Приложение. Административный регламент администрации Ковровского района по исполнению переданных отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Приложение

к постановлению

главы Ковровского района Владимирской области

от 12 февраля 2008 г. N 120

Административный регламент
администрации Ковровского района по исполнению переданных отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) по реализации отнесенных к ведению органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

1.2. Основными направлениями работы по исполнению переданных органам отдельных государственных полномочий Владимирской области являются:

- образование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;

- организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по направлениям их деятельности, определенным федеральным и областным законодательством;

- осуществление контроля за деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

1.3. Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Законом Владимирской области от 06.05.2005 г. N 50-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области";

- Законом Владимирской области от 10.10.2005 г. N 145-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав";

- постановлением Губернатора области от 12.12.2005 г. N 712 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области";

- постановлением Губернатора области от 30.12.2005 г. N 793 "О мерах по реализации Законами Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

- постановлением Губернатора области от 14.02.2006 г. N 93 "Об утверждении Положений о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области".

1.4. При исполнении отдельных государственных полномочий по вопросам организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрацией Ковровского района осуществляется взаимодействие со следующими органами и организациями:

- администрацией Владимирской области;

- управлением внутренних дел по г. Коврову и Ковровскому району;

- органами управления социальной защиты населения и учреждениями социального обслуживания, специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- органами управления образованием и образовательными учреждениями;

- органами опеки и попечительства;

- органами управления здравоохранением и учреждениями здравоохранения;

- органами службы занятости;

- комитетом по культуре и молодежной политике администрации Ковровского района;

- другими органами и учреждениями, общественными объединениями, осуществляющими меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Основные направления деятельности

Основными направлениями деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:

2.1. осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2.2. осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.3. осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.4. подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

2.5. рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";

2.6. оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

2.7. применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Порядок образования, состав и функционирование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ковровского района

3.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав создается постановлением главы Ковровского района в составе 6-11 чел.

3.2. В состав комиссии входят:

- председатель,

- заместитель председателя,

- ответственный секретарь,

- члены комиссии.

Комиссию возглавляет председатель - глава Ковровского района.

3.3. Председатель комиссии:

- проводит заседания комиссии,

- руководит деятельностью комиссии,

- распределяет обязанности и поручения между членами комиссии,

3.4. Ответственный секретарь комиссии замещает муниципальную должность муниципальной службы администрации Ковровского района и находится в непосредственном подчинении председателя комиссии.

3.5. Обязанности секретаря комиссии определяются должностными инструкциями.

3.6. Основной формой работы комиссии являются заседания.

3.7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

3.8. Заседания правомочны при наличии не менее половины ее постоянного состава.

3.9. Заседания комиссии оформляются протоколом,в трехдневный срок со дня проведения заседания, в котором указывается:

- дата, место заседания;

- состав присутствующих лиц;

- содержание рассматриваемого вопроса;

- результаты рассматриваемого вопроса и другие сведения, относящиеся к нему.

3.10. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем комиссии.

3.11. По результатам рассмотрения дела выносится постановление, которое подписывается председательствующим.

3.12. Комиссия в пределах своей компетенции принимает решения простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

3.13. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

3.14. Копия постановления вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 1 декабря 2011 г. N 1074 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.15

3.15. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, наложенный комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ковровского района, председатель или заместитель председателя Комиссии составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Делопроизводство комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ковровского района

Комиссия должна иметь материалы, подтверждающие ее деятельность:

- постановление главы Ковровского района об образовании комиссии, и о внесении изменений в ее персональный и численный состав;

- постановления комиссии;

- протоколы заседаний комиссии;

- планы работы;

- отчеты, справки, информация, направляемые в вышестоящие органы;

- журнал регистрации входящих и исходящих документов;

- ежеквартальную аналитическую информацию о работе комиссии;

- письма, обращения, заявления, поступающие в комиссию в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;

- иную необходимую для работы документацию.

5. Порядок исполнения иных административных процедур

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав обеспечивает:

5.1. Обобщение и анализ сведений о результатах деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подготовку до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартальных статистических данных, а так же один раз в полугодие в указанные сроки - информационно-аналитических материалов по данному вопросу для предоставления в комитет по социальной политике администрации области.

5.2. Определение основных направлений расходования бюджетных средств на осуществление переданных администрации Ковровского района отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ежегодную подготовку в срок до 15 апреля проекта сметы расходов на очередной год для направления в комитет по социальной политике администрации области.

5.3. Осуществление контроля за целевым расходованием бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ежеквартальное направление до 10 числа второго месяца текущего квартала в финансовое управление администрации области предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись по текущему и последующим кварталам. До 20 числа месяца, следующего за отчетным, направлять результаты проверок целевого расходования выделенных средств.

5.4. Ежемесячное представление в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в финансовое управление администрации области отчета-заявки об использовании предоставленной субвенции на финансирование расходов, связанных с обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, и о потребности в субвенции на очередной месяц.

5.5. Проведение один раз в квартал проверки целевого расходования бюджетных средств, предусмотренных на осуществление отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

5.6. Ежегодное предоставление в срок до 1 февраля в финансовое управление администрации области двух оригиналов сметы расходов субвенции на обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных ассигнований, их постатейным и поквартальным распределением.

5.7. Непосредственное выполнение административных процедур предусмотренных пунктами 5.1-5.6. раздела 5 настоящего Регламента осуществляется секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с его должностной инструкцией.