Приложение. Административный регламент исполнения отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области

Приложение

к постановлению

главы города закрытого административно-территориального

образования город Радужный Владимирской области

от 27 марта 2008 г. N 138

Административный регламент
исполнения отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству
администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий регламент подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) по исполнению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления Законом Владимирской области от 24.12.2007 г. N 185-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области".

1.2. Основными направлениями по исполнению отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству администрацией ЗАТО г. Радужный Владимирской области являются:

- осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Владимирской области;

- обеспечение целевого использования субвенций, выделяемых из областного бюджета.

1.3. Исполнение переданных отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству администрацией ЗАТО г. Радужный Владимирской области осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

- Законом Владимирской области от 24.12.2007г. N 185-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области";

- Постановлением Губернатора Владимирской области от 30.01.2008 г. N 51 "О порядке предоставления и расходования субвенций, выделяемых из областного бюджета на выполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области".

1.4 Глава города ЗАТО г. Радужный организует исполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству, в соответствии с федеральными и областными законами, путем издания соответствующих нормативно-правовых документов.

1.5. Расходование субвенций из областного бюджета администрацией города на исполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству, осуществляется за счет и в пределах выделенных средств из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству, утвержденных на очередной финансовый год, на:

- оплату труда (с начислениями) специалистов отдела опеки и попечительства;

- материальные затраты по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

- расходы на коммунальные услуги согласно занимаемым площадям;

- расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи (исходя из наличия имеющегося оборудования, сроков его приобретения, износа, стоимости);

- расходы на повышение квалификации специалистов;

- расходы на увеличение стоимости материальных запасов, командировочные расходы, услуги связи, транспортные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие услуги, выплаты и расходы.

1.6. Субвенции областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству, поступившие на счет бюджета ЗАТО г. Радужный, в течение трех операционных дней перечисляются финансовым управлением администрации ЗАТО г. Радужный на лицевой счет администрации ЗАТО г. Радужный, открытый в отделении по ЗАТО г. Радужный УФК по Владимирской области.

1.7. Отдел по бухгалтерскому учету и отчетности администрации ЗАТО г. Радужный ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, и ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за кварталом, готовит для направления в департамент образования администрации Владимирской области, отчет о расходовании предоставленных субвенций.

1.8. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

1.9 При исполнении отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству администрация ЗАТО г.Радужный осуществляет взаимодействие со следующими органами и организациями:

- администрацией Владимирской области;

- департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области;

- департаментом образования администрации Владимирской области;

- финансовым управлением администрации ЗАТО г. Радужный;

- управлением образования администрации ЗАТО г. Радужный;

- кредитными организациями;

- отделом внутренних дел ЗАТО г. Радужный;

- прокуратурой;

- учреждениями здравоохранения.

II. Административные процедуры

Порядок реализации администрацией ЗАТО г. Радужный отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству:

2.1. Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;

2.2. Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

2.3. Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и передача сведений о них региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

2.4. Избрание формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечение устройства указанных лиц и осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;

2.5. Обеспечение временного устройства детей, нуждающихся в государственной защите;

2.6. Подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку или попечительство, в приемную семью, на патронатное воспитание и способных выполнять обязанности опекуна, попечителя, приемного родителя или патронатного воспитателя;

2.7. Ведение учета лиц, желающих усыновить ребенка (детей), принять под опеку или попечительство, стать приемными родителями, патронатными воспитателями;

2.8. Назначение опекуна, попечителя, освобождение или отстранение опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

2.9. Заключение договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принятие решения о досрочном расторжении указанного договора в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

2.10. Дача предварительного разрешения опекунам (управляющим имуществом) совершать, а попечителям (управляющим имуществом) - давать согласие на совершение следок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог (за исключением сделок по обременению залогом жилых помещений, приобретаемых в рамках жилищной программы с использованием заемных средств), сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

2.11. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

2.12. Дача согласия на установление отцовства в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

2.13. Дача согласия на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;

2.14. Дача разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;

2.15. Назначение денежных средств на содержание подопечных в порядке и размере, установленных действующими правовыми актами;

2.16. Принятие решения о помещении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения, в том числе в психоневрологические дома-интернаты на государственное обеспечение, а также защита имущественных прав и интересов указанных лиц;

2.17. Решение вопросов содержания подопечных, распоряжение их текущими доходами и имуществом в соответствии с действующим законодательством;

2.18. Защита имущественных прав несовершеннолетних, а также лиц, признанных безвестно отсутствующими;

2.19. Осуществление функций опекуна, попечителя в порядке и случаях, предусмотренных законодательством;

2.20. Осуществление контроля за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, в том числе по распоряжению имуществом подопечных, оказание им необходимой помощи в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление контроля за деятельностью управляющих имуществом подопечных;

2.21. Отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;

2.22. Принятие мер по защите жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей; лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства; лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными налитками или наркотическими средствами, в том числе по обеспечению их жилыми помещениями, в случаях, предусмотренных действующим законодательством:

2.23. Оказание содействия лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в защите их прав и интересов;

2.24. Установление опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, назначение опекунов, попечителей над указанными лицами;

2.25. Дача согласия на исключение детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 15 лет, из образовательного учреждения;

2.26. Установление попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять установленные законом обязанности;

2.27. Заключение договоров доверительного управления в случаях, предусмотренных ст. ст. 38, 43 и 1012-1026 Гражданского Кодекса Российской Федерации;

2.28. Назначение представителя для защиты прав и интересов детей в случаях, предусмотренных ст.64 Семейного Кодекса Российской Федерации;

2.29. Осуществление других полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетних, установленные законодательством.

III. Показатели эффективности реализации государственных функций

3.1. Контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению администрацией ЗАТО г. Радужный Владимирской области отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству осуществляется департаментом образования администрации области путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий, предусмотренных законодательством Владимирской области.

3.2. Персональная ответственность муниципальных служащих органов местного самоуправления за своевременное и качественное выполнение переданных государственных функций закрепляется в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.3. Показателями эффективности деятельности администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, по исполнению переданных отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации ЗАТО г. Радужный являются:

- обеспечение содержания, воспитания, образования, всестороннего развития, уважение человеческого достоинства, защиту интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- реализация прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающей семье;

- постоянное взаимодействие специалистов опеки и попечительства с опекунами, приемными родителями;

- выравнивание стартовых возможностей детей из разных социальных слоев и групп населения.