Решение Совета депутатов городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области от 15 апреля 2015 г. N 2/12 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2015 г.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 19.09.2007 N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области", Уставом городского поселения Кубинка, Совет депутатов городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском поселении Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:

2.1. решение Совета депутатов городского поселения Кубинка от 21.09.2011 N 6/32 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области";

2.2. решение Совета депутатов городского поселения Кубинка от 22.08.2012 N 3/45 "О внесении дополнений в Положение о бюджетном процессе в городском поселении Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов от 21.09.2011 г. N 6/32";

2.3. решение Совета депутатов городского поселения Кубинка от 21.11.2012 N 1/48 "О внесении дополнений в Положение о бюджетном процессе в городском поселении Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов городского поселения Кубинка от 21.09.2011 г. N 6/32 (в редакции решения Совета депутатов городского поселения Кубинка от 22.08.2012 N 3/45).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вести Кубинки" и разместить на сайте Совета депутатов городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в законную силу с момента официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя руководителя Администрации городского поселения Кубинка Грубинка О.В., председателя постоянной комиссии по экономической политике, управлению муниципальной собственностью, вопросам бюджета, налогов, малого и среднего предпринимательства Совета депутатов городского поселения Кубинка Булаева А.Е.

Глава городского поселения Кубинка

П.С. Здрадовский

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области от 15 июля 2015 г. N 1/20 в Положение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о бюджетном процессе в городском поселении Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области
от 15 апреля 2015 г. N 2/12)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2015 г.

Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления городского поселения Кубинка и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского поселения Кубинка, утверждению и исполнению бюджета городского поселения Кубинка, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса

1. Бюджетные правоотношения в городском поселении Кубинка регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московской области от 19.09.2007 N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области", иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского поселения Кубинка.

2. Бюджетный процесс органы местного самоуправления городского поселения Кубинка осуществляют самостоятельно, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в Положении

В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3. Межбюджетное регулирование

Межбюджетное регулирование в городском поселении Кубинка осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" и иными нормативными правовыми актами Московской области.

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в городском поселении Кубинка

Бюджетный процесс в городском поселении включает следующие этапы:

составление проекта бюджета городского поселения;

рассмотрение проекта бюджета и его утверждение;

исполнение бюджета;

составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета;

муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета.

Статья 5. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городском поселении Кубинка являются:

- Совет депутатов городского поселения Кубинка;

- Глава городского поселения Кубинка;

- Контрольно-счетный орган городского поселения Кубинка;

- Отделение Федерального казначейства по Одинцовскому муниципальному району;

- Администрация городского поселения Кубинка;

- главные распорядители (распорядители) средств бюджета городского поселения Кубинка;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского поселения Кубинка;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения Кубинка;

- получатели бюджетных средств;

- иные участники бюджетного процесса в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6. Бюджетные полномочия Совета депутатов городского поселения Кубинка

Совет депутатов городского поселения Кубинка (далее - Совет депутатов) осуществляет следующие бюджетные полномочия:

рассматривает проект бюджета и утверждает бюджет, изменения и дополнения, вносимые в него;

утверждает отчёт об исполнении бюджета;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации налоговые льготы;

определяет при наличии собственных доходов бюджета дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории городского поселения Кубинка;

определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет городского поселения Кубинка доходов от его использования;

определяет порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления городского поселения Кубинка и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Кубинка полномочий по решению вопросов местного значения;

утверждает положение о бюджетном процессе в городском поселении в соответствии с общими принципами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

утверждает порядок привлечения заёмных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;

утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

принимает программы социально-экономического развития городского поселения Кубинка;

утверждает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства, Уставом городского поселения Кубинка.

Статья 6.1. Бюджетные полномочия Главы городского поселения Кубинка

Глава городского поселения Кубинка осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом городского поселения Кубинка:

представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета и отчёт о его исполнении;

представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты муниципальных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, а также льгот по их уплате;

распоряжается средствами бюджета в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете и бюджетным законодательством Российской Федерации;

от имени городского поселения Кубинка осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные договоры, предоставляет муниципальные гарантии;

определяет основные направления налоговой и бюджетной политики городского поселения Кубинка на очередной финансовый период;

организует исполнение планов и программ социально-экономического развития городского поселения Кубинка.

Статья 7. Бюджетные полномочия Контрольно-счетного органа городского поселения Кубинка

Контрольно-счетный орган городского поселения Кубинка (далее - контрольно-счетный орган) осуществляет бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

экспертизе муниципальных программ;

анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе;

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

На основании решения Совета депутатов городского поселения Кубинка полномочия Контрольно-счетного органа городского поселения Кубинка на основании соглашения могут быть переданы Контрольно-счетному органу Одинцовского муниципального района Московской области для осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 7.1. Бюджетные полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля городского поселения Кубинка

Орган внутреннего муниципального финансового контроля городского поселения Кубинка осуществляет следующие бюджетные полномочия:

осуществляет контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчётности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями, и получателями бюджетных средств;

осуществляет подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

осуществляет контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчётности и ведения бюджетного учёта главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета;

осуществляет контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчётности и ведения бюджетного учёта главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчётности о реализации муниципальных программ, в том числе отчётности об исполнении муниципальных заданий;

проводит проверки, ревизии и обследования;

направляется объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляет органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 8. Бюджетные полномочия Администрации городского поселения Кубинка

Администрация городского поселения Кубинка (далее - Администрация) осуществляет следующие бюджетные полномочия:

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов городского поселения Кубинка;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского поселения Кубинка;

одобряет прогноз социально-экономического развития городского поселения Кубинка на очередной финансовый год;

устанавливает порядок разработки среднесрочного финансового плана;

утверждает среднесрочный финансовый план городского поселения Кубинка на очередной финансовый год;

устанавливает порядок формирования муниципального задания;

устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации;

устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета, являющегося органом местного самоуправления и (или) находящимся в его ведении казенным учреждением;

обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами в Контрольно-счетный орган для проведения экспертизы и в Совет депутатов на утверждение городского поселения Кубинка;

обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчётности;

представляет отчёт об исполнении бюджета в Контрольно-счетный орган для проведения внешней проверки и в Совет депутатов городского поселения Кубинка на утверждение;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

осуществляет муниципальные заимствования и предоставляет муниципальные гарантии;

осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, а также льгот по их уплате;

утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;

разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления субсидий из бюджета;

устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

осуществляет иные полномочия, определённые Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения, Уставом городского поселения Кубинка Московской области.

Статья 9. Бюджетные полномочия Финансового органа Администрации городского поселения Кубинка

Бюджетные полномочия Финансового органа Администрации городского поселения Кубинка осуществляет отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности.

Финансовый орган Администрации городского поселения Кубинка:

- разрабатывает методику планирования бюджетных ассигнований;

- устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета;

- составляет проект бюджета городского поселения Кубинка и представляет его с необходимыми документами и материалами в Администрацию городского поселения Кубинка для внесения в Совет депутатов городского поселения Кубинка;

- ведет реестр расходных обязательств городского поселения Кубинка и представляет его в Министерство финансов Московской области в установленном порядке;

- организует исполнение бюджета городского поселения Кубинка;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского поселения Кубинка в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств;

- осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи;

- устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

- осуществляет доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

- осуществляет составление и ведение кассового плана;

- осуществляет непосредственное управление муниципальным долгом, учет и регистрацию муниципальных долговых обязательств, обслуживание муниципального долга;

- ведет долговую книгу городского поселения Кубинка;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств;

- осуществляет единый бухгалтерский учет по исполнению бюджета городского поселения Кубинка, составляет бюджетную отчетность и представляет ее в Администрацию городского поселения Кубинка;

- составляет годовой отчет об исполнении бюджета поселения и представляет его в Министерство финансов Московской области, в Администрацию городского поселения Кубинка с необходимыми материалами для внесения в Совет депутатов городского поселения Кубинка для утверждения;

- осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования на основании постановлений Администрации городского поселения Кубинка;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского поселения Кубинка, а также за соблюдением получателями субсидий, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования и отчетности, составления и исполнения бюджета городского поселения Кубинка;

- осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения Кубинка, настоящим Положением.

Статья 10. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) и (или) получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения Кубинка, получателя бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведёт реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утверждённых ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведёт бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казёнными учреждениями;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

формирует бюджетную отчётность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает соответственно от имени городского поселения Кубинка, по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

выступает в суде от имени городского поселения Кубинка в качестве представителя ответчика по искам к городскому поселению Кубинка:

о возмещении вреда, причинённого физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления городского поселения Кубинка, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведённых подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казённым учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) Главный администратор доходов бюджета:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчётность главного администратора доходов бюджета;

2) Администратор доходов бюджета:

осуществляет начисление, учёт и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачёте (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчётность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

формирует бюджетную отчётность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

2) администратор источников финансирования дефицита бюджета:

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчётность;

в случае и порядке, установленных главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

7.11. Получатель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведёт бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

формирует бюджетную отчётность (обеспечивает формирование бюджетной отчётности) и представляет бюджетную отчётность получателя бюджетных средств главному распорядителю бюджетных средств;

ведёт реестр закупок, осуществлённых без заключения муниципальных контрактов;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 10.1. Доходы бюджета городского поселения Кубинка

1. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, решениями Совета депутатов о местных налогах и сборах.

2. Зачисление доходов в бюджет осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. К доходам бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

4. К собственным доходам бюджета относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, решениями Совета депутатов о местных налогах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Московской области и решениями Совета депутатов;

доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений.

Статья 10.2. Расходы бюджета городского поселения Кубинка

1. Формирование расходов бюджета городского поселения Кубинка:

Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления городского поселения Кубинка, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счёт средств бюджета.

Органы местного самоуправления городского поселения Кубинка не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесённых к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Московской области.

2. Бюджетные ассигнования:

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения либо отдельные мероприятия по социальному обеспечению населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам);

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к органам местного самоуправления городского поселения Кубинка о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления городского поселения Кубинка, либо их должностных лиц.

2.1. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ):

2.1.1. К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

обеспечение выполнения функций казённых учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казённого учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казённых учреждений, в том числе в целях:

оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

2.2. Муниципальное задание.

2.2.1. Муниципальное задание должно содержать:

показатели, характеризующие качество и (или) объём (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчётности об исполнении муниципального задания.

2.2.2. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казённого учреждения, а также для определения объёма субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

2.2.4. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном Администрацией, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трёх лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казённых учреждений, определённых в соответствии с решением Администрации, осуществляющей бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счёт средств бюджета в порядке, установленном Администрацией.

2.3. Обеспечение выполнения функций казённых учреждений

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:

оплату труда работников казённых учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) органов местного самоуправления городского поселения Кубинка, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского поселения Кубинка;

закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причинённого казённым учреждением при осуществлении его деятельности.

2.4. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.4.1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.4.2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утверждённым в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.5. Реестры закупок

2.5.1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществлённых без заключения муниципальных контрактов.

2.5.2. Реестры закупок, осуществлённых без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки.

2.6. Предоставление средств из бюджета при выполнении условий

2.6.1. В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном Администрацией.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

2.6.2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 2.6.1 настоящей статьи условий, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

2.7. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

2.7.1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2.7.2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

2.8. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам:

2.8.1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

2.8.2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 2.8.5 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления городского поселения Кубинка.

2.8.3. Муниципальные правовые акты Администрации, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2.8.4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящем разделе, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.8.5. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решением Администрации юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета устанавливается муниципальным правовым актом Администрации, если данный порядок не определен решением, предусмотренным абзацем первым настоящего подпункта.

2.9. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

2.9.1. В бюджете предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

Из бюджета могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок предоставления субсидий из бюджета в соответствии с абзацем первым настоящего подпункта устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта устанавливается Администрацией.

2.9.2. В решении Совета депутатов о бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета устанавливается муниципальным правовым актом Администрации. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями.

2.9.3. При предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.9.2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.9.4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решением Администрации некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе по результатам проводимых конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых Администрация не осуществляет функции и полномочия учредителя.

2.10. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность

2.10.1. В бюджете бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее в настоящем разделе - капитальные вложения в объект муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решением, указанном в пункте 2.10.2 настоящей статьи.

2.10.2. Принятие решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящим пунктом субсидий из бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном Администрацией.

2.10.3. Предоставление предусмотренной настоящим пунктом субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием (далее в настоящем пункте - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего подпункта.

Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:

цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решению, указанному в пункте 2.10.2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решению, указанному в пункте 2.10.2 настоящей статьи;

положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

условие о соблюдении автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счета в территориальном органе Федерального казначейства (финансовом органе) для учета операций по получению и использованию субсидий;

сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего подпункта;

положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

порядок возврата бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном Администрацией, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием;

случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

Решением Администрации, принимаемом в порядке, установленном Администрацией, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующего решения, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается финансовым органом с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

2.10.4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящим подпунктом субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Сторона договора, предусмотренного настоящим подпунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.

2.10.5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий, заключаются на срок реализации решения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, с учетом положений, установленных третьим абзацем настоящего пункта.

2.10.6. Не допускается при исполнении бюджета предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

2.11. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

2.11.1. В бюджете, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решением, указанном в пункте 2.11.2 настоящей статьи.

Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.

2.11.2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном Администрацией.

2.11.3. Органам местного самоуправления городского поселения Кубинка, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского поселения Кубинка муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества - городского поселения Кубинка.

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются Администрацией.

Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:

цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решению, указанному в пункте 2.11.2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего подпункта, как получателю бюджетных средств, соответствующих решению, указанному в пункте 2.11.2 настоящей статьи;

положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени городского поселения Кубинка в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, муниципальных контрактов;

ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

положения, устанавливающие право органов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, как получателя бюджетных средств.

Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, в территориальном органе Федерального казначейства (финансовом органе) лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2.11.3. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

2.11.4. Не допускается при исполнении бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

2.12. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

2.12.1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли городского поселения Кубинка в уставном (складочном) капитале, принадлежащей городскому поселению Кубинка, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета принимается в форме муниципального правового акта Администрации в определяемом ею порядке.

2.12.2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 2.12.1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 2.12.1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

2.12.3. Договор между Администрацией и юридическим лицом, указанным в пункте 2.12.1 настоящей статьи, об участии городского поселения в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.

Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, за счет средств бюджета, устанавливаются Администрацией.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.

2.13. Резервный фонд Администрации городского поселения Кубинка

2.13.1. В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации.

2.13.2. В расходной части бюджета запрещается создание резервных фондов Совета депутатов.

2.13.3. Размер резервного фонда Администрации устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанными решением общего объема расходов.

2.13.4. Средства резервного фонда Администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

2.13.5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации, предусмотренные в составе бюджета, используются по решению Администрации.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации, предусмотренных в составе бюджета, устанавливается Администрацией.

2.13.6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации представляется в Совет депутатов и в Контрольно-счетный орган в составе ежеквартального и годового отчета об исполнении бюджета.

2.14. Муниципальный дорожный фонд городского поселения Кубинка

2.14.1. В бюджете городского поселения Кубинка предусматривается создание муниципального дорожного фонда городского поселения Кубинка (далее - дорожный фонд).

2.14.2. Дорожный фонд - часть средств бюджета городского поселения Кубинка, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского поселения Кубинка.

2.14.3. Дорожный фонд создается решением Совета депутатов (за исключением решения о бюджете).

2.14.4. Объем бюджетных ассигнований Фонда утверждается решением Совета депутатов городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета поселения от:

1) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет поселения в соответствии с требованиями пункта 3.1. ст. 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемой в бюджет поселения;

3) денежных взысканий (штрафов) за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения поселения, зачисляемых в бюджет поселения;

4) доходов от поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемых в бюджет поселения;

5) доходов от передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения;

6) денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения муниципального контракта, финансируемого за счет средств муниципального дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

7) денежных средств, поступающих в бюджет поселения от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципального контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств муниципального дорожного фонда, или в связи с уклонением от заключения таких контракта или иных договоров;

8) платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения поселения;

9) межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов;

10) безвозмездных поступлений в бюджет поселения от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований;

11) процент от прогнозируемых в бюджет городского поселения Кубинка в очередном финансовом году поступлений земельного налога и налога на доходы физических лиц. Процент устанавливается решением Совета депутатов о бюджете городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2.14.5. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается решением Совета депутатов.

2.14.6. Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.

2.14.7. Отчет об использовании дорожного фонда представляется в Совет депутатов и в Контрольно-счетный орган в составе ежеквартального и годового отчета об исполнении бюджета.

2.15. Расходные обязательства городского поселения Кубинка

2.15.1. Расходные обязательства городского поселения Кубинка возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городским поселением Кубинка (от имени городского поселения Кубинка) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления городского поселения Кубинка переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального образования городского поселения Кубинка договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2.15.2. Расходные обязательства городского поселения Кубинка, указанные в абзацах втором и четвертом подпункта 2.15.1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления городского поселения Кубинка самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

2.15.3. Расходные обязательства городского поселения Кубинка, указанные в абзаце третьем подпункта 2.15.1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Кубинка в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых бюджету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если в городском поселении Кубинка превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств городского поселения Кубинка, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

2.15.4. Органы местного самоуправления городского поселения Кубинка самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кубинка, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области.

2.15.5. Органы местного самоуправления городского поселения Кубинка не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Московской области.

Органы местного самоуправления городского поселения Кубинка вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

2.16. Реестр расходных обязательств

2.16.1. Финансовой орган ведет реестр расходных обязательств городского поселения Кубинка (далее - реестр расходных обязательств).

2.16.2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов городского поселения Кубинка, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов городского поселения Кубинка с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2.16.3. Реестр расходных обязательств ведется в порядке, установленном Администрацией.

Реестр расходных обязательств представляется финансовым органом в Министерство финансов Московской области в порядке, установленном Министерством финансов Московской области.

Статья 10.3. Сбалансированность бюджета городского поселения Кубинка

1. Дефицит бюджета городского поселения Кубинка

1.1. Дефицит бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете с соблюдением ограничений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Дефицит бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.3. В случае если в отношении городского поселения Кубинка осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением Совета депутатов о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования городского поселения Кубинка, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета.

1.4. Дефицит бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Муниципальный долг городского поселения Кубинка

2.1. Структура муниципального долга городского поселения Кубинка (далее - муниципальный долг) представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации видам долговых обязательств и настоящим Положением.

2.2. Долговые обязательства городского поселения Кубинка могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам городского поселения Кубинка (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным городским округом Кубинка от кредитных организаций;

4) гарантиям городского поселения Кубинка (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства городского поселения Кубинка не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных пунктом 2 статьи 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2.3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным городским округом Кубинка;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского поселения Кубинка.

2.4. Долговые обязательства городского поселения Кубинка могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

2.5. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией либо иным органом по ее поручению в соответствии с Уставом городского поселения Кубинка Московской области.

3. Предельный объем муниципального долга городского поселения Кубинка

3.1. Предельный объем муниципального долга городского поселения Кубинка (далее - предельный объем муниципального долга) в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета.

3.2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утверждённого объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.3. В случае если в отношении городского поселения Кубинка осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.4. Превышение при исполнении бюджета установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.5. Если при исполнении бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете, Администрация вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

3.6. Решением о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга поселения Кубинка по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

4. Муниципальные заимствования

4.1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета, а также для погашения долговых обязательств городского поселения Кубинка.

4.2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от городского поселения Кубинка, размещаемых на внутреннем рынке Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением в бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства городского поселения Кубинка.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения Кубинка принадлежит Администрации.

4.3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств городского поселения Кубинка.

5. Муниципальные гарантии

5.1. От имени городского поселения Кубинка муниципальные гарантии предоставляются Администрацией в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

5.2. Администрация заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

5.3. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

5.4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5.5. Учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям ведется финансовым органом.

Глава 2. Составление проекта бюджета городского поселения Кубинка

Статья 11. Общие положения при составлении проекта бюджета городского поселения Кубинка

1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива Администрации.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от органов государственной власти, органов местного самоуправления городского поселения Кубинка.

3. Проект бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов. Проект бюджета утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период.

Составление проекта бюджета основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития городского поселения Кубинка, основных направлениях бюджетной и налоговой политики, а также утвержденных Администрацией муниципальных программах.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов.

Статья 11.1. Среднесрочный финансовый план городского поселения Кубинка

1. Под среднесрочным финансовым планом городского поселения Кубинка (далее - среднесрочный финансовый план) понимается документ, содержащий основные параметры бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном Администрацией с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Проект среднесрочного финансового плана утверждается Администрацией и представляется в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утверждённый среднесрочный финансовый план должен содержать параметры, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 11.2. Прогнозирование доходов бюджета

1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Московской области, решений Совета депутатов, устанавливающих неналоговые доходы бюджета.

Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 11.3. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 11.4. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики городского поселения Кубинка

1. Основные направления бюджетной политики городского поселения Кубинка должны содержать:

краткий анализ структуры расходов бюджета городского поселения Кубинка в текущем и завершённых финансовых годах;

обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования средств бюджета, принимаемых обязательствах в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учётом прогнозов и программ социально-экономического развития городского поселения Кубинка.

2. Основные направления налоговой политики городского поселения Кубинка должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета городского поселения Кубинка; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

3. Основные направления долговой политики городского поселения Кубинка должны содержать анализ и прогноз объёма и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объёмам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объёмов погашения муниципального долга в предстоящий период.

4. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются Администрацией совместно с финансовым органом и представляются Главой городского поселения в Совет депутатов и в Контрольно-счетный орган одновременно с проектом бюджета.

5. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики городского поселения Кубинка могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 11.5. Муниципальные программы и ведомственные целевые программы городского поселения Кубинка

1. Муниципальные программы городского поселения Кубинка (далее - муниципальные программы), реализуемые за счёт средств бюджета, разрабатываются и утверждаются Администрацией в установленном ею порядке.

Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации, утвердившим муниципальную программу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией.

По результатам указанной оценки Администрацией не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утверждённой муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объёма бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

2. В бюджете городского поселения Кубинка могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией.

Глава 3. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского поселения Кубинка

Статья 12. Внесение проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка на рассмотрение Советом депутатов городского поселения Кубинка

Администрация городского поселения Кубинка вносит на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Кубинка проект решения о бюджете городского поселения Кубинка на очередной финансовый год и плановый период не позднее 01 октября текущего года.

Статья 13. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете городского поселения Кубинка

1. В решении о бюджете городского поселения Кубинка должны содержаться:

- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- иные показатели, установленные бюджетным законодательством.

2. Решением о бюджете городского поселения Кубинка утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского поселения Кубинка и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам городского поселения Кубинка и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

- ведомственная структура расходов бюджета с распределением бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам городского поселения Кубинка и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета городского поселения Кубинка (без учета расходов бюджета городского поселения Кубинка, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета городского поселения Кубинка (без учета расходов бюджета городского поселения Кубинка, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения Кубинка в составе ведомственной структуры расходов по каждому главному распорядителю бюджетных средств городского поселения Кубинка и распределяется между объектами капитального строительства в соответствии с муниципальными программами городского поселения Кубинка;

- объем бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, из бюджета городского поселения Кубинка;

- программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- методика определения прогноза потенциала, расчетных доходов бюджета городского поселения Кубинка и расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета городского поселения Кубинка по вопросам местного значения, относящимся к полномочиям городского поселения Кубинка;

- иные показатели бюджета городского поселения Кубинка, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Кубинка.

3. Расходы бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, бюджета Московской области подлежат выделению в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского поселения Кубинка раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов после принятия правовых актов об утверждении распределения указанных субсидий.

Статья 14. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения Кубинка

Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения Кубинка в Совет депутатов городского поселения Кубинка представляются:

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период, либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития городского поселения Кубинка;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов и расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета городского поселения Кубинка на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- паспорта муниципальных программ городского поселения Кубинка;

- иные документы и материалы.

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, то приложение включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 15. Организация рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка в Совете депутатов городского поселения Кубинка

Совет депутатов городского поселения Кубинка рассматривает проект решения о бюджете городского поселения Кубинка в соответствии с регламентом Совета депутатов городского поселения Кубинка.

Ответственным за рассмотрение проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка является постоянно действующий коллегиальный орган Совета депутатов городского поселения Кубинка, в ведении которого в соответствии с нормативным актом Совета депутатов городского поселения Кубинка находятся основные вопросы по формированию бюджетной, финансовой и налоговой политики в городском поселении Кубинка (далее - профильная комиссия).

Статья 16. Порядок предварительного рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка

1. В течение одного рабочего дня со дня внесения Администрацией городского поселения Кубинка проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка в Совет депутатов городского поселения Кубинка Глава городского поселения Кубинка направляет его в профильную комиссию для подготовки заключения о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения Кубинка, требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и настоящему Положению.

Проект решения о бюджете городского поселения Кубинка направляется Главой городского поселения Кубинка одновременно в Контрольно-ревизионный орган Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Контрольно-ревизионный орган) для проведения экспертизы проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка и дачи заключения по результатам проведения такой экспертизы (далее - заключение Контрольно-ревизионного органа) и в комиссии Совета депутатов городского поселения Кубинка.

Контрольно-ревизионный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка направляет заключение Контрольно-ревизионного органа в Совет депутатов городского поселения Кубинка.

Заключение профильной комиссии по проекту решения о бюджете городского поселения Кубинка должно быть рассмотрено на заседании не позднее пяти дней со дня поступления в профильную комиссию заключения Контрольно- ревизионного органа.

Субъекты права законодательной инициативы в Совете депутатов городского поселения Кубинка подготавливают замечания и предложения по проекту решения о бюджете городского поселения Кубинка и направляют их в профильную комиссию в течении трех рабочих дней.

2. Профильная комиссия вносит на ближайшее со дня окончания срока, установленного для подготовки заключения, заседание Совета депутатов городского поселения Кубинка проект решения Совета депутатов городского поселения Кубинка о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка и его опубликовании либо, в случае если перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения Кубинка, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и настоящему Положению, о его возвращении в Администрацию городского поселения Кубинка для доработки.

Вместе с проектом решения на заседание Совета депутатов городского поселения Кубинка представляется заключение профильной комиссии.

3. В случае если Совет депутатов городского поселения Кубинка принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка и опубликовании проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка, указанное решение должно устанавливать дату проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете городского поселения Кубинка и дату заседания Совета депутатов городского поселения Кубинка по вопросу утверждения проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка.

Дата заседания Совета депутатов городского поселения Кубинка по вопросу утверждения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должна быть назначена не позднее 28 декабря текущего финансового года, но не ранее дня, следующего за днем проведения публичных слушаний по проекту решения о местном бюджете.

Организация проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете городского поселения Кубинка, а также опубликование указанного проекта решения, осуществляются в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в городском поселении Кубинка.

Замечания и предложения по проекту решения о бюджете городского поселения Кубинка, представленные участниками публичных слушаний, обобщаются и рассматриваются на заседании профильной комиссии и направляются в Администрацию городского поселения Кубинка для сведения.

При рассмотрении проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка, указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.

4. В случае если Совет депутатов городского поселения Кубинка принимает решение о возвращении проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка в Администрацию городского поселения Кубинка для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект решения возвращается, а также содержится предложение представить в Совет депутатов городского поселения Кубинка доработанный проект решения о бюджете городского поселения Кубинка в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Повторное рассмотрение доработанного проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка осуществляется в порядке, установленном для предварительного рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка.

Статья 17. Принятие проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка за основу

1. Процедура рассмотрения Советом депутатов городского поселения Кубинка проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка осуществляется в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Кубинка.

2. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка Совет депутатов городского поселения Кубинка может принять одно из следующих решений:

а) принять проект решения о бюджете городского поселения Кубинка за основу;

б) передать проект решения о бюджете городского поселения Кубинка для доработки в профильную комиссию;

в) отклонить проект решения о бюджете городского поселения Кубинка и направить его в Администрацию городского поселения Кубинка области для доработки.

3. В случае если Совет депутатов городского поселения Кубинка принимает решение об отклонении проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка и направлении его в Администрацию городского поселения Кубинка для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект решения о бюджете городского поселения Кубинка отклоняется, а также содержится предложение представить в Совет депутатов городского поселения Кубинка доработанный проект решения о бюджете городского поселения Кубинка в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Повторное рассмотрение доработанного проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка.

4. По результатам повторного рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка Совет депутатов городского поселения Кубинка принимает решение о принятии проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка за основу.

Статья 18. Принятие проекта решения об утверждении бюджета городского поселения Кубинка в целом

1. Принятие решения об утверждении бюджета городского поселения Кубинка на заседании Совета депутатов городского поселения Кубинка осуществляется в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Кубинка.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка Совет депутатов городского поселения Кубинка заслушивает доклад Руководителя Администрации городского поселения Кубинка или уполномоченного им представителя и содоклад председателя профильной комиссии.

3. Утвержденный Советом депутатов городского поселения Кубинка муниципальный правовой акт о бюджете направляется Главе городского поселения Кубинка для подписания и опубликования.

4. Решение Совета депутатов городского поселения Кубинка о бюджете городского поселения Кубинка на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Глава 4. Внесение изменений в решение о бюджете городского поселения Кубинка

Статья 19. Внесение изменений в решение о бюджете городского поселения Кубинка

1. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения Кубинка вносится на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Кубинка Администрацией городского поселения Кубинка и одновременно направляется в Контрольно-счетный орган Одинцовского муниципального района для проведения экспертизы проекта решения Совета депутатов и дачи заключения по результатам такой экспертизы. Срок проведения экспертизы - 3 рабочих дня с даты поступления в Контрольно-счетный орган проекта решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения Кубинка.

2. В решение о бюджете городского поселения Кубинка могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете городского поселения Кубинка, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета городского поселения Кубинка, а также распределение расходов бюджета городского поселения Кубинка по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов.

3. Совет депутатов городского поселения Кубинка рассматривает поступивший проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения Кубинка в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов городского поселения Кубинка, за исключением случаев рассмотрения указанного проекта решения в первоочередном порядке по предложению Администрации городского поселения Кубинка.

Статья 20. Внесение изменений в нормативные правовые акты городского поселения Кубинка о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде

Нормативные правовые акты городского поселения Кубинка о внесении изменений в нормативные правовые акты городского поселения Кубинка о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения в Совет депутатов городского поселения Кубинка проекта решения о бюджете городского поселения Кубинка.

Глава 4.1. Исполнение бюджета городского поселения Кубинка

Статья 20.1. Основы исполнения бюджета городского поселения Кубинка

1. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Кубинка осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 20.2. Сводная бюджетная роспись городского поселения Кубинка

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи городского поселения Кубинка (далее - сводная бюджетная роспись) устанавливается финансовым органом.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190, 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящем пункте.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 20.3. Кассовый план городского поселения Кубинка

1. Под кассовым планом городского поселения Кубинка (далее - кассовый план) понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.

Статья 20.4. Исполнение бюджета по доходам

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными законами Московской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 20.5. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 20.6. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190, 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 20.7. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 20.8. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе, финансовом органе.

Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 20.9. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном Администрацией, в ведении которой находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 20.10. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 20.11. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться соответствующим финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского поселения Кубинка в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 20.12. Иммунитет бюджета

Иммунитет бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 20.13. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящего пункта.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

Глава 5. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Кубинка

Статья 21. Подготовка бюджетной отчетности

Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности, в том числе об исполнении бюджета городского поселения Кубинка, устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами городского поселения Кубинка.

Отчет об исполнении бюджета городского поселения Кубинка за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией городского поселения Кубинка и направляется в Совет депутатов городского поселения Кубинка и Контрольно-ревизионный орган. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Кубинка подлежит утверждению решением Совета депутатов городского поселения Кубинка.

Статья 22. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Кубинка

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Кубинка до его рассмотрения в Совете депутатов городского поселения Кубинка подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Кубинка.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Кубинка осуществляется контрольно-счетным органом городского поселения Кубинка в порядке, установленном решениями Совета депутатов городского поселения Кубинка, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Администрация городского поселения Кубинка представляет отчет об исполнении бюджета городского поселения Кубинка в Контрольно-счетный орган для проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского поселения Кубинка до 1 апреля года, следующего за отчетным.

4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета городского поселения Кубинка проводится Контрольно-счетным органом в срок, не превышающий одного месяца с даты поступления в Контрольно-счетный орган отчета об исполнении бюджета.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Кубинка представляется Контрольно-счетным органом в Совет депутатов городского поселения Кубинка с одновременным направлением в Администрацию городского поселения Кубинка.

Статья 23. Заключение о внешней проверке

1. Заключение о внешней проверке отчета об исполнении бюджета городского поселения Кубинка содержит разделы:

а) перечень приложений, отчетов, документов и показателей отчета об исполнении бюджета городского поселения Кубинка, которые проверялись;

б) перечень нормативных актов, которыми руководствовались при проведении внешней проверки и подготовке заключения;

в) замечания, предложения и поправки, предлагаемые к принятию Советом депутатов городского поселения Кубинка

г) заключение на отчет об исполнении бюджета городского поселения Кубинка.

2. Общие положения заключения о внешней проверке отчета об исполнении бюджета городского поселения Кубинка могут содержать в том числе информацию и показатели по исполнению бюджета городского поселения в отчетном году, полученные Контрольно-ревизионным органом при осуществлении текущего контроля за исполнением бюджета городского поселения Кубинка.

Статья 24. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского поселения Кубинка

1. Отчет об исполнении бюджета городского поселения Кубинка вносится в Совет депутатов городского поселения кубинка Администрацией городского поселения Кубинка не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета в Совет депутатов городского поселения Кубинка вносятся:

1) проект решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка за отчетный финансовый год и плановый период;

2) отчет о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

3) отчет о расходовании средств резервного фонда Администрации городского поселения Кубинка.

3. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского поселения Кубинка утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

расходов об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации;

расходов бюджета, осуществляемых за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, полученных из бюджетов других уровней;

расходов бюджета на исполнение долгосрочных целевых программ;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Решением об исполнении бюджета городского поселения Кубинка утверждается отчет об исполнении бюджета городского поселения Кубинка за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Статья 25. Рассмотрение и утверждение проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка

1. Процедура рассмотрения Советом депутатов городского поселения Кубинка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Кубинка осуществляется в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Кубинка.

2. Дата заседания Совета депутатов городского поселения Кубинка по вопросу утверждения проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка должна быть назначена не позднее 15 июля текущего года.

3. В течение одного рабочего дня со дня внесения Администрацией городского поселения Кубинка проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка в Совет депутатов городского поселения Кубинка Глава городского поселения Кубинка направляет его:

в профильную комиссию для подготовки заключения о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка, требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и нормативным правовым актам городского поселения Кубинка и для подготовки замечаний, предложений и поправок к нему.

4. Профильная комиссия не позднее пяти рабочих дней, со дня поступления проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка готовит заключение по проекту решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка и вносит на ближайшее со дня окончания срока, установленного для подготовки заключения, заседание Совета депутатов городского поселения Кубинка проект решения о принятии к рассмотрению проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка и его опубликовании либо, в случае если перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка не соответствует требованиям законодательства, о его возвращении в Администрацию городского поселения Кубинка для доработки.

Совет депутатов городского поселения Кубинка не позднее десяти рабочих дней со дня внесения проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка в Совет депутатов принимает одно из указанных выше решений.

5. В случае если Совет депутатов городского поселения Кубинка принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка и его опубликовании, указанное решение должно устанавливать дату и порядок проведения публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка.

6. Организация проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета, опубликование проекта решения об исполнении бюджета осуществляются в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в городском поселении Кубинка.

7. Замечания, предложения и поправки к проекту решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка, представленные участниками публичных слушаний:

обобщаются профильной комиссией и доводятся до сведения участников бюджетного процесса;

носят рекомендательный характер при рассмотрении вопроса Советом депутатов городского поселения Кубинка.

8. В случае если Совет депутатов городского поселения Кубинка принимает решение о возвращении проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка в Администрацию городского поселения Кубинка и для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект решения возвращается, а также содержится предложение представить в Совет депутатов городского поселения Кубинка доработанный проект решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Повторное рассмотрение доработанного проекта решения об исполнении бюджета осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для предварительного рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка.

Статья 26. Принятие проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка

1. Процедура рассмотрения Советом депутатов городского поселения Кубинка проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка осуществляется в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Кубинка.

2. Рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка включает:

предварительное рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка;

рассмотрение и принятие проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка за основу;

рассмотрение и принятие проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка в целом.

Профильная комиссия является ответственной за рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка.

3. По результатам рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка Совет депутатов городского поселения Кубинка может принять одно из следующих решений:

принять проект решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка за основу;

принять проект решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка в целом;

отклонить проект решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка и направить его в Администрацию городского поселения Кубинка области для доработки.

4. В случае если Совет депутатов городского поселения Кубинка принимает решение об отклонении проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка и направлении его в Администрацию городского поселения Кубинка для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка отклоняется, а также содержится предложение представить в Совет депутатов городского поселения Кубинка доработанный проект решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Повторное рассмотрение доработанного проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка.

5. По результатам повторного рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка Совет депутатов городского поселения Кубинка принимает решение о принятии проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка за основу или в целом.

Статья 27. Принятие решения об утверждении исполнения бюджета городского поселения Кубинка

1. Принятие решения об утверждении исполнения бюджета городского поселения Кубинка на заседании Совета депутатов городского поселения Кубинка осуществляется в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов городского поселения Кубинка.

2. При рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета городского поселения Кубинка Совет депутатов городского поселения Кубинка заслушивает доклад Руководителя Администрации городского поселения Кубинка или уполномоченного им представителя и содоклад председателя профильной комиссии.

Глава 6. Муниципальный финансовый контроль

Статья 28. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В городском поселении муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- Совет депутатов городского поселения Кубинка;

- Контрольно-ревизионный орган городского поселения Кубинка;

- Администрация городского поселения Кубинка.

Статья 29. Виды муниципального финансового контроля

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионного органа городского поселения Кубинка.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Администрации городского поселения Кубинка.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского поселения Кубинка.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского поселения Кубинка в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 30. Полномочия Контрольно-счетного органа городского поселения Кубинка по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно-счетного органа городского поселения Кубинка по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета городского поселения Кубинка;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета городского поселения Кубинка;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий Контрольно-счетным органом городского поселения Кубинка:

проводятся проверки, ревизии, обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Статья 31. Полномочия Администрации городского поселения Кубинка по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Администрации городского поселения Кубинка по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю Администрацией городского поселения Кубинка:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.