Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2015 г. N 1397/49 "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2017 г.

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 33 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Мотовской области на долгосрочный период.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье"и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатора Московской области

А.Ю. Воробьев

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 29 декабря 2015 г. N 1397/49)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз).

2. Разработка долгосрочного прогноза осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации"), постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1218 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период", Законом Московской области N 20/2015-ОЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Московской области", постановлением Правительства Московской области от 24.08.2015 N 716/32 "Об утверждении Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза Московской области на долгосрочный период"и настоящим Порядком.

3. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет.

4. Долгосрочный прогноз разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, участвующими в разработке долгосрочного прогноза (далее - участники разработки долгосрочного прогноза), в пределах своей компетенции и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерство экономики и финансов Московской области:

1) обеспечивает организацию разработки, корректировки и утверждения долгосрочного прогноза;

2) организует взаимодействие с участниками разработки долгосрочного прогноза и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам разработки и корректировки долгосрочного прогноза.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В целях разработки долгосрочного прогноза Министерством экономики и финансов Московской области может создаваться рабочая группа.

7. Долгосрочный прогноз подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

II. Разработка долгосрочного прогноза

8. Долгосрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе и формируется в 3 обязательных (основных) вариантах:

1) базовый вариант долгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов;

2) консервативный вариант долгосрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий;

3) целевой вариант долгосрочного прогноза основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития Московской области, учитывающих в полном объеме достижения целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях. Целевой вариант долгосрочного прогноза разрабатывается в целях обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития Московской области.

9. Долгосрочный прогноз разрабатывается и корректируется при методическом содействии Министерства экономического развития Российской Федерации.

10. Долгосрочный прогноз содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Московской области;

2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

3) оценку факторов и ограничений экономического роста Московской области на долгосрочный период;

4) направления социально-экономического развития Московской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов долгосрочного прогноза, включая количественные и качественные характеристики социально-экономического развития;

5) основные параметры государственных программ Московской области;

6) основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министерство экономики и финансов Московской области не позднее 3 рабочих дней после получения от Министерства экономического развития Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на долгосрочный период и основных параметров долгосрочного прогноза, одобренных Правительством Российской Федерации, направляет их участникам разработки долгосрочного прогноза и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области для разработки долгосрочного прогноза.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в пункт 12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Участники разработки долгосрочного прогноза в сроки, установленные Министерством экономики и финансов Московской области, представляют в Министерство экономики и финансов Московской области с использованием Межведомственной системы электронного документооборота Московской области информационно-аналитические материалы по основным показателям социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации:

долгосрочный прогноз по видам экономической деятельности в пределах компетенции и пояснительную записку с обоснованием прогнозных параметров.

13. Участники разработки долгосрочного прогноза осуществляют разработку показателей долгосрочного прогноза в соответствии с областной системой показателей социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период, утвержденной Правительством Московской области (далее - областная система показателей).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в пункт 14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Участники разработки долгосрочного прогноза в сроки, установленные Министерством экономики и финансов Московской области, представляют в Министерство экономики и финансов Московской области с использованием Межведомственной системы электронного документооборота Московской области информационно-аналитические материалы по долгосрочному прогнозу по областной системе показателей:

долгосрочный прогноз по видам экономической деятельности в пределах компетенции и пояснительную записку с обоснованием прогнозных параметров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в пункт 15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сроки, установленные Министерством экономики и финансов Московской области, представляют в Министерство экономики и финансов Московской области с использованием Межведомственной системы электронного документооборота Московской области данные необходимые для разработки долгосрочного прогноза.

Перечень таких данных определяется Министерством экономики и финансов Московской области.

16. Пояснительные записки, указанные в пунктах 12 и 14 настоящего Порядка и представляемые участниками разработки долгосрочного прогноза должны содержать:

краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ фактов, оказавших в предыдущие годы существенное влияние

на сложившиеся тенденции развития Московской области;

анализ уровня достижения прогнозных значений показателей, разработанных в предыдущем году, с указанием причин значительных отклонений прогнозных значений от фактически запланированных;

оценку влияния внутренних и внешних условий на достижение показателей долгосрочного прогноза;

оценку уровня социально-экономического развития Московской области, анализ возможных рисков, указание проблем развития и комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволит изменить негативную или улучшить позитивную тенденции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в пункт 17 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Министерство экономики и финансов Московской области осуществляет обобщение материалов, представленных участниками разработки долгосрочного прогноза и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии с пунктами 12, 14, 15 настоящего Порядка, формирование долгосрочного прогноза и подготовку проекта постановления Правительства Московской области об утверждении прогноза социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в пункт 18 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Министерство экономики и финансов Московской области не позднее чем через 2 месяца после одобрения Правительством Российской Федерации сценарных условий и основных параметров долгосрочного прогноза представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации основные показатели социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период по перечню, установленному Министерством экономического развития Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в пункт 19 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Проект долгосрочного прогноза выносится на общественное обсуждение путем размещения его на официальном сайте Министерства экономики и финансов Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) с предоставлением участникам общественного обсуждения возможности направления замечаний и предложений в электронном виде в течение 20 календарных дней со дня размещения проекта долгосрочного прогноза.

Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения, рассматриваются Министерством экономики и финансов Московской области.

По истечении срока проведения общественного обсуждения проекта долгосрочного прогноза Министерство экономики и финансов Московской области в 3 дневный срок готовит информацию по итогам проведения общественного обсуждения и направляет ее на рассмотрение участникам разработки долгосрочного прогноза в пределах их компетенции.

Участники разработки долгосрочного прогноза в пределах их компетенции в течение 3 дней со дня поступления информации по итогам проведения общественного обсуждения проекта долгосрочного прогноза направляют в Министерство экономики и финансов Московской области решение о принятии (отклонении) поступивших предложений и замечаний по итогам проведения общественного обсуждения проекта долгосрочного прогноза с указанием обоснования.

Министерство экономики и финансов Московской области в течение 3 дней со дня поступления решений от участников разработки долгосрочного прогноза дорабатывает проект долгосрочного прогноза (в случае необходимости) и готовит протокол по итогам проведения общественного обсуждения с указанием обоснования по принятым решениям. Доработанный проект долгосрочного прогноза и протокол размещаются на официальном сайте.

20. Утратил силу с 20 июля 2017 г. - Постановление Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в пункт 21 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. До 1 декабря года разработки (корректировки) долгосрочного прогноза Министерство экономики и финансов Московской области представляет в установленном порядке проект долгосрочного прогноза (проект корректировки долгосрочного прогноза) по областной системе показателей в Правительство Московской области для его рассмотрения и утверждения.

22. В соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области самостоятельно разрабатывают, утверждают и корректируют прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период (далее - долгосрочный муниципальный прогноз), а также проводят мониторинг и контроль реализации долгосрочного муниципального прогноза.

23. Долгосрочный муниципальный прогноз содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования;

2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития муниципального образования Московской области на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

3) оценку факторов и ограничений экономического роста муниципального образования Московской области на долгосрочный период;

4) направления социально-экономического развития муниципального образования Московской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов долгосрочного прогноза муниципального образования Московской области, включая количественные и качественные характеристики социально-экономического развития;

5) основные параметры муниципальных программ муниципального образования Московской области;

6) основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами муниципального образования Московской области;

7) показатели, определяющие особенности развития муниципального образования Московской области.

24. Долгосрочный муниципальный прогноз содержит:

таблицу прогноза социально-экономического развития муниципального образования Московской области на долгосрочный период;

пояснительную записку с обоснованием прогнозных параметров.

III. Корректировка, мониторинг и контроль реализации долгосрочного прогноза

25. Долгосрочный прогноз корректируется на основании решения Правительства Московской области с учетом прогноза социально-экономического развития Московской области на среднесрочный период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в пункт 26 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Министерство экономики и финансов Московской области в целях выявления отклонений фактических значений показателей от показателей, утвержденных в долгосрочном прогнозе, ежегодно осуществляет мониторинг и контроль реализации долгосрочного прогноза.

27. Мониторинг и контроль реализации долгосрочного прогноза осуществляется на основе данных официального статистического наблюдения, а также иной информации, предоставляемой участниками разработки долгосрочного прогноза в пределах их компетенции и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, путем систематизации и обобщения информации о социально-экономическом развитии Московской области и оценки достижения показателей социально-экономического развития Московской области в долгосрочном периоде.

28. Проект постановления Правительства Московской области о корректировке долгосрочного прогноза также выносится на общественное обсуждение путем его размещения на официальном сайте с предоставлением участникам общественного обсуждения возможности направления замечаний и предложений в порядке, установленном пунктом 19 настоящего Порядка.

29. Результаты мониторинга долгосрочного прогноза отражаются в ежегодном отчете Губернатора Московской области Московской областной Думе о результатах деятельности Правительства Московской области и в сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Московской области в форме включения в отчет "Об итогах достижения показателей социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период.