Распоряжение Министерства финансов Московской области от 14 августа 2014 г. N 22РВ-35 "Об утверждении порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований"

1. В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 6 Закона Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области":

Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области.

2. Признать утратившим силу распоряжение Министерства финансов Московской области от 12.05.2010 N 30 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Московской области местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления".

3. Бюджетному управлению Министерства финансов Московской области направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в Главное управление по информационной политике Московской области для официального опубликования настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

4. Управлению кадров и организационной работы Министерства финансов Московской области:

4.1. Направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок после его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и в Прокуратуру Московской области.

4.2. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области копию газеты "Ежедневные новости. Подмосковье", в которой опубликовано настоящее распоряжение, в семидневный срок со дня ее выхода в свет.

Министр финансов
Московской области

А.О. Котяков

Порядок
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области
(утв. распоряжением Министерства финансов Московской области
от 14 августа 2014 г. N 22РВ-35)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области (далее - межбюджетные трансферты) в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины:

приостановление предоставления межбюджетных трансфертов - прекращение соответствующим главным распорядителем средств бюджета Московской области на основании распоряжения Министерства финансов Московской области о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, и прекращение санкционирования Управлением исполнения бюджета Министерства финансов Московской области операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов;

сокращение предоставления межбюджетных трансфертов - уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования, допустившему нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов.

3. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Московской области из бюджета Московской области принимается Министерством финансов Московской области (далее - Решение) на основании установленных фактов нарушений требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) и (или) несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области.

Факты нарушений требований БК РФ и (или) несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области устанавливаются Министерством финансов Московской области в соответствии с Методикой определения соответствия параметров бюджетов муниципальных образований Московской области требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области (далее - Методика) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. К межбюджетным трансфертам, по которым может быть принято Решение, относятся:

дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Московской области;

дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Московской области;

дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Московской области из бюджета Московской области;

субсидии местным бюджетам из бюджета Московской области, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, по вопросам местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

5. Решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 4 Порядка, принимается в случаях:

5.1. Для всех муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные образования):

при нарушении принципа сбалансированности бюджета, установленного статьей 33 БК РФ;

при нарушении предельного значения дефицита местного бюджета, установленного пунктом 3 статьи 92.1 БК РФ;

при нарушении предельного объема муниципальных заимствований, установленного статьей 106 БК РФ, в текущем финансовом году;

при нарушении предельного значения муниципального долга, установленного статьей 107 БК РФ;

при превышении объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленного статьей 111 БК РФ.

5.2. Для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем части расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (дополнительно к подпункту 5.1 Порядка):

в случае установления фактов превышения установленных Правительством Московской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления (далее - превышение) по плановым назначениям бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год.

5.3. Для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем части расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета (дополнительно к подпунктам 5.1, 5.2 Порядка):

при установлении и исполнении расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

5.4. Для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем части расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов (дополнительно к подпунктам 5.1, 5.2, 5.3 Порядка):

при отказе от заключения соглашений с Министерством финансов Московской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

при невыполнении или нарушении выполнения условий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

5.5. Для муниципальных образований, в бюджетах которых объем муниципального долга превышает 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений:

при отказе от заключения соглашений с Министерством финансов Московской области о взаимодействии по вопросам снижения объема муниципального долга муниципального образования Московской области;

при несоблюдении условий соглашений о взаимодействии по вопросам снижения объема муниципального долга муниципального образования Московской области.

5.6. Решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов принимается в форме распоряжения Министерства финансов Московской области согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

6. В целях реализации Методики:

6.1. Управление государственного долга, целевых программ и проектов Министерства финансов Московской области:

6.1.1. Проводит оценку соответствия параметров бюджетов муниципальных образований условиям предоставления межбюджетных трансфертов по направлениям, предусмотренным в абзацах шестом - седьмом пункта 4 Методики.

6.1.2. В течение 2 рабочих дней по истечении срока проведения оценки, предусмотренного пунктом 4.5 Методики, представляет в Бюджетное управление Министерства финансов Московской области информацию о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов, указанных в абзацах шестом-седьмом пункта 4 Методики.

6.2. Бюджетное управление Министерства финансов Московской области:

6.2.1. Проводит оценку соответствия параметров бюджетов муниципальных образований:

требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации по направлениям, предусмотренным в пункте 3 Методики;

условиям предоставления межбюджетных трансфертов по направлениям, предусмотренным в абзацах втором-пятом пункта 4 Методики.

6.2.2. В течение 3 рабочих дней по истечении срока проведения оценок, предусмотренных абзацем первым пункта 3.6 и пунктами 4.2, 4.3, 4.4 Методики, направляет в финансовые органы муниципальных образований информацию об установленных фактах нарушения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в форме письма для осуществления возможности предоставления муниципальными образованиями возражений с подтверждающими документами и материалами (возражения направляются в Бюджетное управление в течение 5 рабочих дней с момента получения информации о нарушениях).

6.2.3. С учетом результатов рассмотрения возражений финансовых органов муниципальных образований или их отсутствия в срок не позднее 10 рабочих дней готовит проект распоряжения Министерства финансов Московской области о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области.

6.2.4. В случае принятия решения о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов готовит материалы по внесению изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период.

7. Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется в следующем порядке:

7.1. Муниципальное образование, в отношении которого принято решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим Порядком, направляет в адрес Министерства финансов Московской области письмо с документами, подтверждающими устранение выявленных нарушений требований бюджетного законодательства и (или) несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области с приложением подтверждающих документов и материалов.

7.2. Информация, указанная в подпункте 6.1 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней с даты ее поступления в Министерство финансов Московской области подлежит оценке в соответствии с Методикой.

В случае предоставления информации в объеме, не позволяющем сделать вывод об устранении выявленных нарушений, срок проведения оценки информации продлевается на время, необходимое для предоставления дополнительно запрашиваемой информации.

В случае подтверждения факта устранения причин приостановления предоставления межбюджетных трансфертов, принимается решение об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в форме распоряжения Министерства финансов Московской области согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

8. Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов принимается в отношении муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем части расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, в случае установления фактов превышения установленных Правительством Московской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления (далее - превышение) по итогам исполнения местных бюджетов за отчетный финансовый год.

8.1. Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных абзацами вторым-четвертым пункта 4 настоящего Порядка, принимается в форме распоряжения Министерства финансов Московской области согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

8.2. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется путем внесения изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и на плановый период на сумму превышения, определенную в соответствии с Методикой.

В случае превышения объема сокращения над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 4 Порядка, сокращение предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется на недостающую сумму межбюджетных трансфертов при формировании проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, если в очередном финансовом году предусматриваются бюджетные ассигнования для предоставления межбюджетных трансфертов.

Приложение N 1
к Порядку

Методика
определения соответствия параметров бюджетов муниципальных образований Московской области требованиям бюджетного законодательства Российской федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области

1. Настоящая Методика устанавливает процедуру оценки соответствия параметров бюджетов муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные образования) требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области (далее - Методика).

2. Методика применяется к муниципальными образованиям, которые делятся на группы:

2.1. К первой группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем части расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов объема собственных доходов местного бюджета (далее - муниципалитеты 1-й группы).

2.2. Ко второй группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем части расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов местного бюджета (далее - муниципалитеты 2-й группы).

2.3. К третьей группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем части расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов объема собственных доходов местного бюджета (далее - муниципалитеты 3-й группы).

2.4. К четвертой группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем части расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета (далее - муниципалитеты 4-й группы).

2.5. К пятой группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых объем муниципального долга превышает 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (далее - муниципалитеты 5-й группы).

2.6. Перечни муниципальных образований, указанных в подпунктах 2.2 - 2.5 Методики, утверждаются Министерством финансов Московской области не позднее 1 июля текущего финансового года.

3. Оценка соответствия параметров бюджетов муниципальных образований требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проводится в отношении муниципалитетов 1-й - 4-й групп по следующим направлениям:

сбалансированность бюджета муниципального образования (статья 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ);

предельный размер дефицита бюджета муниципального образования (статья 92.1 БК РФ);

предельный объем заимствований муниципального образования (статья 106 БК РФ);

предельный объем муниципального долга (статья 107 БК РФ);

объем расходов на обслуживание муниципального долга (статья 111 БК РФ).

3.1. Сбалансированность бюджета муниципального образования предусматривает, что объем расходов бюджета соответствует суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджета.

Значение показателя сбалансированности бюджета i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

, где

- фактические остатки бюджетных средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования на начало текущего финансового года;

- плановое снижение остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования на текущую отчетную дату.

Снижение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета отражается по коду классификация источников финансирования дефицитов бюджетов "000 01 05 00 00 00 0000 000 "Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов" со знаком "плюс", в случае отрицательной величины изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета - принимается равным нулю.

Бюджет i-го муниципального образования является сбалансированным, при соблюдении условия:

3.2. Предельный размер дефицита бюджета муниципального образования для муниципалитетов 1-й - 3-й групп не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Для муниципалитетов 4-й группы предельный размер дефицита бюджета муниципального образования не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования, дефицит местного бюджета может превысить данные ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Значение показателя предельного размера дефицита бюджета i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

, где

- утвержденный объем дефицита бюджета i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

- утвержденный объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;

- утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

- утвержденный объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений на текущий финансовый год в i-м муниципальном образовании.

Размер дефицита бюджета i-го муниципального образования соответствует предельному значению, установленному статьей 92.1 БК РФ, при соблюдении условия:

процентов для муниципалитетов 1-й - 3-й групп;

процентов для муниципалитетов 4-й группы.

3.3. Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования.

Значение показателя предельного объема заимствований i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

, где

- утвержденный объем заимствований i-го муниципального образования в текущем финансовом году;

- сумма, направляемая в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го муниципального образования;

- сумма погашений долговых обязательств i-го муниципального образования на текущий финансовый год.

Предельный объем заимствований соответствует предельному значению, установленному статьей 106 БК РФ, при соблюдении условия:

3.4. Предельный объем муниципального долга для муниципалитетов 1-й - 3-й групп не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Для муниципалитетов 4-й группы предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Значение показателя предельного объема муниципального долга бюджета i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

, где

- фактический объем муниципального долга i-го муниципального образования;

- утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

Значение предельного объема муниципального долга соответствует предельному значению, установленному статьей 107 БК РФ, при соблюдении условия:

процентов для муниципалитетов 1-й - 3-й групп;

процентов для муниципалитетов 4-й группы.

3.5. Объем расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году, утвержденный решением о бюджете, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Значение показателя объема расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга определяется по следующей формуле:

, где

- утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга на текущий финансовый год;

- утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

- утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на текущий финансовый год, осуществление которых планируется за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга соответствует предельному значению, установленному статьей 111 БК РФ, при соблюдении условия:

процентов.

3.6. Оценка соответствия параметров бюджетов муниципальных образований требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проводится в отношении муниципалитетов 1-й - 4-й групп в соответствии с пунктами 3.1 - 3.5 Методики ежегодно в период с 20 февраля по 20 марта текущего финансового года на основании показателей плановых назначений по бюджетам муниципальных образований по данным отчетов об исполнении местных бюджетов по состоянию на 1 февраля текущего финансового года и информации, находящейся в распоряжении Министерства финансов Московской области.

Для определения значения показателя, предусмотренного пунктом 3.5 Методики, финансовые органы муниципалитетов 1-й - 4-й групп представляют в Министерство финансов Московской области информацию об утвержденном объеме расходов бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, осуществление которых планируется за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в срок до 5 февраля текущего финансового года по форме согласно приложению N 1 к Методике.

4. Оценка соответствия параметров бюджетов муниципальных образований условиям предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется по следующим направлениям:

соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований установленных Правительством Московской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;

установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;

заключение соглашений с Министерством финансов Московской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

выполнение условий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

заключение соглашений с Министерством финансов Московской области о взаимодействии по вопросам снижения объема муниципального долга муниципального образования;

выполнение условий соглашений о взаимодействии по вопросам снижения объема муниципального долга муниципального образования.

4.1. Оценка соответствия параметров местных бюджетов условиям предоставления межбюджетных трансфертов проводится в отношении:

муниципалитетов 2-й группы по направлениям, предусмотренным абзацем вторым пункта 4 Методики;

муниципалитетов 3-й группы по направлениям, предусмотренным абзацами вторым и третьим пункта 4 Методики;

муниципалитетов 4-й группы по направлениям, предусмотренным абзацами вторым - пятым пункта 4 Методики;

муниципалитетов 5-й группы по направлениям, предусмотренным абзацами шестым - седьмым пункта 4 Методики.

4.2. Оценка соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований установленных Правительством Московской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления (далее - нормативы формирования расходов на оплату труда) осуществляется ежегодно в период с 10 марта по 30 марта текущего финансового года на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство финансов Московской области год в срок до 10 марта текущего финансового года:

по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований за отчетный финансовый по форме согласно таблице 1 приложения N 2 к Методике и заверенную копию штатного расписания;

по плановым назначениям бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год по форме согласно таблице 2 приложения N 2 к Методике и заверенную копию штатного расписания.

Органами местного самоуправления муниципальных образований соблюдены требования бюджетного законодательства, указанные в абзаце втором пункта 4 Методики, при условии:

- фактические (плановые) расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования;

- расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования, определенные на основании установленных постановлением Правительства Московской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

При несоблюдении органами местного самоуправления в отчетном финансовом году нормативов формирования расходов на оплату труда межбюджетные трансферты, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 4 Порядка, подлежат сокращению.

Сумма сокращения предоставления межбюджетных трансфертов , определяется по следующей формуле:

, где

- фактические расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования;

определяется по следующей формуле:

, где

ЗП - должностной оклад специалиста II категории в органах государственной власти Московской области;

- предельная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований, установленная постановлением Правительства Московской области для i-го муниципального образования;

- количество должностных окладов в год, необходимых для обеспечения установленных законодательством Московской области выплат лицам, замещающим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований, установленное постановлением Правительства Московской области для i-го муниципального образования;

- средний коэффициент должностных окладов по каждой муниципальной должности или должности муниципальной службы, установленный постановлением Правительства Московской области для i-го муниципального образования.

4.3. Оценка установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, осуществляется ежегодно в период с 15 июля по 31 июля текущего финансового года на основании предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство финансов Московской области реестров расходных обязательств муниципальных образований в порядке и сроки, утвержденные распоряжением Министерства финансов Московской области от 26.08.2011 N 59 "Об утверждении административного регламента Министерства финансов Московской области по исполнению государственной функции по ведению реестра расходных обязательств Московской области".

Для проведения оценки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, муниципалитеты 3-й группы представляют в Министерство финансов Московской области информацию по форме согласно приложениям N 3, 4 и 5 к Методике.

4.4. Муниципалитеты 4-й группы подписывают соглашения с Министерством финансов Московской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в срок до 31 декабря текущего финансового года по форме согласно приложению N 6 к Методике.

Оценка выполнения органами местного самоуправления условий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета осуществляется на основании отчетности о выполнении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, осуществляется ежегодно в период с 1 августа по 15 августа (по данным за полугодие текущего года) и с 1 апреля по 15 апреля (по данным за отчетный год) на основании предоставляемой администрациями муниципалитетов 4-й группы в Министерство финансов Московской области отчетности не позднее 1 августа (по данным за полугодие текущего года) и 1 апреля (по данным за отчетный год) по форме согласно приложению к указанному соглашению, сведений по форме согласно приложения N 7 к Методике и заверенной копии штатного расписания.

4.5. Муниципалитеты 5-й группы подписывают соглашения с Министерством финансов Московской области о взаимодействии по вопросам снижения объема муниципального долга муниципального образования в срок до 31 декабря текущего финансового года по форме согласно приложению N 8 к Методике.

Оценка выполнения органами местного самоуправления условий соглашений о взаимодействии по вопросам снижения объема муниципального долга муниципального образования осуществляется на основании отчетов о выполнении плана мероприятий по снижению долговой нагрузки на бюджет муниципального образования.

Оценка осуществляется ежегодно в период с 1 августа по 15 августа (по данным за полугодие текущего года) и с 1 апреля по 15 апреля (по данным за отчетный год) на основании предоставляемой администрациями муниципалитетов 5-й группы в Министерство финансов Московской области отчетности.

Приложение N 1
к Методике

                             Информация

              об утвержденном объеме расходов бюджета

______________________________________________________ Московской области

      наименование муниципального образования

  на текущий финансовый год, осуществление которых

   планируется за счет субвенций, предоставляемых

  из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Наименование муниципального образования Московской области	Утвержденный объем расходов на текущий финансовый год, осуществление которых планируется за счет субвенций, тыс. рублей	в том числе
Наименование муниципального образования Московской области		Утвержденный объем расходов на текущий финансовый год, осуществление которых планируется за счет субвенций, поступающих из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году (в том числе из бюджета Московской области), тыс. рублей	Утвержденный объем расходов на текущий финансовый год, осуществление которых планируется за счет остатков субвенций прошлых лет, тыс. рублей
1	2	3	4

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Московской области               ______________ _________________________

                                    (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель ________________ ______________ _____________________________

               (должность)      (подпись)       (расшифровка подписи)

"___" _________ 20__ г.

Приложение N 2
к Методике

Таблица 1

                             Сведения

о соблюдении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов,

 выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои

  полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на

 содержание органов местного самоуправления муниципальных образований

           Московской области за отчетный финансовый год

Наименование муниципального образования Московской области

Количество должностных окладов в год

Средний коэффициент должностных окладов

Должностной оклад специалиста II категории (рублей)

Численность

Фонд оплаты труда (тыс. рублей)

Установлено ПМО

Утверждено по штатному расписанию на 31.12.20__ г.

Отклонение (гр. 2 - гр. 3)

Установлено ПМО

Утверждено по штатному расписанию на 31.12.20__ г.

Отклонение (гр. 5 - гр. 6)

Установлено ПМО

Утверждено по штатному расписанию на 31.12.20__ г.

Отклонение (гр. 8 - гр. 9)

Установлено ПМО

Утверждено по штатному расписанию на 31.12.20__ г.

Отклонение (гр. 11 - гр. 12)

Установлено ПМО (гр. 2 x гр. 5 x гр. 8 x гр. 11)

Утверждено по штатному расписанию на 31.12.20__ г.

Утверждено в бюджете на 31.12.20__ г.

Исполнено на 31.12.20__ г.

Отклонение по:

штатному расписанию (гр. 14 - гр. 15)

бюджету (гр. 14 - гр. 16)

исполнению (гр. 14 - гр. 17)

Руководитель финансового органа

муниципального образования           ____________ _______________________

                                       (подпись)        (Ф.И.О.)

Исполнитель

_______________________________      ____________ _______________________

    (должность, телефон)               (подпись)        (Ф.И.О.)

"___" ____________ 20__ г.

Таблица 2

                             Сведения

о соблюдении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов,

 выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои

  полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на

  содержание органов местного самоуправления муниципальных образований

             Московской области на текущий финансовый год

Наименование муниципального образования Московской области

Количество должностных окладов в год

Средний коэффициент должностных окладов

Должностной оклад специалиста II категории (рублей)

Численность

Фонд оплаты труда (тыс. рублей)

Установлено ПМО

Утверждено по штатному расписанию на 01.01.20__ г.

Отклонение (гр. 2 - гр. 3)

Установлено ПМО

Утверждено по штатному расписанию на 01.01.20__ г.

Отклонение (гр. 5 - гр. 6)

Установлено ПМО

Утверждено по штатному расписанию на 01.01.20__ г.

Отклонение (гр. 8 - гр. 9)

Установлено ПМО

Утверждено по штатному расписанию на 01.01.20__ г.

Отклонение (гр. 11 - гр. 12)

Установлено ПМО (гр. 2 x гр. 5 x гр. 8 x гр. 11)

Утверждено по штатному расписанию на 01.01.20__ г.

Утверждено в бюджете на 01.01.20__ г.

Отклонение по:

штатному расписанию (гр. 14 - гр. 15)

бюджету (гр. 14 - гр. 16)

Руководитель финансового органа

муниципального образования           ____________ _______________________

                                       (подпись)        (Ф.И.О.)

Исполнитель

_______________________________      ____________ _______________________

    (должность, телефон)               (подпись)        (Ф.И.О.)

"___" ____________ 20__ г.

Приложение N 3
к Методике

                             Информация

                _________________________________________

      муниципального района Московской области для оценки установления и

     исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов,

     отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,

      законами Московской области к полномочиям соответствующих органов

                            местного самоуправления

тыс. рублей

Наименование вопроса местного значения, расходного обязательства

Код бюджетной классификации (Рз, Прз)

Нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств

Объем средств на исполнение расходного обязательства по всем муниципальным образованиям (тыс. рублей)

Примечание

Нормативные правовые акты, договоры, соглашения Российской Федерации

Нормативные правовые акты, договоры, соглашения субъекта Российской Федерации

Нормативные правовые акты, договоры, соглашения муниципальных образований

отчетный финансовый год

текущий финансовый

очередной финансовый

плановый период

Наименование и реквизиты нормативного правового акта

Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца

Дата вступления в силу и срок действия

Наименование и реквизиты нормативного правового акта

Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца

Дата вступления в силу и срок действия

Наименование и реквизиты нормативного правового акта

Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца

Дата вступления в силу и срок действия

запланировано

фактически исполнено

финансовый год + 1

финансовый год + 2

гр. 0

гр. 1

гр. 2

гр. 3

гр. 4

гр. 5

гр. 6

гр. 7

гр. 8

гр. 9

гр. 10

гр. 11

гр. 12

гр. 13

гр. 14

гр. 15

гр. 16

гр. 17

гр. 18

гр. 19

2.4.

Расходные обязательства муниципальных районов

РМ

Расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления муниципальных районов вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

в том числе:

2.4.1.

создание музеев муниципального района

2.4.2.

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

2.4.3.

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района

2.4.4.

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района

2.4.5.

осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года

2.4.6.

создание условий для развития туризма

2.4.7.

оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

2.4.8.

оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

2.4.9.

осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов"

2.4.10.

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса

2.4.11.

создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

2.4.12.

иные расходы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

из них:

Обслуживание муниципального долга

Мероприятия в области социальной политики

*- иные расходы п. 2.4.12 в разрезе полномочий

Руководитель финансового органа ______________ __________________________

муниципального образования         (подпись)           (Ф.И.О.)

Исполнитель

______________________________ ______________ ___________________________

     (должность, телефон)         (подпись)           (Ф.И.О.)

"___" _________ 20__ г.

Приложение N 4
к Методике

                             Информация

   городского округа _______ Московской области для оценки установления и

    исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов,

   отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,

    законами Московской области к полномочиям соответствующих органов

                        местного самоуправления

тыс. рублей

Наименование вопроса местного значения, расходного обязательства

Код бюджетной классификации (Рз, Прз)

Нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств

Объем средств на исполнение расходного обязательства по всем муниципальным образованиям (тыс. рублей)

Примечание

Нормативные правовые акты, договоры, соглашения Российской Федерации

Нормативные правовые акты, договоры, соглашения субъекта Российской Федерации

Нормативные правовые акты, договоры, соглашения муниципальных образований

отчетный финансовый год

текущий финансовый

очередной финансовый

плановый период

Наименование и реквизиты нормативного правового акта

Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца

Дата вступления в силу и срок действия

Наименование и реквизиты нормативного правового акта

Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца

Дата вступления в силу и срок действия

Наименование и реквизиты нормативного правового акта

Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца

Дата вступления в силу и срок действия

запланировано

фактически исполнено

финансовый год + 1

финансовый год + 2

гр. 0

гр. 1

гр. 2

гр. 3

гр. 4

гр. 5

гр. 6

гр. 7

гр. 8

гр. 9

гр. 10

гр. 11

гр. 12

гр. 13

гр. 14

гр. 15

гр. 16

гр. 17

гр. 18

гр. 19

3.4.

Расходные обязательства городских округов

РГ

Расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления городского округа вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

в том числе:

3.4.1.

создание музеев городского округа

3.4.2.

создание муниципальных образовательных организаций высшего образования

3.4.3.

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

3.4.4.

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа

3.4.5.

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа

3.4.6.

создание муниципальной пожарной охраны

3.4.7.

создание условий для развития туризма

3.4.8.

3.4.9.

3.4.10.

осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов"

3.4.11.

3.4.12.

предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

3.4.13.

из них:

Обслуживание муниципального долга

Мероприятия в области социальной политики

*- иные расходы п. 3.4.13 в разрезе полномочий

Руководитель финансового органа ______________ __________________________

муниципального образования         (подпись)           (Ф.И.О.)

Исполнитель

______________________________ ______________ ___________________________

     (должность, телефон)         (подпись)           (Ф.И.О.)

"___" _________ 20__ г.

Приложение N 5
к Методике

          Информация (городского, сельского) поселения _________

 муниципального района Московской области для оценки установления и

 исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов,

 отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,

  законами Московской области к полномочиям соответствующих органов

                       местного самоуправления

тыс. рублей

Наименование вопроса местного значения, расходного обязательства

Код бюджетной классификации (Рз, Прз)

Нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств

Объем средств на исполнение расходного обязательства по всем муниципальным образованиям (тыс. рублей)

Примечание

Нормативные правовые акты, договоры, соглашения Российской Федерации

Нормативные правовые акты, договоры, соглашения субъекта Российской Федерации

Нормативные правовые акты, договоры, соглашения муниципальных образований

отчетный финансовый год

текущий финансовый

очередной финансовый

плановый период

Наименование и реквизиты нормативного правового акта

Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца

Дата вступления в силу и срок действия

Наименование и реквизиты нормативного правового акта

Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца

Дата вступления в силу и срок действия

Наименование и реквизиты нормативного правового акта

Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца

Дата вступления в силу и срок действия

запланировано

фактически исполнено

финансовый год + 1

финансовый год + 2

гр. 0

гр. 1

гр. 2

гр. 3

гр. 4

гр. 5

гр. 6

гр. 7

гр. 8

гр. 9

гр. 10

гр. 11

гр. 12

гр. 13

гр. 14

гр. 15

гр. 16

гр. 17

гр. 18

гр. 19

1.4.

Расходные обязательства городских, сельских поселений

РП

Расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления поселений вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

в том числе:

1.4.1.

создание музеев поселения

1.4.2.

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса

1.4.3.

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

1.4.4.

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения

1.4.5.

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения

1.4.6.

участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения

1.4.7.

создание муниципальной пожарной охраны

1.4.8.

создание условий для развития туризма

1.4.9.

1.4.10.

1.4.11.

1.4.12.

1.4.13.

из них:

Обслуживание муниципального долга

Мероприятия в области социальной политики

*- иные расходы п. 1.4.13 в разрезе полномочий

Руководитель финансового органа ______________ __________________________

муниципального образования         (подпись)           (Ф.И.О.)

Исполнитель

_______________________________ ______________ __________________________

     (должность, телефон)         (подпись)           (Ф.И.О.)

"___" _________ 20__ г.

Приложение N 6
к Методике

                      Соглашение N ______

   о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств

   и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета

            _______________________________________________

            (муниципального образования Московской области)

г. Москва                                           "___" _______ 20__ г.

     Министерство  финансов  Московской  области,  именуемое в дальнейшем

"Министерство",  в  лице  министра  финансов Московской области (Фамилия,

имя,  отчество),  действующего  на  основании  Положения  о  Министерстве

финансов    Московской    области,   с  одной  стороны,  и  администрация

муниципального  образования  Московской  области,  именуемая в дальнейшем

"Получатель   межбюджетных  трансфертов",  в  лице  главы  муниципального

образования  Московской области (Фамилия, имя, отчество), действующего на

основании  Устава муниципального образования Московской области, с другой

стороны,   далее  именуемые  "Стороны",  в  соответствии  со  статьей 136

Бюджетного  кодекса  Российской Федерации, заключили настоящее Соглашение

о нижеследующем:

                      1. Предмет Соглашения

     1.1.  Осуществление  мер  по  повышению  эффективности использования

бюджетных  средств  и  увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета

муниципального  образования  Московской области (далее - местный бюджет),

предусмотренных  пунктом 2.1  настоящего  Соглашения,  выполнение которых

является  условием  предоставления  межбюджетных  трансфертов  из бюджета

Московской  области  (за  исключением  субвенций) Получателю межбюджетных

трансфертов.

                  2. Права и обязанности сторон

     2.1.  Получатель  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета  Московской

области обязан:

     2.1.1.  Соблюдать  требования бюджетного законодательства Российской

Федерации,  законодательства  Российской  Федерации  о  налогах и сборах,

законов и иных нормативных правовых актов Московской области:

     -  не  устанавливать  и  не  исполнять  расходные  обязательства, не

связанные    с  решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией  Российской

Федерации,    федеральными    законами,  законами  Московской  области  к

полномочиям органов местного самоуправления;

     -  не  превышать  установленные  Правительством  Московской  области

нормативы  формирования  расходов  на  оплату  труда  депутатов, выборных

должностных  лиц  местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия

на постоянной основе, муниципальных служащих;

     -  не  превышать  предельное  значение  дефицита  местного бюджета в

размере    5  процентов  утвержденного  общего  годового  объема  доходов

местного    бюджета    без    учета  утвержденного  объема  безвозмездных

поступлений  и  (или)  поступлений  налоговых  доходов  по дополнительным

нормативам отчислений;

     -  не  превышать  предельный объем муниципального долга в размере 50

процентов  утвержденного  общего годового объема доходов местного бюджета

без    учета  утвержденного  объема  безвозмездных  поступлений  и  (или)

поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

     -    не    превышать   предельный  объем  расходов  на  обслуживание

муниципального  долга,  утвержденный решением о бюджете, по данным отчета

об  исполнении  местного  бюджета за отчетный финансовый год в размере 15

процентов   объема  расходов  соответствующего  бюджета,  за  исключением

объема    расходов,    которые    осуществляются    за   счет  субвенций,

предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

     -  предоставлять  в  Правительство  Московской  области  документы и

материалы,    необходимые    для  подготовки  заключения  о  соответствии

требованиям  бюджетного  законодательства Российской Федерации внесенного

в  Совет  депутатов муниципального образования Московской области проекта

местного  бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и

плановый период).

     2.1.2.    Осуществить  следующие  меры  по  повышению  эффективности

использования  бюджетных  средств  и  увеличению  поступлений налоговых и

неналоговых доходов в местный бюджет:

     а)    разработать    программу    мероприятий    по   реформированию

муниципальных    финансов   в  целях  активизации  процессов  финансового

оздоровления,  содействия  реформированию  бюджетной  сферы  и бюджетного

процесса;

     б)  провести  инвентаризацию  сети  муниципальных учреждений с целью

определения  потребности  в  них с учетом эффективности их деятельности и

необходимой    обеспеченности    муниципальными  услугами;  не  допускать

необоснованного создания муниципальных учреждений;

     в)  не допускать увеличения штатной численности работников бюджетной

сферы и органов местного самоуправления;

     г) повышать эффективность использования муниципальной собственности;

     д)  обеспечить  в  первоочередном  порядке использование собственных

средств    бюджета  и  средств  бюджета  Московской  области  на  выплату

заработной  платы  и  не  допускать  их  использования на другие цели при

возникновении    условий,  способствующих  образованию  задолженности  по

заработной плате работников организаций бюджетной сферы;

     е)   не  допускать  задержек  выплаты  заработной  платы  работников

бюджетной сферы;

     ж)  не  принимать  решений  о  повышении  оплаты труда муниципальным

служащим  муниципального  образования  Московской области, кроме случаев,

когда    решения    о    повышении   оплаты  труда  принимаются  органами

государственной власти Московской области;

     з)  осуществлять мероприятия по ликвидации (сокращению) кредиторской

задолженности муниципальных учреждений;

     и)  принимать  меры  к  урегулированию (сокращению) задолженности по

долговым обязательствам муниципального образования;

     к)  обеспечивать  увеличение  поступлений по налоговым и неналоговым

доходам  в  местный  бюджет,  принимать  меры  по  сокращению недоимки по

указанным доходам;

     л)    проводить    оценку   результатов  деятельности  муниципальных

унитарных  предприятий,  разработать  программу мероприятий по ликвидации

их убыточности;

     м)  рассмотреть возможность уменьшения количества льготных категорий

налогоплательщиков  и  изменения  налоговых  ставок  с  целью  увеличения

налоговых поступлений в местный бюджет;

     н) добиваться снижения дефицита бюджета;

     о)    обеспечить    увеличение    доли  расходов  местного  бюджета,

сформированных программно-целевым методом;

     п)  обеспечивать  выявление и вовлечение в налоговый оборот объектов

недвижимости, включая земельные участки;

     р)    обеспечивать    прирост    поступлений  доходов  от  рекламной

деятельности.

     2.2.    Отчетность  о  выполнении  мер  по  повышению  эффективности

использования  бюджетных  средств  и  увеличению  поступлений налоговых и

неналоговых  доходов  в местный бюджет, указанных в пункте 2.1 настоящего

Соглашения,  представляется в Министерство финансов Московской области не

позднее  1 августа  (по данным за полугодие текущего года) и 1 апреля (по

данным  за  отчетный  год)  по  форме  согласно  приложению  к настоящему

Соглашению    с    приложением   информации,  характеризующей  выполнение

мероприятий, в том числе не нашедших отражения в приложении.

     2.3. Министерство вправе:

     2.3.1.    Принять    решение    о    приостановлении    (сокращении)

предоставления  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета Московской области

(за  исключением  субвенций) Получателю межбюджетных трансфертов в случае

невыполнения   или  нарушения  выполнения  предусмотренных  в  пункте 2.1

настоящего  Соглашения  обязанностей  Получателя межбюджетных трансфертов

по  повышению  эффективности использования бюджетных средств и увеличению

поступлений  налоговых  и  неналоговых  доходов местного бюджета, а также

непредставления    отчетности    об  исполнении  указанных  мер  в  срок,

установленный  в  пункте 2.2  раздела 2  настоящего Соглашения до полного

устранения    нарушений    администрацией    муниципального   образования

Московской области.

            3. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

     3.1.    По    взаимному    соглашению  Сторон  и  в  соответствии  с

законодательством  Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть

внесены    изменения    и  дополнения  путем  подписания  дополнительного

соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                     4. Срок действия Соглашения

     4.1.  Настоящее  Соглашение вступает в силу с момента его подписания

Сторонами  и  действует  до  года,  в  котором  в  бюджете муниципального

образования  Московской  области доля межбюджетных трансфертов из бюджета

Московской  области  (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов

по  дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних

отчетных    финансовых   лет  не  будет  превышать  70  процентов  объема

собственных доходов местного бюджета.

                          5. Другие условия

     5.1.    Настоящее    Соглашение  составлено  на  5  листах,  включая

приложение,  в  2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному

для каждой из Сторон.

     От Министерства:                           От получателя

                                          межбюджетных трансфертов:

Министр финансов                          Глава муниципального

Московской области                        образования

                                          Московской области

__________________ Ф.И.О.                 __________________ Ф.И.О.

"___" ___________ 20__ г.                 "___" ___________ 20__ г.

      М.П.                                      М.П.

Приложение
к Соглашению о мерах по повышению
эффективности использования бюджетных средств
и увеличению поступлений налоговых
и неналоговых доходов бюджета
муниципального образования
Московской области
от "___" _______ 20__ г. N ___

                             Отчет

 о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств

  и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета

         муниципального образования Московской области

Показатели	Ед. изм.	На 1 января 20_ г. (текущего года)	На 1 июля 20_ г. (текущего года)	На 1 января 20_ г. (очередного финансового года)
Размер дефицита местного бюджета: утвержден на 20__ год __%; факт за отчетный финансовый год: на 1 января ___%; на 1 июля ___%	%
Объем муниципального долга к объему соответствующих доходов бюджета	%
Расходы по обслуживанию муниципального долга к объему расходов бюджета	%
Число муниципальных учреждений *)	ед.
Штатная численность работников, занятых в бюджетной сфере **)	чел.
Штатная численность работников органов местного самоуправления **)	чел.
Объем средств бюджета, направленных на выплату заработной платы с начислениями, к объему расходов бюджета	%
Просроченная кредиторская задолженность по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений	тыс. руб.
Просроченная кредиторская задолженность по начислениям на оплату труда	тыс. руб.
Просроченная кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями	тыс. руб.
Недоимка по местным и региональным налогам и сборам	тыс. руб.
Объем неналоговых доходов: факт за отчетный финансовый год: на 1 января ____ тыс. руб.; на 1 июля ____ тыс. руб.	тыс. руб.
Недоимка по неналоговым доходам, подлежащим перечислению в местный бюджет	тыс. руб.
Налоговые льготы (расписать по видам льгот): факт за отчетный финансовый год: на 1 января _____ тыс. руб.; на 1 июля ____ тыс. руб.	тыс. руб.
Количество прибыльных муниципальных унитарных предприятий и организаций	ед.
Количество убыточных муниципальных унитарных предприятий и организаций	ед.
Доля расходов местного бюджета, формируемых на основе программно-целевого метода

     *)  при  увеличении числа муниципальных учреждений в текстовой части

приводятся обоснования необходимости их создания/

     **)    при  увеличении  численности  работников  в  текстовой  части

приводится обоснования необходимости ее увеличения.

Руководитель органа исполнительной власти

муниципального образования

Московской области ______________________ _______________________________

                          (подпись)            (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ ___________ _____________________ _____________

             (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)   (телефон)

"___" _______ 20__ г.

Приложение N 7
к Методике

                             Сведения

 о соблюдении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов,

  выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои

     полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или)

 на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований

                       Московской области

Наименование муниципального образования Московской области

Количество должностных окладов в год

Средний коэффициент должностных окладов

Должностной оклад специалиста II категории (рублей)

Численность

Фонд оплаты труда (тыс. рублей)

Установлено ПМО

Утверждено по штатному расписанию на 01.01.20__ г. (01.07.20__ г.)

Отклонение (гр. 2 - гр. 3)

Установлено ПМО

Утверждено по штатному расписанию на 01.01.20__ г. (01.07.20__ г.)

Отклонение (гр. 5 - гр. 6)

Установлено ПМО

Утверждено по штатному расписанию на 01.01.20__ г. (01.07.20__ г.)

Отклонение (гр. 8 - гр. 9)

Установлено ПМО

Утверждено по штатному расписанию на 01.01.20__ г. (01.07.20__ г.)

Отклонение (гр. 11 - гр. 12)

Установлено ПМО (гр. 2 x гр. 5 x гр. 8 x гр. 11)

Утверждено по штатному расписанию на 01.01.20__ г. (01.01.20__ г.)

Утверждено в бюджете на 01.01.20__ г. (01.07.20__ г.)

Исполнено на 01.01.20__ г. (01.07.20__ г.)

Отклонение по:

штатному расписанию (гр. 14 - гр. 15)

бюджету (гр. 14 - гр. 16)

исполнению (гр. 14 - гр. 17)

Руководитель органа исполнительной власти

муниципального образования

Московской области ______________________ _______________________________

                          (подпись)                  (Ф.И.О.)

Исполнитель _____________ ___________ _____________ _____________________

             (должность)   (телефон)     (подпись)        (Ф.И.О.)

"___" _______ 20__ г.

Приложение N 8
к Методике

                             Соглашение

  о взаимодействии по вопросам снижения объема муниципального долга

           муниципального образования Московской области

от "___" _______ 20__ г.                                    N ___________

     Министерство  финансов  Московской  области,  именуемое в дальнейшем

"Министерство",    в    лице    министра   финансов  Московской  области,

действующего  на  основании  Положения о Министерстве финансов Московской

области   от  25.10.2007  N 802/27,  с  одной  стороны,  и  администрация

муниципального  образования  Московской  области,  именуемая в дальнейшем

"Администрация",  в  лице  главы  муниципального  образования  Московской

области  (Фамилия,  имя,  отчество),  действующего  на  основании  Устава

муниципального  образования  Московской области, с другой стороны, вместе

именуемые  "Стороны",  в  целях  осуществления взаимодействия по вопросам

снижения  объема  муниципального  долга  заключили настоящее Соглашение о

нижеследующем.

                        1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

     1.1.  Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон

в  целях  снижения объема муниципального долга муниципального образования

Московской области и расходов на его обслуживание.

                       2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

     2.1. Администрация обязана:

     2.1.1.  Разработать и представить в Министерство план мероприятий по

снижению    долговой    нагрузки  на  бюджет  муниципального  образования

Московской  области  (далее - План мероприятий) в срок не позднее 30 дней

с даты подписания Сторонами настоящего Соглашения.

     2.1.2.    Осуществлять   мероприятия  по  снижению  объема  долговых

заимствований.

     2.1.3.    Своевременно    исполнять  обязательства  по  погашению  и

обслуживанию муниципального долга.

     2.1.4.    Проводить    работу  по  оптимизации  объема  и  структуры

муниципального долга, расходов на его обслуживание.

     2.1.5.    Проводить   работу,  направленную  на  снижение  стоимости

заимствований.

     2.1.6.    Использовать    инструмент   предоставления  муниципальных

гарантий в случаях исключительной необходимости.

     2.1.7.  Направлять  доходы,  фактически  полученные  при  исполнении

бюджета  муниципального образования Московской области сверх утвержденных

решением  о  бюджете  муниципального  образования  Московской  области на

текущий  финансовый год и плановый период, на уменьшение размера дефицита

бюджета    муниципального   образования  Московской  области  и  выплаты,

сокращающие  долговые  обязательства  бюджета  муниципального образования

Московской области.

     2.1.8.    Ежемесячно   предоставлять  в  Министерство  информацию  о

долговых обязательствах муниципального образования Московской области.

     2.1.9.  Ежеквартально,  не позднее чем через 15 дней после истечения

отчетного  периода,  направлять  в  Министерство  информацию о выполнении

Плана мероприятий.

     2.2. Министерство обязуется:

     2.2.1.  Организовать  мониторинг  за состоянием муниципального долга

муниципального образования Московской области.

     2.2.2.  Ежемесячно  размещать  информацию о состоянии муниципального

долга        на        официальном        сайте        Министерства     в

информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

     2.2.3.    Ежемесячно   размещать  информацию  о  рыночной  стоимости

кредитных  ресурсов, привлекаемых муниципальными образованиями Московской

области,        на        официальном        сайте      Министерства    в

информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

                       3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     3.1.  За  неисполнение обязанностей по настоящему Соглашению Стороны

несут  ответственность  в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации.

     3.2.   Исполнение  Администрацией  обязанностей,  предусмотренных  в

пункте 2.1  настоящего  Соглашения,  учитывается  при  принятии министром

финансов   Московской  области  решения  о  приостановлении  (сокращении)

предоставления  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета Московской области

(за  исключением субвенций) бюджету муниципального образования Московской

области.

                      4. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

     4.1.  Настоящее  Соглашение вступает в силу с момента его подписания

Сторонами  и  действует  до  года,  в  котором объем муниципального долга

муниципального  образования  Московской  области  в  течение двух из трех

последних  отчетных  финансовых  лет  не  будет  превышать  50  процентов

утвержденного  общего  годового  объема  доходов  бюджета  муниципального

образования    Московской    области    без  учета  утвержденного  объема

безвозмездных  поступлений  и  (или)  поступлений  налоговых  доходов  по

дополнительным    нормативам    отчислений   в  размере,  не  превышающем

расчетного   объема  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности

(части    расчетного    объема    дотации),   замененной  дополнительными

нормативами отчислений.

           5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ

     5.1.  Изменения  и  дополнения  в  данное  Соглашение  оформляются в

письменном    виде  в  форме  дополнительных  соглашений,  которые  будут

являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                 6. ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ

     6.1.  Все  споры  и  разногласия  по  настоящему Соглашению будут по

возможности    решаться  путем  переговоров  между  Сторонами.  В  случае

неурегулирования  споров и разногласий путем переговоров, спорные вопросы

будут  решаться  в  судебном  порядке  в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

                           7. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

     7.1.    Настоящее    Соглашение  составлено  на  4  листах,  включая

приложение,  в  2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному

для каждой из Сторон.

                      8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН

     Министерство    финансов   Московской  Администрация  муниципального

области образования Московской области

143400, Московская область,

г. Красногорск, ул. Пионерская, д. 17

                          9. ПОДПИСИ СТОРОН

     Министерство    финансов   Московской  Администрация  муниципального

области образования Московской области

Министр финансов                         Глава муниципального образования

Московской области                       Московской области

              _____________________                 _____________________

Приложение
к Соглашению о взаимодействии
по вопросам снижения объема
муниципального долга муниципального образования
Московской области
от "___" ____________ 20__ г. N ______

Отчет
о выполнении плана мероприятий по снижению долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Московской области

п/п

Мероприятие

Исполнение

Результаты исполнения

Приложение N 2
к Порядку

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      от ___________ 20__ года N _____

   О приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета

Московской области бюджету муниципального образования Московской области

     В  соответствии  с  распоряжением  Министерства  финансов Московской

области  от  "___"  _______  20__  года  N ______ "Об утверждении Порядка

приостановления  (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за

исключением    субвенций)    из    бюджета  Московской  области  бюджетам

муниципальных образований Московской области":

1. _________________________________________ приостановить предоставление

     наименование ГРБС Московской области

_________________________________________________________________ бюджету

     название межбюджетных трансфертов и код классификации

расходов бюджета

_______________________________________ в связи с _______________________

наименование муниципального образования             содержание нарушения

_________________________________________________________________________

условий предоставления межбюджетных трансфертов

________________________________________________________________________.

или предельных значений, установленных бюджетным законодательством

Российской Федерации

     2. Бюджетному управлению Министерства финансов Московской области:

     2.1. Направить копию настоящего распоряжения в Управление исполнения

     бюджета   Министерства  финансов  Московской  области  в  течение  1

рабочего дня с даты его принятия.

     2.2. Направить копию настоящего распоряжения _______________________

                                                     наименование ГРБС

__________________ и главе ______________________________________________

Московской области            наименование муниципального образования

                                       Московской области

в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.

     3.  Управлению  исполнения  бюджета Министерства финансов Московской

области  приостановить  санкционирование  оплаты денежных обязательств по

перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету

________________________________________________________________________.

               наименование муниципального образования

на следующий рабочий день после получения копии настоящего распоряжения.

Министр финансов

Московской области

Приложение N 3
к Порядку

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      от ___________ 20__ года N _____

   Об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов

   из бюджета Московской области бюджету муниципального образования

                          Московской области

     В  соответствии  с  распоряжением  Министерства  финансов Московской

области  от  "___"  ______  20__  года  N _______ "Об утверждении Порядка

приостановления  (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за

исключением    субвенций)    из    бюджета  Московской  области  бюджетам

муниципальных образований Московской области":

1. _____________________________________________ отменить приостановление

       наименование ГРБС Московской области

предоставления __________________________________________________________

                  название межбюджетных трансфертов и код классификации

                                   расходов бюджета

бюджету ________________________________________, введенное распоряжением

        наименование муниципального образования

Министерства финансов Московской области от "_" __ 20_ года N _ в связи с

________________________________________________________________________.

 причина отмены приостановления предоставления межбюджетных трансфертов

     2. Бюджетному управлению Министерства финансов Московской области:

     2.1.    Направить    копию   настоящего  распоряжения  в  Управление

исполнения  бюджета  Министерства финансов Московской области в течение 1

рабочего дня с даты его принятия.

     2.2. Направить копию настоящего распоряжения _______________________

                                                     наименование ГРБС

__________________ и главе ______________________________________________

Московской области            наименование муниципального образования

                                       Московской области

в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.

     3.  Управлению  исполнения  бюджета Министерства финансов Московской

области  возобновить  санкционирование  оплаты  денежных  обязательств по

перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету

________________________________________________________________________.

             наименование муниципального образования

на следующий рабочий день после получения копии настоящего распоряжения.

Министр финансов

Московской области

Приложение N 4
к Порядку

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      от _______ 20__ года N ____

  О  сокращении  предоставления  межбюджетных  трансфертов  из бюджета

Московской области бюджету муниципального образования Московской области

     В  соответствии  с  распоряжением  Министерства  финансов Московской

области  от  "___"  _______  20__  года  N ______ "Об утверждении Порядка

приостановления  (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за

исключением    субвенций)    из    бюджета  Московской  области  бюджетам

муниципальных образований Московской области":

     1. Министерству финансов Московской области сократить в 20_____ году

предоставление __________________________________________________________

                 название межбюджетных трансфертов и код классификации

                                 расходов бюджета

бюджету _______________________________________ на ______________ в связи

        наименование муниципального образования

с выявлением факта _____________________________________________________.

                       содержание нарушения условий предоставления

                                межбюджетных трансфертов

     2.  Бюджетному  управлению  Министерства финансов Московской области

обеспечить    подготовку    предложений  о  внесении  изменений  в  закон

Московской  области  о  бюджете  Московской области на текущий финансовый

год и плановый период.

Министр финансов

Московской области

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Распоряжение Министерства финансов Московской области от 14 августа 2014 г. N 22РВ-35 "Об утверждении порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области"

Текст распоряжения опубликован на сайте Министерства финансов Московской области (http://mf.mosreg.ru) 20 августа 2014 г.

Распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области от 11 февраля 2020 г. N 25РВ-32 настоящее распоряжение признано утратившим силу

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 6 августа 2018 г. N 23РВ-167

Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 16 апреля 2018 г. N 23РВ-76

Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 14 сентября 2017 г. N 23РВ-238

Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 19 апреля 2017 г. N 23РВ-4

Распоряжение Министерства финансов Московской области от 10 июня 2016 г. N 23РВ-44

Распоряжение Министерства финансов Московской области от 23 декабря 2015 г. N 23РВ-95

Распоряжение Министерства финансов Московской области от 9 октября 2015 г. N 23РВ-76

Распоряжение Министерства финансов Московской области от 24 апреля 2015 г. N 22РВ-24

Распоряжение Министерства финансов Московской области от 28 января 2015 г. N 22РВ-5