Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 29 февраля 2016 г. N 19РВ-17 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2016 г., 20 декабря 2017 г., 15 октября 2018 г., 8 мая 2019 г.

В соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", от 04.08.2015 N 642/29 "О Положении о Министерстве социального развития Московской области", от 05.12.2014 N 1046/47 "Об утверждении порядка организации осуществления государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Московской области и о внесении изменения в перечень центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - Регламент).

2. Управлению организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений Министерства социального развития Московской области:

1) в течение 30 дней со дня подписания направить настоящее распоряжение и Регламент для официального опубликования в газете "Ежедневные новости. Подмосковье";

2) в течение 5 рабочих дней с даты утверждения Административного регламента разместить (опубликовать) настоящее распоряжение и Регламент на официальном сайте Министерства социального развития Московской области (http://msr.mosreg.ru/).

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра социального развития Московской области Ускову Н.Е.

Министр социального развития Московской области

И.К. Фаевская

Информация об изменениях:

Административный регламент изменен с 30 октября 2018 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15 октября 2018 г. N 19РВ-95

См. предыдущую редакцию

Утвержден
распоряжением Министерства
социального развития
Московской области
от 29.02.2016 N 19РВ-17
(распоряжения Министерства
социального развития
Московской области
от 15 октября 2018 г. N 19РВ-95)

Административный регламент
исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2016 г., 20 декабря 2017 г., 15 октября 2018 г., 8 мая 2019 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг (далее - Административный регламент), определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) Министерства социального развития Московской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

Наименование функции

2. Государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг (далее - государственный контроль (надзор).

Наименование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)

3. Государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством социального развития Московской области (далее - Министерство).

Непосредственное исполнение государственного контроля (надзора) осуществляется управлением по вопросам социального обслуживания населения и реабилитации инвалидов Министерства и управлением по делам семьи, детей и демографического развития Министерства (далее - Управления).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

4. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

3) Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

4) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);

5) Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

6) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

7) постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, в сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью";

8) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или организациям местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия";

11) распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация";

12) приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

13) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141);

Информация об изменениях:

Подпункт 14 изменен с 24 мая 2019 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 8 мая 2019 г. N 21РВ-51

См. предыдущую редакцию

14) Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";

15) Законом Московской области от 22.10.2009 N 121/2009-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области";

16) Законом Московской области от 04.12.2014 N 162/2014-ОЗ "О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области";

17) постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области";

18) постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области";

19) постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1195/51 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере социального обслуживания населения";

20) постановлением Правительства Московской области от 04.08.2015 N 642/29 "О Положении о Министерстве социального развития Московской области";

21) постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1086/46 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания";

22) распоряжением Правительства Московской области от 24.04.2018 N 220-РП "Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, уполномоченных на их осуществление".

5. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Министерства социального развития Московской области в сети Интернет в разделе "Контроль (надзор) в сфере социального обслуживания".

Предмет государственного контроля (надзора)

6. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере социального обслуживания, в том числе требований к:

1) порядку предоставления социальных услуг:

а) в форме социального обслуживания на дому поставщиками социальных услуг в Московской области;

б) в полустационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Московской области;

в) в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Московской области;

2) обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования).

7. Государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - поставщиков социальных услуг, осуществляющих социальное обслуживание на территории Московской области, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг Московской области (далее - поставщики социальных услуг).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

8. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственный контроль (надзор):

1) министр социального развития Московской области (далее - министр);

2) первый заместитель министра;

3) заместители министра;

4) начальники управлений, их заместители;

5) заведующие отделами управлений, их заместители;

6) консультанты отделов управлений;

7) главные специалисты отделов управлений (далее - должностные лица).

9. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора) в пределах своих полномочий имеют право:

1) проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия в пределах исполнения государственного контроля (надзора);

2) применять фото- и киносъемку, видеозапись, иные способы фиксации вещественных доказательств, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

3) привлекать к участию в проведении проверок экспертов и экспертные организации, аккредитованных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и не состоящих в гражданско-правовых или трудовых отношениях с поставщиком социальных услуг, не являющихся аффилированными лицами поставщика социальных услуг, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки (далее - аккредитованные эксперты и экспертные организации);

4) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления поставщику социальных услуг, а также должностному лицу, его уполномоченному представителю;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 24 мая 2019 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 8 мая 2019 г. N 21РВ-51

См. предыдущую редакцию

5) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, срок исполнения которых устанавливается в соответствии с Классификатором обращений и видов нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания со сроками их устранения (далее - Классификатор) (приложение 10 к настоящему Административному регламенту);

6) выдавать и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

7) направлять процессуальные документы и материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в суды, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

8) обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

9) запрашивать и получать у поставщиков социальных услуг документы и (или) информацию, если они являются субъектами проверки или относятся к предмету проверки, согласно приведенному в пункте 18 настоящего Административного регламента списку документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора);

10) получать устные или письменные пояснения от поставщиков социальных услуг;

11) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с КоАП Российской Федерации и Законом Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее - КоАП Московской области);

12) направлять в правоохранительные органы и суды материалы (документы), связанные с нарушениями обязательных требований, о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы поставщиков социальных услуг;

3) проводить проверку на основании приказа министра о проведении проверки в строгом соответствии с ее назначением, а также с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением фото- и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований;

4) не препятствовать поставщикам социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) знакомить поставщиков социальных услуг, с результатами проверки;

6) не требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

7) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;

8) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

9) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

10) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

11) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

13) не требовать от поставщиков социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;

14) при проведении выездной проверки не требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации, которая была представлена им в ходе проведения документарной проверки;

15) рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем поставщика социальных услуг пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

16) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

17) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у поставщика социальных услуг;

18) в случае выявления при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований выдать ему предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

19) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиками социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

20) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан посредством проведения внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

21) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность поставщика социальных услуг, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда путем выдачи и (или) направлении предписания об устранении выявленных нарушений, а также с вынесением постановления о привлечении поставщика социальных услуг к административной ответственности;

22) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

23) по требованию поставщика социальных услуг предоставлять информацию в Министерство, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

24) уведомлять о проведении плановой проверки поставщиков социальных услуг не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в Министерство или иным доступным способом, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД;

25) уведомлять о проведении внеплановой выездной проверки поставщиков социальных услуг не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее ими был представлен в Министерство, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 90 настоящего Административного регламента;

26) вручать под роспись заверенную печатью Министерства копию приказа министра о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

27) представлять предложения руководителю, лицу, его замещающему, заместителям руководителя Министерства для принятия решения о направлении поставщику социальных услуг предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

28) представлять информацию в Единый реестр проверок в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - ЕРП).

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при исполнении государственного контроля (надзора), давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету исполнения государственного контроля (надзора);

2) получать от проводящих проверку должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету исполнения государственного контроля (надзора) и предоставление которого предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами исполнения государственного контроля (надзора) и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами исполнения государственного контроля (надзора), согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

6) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

7) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение их прав, при исполнении государственного контроля (надзора) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию при проведении проверки;

9) направлять запрашиваемые Министерством документы и (или) информацию в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее - МСЭД) и (или) Единой государственной информационной системе обеспечения контрольно-надзорной деятельности (далее - ЕГИС ОКНД);

10) на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством, вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными. Вред, причиненный поставщику социальных услуг правомерными действиями должностных лиц Министерства, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Министерства, проводящим проверку, доступ к документам, запрашиваемым у поставщиков социальных услуг, перечень которых приведен в пункте 18 настоящего Административного регламента;

2) обеспечить доступ должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые поставщиками социальных услуг при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию;

3) присутствовать или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверок, а также при составлении актов проверок, протоколов об административных правонарушениях и рассмотрении дел об административных правонарушениях;

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Министерство указанные в запросе документы;

5) не препятствовать проведению проверки.

Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

13. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения государственного контроля (надзора):

1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утверждена приказом министра и размещена на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Профилактика нарушений" и в ЕГИС ОКНД;

2) задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями утверждено приказом министра и размещено в ЕГИС ОКНД;

3) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с результатом административной процедуры утвержден министром и размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Осуществление государственного контроля (надзора)" и в ЕГИС ОКНД.

14. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является:

1) подписанный ответственным лицом ежеквартальный отчет по результатам проведенных профилактических мероприятий по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Административному регламенту, размещенный на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Осуществление государственного контроля (надзора)";

2) размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Осуществление государственного контроля (надзора)" и в ЕГИС ОКНД информации ежеквартального рейтинга подконтрольных субъектов в соответствии с приказом министра от 30.07.2014 N 18П-205 "Об организации работы по оценке эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания Московской области, подведомственных Министерству социального развития Московской области";

3) направление поставщикам социальных услуг предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту.

15. По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 24 мая 2019 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 8 мая 2019 г. N 21РВ-51

См. предыдущую редакцию

1) в соответствии с частью 5 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пунктах 69 - 76 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Министерства мотивированное представление по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Административному регламенту, с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Министерством юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту, с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

16. При выявлении нарушений обязательных требований при проведении проверки поставщика социальных услуг результатами осуществления государственного контроля (надзора) являются:

1) акт проверки, оформляемый по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141, оформляемый должностными лицами Министерства по результатам проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется поставщику социальных услуг;

2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований по форме в соответствии с приложением 4 к настоящему Административному регламенту, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти Российской в соответствии с их полномочиями.

17. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного контроля (надзора) результатами являются:

1) возбуждение дел об административном правонарушении и принятие мер по привлечению к административной ответственности должностных лиц поставщика социальных услуг в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) (в том числе составление протокола об административном правонарушении по форме в соответствии с приложением 5 к настоящему Административному регламенту);

2) внесение представления об устранении причин и условий совершения административного правонарушения по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Административному регламенту, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственного контроля (надзора) в пределах их компетенции и иные органы государственной власти Российской Федерации.

Исчерпывающие перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

18. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у поставщика социальных услуг:

1) учредительные документы поставщика социальных услуг;

2) лицензия на осуществление медицинской деятельности (при наличии);

3) лицензия на осуществление образовательной деятельности (при наличии);

4) договоры о предоставлении социальных услуг;

5) личные дела получателей социальных услуг;

6) локальные акты поставщика социальных услуг об утверждении положений о структурных подразделениях (отделениях);

7) положение о попечительском (наблюдательном) совете;

8) планы работ: попечительского совета, структурных подразделений (отделений);

9) документы учета и предоставления социальных услуг (акты оказанных услуг).

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

Порядок информирования об исполнении государственного контроля (надзора)

19. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления государственного контроля (надзора):

1) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается нижеследующая информация:

а) справочная информация;

б) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

в) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

г) обобщение практики осуществления контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований поставщиками социальных услуг с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

д) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора);

е) утвержденный министром план проведения плановых проверок;

ж) утвержденная приказом министра программа профилактики нарушений обязательных требований;

з) информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

и) текст настоящего Административного регламента;

2) из публикаций в средствах массовой информации;

3) при личном обращении в Министерство;

4) информации, размещенной на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

5) при письменном обращении (заявлении) в Министерство;

6) Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;

7) ЕГИС ОКНД.

20. Справочная информация о:

1) месте нахождения и графике работы Министерства, структурных подразделений и территориальных органов;

2) справочных телефонах структурного подразделения Министерства, осуществляющего государственный контроль (надзор), и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номере телефона-автоинформатора;

3) адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства, в сети Интернет размещается и актуализируется по мере необходимости на официальном сайте Министерство в сети Интернет в разделе "Осуществление государственного контроля (надзора)", ЕГИС ОКНД, а также на стендах в местах нахождения Министерства.

Сведения о размере платы, взимаемой с поставщиков социальных услуг при осуществлении государственного контроля (надзора)

21. Государственный контроль (надзор) осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки осуществления государственного контроля (надзора)

22. Срок проведения плановых проверок, предусмотренных статьями 11, 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, не должен превышать десяти рабочих дней.

23. Плановые проверки поставщиков социальных услуг проводятся в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 806).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства Российской Федерации N 806 вместо "от 17.08.2006" следует читать "от 17.08.2016"

24. Сроки проведения внеплановых проверок, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, устанавливаются Классификатором, за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента.

25. Проведение внеплановой проверки по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

26. При проведении плановых выездных проверок в отношение субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) общий срок проведения не может превышать:

1) для малого предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до ста человек) - пятьдесят часов в год;

2) для микропредприятия - предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до пятнадцати человек) - пятнадцать часов в год.

27. Срок составления протокола об административном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, не должен превышать двух суток с момента выявления административного правонарушения.

28. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

29. Срок подготовки и подписания акта проверки не должен превышать один рабочий день.

30. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должен превышать 2 рабочих дня.

31. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносится после установления таких обстоятельств (причин и условий) в течение 3 рабочих дней.

32. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо Министерства, вынесшее постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

33. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

34. Срок проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями определяется заданием на проведение таких мероприятий.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

35. Осуществление государственного контроля (надзора) включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля (надзора);

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного контроля (надзора);

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) организация плановых проверок;

6) организация внеплановых проверок;

7) документарная проверка;

8) выездная проверка;

9) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

10) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля (надзора)

36. Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля (надзора).

37. Началом административной процедуры является включение в Реестр поставщиков социальных услуг Московской области юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

38. Ведение реестра осуществляется на официальном сайте Министерства в сети Интернет, а также в ЕГИС ОКНД и актуализируется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

39. Порядок ведения реестра определен Положением о Реестре подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания, утвержденным распоряжением Министерства от 15.09.2017 N 19РВ-72 "Об утверждении требований к учету подконтрольных субъектов (объектов)", который размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

40. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД.

41. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о (об) подконтрольных субъектах (объектах).

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного контроля (надзора)

42. Подготовка и утверждение приказом министра программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка Управлениями Министерства программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября года, предшествующего году реализации указанной программы;

2) утверждение приказом министра программы профилактики нарушений обязательных требований.

43. Результатом административной процедуры является утверждение приказом министра программы профилактики нарушений обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Профилактика правонарушений", а также в ЕГИС ОКНД.

44. Подготовка и утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг включает в себя следующие административные действия:

1) разработка Управлениями задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг;

2) утверждение приказом министра задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг.

45. Результатом административной процедуры является утверждение приказом министра задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг и размещение его в ЕГИС ОКНД.

46. Разработка ежегодного плана проведения проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила) и включает в себя следующие административные действия:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 24 мая 2019 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 8 мая 2019 г. N 21РВ-51

См. предыдущую редакцию

1) включение плановых проверок поставщиков социальных услуг (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены частями 8 - 9 статьи 9, статьей 26 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, федеральными законами, определяющими особенности организации и проведения плановых проверок по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

2) определение поставщиков социальных услуг (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой поставщиком социальных услуг деятельности;

3) согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) посредством размещения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в ЕГИС ОКНД в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

4) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением к Правилам;

5) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения поставщиков социальных услуг, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

6) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, и его утверждение министром;

7) доработка ежегодного плана проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного плана, и его утверждение министром в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

8) доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в ЕГИС ОКНД в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок;

Информация об изменениях:

Пункт 46 дополнен подпунктом 9 с 24 мая 2019 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 8 мая 2019 г. N 21РВ-51

9) направление в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.

47. Ежегодный план проведения плановых проверок разрабатывается в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в отношении поставщиков социальных услуг.

48. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение трех лет со дня государственной регистрации поставщика социальных услуг;

2) истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки поставщика социальных услуг;

3) начало осуществления поставщиком социальных услуг предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

49. При осуществлении планирования мероприятий по контролю, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственного контроля (надзора), применяются критерии проблемности (классификация) поставщиков социальных услуг в соответствии с присвоенным уровнем проблемности согласно классификации, приведенной в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.

50. Проведение плановых проверок деятельности поставщиков социальных услуг, в зависимости от присвоенного уровня проблемности, осуществляется со следующей периодичностью:

1) для класса проблемности 1 - один раз в 3 года;

2) для класса проблемности 2 - один раз в 4 лет;

3) для класса проблемности 3 - один раз в 5 лет.

Информация об изменениях:

Пункт 51 изменен с 24 мая 2019 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 8 мая 2019 г. N 21РВ-51

См. предыдущую редакцию

51. Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

52. Утвержденный министром план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

53. Результатом административной процедуры является утверждение министром ежегодного плана проведения плановых проверок и его размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Контроль (надзор) в сфере социального обслуживания", а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

54. В целях предупреждения нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Министерства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

55. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Министерства:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование поставщиков социальных услуг по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) в случае изменения обязательных требований - подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивают обобщение практики по мере необходимости и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься поставщиками социальных услуг, в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

5) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если поставщик социальных услуг ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, и предлагают поставщику социальных услуг, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить Министерство об этом в установленный в таком предостережении срок;

6) осуществляют рейтингование поставщиков социальных услуг по выявленным нарушениям обязательных требований с выставлением баллов в соответствии с приказом министра от 30.07.2014 N 18П-205 "Об организации работы по оценке эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания Московской области, подведомственных Министерству социального развития Московской области".

Рейтинг поставщиков социальных услуг осуществляется должностными лицами управлений, актуализируется не реже одного раза в квартал и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Профилактика правонарушений".

56. Решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований принимает министр, лицо, его замещающее, первый заместитель министра, заместители министра на основании предложений должностного лица Министерства, проводившего проверку, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, либо информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если поставщик социальных услуг ранее не привлекался к ответственности за нарушение обязательных требований.

57. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня получения должностным лицом Министерства сведений, указанных в подпункте 5 пункта 55 настоящего Административного регламента.

58. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для поставщика социальных услуг, в отношении которого исполняется государственный контроль (надзор), способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, в отношении которого исполняется государственный контроль (надзор), содержащемуся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте поставщика социальных услуг, в отношении которого исполняется государственный контроль (надзор), в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также в ЕГИС ОКНД.

59. По результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований поставщиком социальных услуг могут быть поданы в Министерство возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в том числе в электронной форме посредством ЕГИС ОКНД.

60. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляются по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.

Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляются поставщиком социальных услуг в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью поставщика социальных услуг, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении о недопустимости нарушений обязательных требований способами.

61. Министерство рассматривает возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и по итогам рассмотрения в течение 10 рабочих дней со дня их получения направляет поставщику социальных услуг ответ в порядке, установленном пунктом 60 настоящего Административного регламента.

62. Результаты рассмотрения возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований используются Министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод поставщиков социальных услуг.

63. При отсутствии возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований поставщик социальных услуг в 60-дневный срок направляет в Министерство уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

64. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.

65. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется поставщиком социальных услуг в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью поставщика социальных услуг, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении способами, в том числе в электронном виде посредством ЕГИС ОКНД.

66. Министерство использует уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод поставщиков социальных услуг.

67. Результатом административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься поставщиками социальных услуг;

2) выдача и (или) направление должностным лицом Министерства предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

3) размещение рейтинга поставщиков социальных услуг на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Профилактика правонарушений", а также его актуализация не реже одного раза в квартал.

68. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг

69. Основанием начала выполнения административной процедуры является задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг.

70. Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий.

71. Административная процедура проводится в виде наблюдения за соблюдением поставщиками социальных услуг обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет об их деятельности в соответствии с требованиями статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ без взаимодействия с поставщиками социальных услуг.

72. Предметом мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг являются порядок и сроки размещения поставщиками социальных услуг информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 N 1239 "Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 886н "Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержания указанной информации и формы ее предоставления)" (далее - Правила размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг в сети Интернет).

73. При контроле за соблюдением порядка и сроков размещения поставщиками социальных услуг информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) устанавливается:

1) соответствие размещаемой информации требованиям Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг в сети Интернет;

2) соблюдение порядка и сроков внесения предусмотренных изменений.

74. Требования к порядку и срокам размещения информации на официальном сайте поставщиками социальных услуг устанавливаются Правилами размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг в сети Интернет.

75. Срок выполнения административной процедуры устанавливается заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг.

76. Результатом административной процедуры является:

1) в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 71 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований - должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру мотивированное представление, с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки поставщика социальных услуг указанной в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

2) в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований - Министерством направляется поставщику социальных услуг предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Организация плановых проверок

77. Организация плановых проверок.

78. Проверка проводится на основании приказа министра о проведении проверки. Приказ на проведение проверки оформляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141.

79. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе о проведении проверки.

80. В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование Министерства, а также вид государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае их привлечения);

3) наименование поставщика социальных услуг или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения поставщика социальных услуг (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) настоящий Административный регламент;

9) перечень документов, представление которых поставщиком социальных услуг необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

81. Заверенные печатью копии приказа о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, поставщику социальных услуг одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

82. По требованию поставщика социальных услуг должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий (в случае их привлечения).

83. По просьбе поставщика социальных услуг, в отношении которого исполняется государственный контроль (надзор), должностные лица Министерства обязаны ознакомить с настоящим Административным регламентом и порядком проведения мероприятий по надзору на объектах, используемых поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности.

84. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по осуществлению государственного контроля (надзора) расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

85. Основанием для начала административной процедуры является:

1) утвержденный министром ежегодный план проведения плановых проверок;

2) приказ министра о проведении проверки.

86. Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Министерства, указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента.

87. Поставщики социальных услуг уведомляются Министерством о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг, в Министерство, или иным доступным способом, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

88. Плановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

Организация внеплановых проверок

89. Порядок организации внеплановой проверки определен пунктами 77 - 84 настоящего Административного регламента.

90. Основаниями для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиком социальных услуг рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) наличие ходатайства должностного лица Министерства о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Министерства;

г) наличие распоряжения Министерства, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

д) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований;

3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации, требование Генерального прокурора Российской Федерации, Прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

91. В рамках проведения внеплановой проверки должностное лицо Министерства на основании обращения заявителя, обратившегося в Министерство, привлекает с его согласия к участию в проведении внеплановой проверки. Должностное лицо Министерства направляет заявителю любым доступным способом уведомление о времени и месте проведения проверки и принимает все необходимые меры для обеспечения участия заявителя в проведении проверки.

92. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 90 настоящего Административного регламента, проводится в течение 5 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

93. Внеплановая проверка проводится уполномоченными должностными лицами Министерства с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов) по основаниям, указанным в пункте 90 настоящего Административного регламента, в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ с соблюдением следующих административных действий:

1) в день подписания приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки поставщика социальных услуг, в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности поставщика социальных услуг заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформляемое согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

2) если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Министерства вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в течение 24 часов. При этом предварительное уведомление о начале проведения проверки поставщика социальных услуг не требуется.

94. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки поставщика социальных услуг по основаниям, указанным в абзацах "а" и "б" подпункта 2 пункта 90 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства направляет заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки с приложением копий приказа о проведении выездной внеплановой проверки, документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности поставщика социальных услуг заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

95. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки поставщика социальных услуг должностное лицо Министерства принимает одно из следующих решений:

1) об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки поставщика социальных услуг;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

96. Максимальный срок выполнения решения, указанного в подпункте 1 пункта 95 настоящего Административного регламента, составляет 1 рабочий день.

97. Максимальный срок выполнения решения, указанного в подпунктах 2 и 3 пункта 95 настоящего Административного регламента, составляет 5 рабочих дней.

98. В ходе проведения проверки, основанием проведения которой является поступившее в Министерство обращение гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти по фактам нарушения обязательных требований осуществляется проверка соблюдения только тех фактов обязательных требований, которые указаны в обращении с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).

99. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки или выездной проверки, приведенных в пунктах 100 и 119 настоящего Административного регламента.

Документарная проверка

100. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах поставщика социальных услуг, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

101. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении документарной проверки установлены пунктами 9 и 10 настоящего Административного регламента.

102. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы поставщика социальных услуг, имеющиеся в распоряжении Министерства.

103. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиками социальных услуг, должностные лица Министерства направляют в адрес поставщика социальных услуг мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, приведенные в пункте 18 настоящего Административного регламента. К запросу прилагается заверенная печатью Министерства копия приказа министра о проведении документарной проверки.

104. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса поставщики социальных услуг, обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы и (или) информацию.

За непредставление документов предусмотрена административная ответственность согласно статье 19.7 КоАП Российской Федерации.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

105. Указанные в запросе документы и (или) информация представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью поставщика социальных услуг, руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, в том числе в электронной форме с использованием ЕГИС ОКНД.

106. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов и (или) информации, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

107. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поставщиком социальных услуг документах и (или) информации либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах и (или) информации сведениям, содержащимся в Министерстве, информация об этом направляется поставщику социальных услуг заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

108. Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом поставщика социальных услуг, его уполномоченным представителем пояснения и документы и (или) информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов и (или) информации либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства принимают решение о проведении выездной проверки.

109. Невыполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в установленный в нем срок влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

110. Принятие решения по результатам проверки, оформление результатов проверки.

По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Министерства, проводящими документарную проверку, в случае отсутствия выявленных нарушений составляется акт проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а также в случае отказа поставщика социальных услуг, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия поставщика социальных услуг на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, поставщику социальных услуг способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным поставщиком социальных услуг.

111. К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

112. По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Министерства, проводящими документарную проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1) составляется акт проверки с учетом требований, установленных пунктом 9 настоящего Административного регламента;

2) выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

113. В случае выявления при проведении документарной проверки нарушений, не относящихся к компетенции уполномоченного должностного лица Министерства, Министерством в течение 5 рабочих дней направляется письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

114. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

Представление об устранении причин и условий нарушений обязательных требований подлежит исполнению не позднее одного месяца со дня внесения представления.

115. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

116. Поставщик социальных услуг в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом поставщики социальных услуг вправе приложить к таким возражениям документы и (или) информацию, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы и (или) информация могут быть направлены в форме электронных документов и (или) информации (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью поставщика социальных услуг, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД.

117. Должностными лицами Министерства осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

Должностное лицо Министерства, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, не может принимать участие в проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

118. Порядок оформления и учет результатов проверок.

Поставщики социальных услуг вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141.

В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной документарной проверки, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения документарной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете документарной проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью поставщика социальных услуг (при наличии печати). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Все проверки, проводимые Министерством, должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо Министерства, проводившее проверку.

Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Министерства области в ЕРП и ЕГИС ОКНД.

Выездная проверка

119. Предметом выездной проверки является исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере социального обслуживания.

Выездная проверка осуществляется в отношении поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и в стационарной форме социального обслуживания.

120. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения субъектов проверки по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением фото- и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований.

121. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах поставщика социальных услуг;

2) оценить соответствие деятельности поставщика социальных услуг обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

122. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, с приказом министра о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

123. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым поставщиками социальных услуг оборудованию, подобным объектам.

124. По необходимости к проведению выездной проверки могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации.

125. В случае если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием поставщика социальных услуг, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, приведенной в приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки принимает решение о проведении в отношении этого поставщика социальных услуг плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без его предварительного уведомления.

126. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении выездной проверки определены в пунктах 9 и 10 настоящего Административного регламента.

127. При проведении выездной проверки запрещается требовать от поставщиков социальных услуг представление документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

128. При проведении выездной проверки должностные лица Министерства обязаны ознакомить поставщика социальных услуг с настоящим Административным регламентом.

Принятие решения по результатам выездной проверки, оформление результатов выездной проверки производится в соответствии с пунктами 110 - 113 настоящего Административного регламента.

129. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

Представление об устранении причин и условий нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

130. Все проверки, проводимые Министерством, должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо Министерства, проводившее проверку.

Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Министерства области в ЕРП и ЕГИС ОКНД.

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

131. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований, отраженных в акте проверки.

132. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и подписывается должностным лицом Министерства, проводящим проверку.

133. В предписании устанавливается срок устранения поставщиком социальных услуг выявленных нарушений.

Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается Классификатором.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок поставщик социальных услуг заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) представляет в Министерство ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок заказчиком, исполнителем мер, необходимых для устранения нарушения.

В случае если поставщиком социальных услуг приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушений, по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом, осуществляющим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания.

Решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания принимает начальник Управления.

Продление предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.

В случае неисполнения предписания в дополнительно установленный срок в отношении поставщика социальных услуг, должностных лиц поставщика социальных услуг принимаются меры в соответствии с пунктом 109 настоящего Административного регламента.

134. Контроль за исполнением предписания осуществляет должностное лицо Министерства, назначенное начальником Управления.

По результатам анализа поступившей информации должностным лицом Министерства, назначенным начальником Управления, представляется доклад о выполнении (невыполнении) предписания.

Решение о выполнении (невыполнении) предписания принимает начальник Управления.

В случае невыполнения предписания в установленный срок в отношении поставщика социальных услуг, должностных лиц поставщика социальных услуг принимаются меры в соответствии с пунктом 109 настоящего Административного регламента.

135. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, в пределах своих полномочий, определенных приказом, принимают меры по привлечению к административной ответственности поставщика социальных услуг и (или) их должностных лиц.

136. Уполномоченное на внесение информации в единый реестр проверок должностное лицо Министерства осуществляет внесение в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД информацию о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство информации в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

Днем поступления информации о выданном предписании является день представления должностным лицом Министерства служебной записки с датой ее регистрации в Министерстве документов проверки начальнику Управления.

Днем поступления информации о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы является день регистрации в Министерстве исходящего письма о направлении таких материалов.

Днем поступления информации о фактах невыполнения предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований либо о выполнении такого предписания является день принятия решения о выполнении (невыполнении) предписания начальником Управления.

Днем поступления информации о привлечении к административной ответственности виновных лиц является день подписания протокола об административном правонарушении.

Днем поступления информации об исполнении постановления по делу об административном правонарушении является день регистрации в Министерстве поступившего в Министерство постановления суда.

Днем поступления информации об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства либо его должностных лиц является день регистрации в Министерстве жалобы заявителя, предусмотренной пунктом 166 настоящего Административного регламента.

Днем поступления информации о результатах обжалования решений и действий (бездействия) Министерства либо его должностных лиц является день принятия решения по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 166 настоящего Административного регламента.

137. Внесение изменений в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Министерство.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются министром (заместителем министра) не позднее десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

138. Началом административного действия является поступление в Министерство обращений или заявлений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

139. Обращение или заявления граждан по вопросам соблюдения обязательных требований (далее также - документы) рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), Законом Московской области от 05.10.2006 N 164 "О рассмотрении обращений граждан" (далее - Закон Московской области N 164).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона Московской области от 05.10.2006 вместо "164" следует читать "164/2006-ОЗ"

140. Поступившие документы проходят первичную обработку, регистрацию, предварительное рассмотрение.

141. Рассмотрение обращений граждан осуществляется министром, первым заместителем министра, заместителями министра и иными должностными лицами Министерства.

142. Требования к обращениям граждан, поступающим в письменной форме или форме электронного документа.

Обращение в письменной форме гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица Министерства, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы с указанием адреса многоквартирного дома с обозначенной проблемой, личную подпись заявителя и дату. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 59-ФЗ. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

143. Срок рассмотрения обращений граждан.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется не позднее 30 дней со дня регистрации обращений.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращений граждан может быть продлен министром, первым заместителем министра или заместителями министра, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть согласовано с Правительством Московской области.

Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 N 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области".

144. Оставление обращения без рассмотрения.

Должностные лица, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:

1) в обращении гражданина в письменной форме или форме электронного документа содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу;

2) в обращении обжалуется судебное решение, гражданину, направившему такое обращение, в течение 5 дней со дня регистрации обращение возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

5) текст письменного обращения не поддается прочтению, данное обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 5 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

7) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.

145. Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или форме электронного документа.

Основанием для начала процедуры по приему и первичной обработке обращений является личное обращение гражданина в Министерство или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов для рассмотрения по поручению.

Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, электронной почте, с официального сайта Министерства.

При рассмотрении обращения, определяется его тематика и тип, выявляются поставленные заявителем вопросы и заполняется краткое содержание с учетом Классификатора.

При рассмотрении обращения оно проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.

Письма, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, исполнитель направляет письма в правоохранительные органы в целях проверки изложенной в них информации.

Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача посредством МСЭД зарегистрированных писем с поручениями руководителя, первого заместителя руководителя и заместителей руководителя Министерства должностным лицам Министерства.

Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, в том числе для контрольных поручений в областные и федеральные органы, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым либо ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения;

2) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

3) готовит проект уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Исполнитель не позднее двух дней до истечения срока рассмотрения обращения представляет первому заместителю министра и/или заместителю министра проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

Исполнитель не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения обращения, направленного из Правительства Московской области (в случаях, когда требуется ответ за подписью руководителя Министерства), Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы представляет министру проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

Письма с просьбами о личном приеме руководителем, первым заместителем или заместителями руководителя Министерства рассматриваются как обычные обращения. Заявителям направляются ответы о порядке проведения личного приема граждан в Министерстве.

В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Министерства, то обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

Если при рассмотрении обращений требуются дополнительные сведения от каких-либо организаций, то запросы на имя руководителей государственных органов и муниципальных образований Московской области подписывает руководитель, первый заместитель руководителя Министерства, заместители руководителя Министерства, в государственные органы Московской области и муниципальные образования - руководитель, первый заместитель руководителя или заместители руководителя Министерства, в другие организации - первый заместитель руководителя или заместители руководителя Министерства.

Результатом рассмотрения обращений в Министерстве является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо подготовка материалов для направления обращений по принадлежности в другие органы для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством приняты необходимые меры и авторам даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

146. Порядок проведения личного приема.

Личный прием граждан и представителей организаций министром осуществляется в Приемной Правительства Московской области в соответствии с графиком, утвержденным Губернатором Московской области.

Личный прием граждан и представителей организаций первым заместителем министра и заместителями министра осуществляется в соответствии с утвержденным министром графиком проведения личного приема и по адресам местонахождения структурных подразделений Министерства.

На личный прием к указанным должностным лицам Министерства могут подать письменное заявление с изложением содержания вопроса и записаться граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, если их вопрос не был решен на уровне территориальных управлений и отделов, структурных подразделений центрального аппарата, входящих в структуру Министерства, и требуется участие руководителей Министерства.

В записи на личный прием к первому заместителю министра и заместителям министра может быть отказано по следующим основаниям:

1) вопрос не относится к компетенции Министерства (обращения, связанные с имущественными разногласиями, внутрисемейными конфликтами, жалобами на действия (бездействие) органов внутренних дел, прокуратуры и судов, по другим вопросам);

2) в случае, если ранее на личном приеме давались разъяснения по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло.

Каждое обращение о личном приеме первым заместителем министра и заместителями министра регистрируется в МСЭД.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Если в обращении гражданина о записи на личный прием содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Решение должностного лица, ведущего личный прием, оформляется на бланке карточки личного приема в виде поручения структурным подразделениям Министерства, подписывается этим должностным лицом и после регистрации в МСЭД направляется адресату на исполнение.

На устное обращение гражданина, высказанное на личном приеме, ответ с его согласия может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Контроль исполнения поручений, данных во время личного приема граждан и представителей организаций, осуществляется соответственно первым заместителем министра и заместителями министра.

Поручение, данное должностным лицом по обращению гражданина на личном приеме, исполняется в течение 30 дней со дня подписания бланка карточки личного приема и регистрации поручения в МСЭД, если поручением не установлен иной срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только должностным лицом, установившим сроки исполнения.

В случае если поступившая от исполнителя информация не соответствует данному на личном приеме поручению, должностное лицо, дававшее поручение повторно, направляет документы с поручением для рассмотрения по существу и ответа заявителю.

Поручение, данное на личном приеме граждан и представителей организаций, снимается с контроля первым заместителем министра и заместителями министра:

1) если вопрос решен положительно;

2) если Министерством, его структурным подразделением дан обоснованный отказ в выполнении требования гражданина и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.

147. Постановка обращений граждан на контроль.

На контроль ставятся все обращения, поступающие в адрес Министерства.

На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений. Срок рассмотрения таких обращений, как правило, устанавливается Администрацией Губернатора Московской области и может составлять до 15 дней. Продление этого срока осуществляется Губернатором Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области, руководителем аппарата Правительства Московской области.

Также на особый контроль ставятся обращения граждан, направленные Губернатором Московской области, Председателем Правительства Московской области, Вице-губернатором Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Московской области, Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации, Уполномоченным по правам ребенка в Московской области, Прокуратурой Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан и другие обращения, имеющие важную информацию о нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.

Решение о постановке обращения на контроль принимают министр, первый заместитель министра и заместители министра. Результаты рассмотрения докладываются исполнителем министру, первому заместителю министра, заместителю министра, поставившему обращение на контроль.

Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, а также контроль за правильностью списания письма в дело, в том числе по МСЭД, осуществляют должностные лица Министерства.

Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

148. Оформление ответа на обращения граждан.

Ответы на обращения граждан подписывают министр, первый заместитель министра и заместители министра.

Копия ответа визируется исполнителем и руководителем структурного подразделения Министерства с расшифровкой фамилии, что является подтверждением соответствия копии оригиналу. При подготовке ответа в вышестоящие органы за подписью министра копия оформляется лист согласования во МСЭД.

В случае если обращение или заявление гражданина в письменной форме или в форме электронного документа содержит вопрос, по которому гражданин ранее не направлял в письменной форме или в форме электронного документа обращение поставщику социальных услуг, и не может предоставить регистрационный номер такого обращения, должностное лицо Министерства отвечает на обращение или заявление рекомендацией первоначально обратиться по тому же вопросу к поставщику социальных услуг, указанному в обращении.

В случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рассмотрения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не требуется, исполнитель Министерства посредством МСЭД направляет курирующему заместителю министра служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется. Само же ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обращением и направляется для сведения ответственному исполнителю.

149. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.

С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

Информирование по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется государственными служащими и иными работниками Министерства при личном обращении с гражданами или посредством телефона.

Информирование осуществляется по вопросам:

1) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение;

2) о продлении срока рассмотрения обращения;

3) о результатах рассмотрения обращения.

150. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения информации по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), принимаются ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 16.45.

При получении запроса по телефону государственный служащий или иной сотрудник Министерства:

1) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

2) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

3) предлагает абоненту представиться;

4) выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Во время разговора государственный служащий или иной сотрудник Министерства должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Результатом предоставления информации при личном обращении или по телефону гражданина или представителей организации является предоставление им информации по существу обращения в устной форме.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

151. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля (надзора).

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами министра.

152. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля (надзора), проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, проводящими проверки, положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся осуществления государственного контроля (надзора).

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

153. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав поставщиков социальных услуг, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление государственного контроля (надзора).

154. В целях проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) проводятся плановые и внеплановые проверки.

При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению поставщика социальных услуг.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа министра.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министром.

Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе граждан и (или) юридических лиц.

155. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства.

156. Результаты проверки, проведенной внутренней комиссией, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем внутренней комиссии и министром.

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

157. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственного контроля (надзора), виновные должностные лица Министерства несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

158. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за прием документов, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за выдачу информации, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления информации, установленных пунктом 166 настоящего Административного регламента.

Должностные лица Министерства, ответственные за проведение проверок, несут ответственность за полноту и качество выполнения работ, установленных программами проверок.

Министр, первый заместитель министра (заместитель министра), начальник Управления несут ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственного контроля (надзора).

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

159. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)

160. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственного контроля (надзора) должностными лицами Министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к руководству Министерства устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес Министерства или в форме электронного документа на адрес электронной почты Министерства, указанные на Интернет-сайте Министерства, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

161. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Министерства, а также принимаемые им решения при исполнении государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушения требований настоящего Административного регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

162. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

163. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) должностными лицами Министерства.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

164. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Министерства обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

165. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства перед руководством Министерства.

Поступившую в Министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу Министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки рассмотрения жалобы

166. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с даты поступления в Министерство. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать тридцати дней с момента регистрации жалобы в Министерстве.

Ответ на жалобу подписывается министром (первым заместителем министра (заместителем министра).

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

167. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства и отказывается в удовлетворении жалобы;

признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 30 октября 2018 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15 октября 2018 г. N 19РВ-95

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Московской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания
(с изменениями от 5 августа 2016 г.,
20 декабря 2017 г., 15 октября 2018 г.)

Форма

                                 Отчет

       об исполнении мероприятий программы профилактики нарушений

         обязательных требований, устранения причин, факторов

     и условий, способствующих нарушениям обязательных требований

                    на _________ год в ____ квартале

N п/п	Наименование мероприятия в соответствии с программой профилактики	Проведенное мероприятие	Дата проведения	Ответственный за проведение мероприятия (должность, Ф.И.О.)	Подтверждение выполнения
1	2	3	4	5	6

___________ _______________ _____________________________________________

(должность)    (подпись)                       (Ф.И.О.)

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 30 октября 2018 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15 октября 2018 г. N 19РВ-95

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Московской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания
(с изменениями от 20 декабря 2017 г.,
15 октября 2018 г.)

                                 /----\

                                 |Герб|

                                 \----/

                              МИНИСТЕРСТВО

                          СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Кулакова, д. 20, корп. 1,                     тел.: (498) 602-84-102

г. Москва, 123592                                 E-mail: msrmo@mosreg.ru

_________________________________________________________________________

                        Предостережение N__________

            о недопустимости нарушения обязательных требований

"____" _______________ 20__ г.                       ____________________

     (дата составления)                               (место составления)

     Мной, ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего

                              предостережение)

в  соответствии  с  приказом  министра  социального  развития  Московской

области от __________ N ______

в отношении _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(полное наименование поставщика социальных услуг - юридического лица, ИНН,

                ОГРН, ФИО индивидуального предпринимателя)

установлено: ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (информация о том, какие действия (бездействие) поставщика социальных

  услуг приводят или могут привести к нарушению обязательных требований,

  требований, установленных муниципальными правовыми актами, указание на

     обязательные требования, требования, установленные муниципальными

           правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их

        структурные единицы, предусматривающие указанные требования)

В  соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008  N 294-ФЗ  "О  защите

прав   юридических   лиц   и    индивидуальных    предпринимателей    при

осуществлении   государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального

контроля",   Правил   составления   и   направления   предостережения   о

недопустимости  нарушения обязательных   требований,  подачи  юридическим

лицом,    индивидуальным    предпринимателем   возражений    на     такое

предостережение  и их рассмотрения, уведомления    об  исполнении  такого

предостережения,  утвержденных  постановлением  Правительства  Российской

Федерации  от  10.02.2017 N 166, предлагаю ______________________________

_________________________________________________________________________

                   (наименование поставщика социальных услуг)

принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

уведомление  об  исполнении   предостережения   предлагаю   необходимо  в

Министерство  социального  развития   Московской   области   в   срок  до

_____________________________________________ одним из следующих способов

    (не менее 60 дней со дня направления

              предостережения)

_________________________________________________________________________

  (по электронной почте, почтовым отправлением, нарочно или иной способ)

_______________________________      ____________       _________________

     (фамилия, инициалы)             (подпись)               (дата)

                                   М.П.

Предостережение вручено (направлено) по почте:

_________________________________________

дата, номер заказного письма, уведомления

______________  __________________________   __________  ________________

 (должность)    (фамилия, имя, отчество)    (подпись)    (дата вручения)

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 30 октября 2018 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15 октября 2018 г. N 19РВ-95

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Московской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания
(с изменениями от 20 декабря 2017 г.,
15 октября 2018 г.)

                              Представление

       об устранении причин и условий, способствовавших совершению

                     административного правонарушения

"____" _______________ 20__ г. по делу об административном правонарушении

N _______________________________________________________________________

Я, ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего представление)

в соответствии   со   статьей   29.13  Кодекса  Российской  Федерации  об

административных  правонарушениях,  рассмотрев  дело  об административном

правонарушении N ________________________________________________________

в отношении _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (полное наименование юридического лица, ИНН, ОГРН, ФИО должностного лица

  (индивидуального предпринимателя), паспортные данные, место жительства)

установил: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (причины административного правонарушения и условия,

                     способствовавшие его совершению)

ОБЯЗЫВАЮ ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование юридического лица, ФИО, должность руководителя, ФИО

                            должностного лица)

принять меры по  устранению  причин  административного  правонарушения  и

условий, способствовавших его совершению.

     В    соответствии    со  ст. 29.13 ч. 2  КоАП  Российской  Федерации

организации  и  должностные  лица  обязаны  рассмотреть  представление об

устранении    причин    административного    правонарушения   и  условий,

способствовавших  его совершению, в течение месяца со дня его получения и

сообщить  о  принятых мерах должностному лицу, внесшему представление. На

основании  ст. 19.6 КоАП Российской Федерации непринятие по представлению

должностного    лица,    рассмотревшего    дело    об    административном

правонарушении,  мер  по  устранению  причин  и условий, способствовавших

совершению    административного    правонарушения,    влечет    наложение

административного  штрафа  на  должностных  лиц в размере от трех до пяти

минимальных размеров оплаты труда.

     Информацию    о   рассмотрении  настоящего  представления  и  мерах,

принятых  по  устранению  причин  и  условий, способствовавших совершению

административного  правонарушения,  направить  в Министерство социального

развития Московской области в срок до ___________________________________

______________________________        ____________           ____________

  (фамилия, инициалы)                  (подпись)                (дата)

М.П.

Представление вручено (направлено по почте): ____________________________

                                           (дата, номер заказного письма,

                                                     уведомления)

______________________ ___________________________ __________ ___________

(должность получателя)  (фамилия, имя, отчество)    (подпись)    (дата

                                                                вручения)

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 30 октября 2018 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15 октября 2018 г. N 19РВ-95

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Московской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания
(с изменениями от 15 октября 2018 г.)

           Министерство социального развития Московской области

                           ПРЕДПИСАНИЕ N _____

       об устранении выявленных нарушений обязательных требований

_______________________________           "_____" ______________ 20___ г.

(место составления предписания)            (дата составления предписания)

Выдано __________________________________________________________________

                    (наименование поставщика социальных услуг)

по адресу:

_________________________________________________________________________

                    (адрес поставщика социальных услуг)

В результате проведенной проверки обнаружены следующие нарушения:

_________________________________________________________________________

   (наименование выявленных нарушений с указанием документов, требования

                             которых нарушены)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

О выполнении настоящего  предписания  уведомить  Министерство социального

развития Московской области в срок до ___________________________________

__________________________________ _______________ ______________________

    наименование должности, ФИО       (подпись)     (расшифровка подписи)

      должностного лица (лиц)

Министерства социального развития

 Московской области, составившего

          предписание

__________________________________ _______________ ______________________

   наименование должности, ФИО        (подпись)     (расшифровка подписи)

   руководителя (представителя)

   поставщика социальных услуг

Предписание  исполнено,  допущенные  нарушения  устранены  (извещение  об

устранении нарушений N ______________ от ______________.

"____" _____________ 20__ г. _____________

_________________________________________________________________________

                                 (подпись)

Предписание   не   исполнено,   составлен  протокол  об  административном

правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ от "____" _____________ 20__ г.

"____" _____________ 20__ г. _____________

_________________________________________________________________________

                                 (подпись)

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 30 октября 2018 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15 октября 2018 г. N 19РВ-95

См. предыдущую редакцию

Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Московской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания
(с изменениями от 15 октября 2018 г.)

                                Протокол

     об административном правонарушении в отношении юридического лица

"__" ________ 201__ г. ____ час. ____ мин. ______________________________

       (дата и время составления)               (место составления)

Я, _____________________________________________________________________,

               (фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

составил настоящий протокол о том, что

      (организационно-правовая форма, наименование юридического лица)

ОГРН __________ ИНН ___________ адрес места нахождения и почтовый адрес _

_________________________________________________________________________

сведения о руководителе или ином законном представителе юридического лица:

                         (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

    (наименование должности и иные сведения о документе, подтверждающем

                    полномочия законного представителя)

"__" ________ 201__ г. ____ час. ____ мин. на (в) _______________________

совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. ___

ст. ___ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

выразившееся в

_________________________________________________________________________

(излагается существо нарушения, указываются нарушенная норма и конкретный

                             документ, которым

_________________________________________________________________________

       установлена, при применении технических средств, указываются

                 их наименование, номера и принадлежность)

Свидетели   1. Фамилия ____________ Имя _____________ Отчество __________

нарушения:  Адрес места жительства ______________________________________

            2. Фамилия ____________ Имя _____________ Отчество __________

            Адрес места жительства

Права и обязанности, предусмотренные ст. 51

Конституции Российской Федерации и ст. 25.6 КоАП РФ,

разъяснены. Об ответственности, предусмотренной    ______________________

ст. 17.9 КоАП РФ, предупрежден(а)                    (подписи свидетелей)

Объяснения  законного  представителя  юридического   лица,   в  отношении

которого возбуждено дело об административном правонарушении:

___________________________________________________________

___________________________________________________________ _____________

                                                               (подпись)

Иные сведения, необходимые для разрешения дела: _________________________

_________________________________________________________________________

К протоколу прилагается:

Место и время рассмотрения административного правонарушения _____________

                                                            (адрес, дата,

                                                                 время)

________________________________________________ мне объявлены __________

                                                                (подпись)

С протоколом ознакомлен(а). Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1

и 25.4  КоАП  РФ,  а  также  ст. 51 Конституции Российской Федерации, мне

разъяснены. Копию протокола получил(а).

Подпись  законного  представителя   юридического  лица,  привлекаемого  к

административной ответственности _______________

Подпись лица, составившего протокол ______________

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено с 30 октября 2018 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15 октября 2018 г. N 19РВ-95

См. предыдущую редакцию

Приложение 6
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Московской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания
(с изменениями от 15 октября 2018 г.)

Критерии
проблемности (классификация) поставщиков социальных услуг, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания

N п/п	Наименование поставщика социальных услуг	Форма социального обслуживания, осуществляемая поставщиком социальных услуг	Присвоенный класс проблемности
1	Дом-интернат для престарелых и инвалидов	Стационар	1
2	Психоневрологический интернат	Стационар	1
3	Дом-интернат малой вместимости	Стационар	1
4	Детский дом-интернат для умственно отсталых детей	Стационар	1
5	Детский дом-интернат для детей с физическими недостаткам	Стационар	1
6	Пансионат	Стационар	1
7	Центр социальной адаптации	Стационар	1
8	Комплексный центр социального обслуживания населения	Полустационар	2
9	Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	Полустационар	2
10	Центр социальной адаптации	Полустационар	2
11	Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних	Полустационар	2
12	Социально-оздоровительный центр	Полустационар	2
13	Пансионат	Полустационар	2
14	Центр социального обслуживания	На дому	3
15	Центр социальной адаптации	На дому	3
16	Центр помощи семье и детям	На дому	3
17	Автономная некоммерческая организация	На дому	3
18	Общество с ограниченной ответственностью	На дому	3

Примечание.

Поставщики социальных услуг, осуществляющие оказание социальных услуг в стационарной форме обслуживания, относятся к 1 классу проблемности.

Поставщики социальных услуг, осуществляющие оказание социальных услуг в полустационарной (и стационарной/на дому) форме обслуживания, относятся ко 2 классу проблемности.

Поставщики социальных услуг, осуществляющие оказание социальных услуг в форме обслуживания на дому, относятся к 3 классу проблемности.

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 30 октября 2018 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15 октября 2018 г. N 19РВ-95

См. предыдущую редакцию

Приложение 7
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Московской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания
(с изменениями от 15 октября 2018 г.)

                                Министерство социального развития

                                Московской области

                                адрес: 123592, г. Москва,

                                ул. Кулакова, д. 20, корп. 1

                                от ______________________________________

                                        (наименование или Ф.И.О.)

                                ИНН ____________________________________,

                                ОГРН (или: ОГРНИП) _____________________,

                                адрес: _________________________________,

                                телефон: ____________, факс: ___________,

                                адрес электронной почты: ________________

                                Возражение

  на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

"___" ________ ____ г.

_________________________________________________________________________

              (наименование органа государственного надзора)

_________________________________________ было направлено предостережение

      (наименование или Ф.И.О.)

от "___" ____________ ___ г. N __ о недопустимости нарушения обязательных

требований, именно: ____________________________________________________.

__________________________ считает предостережение от "___" _______ __ г.

 (наименование или Ф.И.О.)

N ____ необоснованным  и незаконным, нарушающим права и законные интересы

заявителя  в  части  ________________________________________________, по

следующим причинам:

________________________________________________________________________.

     (указать ссылку на нормативный правовой акт/иные обстоятельства)

На  основании   вышеизложенного   и   руководствуясь  п. п. 7,  8  Правил

составления и  направления  предостережения  о  недопустимости  нарушения

обязательных  требований,   подачи  юридическим   лицом,   индивидуальным

предпринимателем возражений  на  такое предостережение и их рассмотрения,

уведомления   об   исполнении   такого   предостережения,    утвержденных

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017  N   166,

________________________________________ возражает против предостережения

        (наименование или Ф.И.О.)

от "___"________ ____ г.  N ___ о _______________________________________

                                           (существо предостережения)

ввиду его необоснованности и незаконности.

     Приложение:

     1. Копия предостережения от "___" ________ ____ г. N ___.

     2. Документы,   подтверждающие   незаконность   и   необоснованность

предостережения.

     3. Доверенность представителя от "___" __________ ____ г. N ________

(если возражение подается представителем заявителя).

"___" ________ ____ г.                                ___________________

                                                           (подпись)

Информация об изменениях:

Приложение 8 изменено с 30 октября 2018 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15 октября 2018 г. N 19РВ-95

См. предыдущую редакцию

Приложение 8
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Московской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания
(с изменениями от 15 октября 2018 г.)

                                Уведомление

              об исполнении предостережения о недопустимости

                     нарушения обязательных требований

                               В Министерство социального развития

                               Московской области

                               адрес: 123592, г. Москва, ул. Кулакова,

                               д. 20, корп. 1

                               от _______________________________________

                                        (наименование или Ф.И.О.)

                               ИНН _____________________________________,

                               ОГРН (или: ОГРНИП) ______________________,

                               адрес: __________________________________,

                               телефон: ____________, факс: ____________,

                               адрес электронной почты: _________________

                                Уведомление

              об исполнении предостережения о недопустимости

                     нарушения обязательных требований

"___" ________ ____ г. __________________________________________________

                                (наименование отдела по надзору)

_________________________________________ было направлено предостережение

    (наименование или Ф.И.О. получателя

            предостережения)

от "___" __________ ____ г. N ___ о недопустимости нарушения обязательных

требований, а именно: ___________________________________________________

_________________________________, руководствуясь пунктами 11 - 13 Правил

(наименование или Ф.И.О. получателя

        предостережения)

составления  и направления  предостережения  о  недопустимости  нарушения

обязательных  требований,  подачи   юридическим   лицом,   индивидуальным

предпринимателем возражений на  такое  предостережение и их рассмотрения,

уведомления   об   исполнении    такого   предостережения,   утвержденных

постановлением Правительства Российской  Федерации  от  10.02.2017 N 166,

уведомляет   о    следующих    принятых   по   результатам   рассмотрения

предостережения от "___" ____________ ____ г. N ____ мерах по обеспечению

 соблюдения

обязательных требований: _____________________________________

     Приложение:

     1. Копия предостережения от "___" ________ ____ г. N _____.

     2. Документы, подтверждающие исполнение предостережения.

     3. Доверенность представителя от "___" ___________ ____ г. N _______

(если уведомление подается представителем заявителя).

"___" ________ ____ г.                              _____________________

                            М.П.                          (подпись)

Информация об изменениях:

Приложение 9 изменено с 30 октября 2018 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15 октября 2018 г. N 19РВ-95

См. предыдущую редакцию

Приложение 9
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Московской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания
(с изменениями от 15 октября 2018 г.)

                                  /----\

                                  |Герб|

                                  \----/

                               МИНИСТЕРСТВО

                           СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

                            МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Кулакова, д. 20, корп. 1                      тел.: (498) 602-84-10

г. Москва, 123592                                 E-mail: msrmo@mosreg.ru

_________________________________________________________________________

____________________________                     "__" ______________ 20__

   (место составления акта)                       (дата составления акта)

                                                 ________________________

                                                 (время составления акта)

                                    Акт

                    о невозможности проведения проверки

             с указанием причин о невозможности ее проведения

                           N ___________________

Комиссия ________________________________________________________________

                       (наименование органа и подразделения)

в составе: ______________________________________________________________

                      (должности и Ф.И.О. уполномоченных лиц)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

на основании: ___________________________________________________________

                 (наименование и реквизиты приказа министра социального

                              развития Московской области)

после направления уведомления о проведении проверки _____________________

_________________________________________________________________________

            (реквизиты документа и способ отправки получателю)

_________________________________________________________________________

провела выезд для осуществления проверки ________________________________

________________________________________________________________________,

     (наименование поставщика социальных услуг, фамилия, имя, отчество

                         (последнее - при наличии)

_________________________________________________________________________

                     индивидуального предпринимателя)

расположенного по юридическому адресу: __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

и фактическому адресу места осуществления деятельности: _________________

_________________________________________________________________________

согласно сведениям, полученным от: ______________________________________

_________________________________________________________________________

По прибытии на место было установлено: __________________________________

1. ______________________________________________________________________

                 (признаки присутствия проверяемого лица)

_________________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

        (доступность территории (помещений) для прохода и проверки)

_________________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (присутствие уполномоченных лиц, их удостоверяющие

                        и подтверждающие документы)

Комиссией уполномоченным лицам предъявлены для ознакомления:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (служебные удостоверения, копия приказа министра социального развития

       Московской области и иные основания для проведения проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Уполномоченные лица _____________________________________________________

                                          (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

с предъявленными документами ____________________________________________

                            (ознакомились или отказались от ознакомления)

_________________________________________________________________________

      (под роспись или проставлена отметка об отказе в ознакомлении)

Факты  в  настоящем  акте  задокументированы также с  применением средств

видеозаписи и (или) фотографических средств фиксации

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (тип съемки, наименование технического средства, номер модели, вид

                         информационного носителя)

и прилагаются к настоящему акту _________________________________________

                                      (вид и количество фотографий

                                            и (или) носителей)

_________________________________________________________________________

На основании изложенных  фактов  сделан  вывод о невозможности проведения

проверки указанного проверяемого лица по данному адресу.

Подписи членов комиссии: _________________________ (___________________)

                         _________________________ (___________________)

                         _________________________ (___________________)

Информация об изменениях:

Административный регламент дополнен приложением 10 с 24 мая 2019 г. - Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 8 мая 2019 г. N 21РВ-51

Приложение 10
к Административному регламенту
исполнения Министерством социального
развития Московской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора) в
сфере социального обслуживания
(с изменениями, внесенными распоряжением
Министерства социального развития
Московской области
от 08.05.2019 N 21РВ-51)

Классификатор
обращений и видов нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания со сроками их устранения

N	Категория обращения	Подкатегория обращения	Срок подготовки приказа	Виды проверок и сроки проведения проверки (дни)					Виды выявленных нарушений	Причины возникновения нарушения	Срок устанавливаемый в предписании по устранению нарушений (дни)	Формуляр предписаний	Кому выдается или направляется предписание
				Предварительная проверка		Выездная проверка		Документарная проверка (возникновение угрозы причинения вреда/причинение вреда)
				Причинение вреда	Возникновение угрозы причинения вреда	Причинение вреда	Возникновение угрозы причинения вреда
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Причинение вреда жизни, здоровью граждан и возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вызванные нарушением условий предоставления социальных услуг в стационарной и полустационарной форме социального обслуживания	Обеспечение питанием, в том числе диетическим (по медицинским показаниям) согласно утвержденным нормам	3	2	4	2	4	нет	Питание не разнообразное, пища приготовлена из недоброкачественных продуктов, не удовлетворяет потребности получателей социальных услуг по калорийности, не соответствует установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	10	Обеспечить питание в соответствии с нормами (распоряжение Министерства социального развития Московской области от 13.04.2017 N 19РВ-32 "Об утверждении норм питания в государственных организациях социального обслуживания Московской области"	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Помощь в приеме пищи (кормление, в том числе через зонд)	3	2	4	2	4	нет	Услуга оказывалась неаккуратно, не осторожно с причинением какого-либо вреда здоровью получателю социальной услуги	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	5	Обеспечить качественную помощь в приеме пищи	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья или в силу возраста полностью или частично самостоятельно осуществлять за собой уход	3	2	4	2	4	нет	Услуга оказывалась неаккуратно, не осторожно с причинением какого-либо вреда здоровью получателю социальной услуги без учета его физического и психического состояния	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	5	Обеспечить качественное предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья или в силу возраста полностью или частично самостоятельно осуществлять за собой уход	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья	3	2	4	2	4	нет	Услуга оказывалась неаккуратно, не осторожно с причинением какого-либо вреда здоровью получателю социальной услуги без учета его физического и психического состояния	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	5	Обеспечение надлежащего ухода с учетом состояния здоровья	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг	3	2	4	2	4	нет	Ненадлежащее наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры, артериального давления, контроль за приемом лекарств, назначенных врачом, и др.), повлекшее причинение вреда здоровью	Некомпетентность / недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	5	Обеспечить надлежащее выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Выполнение санитарно-гигиенических процедур	3	2	4	2	4	нет	Ненадлежащее выполнение санитарно-гигиенических процедур (купание, стрижка волос, ногтей, дезинфекция белья, одежды и др.), повлекшее причинение вреда здоровью	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	5	Обеспечить надлежащее выполнение санитарно-гигиенических процедур	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Проведение оздоровительных мероприятий	3	2	4	2	4	нет	Ненадлежащее исполнение оздоровительных мероприятий (организация и проведение прогулки, содействие в проведении оздоровительной гимнастики, занятий физкультурой и спортом, дневного сна, водных процедур, закаливания), повлекшее причинение вреда здоровью	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	5	Обеспечить надлежащее выполнение проведение оздоровительных мероприятий	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Проведение занятий по адаптивной физической культуре	3	2	4	2	4	нет	Ненадлежащее проведение занятий по адаптивной физкультуре и спортивных мероприятий, способствующих формированию и совершенствованию физических, психических, функциональных и волевых качеств и способностей инвалидов, повлекшее причинение вреда здоровью	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	5	Обеспечить надлежащее проведение занятий по адаптивной физической культуре	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Предоставление площади жилого помещения согласно утвержденным нормативам	3	2	4	2	4	нет	Нарушение нормативов предоставления для проживания жилых помещений (предоставление неблагоустроенного жилого помещения, размещение получателей социальных услуг без учета пола, возраста, состояния здоровья, физической, психической и психологической совместимости, несоблюдение в комнатах естественного и искусственного освещения, несоблюдение параметров микроклимата (температура в жилых помещениях не соответствует действующему ГОСТу, жилые помещения не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, в том числе противопожарным требованиям) (температура в жилых помещениях не соответствует действующему ГОСТу, жилые помещения не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, в том числе противопожарным требованиям)	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	20	Обеспечить соблюдение норм предоставления площади жилого помещения согласно утвержденным нормативам (приказ министра социальной защиты населения Московской области от 16.10.2014 N 18П-284 "Об утверждении нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания Московской области"	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Обеспечение мягким инвентарем согласно утвержденным нормативам	3	2	4	2	4	Нет	Нарушение нормативов обеспечения мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) (одежда и обувь, постельные принадлежности выдаются получателю социальных услуг в начале обслуживания и заменяются по мере износа в соответствии с утвержденными нормами. Смена постельного белья и одежды производится не реже одного раза в неделю или по мере загрязнения. По мере загрязнения мягкий инвентарь подлежит стирке. Мягкий инвентарь, имеющий повреждения, подлежит ремонту).	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	20	Обеспечить соблюдение норм обеспечения мягким инвентарем согласно утвержденным нормативам (приказ министра социальной защиты населения Московской области от 16.10.2014 N 18П-285 "Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем при предоставлении социальных услуг государственными организациями социального обслуживания Московской области")	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
2	Причинение вреда жизни, здоровью граждан и возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вызванные нарушением условий предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому	Помощь в приеме пищи (кормление)	3	2	4	нет	нет	20	Услуга оказывалась неаккуратно, не осторожно с причинением какого-либо вреда здоровью получателю социальной услуги	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	3	Обеспечить качественную помощь в приеме пищи	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья или в силу возраста полностью или частично самостоятельно осуществлять за собой уход	3	2	4	нет	нет	20	Услуга оказывалась неаккуратно, не осторожно с причинением какого-либо вреда здоровью получателю социальной услуги без учета его физического и психического состояния	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	3	Обеспечить качественное предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья или в силу возраста полностью или частично самостоятельно осуществлять за собой уход	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг	3	2	4	нет	нет	20	Ненадлежащее наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры, артериального давления, контроль за приемом лекарств, назначенных врачом, и др.), повлекшее причинение вреда здоровью	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	3	Обеспечить надлежащее выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Обеспечение кратковременного присмотра за детьми	3	2	4	нет	нет	20	Несоблюдение техники безопасности при проведении прогулки	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	3	Обеспечить надлежащее обеспечение кратковременного присмотра за детьми	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Проведение оздоровительных мероприятий	3	2	4	нет	нет	20	Ненадлежащее исполнение оздоровительных мероприятий (организация и проведение прогулки, содействие в проведении оздоровительной гимнастики, занятий физкультурой и спортом, дневного сна, водных процедур, закаливания), повлекшее причинение вреда здоровью	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	3	Обеспечить надлежащее выполнение проведение оздоровительных мероприятий	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Проведение занятий по адаптивной физической культуре	3	2	4	нет	нет	20	Ненадлежащее проведение занятий по адаптивной физкультуре и спортивных мероприятий, способствующих формированию и совершенствованию физических, психических, функциональных и волевых качеств и способностей инвалидов, повлекшее причинение вреда здоровью	Некомпетентность/ недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	3	Обеспечить надлежащее проведение занятий по адаптивной физической культуре	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
		Выполнение санитарно-гигиенических процедур	3	2	4	нет	нет	20	Ненадлежащее выполнение санитарно-гигиенических процедур (купание, стрижка волос, ногтей, дезинфекция белья, одежды и др.), повлекшее причинение вреда здоровью	Некомпетентность/недобросовестное исполнение ответственным сотрудником своих обязанностей	3	Обеспечить надлежащее выполнение санитарно-гигиенических процедур	Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю