Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной услуги (функции) "Осуществление организационно-методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Приложение

к постановлению

главы города закрытого административно-территориального образования

город Радужный Владимирской области

от 30 декабря 2009 г. N 1137

Административный регламент
исполнения муниципальной услуги (функции)
"Осуществление организационно-методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2010 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги (функции) "Осуществление организационно-методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" разработан и подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 11.11.2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", определяет сроки и последовательность действий при исполнении указанной услуги.

2. Исполнение муниципальной услуги "Осуществление организационно-методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" осуществляет администрация ЗАТО г. Радужный через муниципальное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС" ЗАТО г. Радужный Владимирской области (специально уполномоченное на решение вопросов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах).

3. Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является МУ "Управление по делам ГО и ЧС" ЗАТО г. Радужный.

Предприятия и учреждения, расположенные на территории ЗАТО г. Радужный, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, участвуют в исполнении указанной услуги в соответствии с полномочиями, возложенными на них федеральными законами.

4. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральным законом от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Федеральным законом от 22.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Приказом Министра МЧС России от 23.12.2005 г. N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно- спасательных формирований";

Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области, утвержденным решением городского Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный от 01.08.2005 г. N 26/206;

Положением муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" ЗАТО г. Радужный Владимирской области, утвержденным решением городского Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный от 19.09.2005 г. N 33/261;

Иными нормативными актами.

5. Результатом завершения исполнения муниципальной услуги является создание служб гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций и предприятий, не зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО г. Радужный.

Юридическим фактом подтверждающим завершение исполнения муниципальной услуги является акт комиссионной проверки, утверждаемый главой города с выводами о готовности служб ГО и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций и предприятий, не зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО г. Радужный к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

6. Муниципальную услугу (функцию) "Осуществление организационно-методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" осуществляет МУ "Управление по делам ГО и ЧС" АТО г. Радужный находящееся по адресу: дом 111, 17 квартал, г. Радужный, Владимирская область, 600910.

Распорядок работы: с 8.00 до 17.00, суббота и воскресенье - выходные дни.

Телефон: (849254) 3-29-90 (факс); (849254) 346-87.

Адрес электронной почты: E-mail: goichs@radugavl.ru

Интернет: WWW.raduzhnyi-city.ru

Информация об изменениях:

Постановлением главы города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 28 апреля 2010 г. N 407 в пункт 7 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Информирование о правилах предоставления МУ "Управление по делам ГО и ЧС" ЗАТО г. Радужный муниципальной услуги "Осуществление организационно-методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" осуществляет МУ "Управление по делам ГО и ЧС" осуществляется через средства массовой информации ЗАТО г. Радужный (кабельное телевидение, информационный бюллетень администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ").

Консультации при личном приеме или по телефону могут быть получены в понедельник, вторник, среду и четверг с 10.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.

Телефон для обращения за консультацией 3-29-90 или 3-46-87.

Информирование заинтересованных лиц об исполнении муниципальной функции.

Для получения информации о процедуре исполнения муниципальной функции заинтересованные лица обращаются в МУ "Управление по делам ГО и ЧС" ЗАТО г. Радужный:

в устной форме; по телефону; в письменном виде; через Интернет-сайт по адресу http://www.raduzhnyi-city.ru.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации о функции;

четкость в изложении информации о функции;

полнота информирования о функции;

оперативность предоставления информации о функции.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты МУ "Управление по делам ГО и ЧС" ЗАТО г. Радужный подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок сопровождается информацией об организации, в которую позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.

Публичное письменное информирование осуществляется путем

использования информационных стендов, публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте Муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области по адресу http://www.raduzhnyi-city.ru. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием, либо подчеркиваются.

Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги (функции) помещение МУ "Управление по делам ГО и ЧС" ЗАТО г. Радужный. На информационных стендах размещается адрес Управления, адрес Интернет-сайта Муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области, номера телефонов, адреса электронной почты Управления, график работы (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц.

Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Информация об изменениях:

Постановлением главы города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 28 апреля 2010 г. N 407 в пункт 8 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Срок исполнения муниципальной услуги (функции) осуществляется в течение 60 календарных дней.

Сроки исполнения муниципальной услуги (функции). Исполнение муниципальной услуги (функции) осуществляется по мере необходимости круглосуточно: при поступлении сигналов оповещения из вышестоящих пунктов управления согласно нормативным документам.

9. Муниципальная услуга (функция) "Осуществление организационно-методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" осуществляет МУ "Управление по делам ГО и ЧС" в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляется бесплатно.

10. Исполнение муниципальной услуги (функции) "Осуществление организационно-методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" осуществляет МУ "Управление по делам ГО и ЧС" осуществляется в границах ЗАТО г. Радужный, на предприятиях и учреждениях, не зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на территории города.

Личный состав (сотрудники) МУ "Управление по делам ГО и ЧС" ЗАТО г. Радужный осуществляют предоставление муниципальной услуги в помещениях, специально предоставленных администрацией ЗАТО г. Радужный для размещения МУ "Управление по делам ГО и ЧС" ЗАТО г. Радужный и выполнения им повседневной деятельности в полном объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Помещения МУ "Управление по делам Го и ЧС" ЗАТО г. Радужный оборудованы и оформлены визуальной и текстовой информацией, достаточной для получения полного представления о предлагаемой муниципальной услуге и результатах ее исполнения.

11. Для оказания муниципальной услуги (Функции) разрабатываются документы:

Постановление главы города ЗАТО г. Радужный "Об организации методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

- Положение о городском звене РСЧС ЗАТО г. Радужный.

"Методические рекомендации по Осуществлению организационно-методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

И иные нормативные и правовые документы.

12. Указанные документы регистрируются и хранятся в отделе по делопроизводству и кадрам администрации ЗАТО г. Радужный по адресу: д. 55, квартал 1, г. Радужный, Владимирская область, 600910

III. Административные процедуры

13. Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной услуги (функции) "Осуществление организационно-методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" приведена в приложении N 1.

14. Исполнение муниципальной услуги (функции) включает в себя этапы:

14.1. Изучение "Методических указаний по созданию гражданских организаций гражданской обороны", введенных в действие директивой МЧС России, "Методических рекомендаций по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении в готовность гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14.2. Анализ количественной и структурной необходимости, физической и финансовой возможности осуществления организационно-методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создания на территории ЗАТО г. Радужный.

14.3. Подготовка проектов постановлений главы города ЗАТО г. Радужный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.4. Издание постановлений главы города ЗАТО г. Радужный "Об организации методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

14.5. Разработка "Положения о защите населения и территории ЗАТО г. Радужный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

14.6. Разработка "Положения о городском звене РСЧС ЗАТО г. Радужный.

14.7. Информирование руководителей предприятий и учреждений ЗАТО г. Радужный об изданных главой города ЗАТО г. Радужный документах.

14.8. Разработка руководителями предприятий и организаций приказов (распоряжений) и документов в соответствии с требованиями руководящих документов.

14.9. Проверка документов и готовности служб гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14.10. Представление главе города ЗАТО г. Радужный Акта об исполнении муниципальной услуги (функции) "Осуществление организационно-методического руководства организациями всех форм собственности по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

14.11. Постановление главы города ЗАТО г. Радужный "Об утверждении результата представленной муниципальной услуги (функции).

14.12. Регистрация в отделе по делопроизводству и кадрам администрации ЗАТО г. Радужный.

15. Результатом предоставленной муниципальной услуги (функции) являются созданные, юридически оформленные формирования, деятельность которых направлена на защиту населения и территории ЗАТО г. Радужный от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

16. Факт завершения предоставления муниципальной услуги (функции) фиксируется на бумажном и электронном носителе в виде постановления главы города ЗАТО г. Радужный. Указанное постановление не подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги (функции)

17. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги (функции), и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами МУ "Управление по делам ГО и ЧС" ЗАТО г. Радужный, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги (функции).

18. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги (функции), проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

19. Контроль осуществляется руководителем МУ "Управление по делам ГО и ЧС" ЗАТО г. Радужный по необходимости, но не реже двух раз в год.

20. Заместитель главы города по городскому хозяйству осуществляет контроль за полнотой и качеством исполнения исполнению муниципальной услуги (функции), который включает в себя проведение проверок по обеспечению полноты и качества выполнения муниципальной услуги (функции), выявлению и устранению нарушений порядка регистрации и рассмотрения документов, принятие решений и подготовку ответов по муниципальной услуге (функции), на обращения учреждений, содержащих как предложения, так и жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МУ "Управление по делам ГО и ЧС" ЗАТО г. Радужный и несоблюдения ими сроков выполнения муниципальной услуги (функции).

21. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений исполнению муниципальной услуги (функции), осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Специалист, ответственный за исполнение исполнению муниципальной услуги (функции), несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, регистрации (рассмотрения) документов, исполнение возложенных задач настоящим Регламентом и должностной инструкцией.

23. Персональная ответственность специалистов МУ "Управление по делам ГО и ЧС" ЗАТО г. Радужный закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

24. Обращения (жалобы) на действия (бездействие) должностных лиц по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций подаются на имя главы города ЗАТО г. Радужный или начальника МУ "Управление по делам ГО и ЧС" ЗАТО г. Радужный.

25. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должна содержать:

- наименование юридического или физического лица;

- наименование органа, фамилию, имя, отчество;

- характеристику обжалуемого действия;

- иные сведения, которые автор обращения (жалобы) считает необходимым сообщить.

26. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем принимается решение об удовлетворении, либо об отказе удовлетворения требований заявителя и направляется в его адрес ответ в письменном виде.

Срок исполнения и ответа не должен превышать 30 дней с момента подачи жалобы.

27. Обращение (жалоба) не рассматриваются при отсутствии в обращении (жалобе) сведений об действия (бездействия) не указана фамилия и адрес заявителя, лица.

Информация об изменениях:

Постановлением главы города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 28 апреля 2010 г. N 407 раздел V настоящего приложения дополнен пунктом 28

28. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обратиться в Собинский городской суд, в трехмесячный срок со дня нарушения прав за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.