Приложение. Административный регламент администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области по осуществлению государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности

Приложение

к постановлению

главы города закрытого административно-территориального образования

город Радужный Владимирской области

от 25 декабря 2009 г. N 1090

Административный регламент
администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области по осуществлению государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по осуществлению государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (далее по тексту - Регламент) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) по осуществлению государственных полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления ЗАТО г. Радужный Законом Владимирской области от 05.08.2009 г. N 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области".

1.2. Основными направлениями осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству администрацией ЗАТО г. Радужный Владимирской области в отношении совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (далее - совершеннолетних граждан, находящихся под опекой в форме патронажа), являются:

- защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними попечительства, и граждан, находящихся под попечительством;

- надзор за деятельностью попечителей.

1.3. Переданные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, находящихся под попечительством в форме патронажа, администрацией ЗАТО г. Радужный Владимирской области осуществляются в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом Владимирской области от 05.08.2009 г. N 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области";

- иными нормативными правовыми актами.

1.4. Глава города ЗАТО г. Радужный организует осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, находящихся под попечительством в форме патронажа, в соответствии с действующим законодательством путем издания соответствующих нормативно-правовых актов.

1.5. При осуществлении государственных полномочий по опеке и попечительству администрация ЗАТО г. Радужный взаимодействует со следующими органами и организациями:

- администрацией Владимирской области;

- отделом внутренних дел ЗАТО г. Радужный;

- прокуратурой;

- территориальным отделом социальной защиты населения по г. Радужный;

- учреждениями здравоохранения.

II. Функции администрации ЗАТО г. Радужный по осуществлению государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, находящихся под попечительством в форме патронажа

2. К функциям администрации ЗАТО г. Радужный по осуществлению государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, находящихся под попечительством в форме патронажа, относятся:

2.1. Учет граждан, нуждающихся в установлении попечительства.

2.2. Подбор лиц и подготовка материалов, необходимых для назначения попечителя, а также об освобождении или отстранении попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей.

2.3. Защита личных и имущественных прав и интересов подопечных в случае использования попечительства в корыстных целях, а также в случаях оставления подопечного без надзора и необходимой помощи.

2.4. Участие в заседаниях судов по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством.

2.5. Осуществление контроля за деятельностью попечителей.

2.6. Участие в подготовке документов и устройстве граждан, находящихся под попечительством в форме патронажа, в лечебные организации или организации социальной защиты населения.

2.7. Представление законных интересов граждан, находящихся под попечительством в форме патронажа, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

2.8. Оказание содействия попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения попечителями прав и законных интересов подопечных, исполнения попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению своих обязанностей.

2.9. Взаимодействие с правоохранительными органами, медицинскими учреждениями, территориальным отделом социальной защиты населения по вопросам связанным с защитой прав и интересов совершеннолетних граждан, находящихся под попечительством в форме патронажа.

2.10. Рассмотрение заявлений, жалоб и предложений по вопросам попечительства, принятие по ним необходимых мер.

2.11. Ведение установленной документации.

III. Требования к порядку исполнения функций

3.1. Функции по опеке и попечительству в отношении граждан, находящихся под попечительством в форме патронажа, осуществляются в случаях когда совершеннолетние граждане по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

3.2. Основными задачами при осуществлении функций по опеке и попечительству являются:

3.2.1. Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними попечительства, и граждан, находящихся под попечительством;

3.2.2. Контроль за деятельностью попечителей;

3.2.3. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, помещенных в организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации.

3.3. Конечным результатом осуществления функций является реализация права граждан на:

3.3.1. Устройство граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, под попечительство в форме патронажа, а при отсутствии такой возможности - устройство в учреждения социальной защиты населения.

3.3.2. Создание условий для содержания.

3.3.3. Защиту от злоупотребления со стороны попечителя.

IV. Административные процедуры

4.1. Осуществление функций по опеке и попечительству включает следующие процедуры:

4.1.1. Порядок назначения попечителей (Приложение N 1).

4.1.2. Порядок освобождения и отстранения попечителей (Приложение N 2).

4.1.3. Порядок контроля за деятельностью попечителей (Приложение N 3).

Информация об изменениях:

Постановлением главы города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 12 мая 2010 г. N 462 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Контроль за исполнением функций по опеке и попечительству

5.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий работником отдела опеки и попечительства осуществляется заведующим отделом опеки и попечительства администрации ЗАТО г. Радужный при проверке поступивших документов не реже одного раза в месяц.

5.2. Плановый контроль за соблюдением сроков и последовательности действий работников отдела опеки и попечительства, определенных административными процедурами, исполнение функций по опеке и попечительству осуществляется главой города ЗАТО г. Радужный и заместителем главы города по экономике и социальным вопросам.

5.3. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников отдела опеки и попечительства.

5.4. Периодичность проведения плановых проверок осуществляется заместителем главы города по экономике и социальным вопросам ежеквартально, а главой города один раз в год, внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заинтересованных лиц.

5.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением главы города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 12 мая 2010 г. N 462 настоящее приложение дополнено разделом VI

VI. Порядок обжалования действия (бездействия) работников отдела опеки и попечительства, администрации ЗАТО г. Радужный, а также принимаемых решений при осуществлении государственных полномочий по опеке и попечительству

6.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) работников отдела опеки и попечительства администрации ЗАТО г. Радужный, а также принимаемых ими решений при осуществлении государственных полномочий по опеке и попечительству в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

6.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) работников отдела опеки и попечительства администрации ЗАТО г. Радужный.

6.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов в отделе опеки и попечительства администрации ЗАТО г. Радужный, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

6.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования на работников отдела опеки и попечительства является личное письменное (устное) обращение заинтересованных лиц с жалобой к заведующему отдела опеки и попечительства администрации ЗАТО г. Радужный, иному должностному лицу.

При устном обращении заинтересованных лиц решение принимает заведующий отделом опеки и попечительства или иное должностное лицо.

6.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования на заведующего отделом опеки и попечительства является личное письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой к заместителю главы города по экономике и социальным вопросам, либо к главе города.

6.6. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:

- фамилию, имя, отчество лица, обращающегося с жалобой;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, действие (бездействие) которого обжалуется, с указанием данного действия (бездействия);

- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную информацию.

6.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Обращения рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

6.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) заместителем главы города по экономике и социальным вопросам, либо главой города принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

6.9. Обращение (жалоба) не рассматривается при отсутствии в обращении (жалобе) сведений: об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято), отсутствии в обращении (жалобе) сведений о лице, обращающемся с жалобой.

6.10. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству в Собинский городской суд Владимирской области в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.