Постановление главы округа Муром Владимирской области от 20 ноября 2009 г. N 2892 "Об утверждении административных регламентов управления образования по исполнению муниципальных полномочий в сфере образования"

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 (с изменениями и дополнениями), на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", руководствуясь Уставом округа Муром, постановляю:

1. Утвердить административные регламенты управления образования администрации округа Муром:

- по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам согласно приложению N 1;

- по организации предоставления дополнительного образования детям согласно приложению N 2;

- по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования согласно приложению N 3;

- по учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования согласно приложению N 4;

- по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений согласно приложению N 5.

2. Управлению образования администрации округа (Клещевникова В.И.) осуществлять муниципальные полномочия в соответствии с принятыми административными регламентами.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации округа по социальной политике и связям с общественностью Т.Л.Силину.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава округа

В.А.Качеван

Приложение N 1

к постановлению

главы округа Муром Владимирской области

от 20 ноября 2009 г. N 2892

Административный регламент
управления образования администрации округа Муром Владимирской области по организации предоставления доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам

Раздел I. Общие положения

1.1. Административный регламент по организации предоставления доступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органа исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при организации предоставления доступного и бесплатного общего образования.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (п.4 ст. 43);

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 17.07.2009);

- Законом Российской Федерации от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (в редакции от 10.06.2008) п.13 ст.16;

- Законом Российской Федерации N 194-ФЗ от 21 июля 2007 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в связи с установлением обязательности общего образования";

- Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2002г. N 919, от 01.02.2005г. N 49, от 30.12.2005г. N 854, от 20.07.2007г. N 59, от 18.08.2008г. N 617);

- Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1237 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.09.96г. N 1058, от 20.07.2007г. N 459, от 18.08.2008г. N 617);

- Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1204 (с изменениями от 23 декабря 2002 г., 18 августа 2008г., 10 марта 2009г.)

- Положением об организации образования в округе Муром, утвержденном решением Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области от 16.11.2004 N 508 (в редакции от 30.09.2008 N 675)

- иными нормативными правовыми актами.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным органом управления в сфере образования и осуществляется через муниципальные общеобразовательные учреждения округа Муром.

1.4. Получателями муниципальной услуги являются физические лица - дети и подростки в возрасте 6,5 - 18 лет и их родители (законные представители).

1.5. Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители общеобразовательных учреждений.

1.6. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение гражданином начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Раздел II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- в управлении образования администрации о.Муром (г. Муром, ул. Московская, 46) или на сайте управления образования www.edu-murom.ru;

- непосредственно в образовательных учреждениях и на их сайтах.

2.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- о комплектовании общеобразовательных учреждений, их месторасположении;

- об открытии классов разных видов (о вариативности образования);

- о порядке приема и отчисления (исключения) обучающихся;

- о графике приема получателей муниципальной услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.3. Получить консультацию получатели муниципальной услуги могут в управлении образования в рабочее время с 8.00-17.00. Продолжительность консультации определяется в зависимости от сложности вопроса, но не должна превышать 30 минут.

2.4. При осуществлении консультирования при личном обращении специалист обязан:

- представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;

- дать ответы на заданные посетителем вопросы;

- в конце разговора должен кратко подвести итоги разговора;

- вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса;

- если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию управления образования, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

2.5. При информировании о порядке предоставления услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист управления образования администрации подробно и в вежливой форме информирует заявителей по интересующим их вопросам.

2.6. При обращении по телефону специалист:

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

- предлагает собеседнику представиться;

- выслушивает и уточняет (при необходимости) суть вопроса;

- вежливо, корректно, лаконично дает ответ по существу вопроса.

2.7. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема или разговора по телефону.

2.8. Письменные обращения получателей муниципальной услуги рассматриваются специалистом управления образования с учетом подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения. Письменный запрос направляется в управление образования администрации округа Муром по почте (602267, г. Муром, ул. Московская, д.46); по электронной почте E-mail:post@edu-murom.ru

2.9. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется также посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет на сайте управления образования www.edu-murom.ru, с использованием средств телефонной связи, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.

Содержание муниципальной услуги

2.10. В содержание муниципальной услуги входят образовательные услуги, направленные на реализацию права граждан на общедоступное, бесплатное и качественное общее образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях в различных формах и объеме, установленном федеральными государственными образовательными стандартами, с учетом особенностей деятельности образовательных учреждений различных типов и видов, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, направленные на формирование общей культуры личности обучающегося на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптацию к жизни в обществе, на формирование здорового образа жизни, на  воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, окружающей природе, семье, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

2.11. Получателям муниципальной услуги обеспечиваются:

- равные возможности получения общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов для всех детей, в том числе детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); детей с девиантным поведением; одаренных детей, а также других категорий детей, для которых требуется создание особых условий реализации ими права на образование;

- единство образовательного пространства в округе Муром (преемственность общеобразовательных программ общего образования, возможность продолжения обучения на всех ступенях общего образования и получения профессионального образования);

- право выбора образовательного учреждения, свободный переход из одного образовательного учреждения в другое с сохранением гарантий на получение образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов;

- право выбора формы обучения,

- защита обучающихся от  перегрузок и сохранение их психического и физического здоровья при правильном выборе типа и вида образовательного учреждения с учетом уровня развития обучающегося;

- соответствие условий осуществления образовательного процесса санитарным и гигиеническим нормам, требованиям охраны жизни и здоровья обучающихся и воспитанников;

- реализация права граждан на получение полной и достоверной информации о государственных нормах и требованиях к содержанию основных общеобразовательных программ, максимальному объему учебной нагрузки обучающихся и уровню подготовки выпускников.

Раздел III. Административные процедуры

Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

- создание и организация работы сети образовательных учреждений, обеспечивающих получение муниципальной услуги;

- комплектование классов общеобразовательных учреждений, обеспечение вариативности общего образования;

- организация индивидуального обучения детей-инвалидов и больных детей на дому;

- разработка и утверждение общеобразовательными учреждениями образовательных программ и учебных планов, согласование образовательных программ и учебных планов с учредителем; расписания учебных занятий.

- организация приема в общеобразовательные учреждения;

- порядок отчисления и исключения из общеобразовательных учреждений;

- информирование о сроках предоставления муниципальной услуги

Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования

3.2. В целях обеспечения реализации права всех граждан на получение общего образования и сохранение контингента обучающихся до окончания ими образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, ежегодно проводится персональный учет детей в возрасте до 18 лет, а также проверка приема и явки детей в возрасте от 6,5  до 18 лет в общеобразовательные учреждения.

3.3. Постановлением Главы округа за муниципальными общеобразовательными учреждениями закрепляются микрорайоны для организации учета детей, подлежащих обучению.

Органы местного самоуправления и органы внутренних дел, в пределах своей компетенции, оказывают содействие школам в проведении данной работы.

3.4. Списочный учет детей осуществляют общеобразовательные учреждения.

3.5. Ежегодно, не реже 2-х раз в год (на начало и конец учебного года) образовательное учреждение осуществляет сбор данных о детях в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на территории соответствующего микрорайона, закрепленного за школой:

- несовершеннолетних, обучающихся в данном общеобразовательном учреждении;

- несовершеннолетних, обучающихся в других общеобразовательных учреждениях всех типов и видов;

- несовершеннолетних, достигших к началу учебного года возраста 6-7 лет и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах;

- несовершеннолетних, в нарушение закона не имеющих общего образования и не обучающихся;

- несовершеннолетних, не получающих образование по состоянию здоровья.

3.6. Общеобразовательное учреждение:

- прогнозирует комплектование 1-х, 10-х классов, школы в целом на ближайшие 5-6 лет;

- ведет документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения);

- осуществляет систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведет индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации;

- отслеживает дальнейшее продолжение обучения выпускников 9-х классов, получение ими обязательного среднего (полного) общего образования;

- информирует управление образования об исключении обучающегося, достигшего 15 лет, из образовательного учреждения;

- представляет информацию о детях в возрасте 6,5 -18 лет, подлежащих обучению, в управление образования администрации округа Муром.

3.7. Управление образования администрации округа Муром:

- осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений по сбору данных о детях в возрасте от 6,5 до 18 лет, подлежащих обучению, о детях, не получающих образование в нарушении закона; за организацией обучения детей в общеобразовательных учреждениях; за ведением в школах документации по учету и движению обучающихся;

- формирует на муниципальном уровне банк данных о детях, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы (на основании списков, указанных в п. 3.5, предоставляемых школой к 1 сентября ежегодно); использует указанные данные для уточнения планов приема в образовательные учреждения, оптимизации, реструктуризации и развития сети образовательных учреждений округа;

- совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и иными уполномоченными структурами, образованными органами местного самоуправления, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетних принимают меры, обеспечивающие трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении обучающихся, исключенных или отчисленных из общеобразовательных учреждений.

3.8. В целях учета детей, подлежащих обучению, в управлении образования ежеквартально ведется учет движения обучающихся

3.9. Положение об организации учета детей утверждается приказом начальника управления образования.

Создание и организация работы сети образовательных учреждений, обеспечивающих получение муниципальной услуги

3.10. Порядок создания муниципальных образовательных учреждений устанавливается органом местного самоуправления (ст. 33 закона РФ "Об образовании").

3.11. В целях максимального удовлетворения потребностей детей и их родителей (законных представителей) в получении общедоступного, бесплатного и качественного общего образования управление образования в порядке, установленном законодательством, создает муниципальные общеобразовательные учреждения:

- начальная общеобразовательная школа;

- основная общеобразовательная школа;

- средняя общеобразовательная школа;

- средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов;

- начальная школа- детский сад.

3.12. С учетом потребностей и возможностей личности общеобразовательные программы в округе Муром реализуются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; а также в форме семейного образования и экстерната.

3.13. Гражданам не может быть отказано в получении образования соответствующего уровня в избранных формах и (или) в их сочетании.

3.14. Управление образования, общеобразовательные учреждения создают условия для поддержки различных форм получения образования.

3.15. Образовательное учреждение обязано создавать условия и оказывать содействие обучающемуся в получении им образования в избранной форме. В случае выявления не освоения обучающимся общеобразовательных программ в избранной им форме общеобразовательное учреждение рекомендует перевод обучающегося на другую форму получения образования, обеспечивающую качественное и своевременное освоение им общеобразовательных программ.

3.16. Для всех форм получения общего образования в  пределах конкретной общеобразовательной программы действует единый Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования.

Комплектование классов общеобразовательных учреждений, обеспечение вариативности общего образования

3.17. Общеобразовательное учреждение выполняет муниципальное задание по предоставлению муниципальных услуг населению, утвержденное приказом управления образования администрации округа Муром.

3.18. Согласно Закону "Об образовании" общеобразовательное учреждение самостоятельно формирует контингент обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено Типовым положением об общеобразовательном учреждении соответствующих типа и вида.

3.19. Количество классов в общеобразовательном учреждении определяется на основании данных учета детей, подлежащих обучению, осуществляемому в соответствии с настоящим регламентом, в зависимости от числа поданных заявлений граждан, созданных для осуществления образовательного процесса условий, санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии, в порядке, установленном правовыми актами.

3.20. Наполняемость классов и  групп продленного дня в общеобразовательных учреждениях устанавливается в соответствии с Типовыми положениями о соответствующих общеобразовательных учреждениях. Наполняемость классов и групп продленного дня в городских школах - 25 человек, в сельских - 20 человек.

3.21. Наполняемость специальных (коррекционных) классов для обучающихся с отклонениями в развитии - 9-12 человек.

3.22. На 1 октября ежегодно руководитель общеобразовательного учреждения подает в управление образования предварительные сведения о количестве классов-комплектов, открываемых в следующем учебном году.

3.23. На 5 сентября ежегодно руководитель общеобразовательного учреждения подает в управление образования сведения о количестве классов-комплектов, открытых в текущем учебном году.

3.24. В целях максимального удовлетворения потребностей личности в образовательных услугах в муниципальных общеобразовательных учреждениях округа Муром открываются классы различного уровня и направленности: лицейские, гимназические классы, классы с углубленным изучением отдельных предметов, профильные классы, специальные (коррекционные) классы разных видов.

Порядок их открытия и функционирования определяется правовыми актами управления образования и закрепляется ежегодно приказом управления образования администрации округа.

Деятельность указанных классов по реализации соответствующих общеобразовательных программ, включая разработку требований к приему, содержанию образования и  к  организации образовательного процесса, предоставление прав, социальных гарантий и льгот обучающимся и работникам, осуществляется в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а  в части, не урегулированной ими, положениями, разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном порядке.

3.25. В общеобразовательном учреждении могут быть открыты специальные (коррекционные) классы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Порядок  открытия данных классов определяется приказом управления образования администрации округа.

Перевод (направление) обучающихся в специальные (коррекционные) классы осуществляется управлением образования только с согласия родителей (законных представителей) обучающихся по заключению постоянно действующей психолого-медико- педагогической комиссии.

Общеобразовательное учреждение руководствуется при организации работы специальных (коррекционных) классов Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 N 617).

3.26.Общеобразовательное учреждение при наличии лицензии (разрешения) может по договорам с организациями проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительной образовательной услуги, в том числе за плату. Профессиональная подготовка в общеобразовательном учреждении проводится только с согласия обучающихся и их родителей (законных представителей) (ст. 39 Типового положения об общеобразовательном учреждении).

Образование по программам профессиональной подготовки может осуществляться на базе межшкольных учебных комбинатов и учебно-производственных мастерских общеобразовательных школ.

3.27.Общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы при наличии соответствующей лицензии. (п.38 Типового положения об общеобразовательном учреждении ).

Организация индивидуального обучения детей-инвалидов и больных детей на дому

3.28. Организация индивидуального обучения детей-инвалидов и больных детей на дому регламентируется Постановлениями Губернатора Владимирской области "Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому" от 30 марта 2006г. N 246 (с изменениями от 11 сентября 2007г.), "О мерах по реализации Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста" и утверждении Порядка предоставления и использования средств областного бюджета на обеспечение воспитания и обучения детей-инвалидов" от 11 апреля 2006г. N 276, соответствующим Положением, утвержденным приказом управления образования администрации округа Муром.

3.29. Право индивидуального обучения на дому предоставляется гражданам до 18 лет, учащимся образовательных учреждений 1- 11 классов (12) классов, нуждающимся в лечении, детям-инвалидам на основании заключения клинико-экспертной комиссии (далее КЭК) государственного или муниципального учреждения здравоохранения.

3.30. Основанием для организации индивидуального обучения больных детей на дому является: письменное заявление родителей на имя директора общеобразовательного учреждения, медицинское заключение лечебного учреждения, рекомендации детского оздоровительно-образовательного центра о виде обучения. Справка КЭК для индивидуального обучения ребенка на дому может быть выдана на четверть, полугодие, но не более чем на один учебный год. По истечении срока действия справки родители (законные представители) представляют в общеобразовательное учреждение новый документ, подтверждающий необходимость дальнейшего обучения ребенка на дому.

3.31. Основанием для организации индивидуального обучения является приказ общеобразовательного учреждения.

3.32. Обучение больных детей на дому осуществляется общеобразовательным учреждением, в котором обучается данный ученик. Учащийся, проживающий в микрорайоне другого общеобразовательного учреждения и имеющий заключение медицинского учреждения на обучение на дому (на период болезни) по заявлению родителей (законных представителей) может быть переведен в общеобразовательное учреждение по месту жительства, независимо от наполняемости классов.

3.33. Расписание занятий для больного ребенка составляется на основе учебного плана, индивидуальных особенностей ребенка, в соответствии с основными санитарно-гигиеническими требованиями, согласовывается с родителями и утверждается руководителем общеобразовательного учреждения.

3.34. Учебные занятия с больными детьми проводятся в первой половине дня в соответствии с утвержденным расписанием уроков, с учетом самочувствия и индивидуальных возможностей ребенка.

3.35. Обучение на дому осуществляется в пределах часов, предусмотренных Министерством образования, по предметам, входящим в учебный план ОУ по заявлению родителей и решению администрации общеобразовательного учреждения в пределах установленной недельной нагрузки на одного ученика с учетом его психофизических возможностей: для учащихся 1-4 классов - 8 учебных часов, 5- 8 классов - 10 учебных часов, 9 классов - 11 учебных часов, 10 - 11 классов - 12 учебных часов. Допускается самостоятельное изучение учащимися программного материала по отдельным предметам, не включенным в индивидуальный учебный план. Промежуточная аттестация по этим предметам проводится в форме, определенной педагогическим советом образовательного учреждения.

3.36. Перевод учащихся в следующий класс, имеющих соматические заболевания, осуществляется по решению педагогического совета. Перевод обучающихся на дому с психоневрологическими заболеваниями, либо имеющих дефекты интеллекта, осуществляются по рекомендациям специалистов детского оздоровительно-образовательного центра.

3.37. Родителей учащихся, освобождённых по состоянию здоровья от посещения образовательного учреждения, регулярно информируют о ходе и содержании процесса обучения, а также о текущих и итоговых оценках учащихся.

3.38. Общеобразовательное учреждение организует и координирует методическую, диагностическую, консультативную помощь семьям детей, обучающихся по болезни на дому.

3.39. Медицинские работники оказывают помощь педагогам в организации индивидуального и дифференцированного подхода к учащимся с учётом здоровья и особенностей их развития, дают им рекомендации по медико-педагогической коррекции, а также родителям (законным представителям) о необходимости соблюдения режима в домашних условиях в целях профилактики заболеваний.

3.40. Администрация общеобразовательного учреждения производит своевременное замещение учебных занятий с учащимися другим педагогическим работником в случаях болезни учителя, проводящего индивидуальные занятия на дому; восполняет непроведённые учебные занятия из-за болезни учащегося. Сроки их проведения согласуются с родителями (законными представителями).

3.41. Учащимся, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдаётся документ государственного образца о соответствующем образовании.

3.42. Общеобразовательное учреждение с согласия родителей, при отсутствии медицинских противопоказаний, может организовать в рамках дополнительного образования дистанционное (компьютерное) обучение больных детей старшего возраста на дому, используя имеющиеся возможности семьи и школы.

Разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов.
Согласование учебных планов, расписания учебных занятий

3.43. Содержание общего образования в конкретном общеобразовательном учреждении определяется образовательной программой и учебным планом, разрабатываемыми и реализуемыми общеобразовательным учреждением самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ.

3.44. Ежегодно общеобразовательное учреждение (ст. 9, 14 Закона РФ "Об образовании") разрабатывает образовательную программу - которая определяет содержание образования соответствующего уровня и направленности, характеризует специфику содержания образования и особенности учебно-воспитательного процесса и управления в данном учреждении.

3.45. Общеобразовательное учреждение несёт ответственность за выполнение своей образовательной программы перед учащимися, родителями, органом местного самоуправления.

3.46. Общеобразовательное учреждение ежегодно публикует отчёт о выполнении образовательной программы на сайте школы.

3.47. Общеобразовательная программа принимается ежегодно педагогическим Советом не позднее мая на предстоящий учебный год.

Принятую педагогическим Советом программу учреждение выносит на согласование органа государственно-общественного управления (Совет учреждения, управляющий Совет и т.д.).

Согласованная с органом государственно-общественного управления образовательная программа утверждается приказом руководителя учреждения.

Утверждённая директором программа представляется учредителю для согласования в срок до 15 июня ежегодно.

3.48. Приказом начальника управления образования создаётся экспертная группа из представителей управления образования, центра работы с педагогическими кадрами, руководителей образовательных учреждений, руководителей окружных методических объединений, творчески работающих педагогов, членов Совета родителей при управлении образования для проведения экспертизы образовательной программы учреждения в срок до 01 июня.

Экспертная группа даёт заключение по образовательной программе каждого учреждения.

После устранения отмеченных экспертной группой недостатков не позднее 15 июля учредителем издаётся приказ о согласовании образовательной программы.

3.49. На основании образовательной программы учреждение разрабатывает базисный учебный план, который представляет на согласование учредителю одновременно с образовательной программой.

3.50. Согласованию учебных планов предшествует их экспертиза. Приказом начальника управления образования создается экспертная комиссии, которая устанавливает:

- соответствие учебных планов требованиям федерального государственного образовательного стандарта,

- соблюдение федерального и регионального компонентов,

- оптимальность нагрузки на учащихся,

- соответствие учебников федеральному перечню учебников, утвержденным Приказом Министерством образования и науки Российской Федерации.

Согласование учебных планов и графиков оформляется приказом начальника управления образования.

3.51. Согласование расписания занятий школьников общеобразовательных учреждений осуществляет территориальный отдел в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах управления Роспотребнадзора по Владимирской области.

Организация приема в общеобразовательные учреждения

3.52. Порядок приема в  общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования определяется Правилами приема детей в муниципальные общеобразовательные учреждения на территории округа Муром, утвержденного приказом управления образования и закрепляется в уставе образовательного учреждения в соответствии с федеральным законодательством.

3.53. Муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают прием всех граждан, которые проживают на территории округа Муром и имеют право на получение образования соответствующего уровня. Не проживающим на территории округа может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.

3.54. Общеобразовательное учреждение обязано ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом общеобразовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации общеобразовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

3.55. Прием детей - иностранных граждан в общеобразовательные учреждения осуществляется по прямым договорам, заключенным учреждением по согласованию с Учредителем с родителями (законными представителями) ребенка- иностранного гражданина.

3.56. При приеме в общеобразовательное учреждение на всех ступенях общего образования учащихся из других общеобразовательных учреждений, в том числе прибывших из другой местности, предоставляются следующие документы:

- заявление родителей (законных представителей) о приеме детей в возрасте до 14 лет или заявление о приеме учащихся в возрасте14 лет и старше с письменного согласия родителей (законных представителей);

- личное дело учащихся;

- ведомость текущей успеваемости или итоговой аттестации.

3.57. Прием детей в первый класс общеобразовательной школы осуществляется по достижении ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.

По заявлению родителей (законных представителей) управление образования администрации округа вправе разрешить прием детей в общеобразовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте в порядке, определенном Правилами приема детей в муниципальные общеобразовательные учреждения на территории округа Муром.

3.58. При приеме в первый класс общеобразовательных учреждений округа детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, администрация общеобразовательных учреждений представляет в управление образования следующие документы:

- ходатайство администрации учреждения о зачислении ребенка в первый класс, к которому прилагаются: заявление родителей (законных представителей) детей о приеме на имя директора школы; медицинская карта ребенка, заверенная копия свидетельства о рождении ребенка; справка о месте проживания ребенка; заключение психолого-медико-педагогической комиссии детского оздоровительно-образовательного центра о достижении ребенком уровня школьной готовности.

В соответствии с представленными документами зачисление осуществляется приказом директора школы на основании приказа начальника управления образования администрации округа Муром.

3.59. Запись в первый класс общеобразовательного учреждения начинается с 01 апреля по мере поступления заявлений родителей.

Документы, представленные родителями (законными представителями), регистрируются через секретариат общеобразовательного учреждения в журнале приема заявлений в первый класс.

После регистрации заявления заявителю выдается документ, содержащий следующую информацию:

- входящий номер заявления о приеме в общеобразовательное учреждение;

- перечень представленных документов и отметка об их получении, заверенная подписью секретаря или ответственного за прием документов и печатью общеобразовательного учреждения;

- сведения о сроках уведомления о зачислении в первый класс;

- контактные телефоны для получения информации;

- телефон управления образования администрации округа Муром.

После окончания приема заявлений зачисление в общеобразовательное учреждение оформляется приказом руководителя учреждения не позднее 30 августа текущего года и доводится до сведения родителей (законных представителей) учащихся.

3.60. При приеме в первый класс запрещается проводить тестирование детей, давать им оценочные задания, экзаменовать детей.

Допускается проведение собеседования с детьми с целью определения уровня развития будущего первоклассника, на котором может присутствовать не более трех человек: директор, будущий учитель ребенка логопед или психолог. Собеседование может проходить в игровой форме, итоги собеседования не влияют на результаты поступления ребенка в первый класс. Заключение приемной комиссии носит рекомендательный характер. Родители (законные представители) детей имеют право присутствовать на собеседовании.

3.61. В десятые классы муниципальных образовательных учреждений принимаются обучающиеся, желающие получить среднее (полное) общее образование, при наличии личного заявления, аттестата об основном общем образовании и медицинских документов установленного образца.

3.62. Прием учащихся в десятые классы осуществляется после окончания учебного года и не позднее 20 августа текущего года по заявлению учащихся, с письменного согласия родителей (законных представителей).

3.63. Количество десятых классов, открываемых в муниципальном образовательном учреждении, должно обеспечивать прием всех выпускников девятых классов данного образовательного учреждения, освоивших программы основного общего образования и желающих получить среднее (полное) общее образование в данном образовательном учреждении.

Количество десятых классов в общеобразовательном учреждении определяется в муниципальном задании по предоставлению муниципальных услуг населению, утвержденном приказом управления образования.

3.64. Прием учащихся в 10-е профильные классы осуществляется на основании заявлений учащихся с учетом итоговой аттестации за курс основной школы и достижений учащихся на второй ступени обучения по предметам, соответствующим профилю класса.

Прием учащихся в лицейские и гимназические классы общеобразовательных школ осуществляется на общих основаниях. Отказано в приеме может быть только в случае отсутствия свободных мест в указанных классах, исходя из установленных законодательством Российской Федерации норм и санитарно-гигиенических требований к учебному процессу.

3.65. Перевод (направление) обучающихся в специальные (коррекционные) классы осуществляется управлением образования только с согласия родителей (законных представителей) обучающихся по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.

3.66. Ребенок, не освоивший программу первого (второго, третьего) класса, направляется общеобразовательным учреждением на обследование, проводимое специалистами (врачом- психоневрологом, врачом-педиатром, психологом, логопедом) психолого-медико-педагогической комиссии. На комиссию предоставляются следующие документы:

- ходатайство администрации школы,

- психолого-педагогическая характеристика на ребенка,

- выписка из личного дела ребенка с отметками за четверть,

- письменные работы ребенка, медицинский полис и свидетельство о рождении.

Обследование ребенка проводится только в присутствии родителей (законных представителей).

Решение психолого-медико-педагогической комиссии оформляется протоколом.

По согласованию с родителями ребенок может быть оставлен на повторное обучение в данном классе или переведен в специальную (коррекционную) школу, или может продолжить обучение в специальном (коррекционном) классе общеобразовательной школы.

3.67. Порядок приема в вечерние классы общеобразовательного учреждения определяется Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1237 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.09.96 N 1058, от 20.07.2007 N 459, от 18.08.2008 N 617) и Уставом школы.

3.68. В классы принимаются все желающие на основании личного заявления (для лиц старше 18 лет) или заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних, аттестата об основном общем образовании (свидетельства о неполном среднем образовании) или сведений о промежуточной аттестации из общеобразовательных учреждений, справки из образовательных учреждений начального или среднего профессионального образования с указанием количества часов, прослушанных по общеобразовательным предметам.

3.69. Лица, не имеющие указанных документов, могут быть приняты по их заявлению на основании аттестации, проведенной специалистами учреждения.

3.70. Прием заявлений и зачисление в учреждение производится, как правило, до начала учебного года и оформляется приказом по учреждению.

3.71. Лица, перешедшие из других общеобразовательных учреждений, могут приниматься в соответствующий класс в течение учебного года с учетом пройденного ими программного материала.

3.72. Прием обучающихся осуществляется по достижении ими возраста 14 лет. Предельный возраст получения основного общего и среднего (полного) общего образования не ограничивается.

3.73. Несовершеннолетние, отчисленные из дневных общеобразовательных учреждений, по решению управления образования, оформленного приказом, и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут продолжить обучение в вечерних классах общеобразовательной школы.

3.74. Перевод обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в вечерние классы осуществляется в случаях и  порядке, установленных федеральным законодательством.

Порядок отчисления и исключения из общеобразовательного учреждения

3.75. По согласию родителей (законных представителей), управления образования и  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования.

3.76. Основанием для отчисления обучающегося служит согласованное с родителями (законными представителями) заявление обучающегося или заявление самих родителей (законных представителей), согласие управления образования, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, согласие органа опеки и попечительства (в случаях, установленных действующим законодательством).

3.77. Заявление составляется с обязательным указанием причины отчисления (медицинские показания, материальное положение семьи, переход в образовательные учреждения начального или среднего профессионального образования и прочее). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие дальнейшее устройство обучающегося (справка из образовательного учреждения, в котором обучающийся намерен продолжать обучение и т.п.).

3.78. По результатам рассмотрения заявления общеобразовательное учреждение направляет следующие документы для согласования в управление образования:

- заявление обучающегося и согласие родителей (иных законных представителей) в письменной форме или заявление родителей (иных законных представителей);

- ходатайство администрации общеобразовательного учреждения с подробным указанием причин для отчисления несовершеннолетнего;

- документ, подтверждающий причину и необходимость отчисления (при наличии);

- ведомость текущей успеваемости.

3.79. Управление образования рассматривает материалы в пятидневный срок со дня их получения и по результатам рассмотрения принимает мотивированное решение об отказе или о согласии на отчисление обучающегося из общеобразовательного учреждения.

3.80. В случае принятия решения о согласии на отчисление документы общеобразовательного учреждения и копия решения направляются общеобразовательным учреждением для согласования в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.81. При отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительно предоставляется согласие органа опеки и попечительства на отчисление.

3.82. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает в присутствии представителя общеобразовательного учреждения, обучающегося, его родителей (законных представителей) указанные документы в пятнадцатидневный срок со дня их получения. По результатам рассмотрения комиссия принимает решение об отказе или о согласии на отчисление обучающегося.

3.83. В случае принятия решения о согласии на отчисление комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав руководитель общеобразовательного учреждения в трёхдневный срок со дня получения документов издаёт приказ об отчислении обучающегося.

3.84. Общеобразовательное учреждение выдаёт родителям (иным законным представителям) обучающегося копию приказа об отчислении, справку о периоде обучения и текущей успеваемости обучающегося.

3.85. В случае принятия решения о несогласии на отчисление комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав общеобразовательное учреждение организует дальнейшее обучение несовершеннолетнего.

3.86. Срок рассмотрения вопроса об отчислении из общеобразовательного учреждения обучающегося с момента подачи заявления об отчислении до принятия окончательного решения не должен превышать 30 дней.

3.87. О принятом решении об отчислении несовершеннолетнего комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав информирует, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, по месту постоянного жительства обучающегося.

3.88. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту постоянного жительства несовершеннолетнего совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение (отчисленного из общеобразовательного учреждения) до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

3.89. По решению органа управления общеобразовательного учреждения за совершённые неоднократно грубые нарушения устава общеобразовательного учреждения допускается исключение из данного общеобразовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет.

3.90. Исключение обучающегося из общеобразовательного учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали положительного результата и дальнейшее пребывание обучающегося в общеобразовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников общеобразовательного учреждения, а также нормальное функционирование общеобразовательного учреждения.

3.91. Решение об исключении обучающегося, не получившего общего образования, принимается с учётом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Для принятия решения об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо согласие органа опеки и попечительства.

3.92. Директор школы незамедлительно обязан проинформировать об исключении обучающегося из общеобразовательного учреждения его родителей (законных представителей) и управление образования.

3.93. В случае, если ученик неоднократно нарушал устав общеобразовательного учреждения, но осознал свою вину, раскаялся и у органа управления общеобразовательного учреждения нет объективных причин рассматривать его в качестве потенциального нарушителя в будущем, исключение недопустимо.

3.94. Вопрос об исключении обучающегося рассматривается органом управления общеобразовательного учреждения в присутствии обучающегося, его родителей (законных представителей). С протоколом заседания органа управления общеобразовательного учреждения обучающийся и его родители (иные законные представители) должны быть ознакомлены под роспись (в письменной форме).

3.95. При принятии решения об исключении орган управления общеобразовательного учреждения обязан принимать во внимание не только все совершённые учащимся неоднократно грубые нарушения устава и вынесенные по ним наказания, но и представленные администрацией сведения о проводимой с данным учащимся воспитательной работе и отсутствии положительных результатов.

3.96. По результатам рассмотрения заявления директор школы направляет следующие документы для согласования в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- ходатайство администрации общеобразовательного учреждения;

- мнение родителей (иных законных представителей) в письменной форме;

- выписку из протокола заседания органа управления общеобразовательного учреждения (с изложением фактов, подтверждающих грубые, противоправные действия обучающегося, неоднократные нарушения устава общеобразовательного учреждения, и информацию о воспитательных мерах, принятых к обучающемуся, их результативности);

- ведомость текущей успеваемости.

При исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительно предоставляется согласие органа опеки и попечительства на исключение.

3.97. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает в присутствии несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), представителя общеобразовательного учреждения указанные документы в пятнадцатидневный срок со дня их получения. По результатам рассмотрения комиссия принимает решение об отказе или о согласии на исключение обучающегося. При необходимости на заседание комиссии может быть приглашен представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту постоянного жительства обучающегося.

3.98. В случае согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав руководитель общеобразовательного учреждения в трёхдневный срок со дня получения документов издаёт приказ об исключении обучающегося.

3.99. В случае несогласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав общеобразовательное учреждение организует дальнейшее обучение обучающегося.

3.100. Общеобразовательное учреждение выдает родителям (иным законным представителям) обучающегося копию приказа об исключении, справку о периоде обучения и текущей успеваемости обучающегося.

3.101. Об исключении обучающегося общеобразовательное учреждение незамедлительно обязано проинформировать его родителей (законных представителей), управление образования, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту постоянного жительства несовершеннолетнего.

3.102. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту постоянного жительства несовершеннолетнего совместно с управлением образования и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключённого из общеобразовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.

Сроки предоставления муниципальной услуги

3.103. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента приема ребенка в образовательное учреждение до его отчисления из учреждения.

3.104. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано только по причине отсутствия свободных мест в муниципальном учреждении.

3.105. Родители (законные представители) имеют право обжаловать решение общеобразовательного учреждения в месячный срок, обратившись в управление образования администрации округа Муром.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги. Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления образования и образовательных учреждений.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проверки осуществляются на основании приказа начальника управления образования администрации округа Муром.

Раздел V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. В административном порядке родители (законные представители) вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - обращение), в управление образования администрации округа Муром.

5.2. Рассмотрение обращений родителей (законных представителей) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Раздел VI. Заключительные положения

6.1. Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми общеобразовательными учреждениями при предоставлении муниципальной услуги.

6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.

Приложение N 2

к постановлению

главы округа Муром Владимирской области

от 20 ноября 2009 г. N 2892

Административный регламент
управления образования администрации округа Муром по организации предоставления дополнительного образования детям

Раздел I. Общие положения

1.1. Административный регламент по организации предоставления дополнительного образования детям (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, и определяет последовательность действий при организации предоставления дополнительного образования.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 17.07.2009 г.);

- Законом Российской Федерации от 16.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (в редакции от 10.06.2008 г.) п.13 ст.16;

- Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 г. N 233 (с изменениями от 22 февраля 1997 г.);

- Положением об организации образования в округе Муром, утвержденным решением Совета народных депутатов округа Муром от 16.11.2004 г. N 508 (в редакции от 30.09.2008 г. N 675).

1.3. Муниципальная услуга предоставляется и осуществляется через муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей.

1.4. Получателями муниципальной услуги являются дети и подростки до 18 лет и их родители (законные представители).

Раздел II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

2.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- в управлении образования администрации округа Муром (г.Муром, ул.Московская, д.46) или на сайте управления образования www.edu-murom.ru;

- непосредственно в учреждениях дополнительного образования, в общеобразовательных школах.

2.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- о комплектовании образовательных учреждений, их месторасположении;

- о направлениях деятельности учреждений дополнительного образования;

- о графике приема получателей муниципальной услуги.

2.3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется также посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации.

Содержание муниципальной услуги.

2.4. В содержание муниципальной услуги входят образовательные услуги, направленные на развитие мотивации личности к познанию и творчеству; реализацию дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства, направленных на формирование общей культуры личности воспитанника, на формирование здорового образа жизни, на воспитание гражданственности, патриотизма, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, окружающей природе, семье.

2.5. Образовательные учреждения создают необходимые условия для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей и подростков; для организации содержательного досуга, удовлетворения потребности детей в занятиях физической культурой и спортом.

2.6. Получателям муниципальной услуги обеспечиваются:

- равные возможности получения дополнительных образовательных услуг для всех детей, в том числе детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с девиантным поведением, одаренных детей;

- право выбора образовательного учреждения;

- защита воспитанников от перегрузок и сохранение их психологического и физического здоровья;

- социальная защищенность;

- соответствие условий осуществления образовательного процесса санитарным и гигиеническим нормам, требованиям охраны жизни и здоровья воспитанников;

- реализация права граждан на получение полной и достоверной информации о нормах и требованиях к содержанию образовательных программ.

Раздел III. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- создание и организация работы сети образовательных учреждений, обеспечивающих получение муниципальной услуги;

- комплектование объединений образовательных учреждений, обеспечение вариативности дополнительного образования;

- разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов;

- сроки предоставления муниципальной услуги.

Создание и организация работы сети образовательных учреждений, обеспечивающих получение муниципальной услуги.

3.2. Порядок создания муниципальных образовательных учреждений устанавливается органом местного самоуправления (ст.33 закона РФ "Об образовании").

3.3. В целях максимального удовлетворения потребностей детей и их родителей (законных представителей) в получении дополнительного образования управление образования в порядке, установленном законодательством, создает муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей:

- Центр внешкольной работы;

- Детский оздоровительно-образовательный центр;

- Детско-юношеская спортивная школа со специализированными отделениями олимпийского резерва.

3.4. Образовательные учреждения дополнительного образования детей осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей и собственным уставом.

3.5. Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, определенных его уставом; реализацию не в полном объеме образовательных программ; соответствие форм, методов и средств организации образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей; жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся.

Комплектование объединений образовательных учреждений, обеспечение вариативности дополнительного образования.

3.6. Учреждение дополнительного образования в системе образования округа организует работу с детьми дошкольного и школьного возраста.

3.7. Деятельность детей в учреждениях осуществляется в одновозрастных и разновозрастных объединениях по интересам (клуб, студия, секция, кружок, группа и др.) Занятия проводятся по группам, индивидуально или со всем составом объединения.

3.8. В состав каждого объединения должно входить не менее 15 человек. Максимальная наполняемость - 20 человек. Для группы в сельской местности - 10 и 15 человек соответственно

3.9. Возможна организация индивидуальной работы с особо одаренными детьми по индивидуальным программам, разработанным учреждением дополнительного образования и согласованным с Учредителем.

3.10. Учреждение организует работу с детьми в течение всего календарного года. В каникулярное время учреждение может открывать в установленном порядке лагеря (загородные оздоровительные и с дневным пребыванием детей).

3.11. Учреждение организует и проводит массовые мероприятия, создает необходимые условия для совместного труда, отдыха детей, родителей (законных представителей).

3.12. Занятия в объединениях проводятся по программам одной тематической направленности или интегрированной программе. Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях, менять их. С детьми - инвалидами может проводиться индивидуальная работа по месту жительства.

3.13. Расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха детей администрацией учреждения по предоставлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм.

3.14. В работе объединений могут участвовать совместно с детьми их родители (законные представители) без включения в основной состав при наличии условий и согласия руководителя объединения.

3.15. Учреждение может создавать объединения в других образовательных учреждениях, организациях. Отношения между ними определяются договором.

3.16. Порядок приема в учреждение определяется Учредителем учреждения и закрепляется в его уставе.

3.17. Определен следующий порядок приема детей в учреждение:

- зачисление в объединение по интересам производится на основании заявления родителей (законных представителей) с учетом интереса ребенка, приказом руководителя учреждения дополнительного образования;

- при приеме в спортивные, спортивно - технические, туристические, хореографические объединения необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.

3.18. Учреждение может оказывать дополнительные платные образовательные услуги, предусмотренные Уставом и выходящие за рамки финансируемых из бюджета образовательных программ, по договорам с учредителями, предприятиями, организациями и физическими лицами при наличии лицензии на данный вид деятельности.

Осуществление платных услуг согласовывается с Учредителем - управлением образования администрации округа Муром.

3.19. При приеме детей учреждение обязано ознакомить их и родителей (законных представителей) с уставом учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

3.20. Содержание деятельности объединения определяется педагогом с учетом примерных учебных планов и программ, рекомендованных государственными органами управления образованием. Педагогические работники могут разрабатывать авторские программы, утверждаемые педагогическим советом учреждения, методическим советом управления образования.

Разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов.

3.21. Учреждение дополнительного образования детей разрабатывает ежегодно образовательную программу, которая определяет содержание образования, характеризует специфику содержания образования и особенности учебно - воспитательного процесса и управления в данном учреждении.

3.22.Образовательная программа принимается ежегодно педагогическим Советом не позднее мая на предстоящий учебный год, выносится на согласование Совета учреждения, затем утверждается приказом руководителя учреждения.

3.23. До 15 июня ежегодно образовательная программа представляется учредителю для согласования.

Приказом начальника управления образования создается экспертная группа из представителей управления образования, Центра работы с педагогическими кадрами, руководителей образовательных учреждений, творчески работающих педагогов, членов Совета родителей при управлении образования для проведения экспертизы образовательных программ.

Экспертная группа дает заключение по образовательной программе учреждения.

До 15 июля Учредителем издается приказ о согласовании образовательной программы.

3.24. На основании образовательной программы учреждение дополнительного образования детей разрабатывает учебный план, который представляет на согласование учредителю одновременно с образовательной программой.

Сроки предоставления муниципальной услуги.

3.25. Участниками образовательного процесса в учреждении являются дети до 18 лет, педагогические работники, родители (законные представители).

3.26. Права и обязанности обучающихся, родителей (законных представителей), работников определяются уставом учреждения и иными предусмотренными уставом актами.

3.27. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента приема ребенка в учреждение до окончания его занятия в объединении.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги. Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц управления образования и образовательных учреждений.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Проверки осуществляются на основании приказа начальника управления образования администрации округа Муром.

Раздел V. Порядок обжалования действия (воздействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. В административном порядке родители (законные представители) в праве обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - обращение), в управление образования администрации округа Муром.

5.2. Рассмотрение обращений родителей (законных представителей) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Раздел VI. Заключительные положения

6.1. Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми учреждениями дополнительного образования детей при предоставлении муниципальной услуги.

6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.

Приложение N 3

к постановлению

главы округа Муром Владимирской области

от 20 ноября 2009 г. N 2892

Административный регламент
управления образования администрации округа Муром Владимирской области
по организации предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного образования

Раздел I. Общие положения

1.1. Административный регламент по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органа исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при организации предоставления доступного и бесплатного дошкольного образования.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 28.02.2008);

- Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации (с изменениями от 20 июля 200 года)

- Законом Российской Федерации от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (в редакции от 10.06.2008) п.13 ст.16;

- Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г N 666

- иными нормативно- правовыми актами.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным образованием округ Муром и осуществляется через муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования

1.4. Получателями муниципальной услуги являются физические лица - дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (в исключительных случаях по медицинским показаниям дети могут посещать детский сад до 8 лет) и их родители (законные представители).

1.5. Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Раздел II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- в управлении образования администрации округа Муром (г. Муром, ул. Московская,46) или на сайте управления образования www.edu-murom.ru

- непосредственно в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

2.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть доступна и содержит сведения:

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- о комплектовании образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, их месторасположении;

- о перечне детских садов разных видов; групп, работающих по вариативному режиму;

- о кадровом и медицинском обеспечении;

- о порядке приема и отчисления (исключения) воспитанников;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.3. Получить консультацию получатели муниципальной услуги могут в управлении образования, в дошкольном образовательном учреждении в рабочее время с 8.00-17.00.

2.4. При информировании о порядке предоставления услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист управления образования администрации подробно и в вежливой форме информирует заявителей по интересующим их вопросам.

2.5. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема или разговора по телефону.

2.6. Письменные обращения получателей муниципальной услуги рассматриваются специалистом управления образования с учетом подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения. Письменный запрос направляется в управление образования администрации округа Муром по почте (602267, г.Муром, ул.Московская, 46), по факсу (49234) 2-04-39, по электронной почте e-mail: post@edu-murom.ru

2.7. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется также посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет на сайте управления образования www.edu-murom.ru, с использованием средств телефонной связи, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.

Содержание муниципальной услуги

2.8. В содержание муниципальной услуги входят воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей дошкольного возраста ( от 2 месяцев до 7 лет) с учетом особенностей деятельности образовательных учреждений различных типов и видов, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, направленные на  обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей

2.9. Содержание образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении определяется образовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой им самостоятельно в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.

2.10.В соответствии с целями и задачами, определенными уставом, дошкольное образовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ с учетом потребностей семьи и на основе договора, заключаемого между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями). Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем.

2.11. Получателям муниципальной услуги обеспечиваются:

- равные возможности получения общедоступного бесплатного дошкольного образования в соответствии с  "Временными (примерными) требованиями к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемыми в дошкольных образовательных учреждениях" для всех детей, в том числе для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); безнадзорных детей; детей с девиантным поведением; одаренных детей, а также других категорий детей, для которых требуется создание особых условий реализации ими права на образование;

- единство образовательного пространства в округе Муром (преемственность общеобразовательных программ дошкольного образования и общеобразовательных программ общего образования);

- право выбора образовательного учреждения;

- защита воспитанников от перегрузок и сохранение их психического и физического здоровья при правильном выборе типа и вида образовательного учреждения с учетом уровня развития дошкольника;

- соответствие условий осуществления воспитательно-образовательного процесса санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для дошкольных образовательных учреждений;

- реализация права граждан на получение полной и достоверной информации о государственных нормах и требованиях к содержанию основных общеобразовательных программ дошкольного образования, максимальному объему учебной нагрузки воспитанников и уровню подготовки выпускников;

- консультативная и диагностическая помощь по вопросам воспитания и обучения детей дошкольного возраста;

- в соответствии с п.6 ст.52 и ст.52.2 Закона Российской Федерации "Об образовании" осуществляется реализация права граждан на ежемесячную денежную компенсацию части родительской платы в размере: 20% на первого ребенка, 50% на второго ребенка, 70% на третьего и последующих детей. Право на получение денежной компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении.

Раздел III. Административные процедуры

Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- учет детей, имеющих право на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- создание и организация работы сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, обеспечивающих получение муниципальной услуги;

- комплектование групп образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, обеспечение вариативности дошкольного образования;

- организация приема в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- порядок отчисления и исключения из образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- организация индивидуального обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на дому;

- информирование о содержании и сроках предоставления муниципальной услуги

Учет детей, имеющих право на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования

3.2. В целях обеспечения доступности дошкольного образования для всех слоев населения, четкого учета неорганизованных детей дошкольного возраста и последующим вовлечением их в дошкольное образование, сохранения контингента воспитанников образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, проводится персональный учет детей в возрасте от 0 до 7 лет.

3.3. Списочный учет детей, как охваченных дошкольным образованием, так и неорганизованных детей, осуществляют образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3.4. Приказом управления образования администрации округа Муром за муниципальными образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования, закрепляются микрорайоны для организации учета детей дошкольного возраста.

3.5. Дошкольное образовательное учреждение осуществляет сбор данных о детях в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих на территории микрорайона, закрепленного за детским садом. Письменная информация по обеспечению детей дошкольного возраста образовательными услугами сдается ежегодно по состоянию на 01января и 01 сентября.

3.6. Управление образования осуществляет организационное руководство данной работой и создает единую информационную базу данных о детях дошкольного возраста, проводит анализ удовлетворенности потребности населения в обеспечении местами в детских садах округа.

Создание и организация работы сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, обеспечивающих получение муниципальной услуги;

3.7. Порядок создания муниципальных образовательных учреждений устанавливается органом местного самоуправления (ст. 33 закона РФ "Об образовании").

3.8. В целях максимального удовлетворения потребностей детей и их родителей (законных представителей) в получении общедоступного, бесплатного и качественного дошкольного образования управление образования в порядке, установленном законодательством, создает муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования:

- детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);

- детский сад для детей раннего возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности для детей от 2 месяцев до 3 лет; создает условия для социальной адаптации и ранней социализации детей);

- детский сад для детей предшкольного ( старшего дошкольного) возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, а так же при необходимости, в группах компенсирующей направленности и комбинированной направленности для детей в возрасте от 5 до 7 лет с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях);

- детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);

- детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности);

- детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и ( или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);

- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей, таких, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое;

- центр развития ребенка- детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением развития детей по нескольким направлениям, таким, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое.

3.9. Право на ведение образовательной деятельности возникает у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

3.10. Дошкольное образовательное учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".

3.11. С учетом потребностей населения предлагаются вариативные формы получения общедоступного бесплатного образования: в течение полного дня (10,5 часов), продленного дня (12 часов), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), круглосуточного пребывания. Группы функционируют в режиме 5-дневной и 6-дневной рабочей недели.

3.12. Режим работы дошкольного образовательного учреждения и длительность пребывания в нем детей определяются уставом учреждения, договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и учредителем.

3.13. Основной структурной единицей дошкольного образовательного учреждения является группа детей дошкольного возраста. Дошкольное образование осуществляется в группах:

- общеразвивающей направленности;

- оздоровительной направленности:

для детей с туберкулезной интоксикацией;

для часто болеющих детей;

для детей с заболеваниями органов дыхания;

для детей с заболеваниями крови;

для других категорий детей, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий;

- компенсирующей направленности:

для детей с задержкой психического развития;

для детей с нарушениями интеллекта;

для детей со сложными дефектами развития;

для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата

для детей с тяжелыми нарушениями речи;

для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи;

для слабовидящих детей, для детей с амблиопией и косоглазием;

для детей с иными ограниченными возможностями здоровья;

- комбинированной направленности (осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья).

3.14. При наличии необходимых материально-технических условий и кадрового обеспечения в дошкольных образовательных учреждениях функционируют следующие группы кратковременного пребывания:

"Адаптационная группа" -для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.Группа создается в целях обеспечения ранней социализации детей и адаптации их к поступлению в дошкольное образовательное учреждение.

"Группа развития" - для детей в возрасте от 3 до 7 лет; количество детей в группе от 8 до 12 человек. Группа создается с целью всестороннего развития детей, их социализации в коллективе сверстников и взрослых.

"Будущий первоклассник" - для детей в возрасте 5-6 лет; количество детей в группе от 8 до 12 человек. Группа создается с целью подготовки детей старшего дошкольного возраста к школьному обучению.

"Особый ребенок" для детей от 2 до 7 лет, с ограниченными возможностями здоровья -количество детей в группе от 6 до 10 человек. Группа создается с целью оказания систематической психолого-медико-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, формирования у них предпосылок учебной деятельности, социальной адаптации, содействия родителям в организации воспитания и обучения детей.

"Играя, обучаюсь" - для детей от 1,5 до 7 лет, количество детей в группе от 8 до 12 человек. Группа создается для обеспечения освоения ребенком социального опыта, общения со сверстниками и взрослыми в совместной игровой деятельности, формирования основ готовности к школьному обучению.

"Группа вечернего пребывания, выходного и праздничного дня" - для детей от 2 до 7 лет, количество детей в группе от 6 до 10 человек. Группа создается с целью оказания помощи родителям в вопросах воспитания и обучения детей, организации присмотра и ухода за детьми.

Группы кратковременного пребывания функционируют по гибкому режиму: от 2 до 5 раз в неделю, от 2 до 5 часов в день в зависимости от потребностей родителей (законных представителей). Группы могут открываться в течение учебного года, по мере комплектования.

Дошкольное образовательное учреждение, имеющее в своем составе группу кратковременного пребывания, несет ответственность во время образовательного процесса за жизнь и здоровье детей, работников группы, за соответствие форм, методов и средств его организации возрастным и психофизическим возможностям детей.

Деятельность групп кратковременного пребывания регулируется Положением о группах кратковременного пребывания для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, утвержденным приказом управления образования.

3.15. Управление образования, дошкольные образовательные учреждения создают условия для поддержки различных форм предоставления дошкольных образовательных услуг.

Комплектование групп образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, обеспечение вариативности дошкольного образования

3.16. Комплектование дошкольных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с действующими нормативами, установленными Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (раздел 3.), Положениями о группах компенсирующей и оздоровительной направленности, утвержденными Постановлением Главы округа Муром.

3.17. Порядок комплектования дошкольных образовательных учреждений определяется учредителем.

3.18. По состоянию на 01 июня текущего года руководитель дошкольного образовательного учреждения подает в управление образования предварительные сведения о количестве групп различной направленности, которые будут функционировать в новом учебном году.

3.19. Ежегодно по состоянию на 01 августа управление образования издает приказ о функционировании групп в новом учебном году, в приложении к которому в разрезе каждого детского сада указывается количество групп различной направленности, с предполагаемым контингентом воспитанников, определяется режим функционирования каждого дошкольного образовательного учреждения с учетом запросов и потребностей населения.

Организация приема в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования

3.20. Прием детей в дошкольное образовательное учреждение осуществляется по путевкам управления образования администрации округа Муром и медицинскому заключению о состоянии здоровья ребенка.

3.21. Путевка на право зачисления ребенка в дошкольное образовательных учреждение действительна с момента ее получения в течение двух недель. В случае неявки ребенка после указанного срока без уважительных причин место в дошкольное образовательное учреждение передается другому ребенку.

3.22. В дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей; инвалидов I и II групп; дети из многодетных семей; дети, находящиеся под опекой; дети, родители (один из родителей) которых находятся на военной службе; дети безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, студентов, сотрудников милиции, включенных в перечень должностей Законом РФ от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции" ( с изменениями и дополнениями, в последней редакции от 25.11.2008 года).

3.23. По состоянию на 01 сентября каждого года руководители дошкольных образовательных учреждений издают приказ о зачислении вновь поступивших детей и утверждают количественный состав сформированных групп с учетом лицензионных требований. При поступлении ребенка в дошкольное образовательное учреждение в течение года издается приказ о его зачислении. Обязательной документацией по комплектованию дошкольных образовательных учреждений являются списки детей по группам, которые утверждает руководитель Учреждения. Отчисление детей из дошкольного образовательного учреждения оформляется приказом.

3.24. В круглосуточные группы в первую очередь принимаются дети из малообеспеченных, асоциальных семей, а также родители (законные представители) которые работают по сменному графику (включая вечернее и ночное время).

3.25. При приеме ребенка в детский сад заключается договор между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями), включающий взаимные права, обязанности и ответственности сторон, возникающие в процессе воспитания, обучения, развития, присмотра, ухода и оздоровления детей;

3.26. При приеме ребенка в дошкольное образовательное учреждение руководители обязаны ознакомить родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации дошкольного образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и другими документами, регламентирующими образовательный процесс в дошкольное образовательное учреждение.

3.27. Дети с ограниченным возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности в дошкольное образовательное учреждение только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

3.28. При приеме детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в дошкольное образовательное учреждение любого вида последнее обязано обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы.

3.29. При длительном отсутствии родителей (командировка, болезнь, работа родителей за пределами округа Муром и др.) путевка в образовательное учреждение выдается только законному представителю (опекуну ребенка), назначенному в установленном порядке в соответствии с Семейным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.

3.30. Прием детей иностранных граждан, лиц без гражданства в дошкольное образовательное учреждение осуществляется по путевкам управления образования в соответствии с Законом РФ "Об образовании", Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (с последующими изменениями) на основании прямых договоров, заключаемых учреждением с родителями (законными представителями) ребенка иностранного гражданина.

3.31. Прием детей в дошкольное образовательное учреждение осуществляется в течение года с учетом предельной наполняемости групп.

3.32. Ежедневный утренний прием дошкольников в дошкольное образовательное учреждение проводит воспитатель.

3.33. Ребенка в дошкольное образовательное учреждение обязаны приводить и забирать родители (законные представители) в соответствии с режимом работы образовательного учреждения. В отдельных случаях, по письменному разрешению родителей (законных представителей), это могут выполнять лица не моложе 16 лет.

3.34. Выявленные при утреннем осмотре больные дети и дети с подозрением на заболевание в дошкольное образовательное учреждение не принимаются; заболевшие (выявленные в течение дня) - изолируются. В зависимости от состояния здоровья ребенка оставляют в изоляторе до прихода родителей или госпитализируют, о чем сообщают родителям (законным представителям).

3.35. После перенесенного заболевания, а также в случае отсутствия более трех дней детей принимают в дошкольное образовательное учреждение только при наличии справки, выданной участковым врачом-педиатром с указанием диагноза, продолжительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными.

3.36. Дети, посещающие группы круглосуточного пребывания, находятся в дошкольном образовательном учреждении в течение всей недели. Родители (законные представители) приводят ребенка в образовательное учреждение в понедельник и передают воспитателю, расписываясь в журнале фильтра, а забирают в пятницу или субботу в соответствии с режимом работы учреждения.

3.37. Неявка детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение, допускается лишь в случае болезни ребенка, отпуска родителей (с предъявлением справки с места работы об отпуске), в том числе в летний период до 75 дней.

3.38. В дошкольном образовательном учреждении ведется "Книга учета движения детей", которая предназначена для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях) и контроля за движением контингента детей в дошкольном образовательном учреждением. "Книга учета движения детей" должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью дошкольного образовательного учреждения.

3.39. Ежемесячно на 1-е число месяца руководители дошкольных образовательных учреждений подают сведения в управление образования о принятых и выбывших за отчетный месяц детях.

Порядок отчисления и исключения из образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3.40. Отчисление воспитанника из образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется при расторжении договора образовательного учреждения с родителями (законными представителями) воспитанника. Договор с родителями (законными представителями)воспитанника может быть расторгнут, помимо оснований предусмотренных гражданским законодательством РФ, в следующих случаях:

- по соглашению сторон;

- по заявлению родителей (законных представителей) воспитанника;

- при возникновении медицинских показаний, препятствующих воспитанию и обучению воспитанника в образовательном учреждении данного вида.

3.41. О расторжении договора родители (законные представители) воспитанника письменно уведомляются руководителем дошкольного образовательного учреждения не менее, чем за 10 дней до предполагаемого прекращения действия Договора

3.42. Отчисление воспитанника оформляется приказом руководителя дошкольного образовательного учреждения.

Организация индивидуального обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями на дому.

3.43. Для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте с 2 месяцев до 7 лет (в отдельных случаях до 8 лет), которые по состоянию здоровья не могут посещать дошкольные образовательные учреждения, организуется воспитание и обучение на дому.

3.44. Основанием для организации и воспитания и обучения на дому детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья является: письменное заявление родителей на имя руководителя дошкольного образовательного учреждении, медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения, приказ управления образования "Об организации воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья на дому".

3.45. Воспитание и обучение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями на дому осуществляет образовательное учреждение, как правило, ближайшее к их месту жительства.

3.46. Воспитание и обучение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями на дому организуется по индивидуальной программе, разработанной специалистами дошкольного образовательного учреждения в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, с учетом возраста, уровня развития и возможностей ребенка, согласованной со специалистами детского оздоровительно-образовательного центра и родителями (законными представителями) ребенка, утвержденной руководителем дошкольного образовательного учреждения.

3.47. Занятия с ребенком-инвалидом, ребенком с ограниченными возможностями здоровья проводятся как в первой, так и во второй половине дня в соответствии с утвержденным графиком занятий.

3.48. Обучение и воспитание на дому осуществляется в пределах норм, рекомендованных санитарно- эпидемиологическими правилами и нормативами для дошкольных образовательных учреждений.

3.49. Дошкольное образовательное учреждение семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья:

- предоставляет методическую, справочную и другую литературу, имеющуюся в методическом кабинете детского сада;

- обеспечивает специалистами из числа педагогических работников, оказывает методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения программы индивидуального обучения и развития ребенка;

- осуществляет промежуточную и итоговую диагностику;

- осуществляет консультативную помощь.

Сроки предоставления муниципальной услуги.

3.50. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента приема ребенка в образовательное учреждение до его отчисления из учреждения.

3.51. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано только при отсутствии свободных мест в муниципальном учреждении или медицинских показаний, препятствующих воспитанию и обучению воспитанника в образовательном учреждении данного вида.

3.52. Родители (законные представители) имеют право обжаловать решение об исключении ребенка из образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в месячный срок, обратившись в управление образования администрации округа Муром.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

3.53. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги. Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

3.54. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления образования и образовательных учреждений.

3.55. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проверки осуществляются на основании приказа начальника управления образования администрации округа Муром.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Раздел V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

4.1. В административном порядке родители (законные представители) вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - обращение), в управление образования администрации округа Муром.

4.2. Рассмотрение обращений родителей (законных представителей) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Раздел VI. Заключительные положения

5.1. Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования, при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.

Приложение N 4

к постановлению

главы округа Муром Владимирской области

от 20 ноября 2009 г. N 2892

Административный регламент
управления образования администрации округа Муром Владимирской области по учету детей, подлежащий обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования

Раздел I. Общие положения

1.1. Административный регламент по учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального, основного и среднего (полного) общего образования (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органа исполнительной власти, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (п.4 ст. 43);

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 17.07.2009);

- Законом Российской Федерации от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (в редакции от 10.06.2008) п.13 ст.16;

- Законом Российской Федерации N 194-ФЗ от 21 июля 2007 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в связи с установлением обязательности общего образования";

- Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2002 N 919, от 01.02.2005 N 49, от 30.12.2005 N 854, от 20.07.2007 N 59, от 18.08.2008 N 617);

- Положением об организации образования в округе Муром, утвержденном решением Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области от 16.11.2004 N 508 (в редакции от 30.09.2008 N 675);

- иными нормативными правовыми актами.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным органом управления в сфере образования и осуществляется через муниципальные общеобразовательные учреждения округа Муром.

1.4. Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители общеобразовательных учреждений.

Раздел II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- в управлении образования администрации о.Муром (г. Муром, ул. Московская, 46) или на сайте управления образования www.edu-murom.ru;

- непосредственно в образовательных учреждениях или на их сайтах.

2.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о нормативной правовой базе для предоставления муниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.3. Получить консультацию получатели муниципальной услуги могут в управлении образования или в образовательном учреждении в рабочее время с 8.00-17.00.

2.4. При осуществлении консультирования при личном обращении специалист обязан:

- представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;

- дать ответы на заданные посетителем вопросы;

- в конце разговора должен кратко подвести итоги разговора;

- вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса;

- если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию управления образования, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

2.5. При информировании о порядке предоставления услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист управления образования администрации подробно и в вежливой форме информирует заявителей по интересующим их вопросам.

2.6. При обращении по телефону специалист:

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

- предлагает собеседнику представиться;

- выслушивает и уточняет (при необходимости) суть вопроса;

- вежливо, корректно, лаконично дает ответ по существу вопроса.

2.7. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема или разговора по телефону.

2.8. Письменные обращения получателей муниципальной услуги рассматриваются специалистом управления образования с учетом подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения. Письменный запрос направляется в управление образования администрации округа Муром по почте (602267, г. Муром, ул .Московская, д.46); по электронной почте E-mail:post@edu-murom.ru

2.9. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется также посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет на сайте управления образования www.edu-murom.ru, на сайтах образовательных учреждений, с использованием средств телефонной связи, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.

Содержание муниципальной услуги

2.10. Муниципальная услуга осуществляется в целях активизации на муниципальном уровне деятельности по учету детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; своевременного выявления детей, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, обеспечению получения ими среднего общего образования в рамках действующего законодательства.

Раздел III. Административные процедуры.
Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения органа местного самоуправления (муниципального органа управления образованием) о закреплении микрорайона за общеобразовательным учреждением;

- учет детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования образовательным учреждением;

- взаимодействие управления образования администрации округа Муром с учреждениями образования, по учету детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

3.2. В целях обеспечения реализации права всех граждан на получение общего образования и сохранение контингента обучающихся до окончания ими общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, ежегодно проводится персональный учет детей в возрасте до 18 лет, а также проверка приема и явки детей в возрасте от 6,5  до 18 лет в общеобразовательные учреждения.

3.3. Постановлением Главы округа за муниципальными общеобразовательными учреждениями закрепляются микрорайоны для организации учета детей, подлежащих обучению.

Органы местного самоуправления и органы внутренних дел, в пределах своей компетенции, оказывают содействие школам в проведении данной работы.

3.4. Списочный учет детей осуществляют общеобразовательные учреждения.

3.5. Ежегодно, не реже 2-х раз в год (на начало и конец учебного года) образовательное учреждение осуществляет сбор данных о детях в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на территории соответствующего микрорайона, закрепленного за школой:

- несовершеннолетних, обучающихся в данном общеобразовательном учреждении;

- несовершеннолетних, обучающихся в других общеобразовательных учреждениях всех типов и видов;

- несовершеннолетних, достигших к началу учебного года возраста 6-7 лет и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах;

- несовершеннолетних, в нарушение закона не имеющих общего образования и не обучающихся;

- несовершеннолетних, не получающих образование по состоянию здоровья.

3.6. Общеобразовательное учреждение:

- прогнозирует комплектование 1-х, 10-х классов, школы в целом, на ближайшие 5-6 лет;

- ведет документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения);

- осуществляет систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведет индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации;

- отслеживает дальнейшее продолжение обучения выпускников 9-х классов, получение ими обязательного среднего (полного) общего образования;

- информирует управление образования об исключении обучающегося, достигшего 15 лет, из образовательного учреждения;

- представляет информацию о детях в возрасте 6,5 -18 лет, подлежащих обучению, в управление образования администрации округа Муром.

3.7. Управление образования администрации округа Муром:

- осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений по сбору данных о детях в возрасте от 6,5 до 18 лет, подлежащих обучению, о детях, не получающих образование в нарушении закона; за организацией обучения детей в общеобразовательных учреждениях; за ведением в школах документации по учету и движению обучающихся;

- формирует на муниципальном уровне банк данных о детях, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы (на основании списков, указанных в п. 3.5, предоставляемых школой к 1 сентября ежегодно); использует указанные данные для уточнения планов приема в общеобразовательные учреждения, оптимизации, реструктуризации и развития сети образовательных учреждений округа;

- совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и иными уполномоченными структурами, образованными органами местного самоуправления, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетних принимают меры, обеспечивающие трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении обучающихся, исключенных или отчисленных из образовательных учреждений.

3.8. В целях учета детей, подлежащих обучению, в управлении образования ежеквартально ведется учет движения обучающихся

3.9. Положение об организации учета детей утверждается приказом начальника управления образования.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги. Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления образования и образовательных учреждений.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проверки осуществляются на основании приказа начальника управления образования администрации округа Муром.

Раздел V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. В административном порядке родители (законные представители) вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - обращение), в управление образования администрации округа Муром.

5.2. Рассмотрение обращений родителей (законных представителей) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Раздел VI. Заключительные положения

6.1. Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми общеобразовательными учреждениями при предоставлении муниципальной услуги.

6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.

Приложение N 5

к постановлению

главы округа Муром Владимирской области

от 20 ноября 2009 г. N 2892

Административный регламент
управления образования администрации округа Муром по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений на территории округа Муром

Раздел I. Общие положения

1.1. Административный регламент по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений на территории округа (далее - Административный регламент) разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (глава 4),

- Налоговым кодексом (глава 25.3),

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 17.07.2009) (статьи 31, 33, 34),

- Законом Российской Федерации от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (в редакции от 10.06.2008), (п.13 статьи 16),

- Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции от 19.07.2009),

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (в редакции от 04.05.2008),

- Решением Совета народных депутатов округа Муром от 16.11.2004 N 508 (в редакции от 30.09.2008 N 675) "Об утверждении Положения об организации образования в округе Муром".

1.2. Муниципальные полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений на территории округа осуществляет управление образования администрации округа Муром.

1.3. При осуществлении муниципальных полномочий по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений на территории округа управление образования взаимодействует с:

- департаментом образования администрации Владимирской области,

- администрацией округа Муром,

- территориальным налоговым органом.

1.4. Результатом осуществления муниципальных полномочий является внесение территориальным налоговым органом записи в Единый государственный реестр юридических лиц записей о государственной регистрации:

- юридического лица при его создании,

- юридического лица, создаваемого путем реорганизации,

- иных записей в связи с реорганизацией юридического лица,

- юридического лица в связи с его ликвидацией.

Раздел II. Требования к порядку осуществления муниципальных полномочий по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений на территории округа. Административные процедуры

Создание муниципальных образовательных учреждений.

2.1. Муниципальные образовательные учреждения в округе Муром создаются постановлением Главы округа Муром в соответствии со ст.33 Закона Российской Федерации "Об образовании" и Уставом округа.

2.2. Учредителем муниципальных образовательных учреждений выступает по поручению администрации округа Муром - управление образования администрации округа согласно Положению об управлении образования, утвержденному решением Совета народных депутатов округа Муром.

2.3. Учредитель взаимодействует с муниципальными образовательными учреждениями на основании учредительного договора, заключаемого на весь период функционирования образовательных учреждений. Изменения и дополнения в учредительный договор вносятся по инициативе любой из сторон при согласии другой стороны. При смене руководителя учреждения, учредительный договор перезаключается с новым руководителем.

2.4. Муниципальные образовательные учреждения регистрируются в качестве юридических лиц в территориальном налоговом органе - межрайонной инспекции МНС России N 4 по Владимирской области в заявительном порядке.

2.5. Заявитель, которым является учредитель образовательных учреждений - управление образования администрации округа - представляет в территориальный налоговый орган документы в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции от 19.07.2009):

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны;

б) решение о создании юридического лица в виде постановления Главы округа Муром;

в) учредительные документы юридического лица (подлинник или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия);

г) документ об уплате государственной пошлины.

2.6. Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно руководителем учреждения или лицом, уполномоченным распоряжением Главы округа на совершение всех действий, связанных с государственной регистрацией создания юридического лица, государственная пошлина при этом не оплачивается.

2.7. Государственная регистрация создания юридического лица осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

2.8. С момента государственной регистрации возникают права юридического лица у образовательных учреждений в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной их уставами и направленной на подготовку образовательного процесса.

2.9. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательных учреждений с момента выдачи им лицензий. Лицензия на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям выдается Департаментом образования администрации Владимирской области.

2.10. Учредитель организует промежуточный контроль за соблюдением образовательными учреждениями лицензионных условий при ежегодной приемке учреждений к новому учебному году, а также при изучении соблюдения безопасных условий организации образовательного процесса.

2.11. Права образовательных учреждений на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента их государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации. Государственная аккредитация проводится Департаментом образования администрации Владимирской области.

2.12. Свидетельство о государственной аккредитации образовательных учреждений подтверждает их государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

Реорганизация муниципальных образовательных учреждений

2.13. Решение о реорганизации муниципальных образовательных учреждений принимается постановлением Главы округа Муром на основании предварительной экспертизы принимаемого решения, проведенной специальной комиссией, созданной учредителем - управлением образования администрации.

2.14. Реорганизация образовательных учреждений может проходить в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования в соответствии с действующим Гражданским законодательством Российской Федерации.

2.15. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию (в том числе автономное образовательное учреждение) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.16. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных такому образовательному учреждению, до окончания срока действия этих лицензий и свидетельства.

При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной не указанной выше форме лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу, если федеральным законом не предусмотрено иное.

2.17. Административные процедуры.

Юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

2.18. Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц (Журнал "Вестник государственной регистрации"), уведомление о своей реорганизации.

В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами.

Реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2.19. При государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления,

б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии),

в) решение о реорганизации юридического лица в виде постановления Главы округа Муром,

г) передаточный акт или разделительный баланс,

д) документ об уплате государственной пошлины,

е) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

2.20. Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица - в МРИ ФНС России N 4 по Владимирской области.

2.21. Представление документов юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, и сроки государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в соответствии с порядком, указанным в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента.

2.22. В случае, если реорганизация влечет за собой прекращение деятельности одного или нескольких юридических лиц, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности таких юридических лиц по получении информации от соответствующего регистрирующего органа о государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

2.23. Реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность.

2.24. Реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридические лица, реорганизованные в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность.

2.25. Реорганизация юридического лица в форме разделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной, а юридическое лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность.

2.26. Реорганизация юридического лица в форме выделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной.

2.27. Реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной.

Ликвидация муниципальных образовательных учреждений

2.28. Муниципальное образовательное учреждение может быть ликвидировано в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации "Об образовании" в порядке, предусмотренном Положением об организации образования в округе Муром, утвержденным решением Совета народных депутатов, и настоящим Административным регламентом.

А также, образовательное учреждение может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.

2.29. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

2.30. В соответствии со ст.20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" учредитель муниципальных образовательных учреждений - управление образования администрации округа - в трехдневный срок в письменной форме уведомляет о ликвидации образовательного учреждения регистрирующий орган - межрайонную инспекцию МНС России N 4 по Владимирской области с приложением решения о ликвидации юридического лица в виде постановления Главы округа Муром.

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица.

Учредитель юридического лица уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

2.31. Документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены,

б) ликвидационный баланс,

в) документ об уплате государственной пошлины,

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

2.32. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица - в МРИ ФНС России N 4 по Владимирской области.

2.33. Ликвидационная комиссия уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в журнале "Вестник государственной регистрации" ликвидационной комиссией публикации о ликвидации юридического лица.

2.34. Документы, предусмотренные п. 2.31. Административного регламента, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

2.35. Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в соответствии с порядком, указанным в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента.

2.36. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.