016 гг. |
- |
4523619 |
1338619 |
1592500 |
1592500 |
- |
- |
|||||
|
проектные работы |
|
|
|
- |
338619 |
338619 |
- |
- |
- |
- |
|
|
1.6. |
Приобретение имущественных прав либо имущества, в том числе на основании судебных решений |
1. Подача искового заявления. 2. Рассмотрение искового заявления Арбитражным судом Московской области. 3. Государственная регистрация права собственности Московской области |
Итого |
2014 г. |
- |
100000 |
100000 |
- |
- |
- |
- |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Государственная регистрация права собственности Московской области на объект |
Средства бюджета Московской области |
2014 г. |
- |
100000 |
100000 |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.7. |
Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости |
1. Определение максимальной цены услуги - 10 рабочих дней. 2. Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме, либо запроса котировок, либо заключения договора - 47 рабочих дней. 3. Заключение договора на проведение оценки имущества - 10 рабочих дней. 4. Проведение оценки - 15 рабочих дней. 5. Предоставление результатов оценки - 5 рабочих дней |
Итого |
2014 г. |
- |
88180 |
88180 |
- |
- |
- |
- |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Получение отчетов о кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Московской области |
Средства бюджета Московской области |
2014 г. |
- |
88180 |
88180 |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.8. |
Осуществление мероприятий по изъятию путем выкупа земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 19.06.2009 N 490/24 "Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, для государственных нужд Московской области" |
|
Итого |
2014 г. |
25357 |
59643 |
59643 |
- |
- |
- |
- |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Изъятие земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, для государственных нужд Московской области |
Средства Дорожного фонда Московской области |
2014 г. |
25357 |
59643 |
59643 |
- |
- |
- |
- |
|||||
2. |
Приватизация имущества, находящегося в собственности Московской области |
|
Итого |
2014 - 2018 гг. |
48605 |
264225 |
43592 |
50951 |
53702 |
56548 |
59432 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
48605 |
264225 |
43592 |
50951 |
53702 |
56548 |
59432 |
|||||
2.1. |
Оценка имущества, в том числе.: земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в собственности Московской области; земельных участков и объектов недвижимого имущества, изымаемых для государственных нужд; акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Московской области |
1. Определение максимальной цены услуги - 10 рабочих дней. 2. Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме, либо запроса котировок, либо заключения договора - 47 рабочих дней. 3. Заключение договора на проведение оценки имущества - 10 рабочих дней. 4. Проведение оценки - 15 рабочих дней. 5. Предоставление результатов оценки - 5 рабочих дней |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
40453 |
218697 |
35360 |
42338 |
44624 |
46989 |
49386 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Получение отчетов о рыночной стоимости имущества для передачи его в аренду и продажи (приватизации), приобретения имущества в казну Московской области |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
40453 |
218697 |
35360 |
42338 |
44624 |
46989 |
49386 |
|||||
2.2 |
Ликвидация хозяйственных обществ, не осуществляющих хозяйственную деятельность |
1. Опубликование объявлений о ликвидации хозяйственных обществ. 2. Образование ликвидационной комиссии. 3. Подготовка и сдача ликвидационного баланса. 4. Внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и учетные данные налоговых органов |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
600 |
3603 |
650 |
682 |
719 |
757 |
795 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Сокращение количества хозяйственных обществ с участием Московской области |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
600 |
3603 |
650 |
682 |
719 |
757 |
795 |
|||||
2.3 |
Оплата услуг регистраторов, осуществляющих ведение реестров владельцев ценных бумаг |
1. Запрос выписки у регистратора, осуществляющего ведение реестров владельцев ценных бумаг. 2. Оплата услуг регистраторов, осуществляющих ведение реестров владельцев ценных бумаг. 3. Получение выписки из реестра владельцев ценных бумаг |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
10 |
57 |
10 |
11 |
11 |
12 |
13 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Получение выписки из реестра владельцев ценных бумаг |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
10 |
57 |
10 |
11 |
11 |
12 |
13 |
|||||
2.4. |
Организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в собственности Московской области |
1. Разработка и согласование постановления Правительства Московской области о проведении торгов. 2. Организация публикации в средствах массовой информации. 3. Проведение торгов. 4. Заключение договора купли-продажи |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
342 |
1961 |
372 |
367 |
387 |
407 |
428 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Принятие постановления Правительства Московской области о продаже земельных участков. Продажа земельных участков с привлечением на платной основе специализированных организаций. Оплата услуг специализированных организаций |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
342 |
1961 |
372 |
367 |
387 |
407 |
428 |
|||||
2.5. |
Обеспечение сохранности имущественных комплексов, изымаемых в казну Московской области в целях их приватизации. Расходы на охрану имущественных комплексов, изымаемых в казну Московской области в целях их приватизации |
1. Формирование перечня объектов. 2. Проведение процедуры отбора. 3. Заключение государственных контрактов на оказание услуг |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
4700 |
26052 |
4700 |
4931 |
5197 |
5473 |
5751 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Заключение договоров по охране имущества Московской области |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
4700 |
26052 |
4700 |
4931 |
5197 |
5473 |
5751 |
|||||
2.6. |
Оплата коммунальных услуг (оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, водоотведения, предоставления электроэнергии), а также аналогичных расходов на имущественные комплексы, изымаемые в казну Московской области в целях их приватизации |
Заключение договоров со специализированными организациями на оказание услуг |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
2500 |
13855 |
2500 |
2622 |
2764 |
2910 |
3059 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Поддержание имущества в надлежащем состоянии |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
2500 |
13855 |
2500 |
2622 |
2764 |
2910 |
3059 |
|||||
3. |
Обеспечение государственной регистрации права собственности Московской области на объекты недвижимого имущества |
|
Итого |
2014 - 2018 гг. |
27270 |
192020 |
59434 |
60374 |
31311 |
20386 |
20515 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
27270 |
192020 |
59434 |
60374 |
31311 |
20386 |
20515 |
|||||
3.1. |
Обеспечение оформления кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Московской области |
1. Размещение извещения и документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте - заключение контракта. 2. Сбор информации и документов о земельном участке и объектах недвижимости. 3. Кадастровые работы. 4. Обеспечение постановки земельного участка на государственный кадастровый учет |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
40 |
15257 |
7446 |
7811 |
- |
- |
- |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Оформление свидетельств о государственной регистрации прав собственности Московской области, кадастровых паспортов на недвижимое имущество |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
40 |
15257 |
7446 |
7811 |
- |
- |
- |
|||||
3.2. |
Выполнение кадастровых работ на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности Московской области, работ по образованию, формированию земельных участков при разграничении государственной собственности на землю, а также в отношении земельных участков, право собственности Московской области на которые зарегистрировано |
1. Размещение извещения и документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте - заключение контракта. 2. Сбор информации и документов о земельном участке и объектах недвижимости. 3. Кадастровые работы. 4. Обеспечение постановки земельного участка на государственный кадастровый учет |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
20780 |
41937 |
20457 |
21480 |
- |
- |
- |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Оформление свидетельств о государственной регистрации прав собственности Московской области, кадастровых паспортов на земельные участки |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
20780 |
41937 |
20457 |
21480 |
- |
- |
- |
|||||
3.3. |
Субсидия Государственному бюджетному учреждению Московской области "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
1. Формирование предложений по прогнозу расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период, на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение работ. 2. Кадастровые работы в части оформления межевого плана (в течение года). 3. Подготовка документов для государственной регистрации права собственности Московской области на земельные участки (в течение года) |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
7191 |
134152 |
30857 |
31083 |
31311 |
20386 |
20515 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Оформление права собственности Московской области на объекты недвижимости, земельные участки |
Средства бюджета Московской области |
2014 - 2018 гг. |
7191 |
134152 |
30857 |
31083 |
31311 |
20386 |
20515 |
|||||
3.4. |
Субсидия на иные цели Государственному бюджетному учреждению Московской области "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области" |
|
Итого |
2014 г. |
4492 |
674 |
674 |
- |
- |
- |
- |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Оформление права собственности Московской области на объекты недвижимости, земельные участки |
Средства бюджета Московской области |
2014 г. |
4492 |
674 |
674 |
- |
- |
- |
- |
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
имущественного комплекса
Московской области"
государственной программы
Московской области
"Эффективная власть"
Оценка
влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы "Развитие имущественного комплекса Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть"
25 февраля 2014 г.
Таблица 1
При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы на 5 процентов
Наименование показателя |
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой (тыс. руб.) |
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы (тыс. руб.) |
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы |
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.) |
|||
Поступление средств в бюджет Московской области от приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области |
2014 год |
800000 |
2014 год |
840000 |
2014 год |
Увеличение финансирования мероприятий: Организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в собственности Московской области |
99372 |
2015 год |
1500000 |
2015 год |
1575000 |
2015 год |
9831 |
||
2016 год |
2000000 |
2016 год |
2100000 |
2016 год |
8819 |
||
2017 год |
0 |
2017 год |
0 |
2017 год |
9286 |
||
2018 год |
0 |
2018 год |
0 |
2018 год |
9760 |
Таблица 2
При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы на 5 процентов
Наименование показателя |
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой (тыс. руб.) |
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы (тыс. руб.) |
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования |
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы (тыс. руб.) |
|||
Увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Московской области |
2014 год |
10000 |
2014 год |
9500 |
2014 год |
Проведение инициативного независимого аудита государственных унитарных предприятий Московской области и хозяйственных обществ с участием Московской области |
10850 |
2015 год |
10000 |
2015 год |
9500 |
2015 год |
11382 |
||
2016 год |
10000 |
2016 год |
9500 |
2016 год |
11996 |
||
2017 год |
10000 |
2017 год |
9500 |
2017 год |
12632 |
||
2018 год |
10000 |
2018 год |
9500 |
2018 год |
13276 |
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 9
к государственной программе
Московской области
"Эффективная власть"
на 2014 - 2018 годы
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 25 февраля 2014 г. N 111/7)
Подпрограмма
"Обеспечение инфраструктуры органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области"
25 февраля, 25 июня 2014 г.
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы "Обеспечение инфраструктуры органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы
1. Цель и задачи подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение инфраструктуры органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть" (далее - Подпрограмма) сформирована в рамках выполнения задачи по совершенствованию системы государственного управления Московской области государственной программы "Эффективная власть".
Подпрограмма разработана в целях повышения эффективности содержания имущества Московской области, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, Губернатора Московской области, а также финансового обеспечения развития и укрепления материально-технической базы Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области.
В ходе реализации подпрограммы планируется решение следующих задач:
организация материально-технического и транспортного обеспечения органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, организация питания в административных зданиях, занимаемых органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, в том числе обслуживание приемов, культурно-зрелищных, выездных и других мероприятий, проводимых Губернатором Московской области, органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, в соответствии с потребностью, заявленной в установленном нормативными документами порядке;
приобретение основных средств, работ по проектированию, модернизации, капитальному ремонту в зданиях, строениях, сооружениях и нежилых помещениях, находящихся в оперативном управлении и занимаемых органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области.
Для решения поставленных Подпрограммой задач в качестве исполнителя для реализации Подпрограммы привлекается Государственное бюджетное учреждение Московской области "Управление материально-технического, транспортного и санаторного обеспечения" (далее - Учреждение), которое создано в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 13.06.2006 N 507/21.
Целью деятельности Учреждения является оказание государственных услуг по материально-техническому и транспортному обеспечению деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, повышение эффективности содержания и использования имущества Московской области, находящегося в оперативном управлении.
Основными задачами Учреждения являются:
обслуживание и эксплуатация зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, техническое обслуживание инженерных систем и систем жизнеобеспечения, находящихся в оперативном управлении, контроль над их состоянием, в том числе проведение реконструкции, модернизации, капитального и текущего ремонта, аварийно-восстановительных работ;
приобретение, учет и хранение материалов, оборудования, инвентаря и иных материальных ценностей для материально-технического обеспечения исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и нужд Учреждения;
организация транспортного обеспечения исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области;
содержание имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, необходимого для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области;
изготовление полиграфической продукции и иной печатной продукции для обеспечения исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области;
организация предоставления всех необходимых видов связи органам государственной власти Московской области и государственным органам Московской области, размещенным в зданиях, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением, содержание, ремонт и эксплуатация объектов связи;
организация доступа к просмотру каналов эфирного и спутникового телевидения органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, размещенных в зданиях, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением;
организация и обеспечение охраны зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением;
организация защиты государственной тайны и технической защиты конфиденциальной информации в помещениях, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением;
аренда помещений для размещения исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области.
Основанием для разработки Подпрограммы является постановление Правительства Московской области от 01.04.2013 N 215/8 "О Перечне государственных программ Московской области, реализация которых планируется с 2014 года".
2. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении к Подпрограмме.
3. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы и государственного заказчика Подпрограммы
Государственный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участником реализации Подпрограммы. Государственный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществление анализа и оценки фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
внесение в установленном порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Получателем средств бюджета Московской области является государственный заказчик Подпрограммы, который обеспечивает их целевое использование и определяет исполнителей по мероприятиям Подпрограммы.
Исполнитель мероприятий Подпрограммы готовит и представляет государственному заказчику Подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
В целях обеспечения информационного сопровождения хода реализации Подпрограммы и ее результатов государственный заказчик Подпрограммы размещает на своем официальном сайте информацию о Подпрограмме.
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнитель мероприятий Подпрограммы предоставляет государственному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет один раз в полугодие - до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение
к подпрограмме "Обеспечение
инфраструктуры государственных
органов Московской области"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение инфраструктуры государственных органов Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть"
25 февраля 2014 г.
N п/п |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения |
Источники финансирования |
Срок исполнения мероприятия |
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1 |
Задача 1. Поддержание и развитие инфраструктуры и эффективное развитие имущественного комплекса органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области |
|
Итого |
2014 - 2018 гг. |
4254611 |
21125078 |
4158791 |
4138958 |
4164395 |
4331467 |
4331467 |
Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Государственное бюджетное учреждение Московской области "Управление материально-технического, транспортного и санаторного обеспечения" |
1. Эксплуатация, ремонт и содержание имущества Московской области. Размещение и обеспечение исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области необходимым оборудованием и материальными запасами. Бесперебойное обеспечение услугами связи, охраны, защиты информации и государственной тайны. 2. Обеспечение услугами транспорта органов государственной власти в необходимом объеме. 3. Бесперебойное обеспечение работы пунктов питания в административных зданиях. Обеспечение приемов, культурно-зрелищных, выездных и других мероприятий, проводимых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области в необходимом объеме |
Средства бюджета Московской области (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания). Средства бюджета Московской области (субсидия на иные цели) |
2014 - 2018 гг. |
4254611 |
21125078 |
4158791 |
4138958 |
4164395 |
4331467 |
4331467 |
|||||
1.1 |
Мероприятие 1. Организация материально-технического и транспортного обеспечения органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, организация питания в административных зданиях, занимаемых органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, в том числе обслуживание приемов, культурно-зрелищных, выездных и других мероприятий, проводимых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области |
В соответствии с действующим законодательством расчет размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания производится на основе нормативных затрат и плана финансово-хозяйственной деятельности. Для выполнения государственного задания формируется план закупок. На основании плана закупок по установленным процедурам заключаются гражданско-правовые договоры и ведется Реестр заключенных гражданско-правовых договоров |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
4191057 |
20819963 |
4060088 |
4087355 |
4112792 |
4279864 |
4279864 |
|
|
Средства бюджета Московской области (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) |
2014 - 2018 гг. |
4191057 |
20819963 |
4060088 |
4087355 |
4112792 |
4279864 |
4279864 |
Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Государственное бюджетное учреждение Московской области "Управление материально-технического, транспортного и санаторного обеспечения" |
1. Эксплуатация, ремонт и содержание имущества Московской области. Размещение и обеспечение исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области необходимым оборудованием и материальными запасами. Бесперебойное обеспечение услугами связи, охраны, защиты информации и государственной тайны. 2. Обеспечение услугами транспорта органов государственной власти в необходимом объеме. 3. Бесперебойное обеспечение работы пунктов питания в административных зданиях. Обеспечение приемов, культурно-зрелищных, выездных и других мероприятий, проводимых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области в необходимом объеме |
|||
1.2 |
Мероприятие 2. Увеличение капитальных вложений (приобретение основных средств, работ по проектированию, модернизации, капитальному ремонту в зданиях, строениях, сооружениях и нежилых помещениях, находящихся в оперативном управлении и занимаемых органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области) |
В соответствии с действующим законодательством формируется план закупок, по установленным процедурам заключаются гражданско-правовые договоры и ведется Реестр заключенных гражданско-правовых договоров |
Итого |
2014 - 2018 гг. |
63554 |
305115 |
98703 |
51603 |
51603 |
51603 |
51603 |
|
|
Средства бюджета Московской области (субсидия на иные цели) |
2014 - 2018 гг. |
63554 |
305115 |
98703 |
51603 |
51603 |
51603 |
51603 |
Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Государственное бюджетное учреждение Московской области "Управление материально-технического, транспортного и санаторного обеспечения" |
|
Планируемые результаты реализации подпрограммы "Обеспечение инфраструктуры государственных органов Московской области"
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Показатели, характеризующие достижение цели |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
|||||
бюджет Московской области |
другие источники |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Поддержание и развитие инфраструктуры органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области |
21 323 822 |
|
Коэффициент устранения претензий государственных органов, имеющих право на осуществление контроля работ по эксплуатации и обслуживанию зданий, строений, сооружений, а также по контролю технического обслуживания инженерных систем и систем жизнеобеспечения в установленные сроки |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля проведенных процедур закупок материально-технических запасов, работ, услуг в общем количестве запланированных процедур закупок |
проценты |
82 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
||||
Коэффициент устранения неисправностей конструктивных элементов инженерных систем без превышения нормативных сроков устранения неисправностей конструктивных элементов |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Снижение остатка неиспользованных средств субсидии на выполнение государственного задания на 1 января 2019 года до уровня фактической кредиторской задолженности по результатам 2018 года. |
проценты |
60 |
70 |
80 |
90 |
95 |
100 |
||||
Доля перечисленной суммы налога на имущество и иных обязательных платежей от объемов, запланированных к уплате |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
2. |
Эффективное развитие имущественного комплекса органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области |
258 015 |
0 |
Доля проведенных процедур закупок основных средств в общем количестве запланированных процедур закупок |
проценты |
90 |
95 |
98 |
98 |
99 |
100 |
Обоснования финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение инфраструктуры государственных органов Московской области"
Наименование мероприятия подпрограммы |
Источник финансирования |
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия |
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.) |
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия |
1. Организация материально-технического и транспортного обеспечения органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, организация питания в административных зданиях, занимаемых органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, в том числе обслуживание приёмов, культурно-зрелищных, выездных и других мероприятий, проводимых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области |
Бюджет Московской области |
Расчёт произведён на основании Нормативных затрат для определения объёма субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и Норм потребления товаров и услуг, необходимых для выполнения государственных работ, включённых в перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Московской области, подведомственными Управлению делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, на 2013 год с применением индексации расходов на оплату труда на 1 процент, на материальные затраты на 4,5 процента, на коммунальные услуги на 7,5 процентов (рекомендации Министерства финансов Московской области от 20.03.2013 N 02-03-07/1993) |
21 323 822, в том числе по годам: 2014 - 4 229 803; 2015 - 4 254 427; 2016 - 4 279 864; 2017 - 4 279 864; 2018 - 4 279 864; распределение равномерно с учётом индексации расходов, установленных на 2014 год (рекомендации Министерства финансов Московской области от 20.03.2013 N 02-03-07/1993.) |
|
2. Увеличение капитальных вложений (приобретение основных средств, работ по проектированию, проведение реконструкции, модернизации, капитального ремонта в зданиях, строениях, сооружениях и нежилых помещениях, находящихся в оперативном управлении и занимаемых органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области) |
Бюджет Московской области |
Объём расходов определён на основании планируемого перечня расходов, обеспечивающих реализацию мероприятия, утверждаемого Управлением делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области |
258 015 в том числе по годам: 2014 - 51 603; 2015 - 51 603; 2016 - 51 603; 2017 - 51 603; 2018 - 51 603, распределение равномерно с учётом фактической потребности на 2014 год |
|
Методика
расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы "Обеспечение инфраструктуры государственных органов Московской области"
N п/п |
Наименование показателя |
Методика расчёта |
1 |
Коэффициент устранения претензий государственных органов, имеющих право на осуществление контроля работ по эксплуатации и обслуживанию зданий, строений, сооружений, а также по контролю технического обслуживания инженерных систем и систем жизнеобеспечения в установленные сроки |
Значение показателя определяется как отношение числа претензий от уполномоченных контрольных органов, устраненных в предписанные сроки к числу претензий, устраненных с превышением установленных сроков. , где: ЭП - Доля претензий от уполномоченных контролирующих органов, устраненных в установленные сроки, в общем числе претензий от уполномоченных контрольных органов; Пбн - Количество претензий от уполномоченных контролирующих органов, устраненных в установленные сроки; По - Общее число претензий от уполномоченных контрольных органов. |
2 |
Доля проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок |
Значение показателя определяется как отношение количества проведенных процедур закупок к общему количеству запланированных процедур закупок. , где: Дпз - Доля проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок; ПЗп - Количество проведенных процедур закупок; ПЗо - Общее количество запланированных процедур закупок. |
3 |
Коэффициент устранения неисправностей конструктивных элементов инженерных систем без превышения нормативных сроков устранения неисправностей конструктивных элементов. |
Значение показателя определяется как отношение числа случаев устранения неисправностей согласно Нормам и правилам к числу случаев устранения с превышением норматива более, чем на 2 дня. , где: Кустр - Коэффициент устранения неисправностей согласно нормам и правилам; Сн - Количество случаев устранения в нормативные сроки; Сп - Количество случаев устранения неисправностей с превышением нормативов более чем на 2 дня. |
4 |
Доля перечисленной суммы налога на имущество и иных обязательных платежей от объемов, запланированных к уплате |
Значение показателя определяется как отношение суммы, перечисленной на уплату налога на имущество, к объему, запланированному к уплате. , где: Дну - Доля перечисленной суммы налога на имущество и иных обязательных платежей от объемов, запланированных к уплате; Ну - Сумма перечисленного налога на имущество; Нп - Объем средств, запланированных к выплате. |
Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Приложение N 10
к государственной программе
Московской области
"Эффективная власть"
на 2014 - 2018 годы
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 25 февраля 2014 г. N 111/7)
"Обеспечивающая подпрограмма"
25 февраля, 25 июня 2014 г.
Паспорт подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма" государственной программы Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы
Наименование подпрограммы |
Обеспечивающая подпрограмма |
||||||||
Цель подпрограммы |
Повышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы центральных исполнительных органов государственной власти Московской области |
||||||||
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
||||||||
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области: Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти. 2. Развитие социального партнерства в деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области: Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области |
||||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2018 годы |
||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Итого |
||||
Обеспечивающая подпрограмма |
Всего по Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, Министерству финансов Московской области, Главному контрольному управлению Московской области, Главному управлению государственной и муниципальной службы Московской области, Главному управлению Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти, участвующим в реализации Подпрограммы |
Всего, в том числе: |
1725352 |
1704789 |
1718982 |
1671685 |
1687165 |
8507973 |
|
Средства бюджета Московской области |
1725352 |
1704789 |
1718982 |
1671685 |
1687165 |
8507973 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|||
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Всего, в том числе: |
170943 |
175732 |
177126 |
178973 |
180844 |
883618 |
||
Средства бюджета Московской области |
170943 |
175732 |
177126 |
178973 |
180844 |
883618 |
|||
Министерство имущественных отношений Московской области |
Всего, в том числе: |
239881 |
236328 |
238176 |
184172 |
185680 |
1084237 |
||
Средства бюджета Московской области |
239881 |
236328 |
238176 |
184172 |
185680 |
1084237 |
|||
Министерство финансов Московской области |
Всего, в том числе: |
996739 |
1005283 |
1014035 |
1023749 |
1033750 |
5073556 |
||
Средства бюджета Московской области |
996739 |
1005283 |
1014035 |
1023749 |
1033750 |
5073556 |
|||
Главное контрольное управление Московской области |
Всего, в том числе: |
215948 |
216759 |
218367 |
219951 |
221558 |
1092583 |
||
Средства бюджета Московской области |
215948 |
216759 |
218367 |
219951 |
221558 |
1092583 |
|||
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Всего, в том числе: |
70104 |
70687 |
71278 |
64840 |
65333 |
342242 |
||
Средства бюджета Московской области |
70104 |
70687 |
71278 |
64840 |
65333 |
342242 |
|||
Главное управление Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти |
Всего, в том числе: |
31737 |
0 |
0 |
0 |
0 |
31737 |
||
Средства бюджета Московской области |
31737 |
0 |
0 |
0 |
0 |
31737 |
|||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
Доля обращений граждан, рассмотренных без нарушений установленных сроков, в общем числе обращений граждан на уровне 100 процентов. Доля нормативных правовых актов, разработанных без нарушений сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области, от общего количества разработанных на основании поручений нормативных правовых актов на уровне 100 процентов. Доля проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок на уровне 100 процентов. Доля выплаченных объемов денежного содержания, прочих и иных выплат от запланированных к выплате на уровне 100 процентов. Количество выездных мероприятий, проводимых Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной финансовый центр", подведомственным Министерству финансов Московской области, в соответствующем финансовом году не менее 470 единиц. Количество объектов, подвергнутых мониторингу в ходе выездных мероприятий, проводимых Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной финансовый центр", подведомственным Министерству финансов Московской области, в соответствующем финансовом году не менее 4900 единиц. Количество организаций, подвергнутых мониторингу в ходе выездных мероприятий, проводимых Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной финансовый центр", подведомственным Министерству финансов Московской области, в соответствующем финансовом году не менее 24000 единиц. Количество вновь выявленных организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской области, в соответствующем финансовом году не менее 6300 единиц. Увеличение доли членов профсоюзных организаций Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, принявших участие в культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях, от общего количества членов профсоюзных организаций Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области с 68 процентов в 2012 году до 93,8 процента в 2018 году |
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере государственного управления
Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма" (далее - Подпрограмма) сформирована в рамках выполнения задачи по совершенствованию системы государственного управления Московской области государственной программы "Эффективная власть".
Основанием для разработки Подпрограммы является постановление Правительства Московской области от 01.04.2013 N 215/8 "О Перечне государственных программ Московской области, реализация которых планируется с 2014 года".
2. Цель и задачи Подпрограммы
Подпрограмма разработана в целях повышения эффективности организационного, нормативно-правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы центральных исполнительных органов государственной власти Московской области: Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти.
В ходе реализации Подпрограммы планируется решение следующих задач:
материально-техническое обеспечение деятельности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти в соответствии с потребностью, заявленной в установленном нормативными документами порядке;
организационное обеспечение деятельности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти по вопросам перспективного планирования, организации делопроизводства, документационного обеспечения и архивного хранения документов, осуществления контроля за выполнением структурными подразделениями Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти распоряжений и постановлений Губернатора и Правительства Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти соответственно;
нормативное правовое обеспечение деятельности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти по вопросам, связанным с совершенствованием законодательства Московской области в соответствующих отраслях, улучшения качества проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти;
своевременное и полное обеспечение денежным содержанием и дополнительными выплатами государственных гражданских служащих и иных категорий работников Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти, начисление и перечисление денежных средств по страховым взносам в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
организация и проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров, членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей работников Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области;
повышение эффективности использования и обеспечение прозрачности расходов средств бюджета Московской области, выделяемых Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, Министерству финансов Московской области, Главному контрольному управлению Московской области, Главному управлению государственной и муниципальной службы Московской области, Главному управлению Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти для обеспечения деятельности, путем отчетности об исполнении сметы доходов и расходов по средствам бюджета Московской области, выделенным на текущую деятельность ведомств, а также по средствам, поступающим во временное распоряжение, в Министерство финансов Московской области, Контрольно-счетную палату Московской области, федеральную налоговую службу, представление во внебюджетные фонды сведений по начисленным и перечисленным средствам по страховым взносам, другие организации в соответствии с действующим законодательством.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий, направленных на решение указанных задач, указан в приложении к Подпрограмме и включает в себя:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
обеспечение деятельности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти, включая уплату налога на имущество организаций и земельного налога;
проведение текущего ремонта зданий и сооружений;
проведение капитального ремонта зданий и сооружений;
приобретение объектов, относящихся к основным средствам;
обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
проведение единовременных мероприятий;
обеспечение за счет средств федерального бюджета финансирования органов местного самоуправления поселений и городских округов в целях осуществления ими первичного воинского учета;
проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров, членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей работников Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства финансов Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области.
Для оценки достижения целей и выполнения задач Подпрограммы используются целевые показатели Подпрограммы и показатели мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Подпрограммы и государственного заказчика Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы.
Государственный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы. Государственный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществление анализа и оценки фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществление ежегодной оценки результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирование аналитических справок и итоговых докладов о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 (далее - Порядок);
контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
внесение в установленном порядке предложений о корректировке параметров Подпрограммы;
информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Источник финансирования Подпрограммы - бюджет Московской области и федеральный бюджет.
Получателями средств бюджета Московской области являются исполнители мероприятий Подпрограммы, которые обеспечивают их целевое использование и определяют исполнителей работ (услуг) по мероприятиям Подпрограммы в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля за реализацией Подпрограммы государственный заказчик Подпрограммы раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет государственному заказчику государственной программы "Эффективная власть" оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Подпрограммы представляется по форме согласно приложению 7 к Порядку.
Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно готовит годовой отчет о реализации Подпрограммы и до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет его государственному заказчику государственной программы.
После окончания срока реализации Подпрограммы государственный заказчик Подпрограммы представляет государственному заказчику государственной программы не позднее 15 мая года, следующего за последним годом реализации Подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы должны содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Подпрограммы;
общий объем фактически произведенных расходов;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Московской области по каждому программному мероприятию и в целом по Подпрограмме;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Для формирования отчетов и аналитических материалов о реализации Подпрограммы исполнители мероприятий и государственный заказчик Подпрограммы руководствуются методикой оценки результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом.
Годовой отчет о реализации Подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N 7 и N 8 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации Подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N 8 и N 9 к Порядку.
В случае принятия решения о досрочном прекращении реализации Подпрограммы и при наличии заключенных во исполнение Подпрограммы государственных контрактов в бюджете Московской области предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечивающая подпрограмма"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма"
25 февраля, 25 июня 2014 г.
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения |
Источник финансирования |
Срок выполнения мероприятия |
Объем финансирования мероприятия в 2013 г., тыс. руб. |
Всего, тыс. руб. |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Раздел 1. Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
||||||||||||
1.1. |
Задача 1: Обеспечение деятельности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
|
Всего: |
2014 - 2018 годы |
128037 |
880038 |
170227 |
175016 |
176410 |
178257 |
180128 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
128037 |
880038 |
170227 |
175016 |
176410 |
178257 |
180128 |
||||||
1.1.1. |
Обеспечение деятельности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Обеспечение денежным содержанием сотрудников Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, не реже двух раз в месяц в течение года. Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации, в течение года, на основании установленных законодательством сроков. Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение года, на основании плана закупок. Расчет и своевременная уплата налога на имущество организаций и земельного налога, в течение года, на основании сроков, установленных законодательными актами |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
126460 |
866933 |
164607 |
173222 |
174616 |
176362 |
178126 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Обеспечение финансирования деятельности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Средства бюджета Московской области |
126460 |
866933 |
164607 |
173222 |
174616 |
176362 |
178126 |
||||||
1.1.2. |
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам |
Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение года, на основании плана закупок |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
217 |
6072 |
4260 |
434 |
434 |
459 |
485 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Обеспечение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области основными средствами, необходимыми для реализации полномочий (в т.ч. офисной техникой, оргтехникой, мебелью, предметами бытового назначения, оборудованием, используемым при защите государственной тайны, средствами связи, компьютерным периферийным оборудованием) |
Средства бюджета Московской области |
217 |
6072 |
4260 |
434 |
434 |
459 |
485 |
||||||
1.1.3. |
Участие в ежегодной выставке "Подмосковье" |
Заключение договоров и государственных контрактов на аренду выставочных площадей, изготовление экспозиции и доставку экспозиции до места проведения выставки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Планом международных и внешнеэкономических связей исполнительных органов государственной власти Московской области, непосредственно перед и в течение проведения выставки |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
1360 |
7033 |
1360 |
1360 |
1360 |
1436 |
1517 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Участие в выставке "Подмосковье" |
Средства бюджета Московской области |
1360 |
7033 |
1360 |
1360 |
1360 |
1436 |
1517 |
||||||
1.2. |
Задача 2: Развитие социального партнерства в деятельности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
|
Всего: |
2014 - 2018 годы |
687 |
3580 |
716 |
716 |
716 |
716 |
716 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
687 |
3580 |
716 |
716 |
716 |
716 |
716 |
||||||
1.2.1. |
Субсидия профсоюзной организации на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров, членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей работников Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Заключение договора с профсоюзной организацией Московской областной Думы и Правительства Московской области на организацию и проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий в течение года на основании плана работы профсоюзной организации |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
687 |
3580 |
716 |
716 |
716 |
716 |
716 |
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Предоставление субсидии из бюджета Московской области профсоюзной организации |
Средства бюджета Московской области |
687 |
3580 |
716 |
716 |
716 |
716 |
716 |
||||||
|
Итого по разделу 1 |
2014 - 2018 годы |
128724 |
883618 |
170943 |
175732 |
177126 |
178973 |
180844 |
|
|||
Средства бюджета Московской области |
128724 |
883618 |
170943 |
175732 |
177126 |
178973 |
180844 |
||||||
|
Раздел 2. Министерство имущественных отношений Московской области |
||||||||||||
2.1. |
Задача 1: Обеспечение деятельности Министерства имущественных отношений Московской области |
|
Всего: |
2014 - 2018 годы |
186026 |
1078867 |
238807 |
235254 |
237102 |
183098 |
184606 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
186026 |
1078867 |
238807 |
235254 |
237102 |
183098 |
184606 |
||||||
2.1.1. |
Обеспечение деятельности Министерства имущественных отношений Московской области |
Обеспечение денежным содержанием сотрудников Министерства имущественных отношений Московской области, не реже двух раз в месяц в течение года. Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации в течение года, на основании установленных законодательством сроков. Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение года на основании плана закупок. Расчет и своевременная уплата налога на имущество организаций и земельного налога в течение года на основании сроков, установленных законодательными актами |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
186026 |
1073867 |
233807 |
235254 |
237102 |
183098 |
184606 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Обеспечение финансирования деятельности Министерства имущественных отношений Московской области |
Средства бюджета Московской области |
186026 |
1073867 |
233807 |
235254 |
237102 |
183098 |
184606 |
||||||
2.1.2. |
Оплата расходов, связанных с проведением судебных экспертиз |
Проведение судебных стоимостных экспертиз и оценки имущества в целях судебного оспаривания стоимости |
Всего: |
2014 год |
0 |
5000 |
5000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
5000 |
5000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
2.2. |
Задача 2: Развитие социального партнерства в деятельности Министерства имущественных отношений Московской области |
|
Всего: |
2014 - 2018 годы |
1647 |
5370 |
1074 |
1074 |
1074 |
1074 |
1074 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
1647 |
5370 |
1074 |
1074 |
1074 |
1074 |
1074 |
||||||
2.2.1. |
Субсидия профсоюзной организации на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров, членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей работников Министерства имущественных отношений Московской области |
Заключение договора с профсоюзной организацией Московской областной Думы и Правительства Московской области на организацию и проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий в течение года на основании плана работы профсоюзной организации |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
1647 |
5370 |
1074 |
1074 |
1074 |
1074 |
1074 |
Министерство имущественных отношений Московской области |
Предоставление субсидии из бюджета Московской области профсоюзной организации |
Средства бюджета Московской области |
1647 |
5370 |
1074 |
1074 |
1074 |
1074 |
1074 |
||||||
|
Итого по разделу 2 |
2014 - 2018 годы |
187673 |
1084237 |
239881 |
236328 |
238176 |
184172 |
185680 |
|
|||
Средства бюджета Московской области |
187673 |
1084237 |
239881 |
236328 |
238176 |
184172 |
185680 |
||||||
|
Раздел 3. Министерство финансов Московской области |
||||||||||||
3.1. |
Задача 1: Обеспечение деятельности Министерства финансов Московской области |
|
Всего: |
2014 - 2018 годы |
926925 |
5034751 |
988978 |
997522 |
1006274 |
1015988 |
1025989 |
Министерство финансов Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
926925 |
5034751 |
988978 |
997522 |
1006274 |
1015988 |
1025989 |
||||||
3.1.1. |
Обеспечение деятельности Министерства финансов Московской области, в том числе: |
Обеспечение денежным содержанием сотрудников Министерства финансов Московской области не реже двух раз в месяц в течение года. Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации в течение года на основании установленных законодательством сроков. Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение года на основании плана закупок. Расчет и своевременная уплата налога на имущество организаций и земельного налога в течение года на основании сроков, установленных законодательными актами |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
848938 |
4699505 |
922389 |
930706 |
939228 |
948709 |
958473 |
Министерство финансов Московской области |
Обеспечение финансирования деятельности Министерства финансов Московской области |
Средства бюджета Московской области |
848938 |
4699505 |
922389 |
930706 |
939228 |
948709 |
958473 |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
3.1.2. |
Проведение капитального ремонта зданий и сооружений |
Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации на проведение капитального ремонта, в течение года на основании дефектных ведомостей балансодержателя |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
21727 |
108635 |
21727 |
21727 |
21727 |
21727 |
21727 |
Министерство финансов Московской области |
Выполнение требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий и сооружений. Обеспечение в работоспособном состоянии инженерных систем административного здания Министерства финансов Московской области по адресу: г. Москва, ул. Коккинаки, д. 6 |
Средства бюджета Московской области |
21727 |
108635 |
21727 |
21727 |
21727 |
21727 |
21727 |
||||||
3.1.3. |
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам |
Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение года на основании плана закупок |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
25961 |
66485 |
13297 |
13297 |
13297 |
13297 |
13297 |
Министерство финансов Московской области |
Обеспечение Министерства финансов Московской области основными средствами, необходимыми для реализации полномочий (в т.ч. офисной техникой, оргтехникой, мебелью, предметами бытового назначения, оборудованием, используемым при защите государственной тайны, средствами связи, компьютерным периферийным оборудованием) |
Средства бюджета Московской области |
25961 |
66485 |
13297 |
13297 |
13297 |
13297 |
13297 |
||||||
3.1.4. |
Взносы Московской области в общественные организации, фонды, ассоциации |
Ежегодная уплата членских взносов в некоммерческое партнерство "Сообщество финансистов России" на основании выставляемых им счетов. Срок - ежегодно в течение финансового года на основании выставленного некоммерческим партнерством "Сообщество финансистов России" счета |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
35 |
175 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
Министерство финансов Московской области |
Участие Московской области в лице Министерства финансов Московской области в работе некоммерческого партнерства "Сообщество финансистов России" |
Средства бюджета Московской области |
35 |
175 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
||||||
3.1.5. |
Обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения Московской области "Московский областной финансовый центр", подведомственного Министерству финансов Московской области (далее - ГКУ Московской области "Мособлфинцентр"), по проведению выездных мероприятий по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской области, но зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации |
1. Формирование предложений по прогнозу расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период с целью обеспечения деятельности ГКУ Московской области "Мособлфинцентр" в срок, установленный законодательством Московской области. 2. Формирование и утверждение бюджетной сметы расходов ГКУ Московской области "Мособлфинцентр" на очередной финансовый год в срок, установленный законодательством Московской области. 3. Планирование выездных мероприятий на очередной месяц. 4. Осуществление выездных мероприятий (ежедневно). 5. Обработка полученной информации. 6. Представление в Управление федеральной налоговой службы России по Московской области информации о выявленных организациях |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
30259 |
159926 |
31525 |
31752 |
31982 |
32215 |
32452 |
Министерство финансов Московской области |
Увеличение поступлений от уплаты налогов в бюджет Московской области |
Средства бюджета Московской области |
30259 |
159926 |
31525 |
31752 |
31982 |
32215 |
32452 |
||||||
3.1.6. |
Расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте |
Заключение государственного контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
5 |
25 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Министерство финансов Московской области |
Обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" |
Средства бюджета Московской области |
5 |
25 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||||||
3.2. |
Задача 2: Развитие социального партнерства в деятельности Министерства финансов Московской области |
|
Всего: |
2014 - 2018 годы |
7932 |
38805 |
7761 |
7761 |
7761 |
7761 |
7761 |
Министерство финансов Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
7932 |
38805 |
7761 |
7761 |
7761 |
7761 |
7761 |
||||||
3.2.1. |
Субсидия профсоюзной организации на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров, членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей работников Министерства финансов Московской области |
Заключение договора с первичной профсоюзной организацией Министерства финансов Московской области Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на организацию и проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, в течение года на основании плана работы профсоюзной организации |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
7932 |
38805 |
7761 |
7761 |
7761 |
7761 |
7761 |
Министерство финансов Московской области |
Предоставление субсидии из бюджета Московской области профсоюзной организации |
Средства бюджета Московской области |
7932 |
38805 |
7761 |
7761 |
7761 |
7761 |
7761 |
||||||
|
Итого по разделу 3 |
2014 - 2018 годы |
934857 |
5073556 |
996739 |
1005283 |
1014035 |
1023749 |
1033750 |
|
|||
Средства бюджета Московской области |
934857 |
5073556 |
996739 |
1005283 |
1014035 |
1023749 |
1033750 |
||||||
|
Раздел 4. Главное контрольное управление Московской области |
||||||||||||
4.1. |
Задача 1: Обеспечение деятельности Главного контрольного управления Московской области |
|
Всего: |
2014 - 2018 годы |
128719 |
1090078 |
215447 |
216258 |
217866 |
219450 |
221057 |
Главное контрольное управление Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
128719 |
1090078 |
215447 |
216258 |
217866 |
219450 |
221057 |
||||||
4.1.1. |
Обеспечение деятельности Главного контрольного управления Московской области |
Обеспечение денежным содержанием сотрудников Главного контрольного управления Московской области не реже двух раз в месяц в течение года. Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации в течение года на основании установленных законодательством сроков. Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение года на основании плана закупок. Расчет и своевременная уплата налога на имущество организаций и земельного налога в течение года на основании сроков, установленных законодательными актами |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
126971 |
1071569 |
211180 |
212729 |
214295 |
215879 |
217486 |
Главное контрольное управление Московской области |
Обеспечение финансирования деятельности Главного контрольного управления Московской области |
Средства бюджета Московской области |
126971 |
1071569 |
211180 |
212729 |
214295 |
215879 |
217486 |
||||||
4.1.2. |
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам |
Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение года на основании плана закупок |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
1748 |
18509 |
4267 |
3529 |
3571 |
3571 |
3571 |
Главное контрольное управление Московской области |
Обеспечение Главного контрольного управления Московской области основными средствами, необходимыми для реализации полномочий (в т.ч. офисной техникой, оргтехникой, мебелью, предметами бытового назначения, оборудованием, используемым при защите государственной тайны, средствами связи, компьютерным периферийным оборудованием) |
Средства бюджета Московской области |
1748 |
18509 |
4267 |
3529 |
3571 |
3571 |
3571 |
||||||
4.2. |
Задача 2: Развитие социального партнерства в деятельности Главного контрольного управления Московской области |
|
Всего: |
2014 - 2018 годы |
601 |
2505 |
501 |
501 |
501 |
501 |
501 |
Главное контрольное управление Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
601 |
2505 |
501 |
501 |
501 |
501 |
501 |
||||||
4.2.1. |
Субсидия профсоюзной организации на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров, членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей работников Главного контрольного управления Московской области |
Заключение договора с профсоюзной организацией Московской областной Думы и Правительства Московской области на организацию и проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий в течение года на основании плана работы профсоюзной организации |
Итого |
2014 - 2018 годы |
601 |
2505 |
501 |
501 |
501 |
501 |
501 |
Главное контрольное управление Московской области |
Предоставление субсидии из бюджета Московской области профсоюзной организации |
Средства бюджета Московской области |
601 |
2505 |
501 |
501 |
501 |
501 |
501 |
||||||
|
Итого по разделу 4 |
2014 - 2018 годы |
129320 |
1092583 |
215948 |
216759 |
218367 |
219951 |
221558 |
|
|||
Средства бюджета Московской области |
129320 |
1092583 |
215948 |
216759 |
218367 |
219951 |
221558 |
||||||
|
Раздел 5. Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
||||||||||||
5.1. |
Задача 1: Обеспечение деятельности Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области |
|
Всего: |
2014 - 2018 годы |
60403 |
340092 |
69674 |
70257 |
70848 |
64410 |
64903 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
60403 |
340092 |
69674 |
70257 |
70848 |
64410 |
64903 |
||||||
5.1.1. |
Обеспечение деятельности Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области |
Обеспечение денежным содержанием сотрудников Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области не реже двух раз в месяц в течение года. Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации в течение года на основании установленных законодательством сроков. Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение года на основании плана закупок. Расчет и своевременная уплата налога на имущество организаций и земельного налога в течение года на основании сроков, установленных законодательными актами |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
59725 |
336436 |
68966 |
69534 |
70103 |
63670 |
64163 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Обеспечение финансирования деятельности Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области |
Средства бюджета Московской области |
59725 |
336436 |
68966 |
69534 |
70103 |
63670 |
64163 |
||||||
5.1.2. |
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам |
Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение года на основании плана закупок |
Итого |
2014 - 2018 годы |
678 |
3656 |
708 |
723 |
745 |
740 |
740 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Обеспечение Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области основными средствами, необходимыми для реализации полномочий (в т.ч. офисной техникой, оргтехникой, мебелью, предметами бытового назначения, оборудованием, используемым при защите государственной тайны, средствами связи, компьютерным периферийным оборудованием) |
Средства бюджета Московской области |
678 |
3656 |
708 |
723 |
745 |
740 |
740 |
||||||
5.2. |
Задача 2: Развитие социального партнерства в деятельности Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области |
|
Всего: |
2014 - 2018 годы |
430 |
2150 |
430 |
430 |
430 |
430 |
430 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
|
Средства бюджета Московской области |
430 |
2150 |
430 |
430 |
430 |
430 |
430 |
||||||
5.2.1. |
Субсидия профсоюзной организации на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров, членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей работников Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области |
Заключение договора с профсоюзной организацией Московской областной Думы и Правительства Московской области на организацию и проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, в течение года на основании плана работы профсоюзной организации |
Всего: |
2014 - 2018 годы |
430 |
2150 |
430 |
430 |
430 |
430 |
430 |
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области |
Предоставление субсидии из бюджета Московской области профсоюзной организации |
Средства бюджета Московской области |
430 |
2150 |
430 |
430 |
430 |
430 |
430 |
||||||
|
Итого по разделу 5 |
2014 - 2018 годы |
60833 |
342242 |
70104 |
70687 |
71278 |
64840 |
65333 |
|
|||
Средства бюджета Московской области |
60833 |
342242 |
70104 |
70687 |
71278 |
64840 |
65333 |
||||||
|
Раздел 6. Главное управление Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти |
||||||||||||
6.1. |
Задача 1: Обеспечение деятельности Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти |
|
Всего: |
2014 год |
89475 |
31737 |
31737 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Главное управление Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти |
|
Средства бюджета Московской области |
89475 |
31737 |
31737 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
6.1.1. |
Обеспечение деятельности Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти |
Обеспечение денежным содержанием сотрудников Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти не реже двух раз в месяц в течение года. Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации на основании установленных законодательством сроков. Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании плана закупок. Расчет и своевременная уплата налога на имущество организаций и земельного налога на основании сроков, установленных законодательными актами |
Всего: |
2014 год |
89475 |
31737 |
31737 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Главное управление Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти |
Обеспечение финансирования деятельности Главного управления Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти |
Средства бюджета Московской области |
89475 |
31737 |
31737 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
|
Итого по разделу 6. |
2014 - 2018 годы |
89 475 |
31737 |
31 737 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||
Средства бюджета Московской области |
89475 |
31 737 |
31737 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||||
Итого по Подпрограмме |
2014 - 2018 годы |
1 530 882 |
8 507 973 |
1 725 352 |
1 704 789 |
1 718 982 |
1 671 685 |
1 687 165 |
|
|
|||
Средства бюджета Московской области |
1 530 882 |
8 507 973 |
1 725 352 |
1 704 789 |
1 718 982 |
1 671 685 |
1 687 165 |
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 660/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы"
Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 30 октября 2013 г., N 203; от 20 ноября 2013 г., N 218
Постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2016 г. N 781/39 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Московской области от 26 декабря 2016 г. N 1001/46
Постановление Правительства Московской области от 8 ноября 2016 г. N 831/41
Постановление Правительства Московской области от 27 сентября 2016 г. N 694/35
Постановление Правительства Московской области от 9 августа 2016 г. N 574/28
Постановление Правительства Московской области от 14 июня 2016 г. N 440/19
Постановление Правительства Московской области от 17 мая 2016 г. N 375/16
Постановление Правительства Московской области от 13 мая 2016 г. N 359/14
Постановление Правительства Московской области от 18 февраля 2016 г. N 107/6
Постановление Правительства Московской области от 1 декабря 2015 г. N 1142/46
Постановление Правительства Московской области от 22 сентября 2015 г. N 857/36
Постановление Правительства Московской области от 11 сентября 2015 г. N 796/32
Постановление Правительства Московской области от 1 апреля 2015 г. N 209/12
Постановление Правительства Московской области от 15 декабря 2014 г. N 1095/50
Постановление Правительства Московской области от 25 ноября 2014 г. N 987/47
Постановление Правительства Московской области от 16 сентября 2014 г. N 753/37
Постановление Правительства Московской области от 4 сентября 2014 г. N 706/30
Изменения вступают в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Московской области от 25 июня 2014 г. N 510/24
Постановление Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 111/7
Изменения вступают в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления