Приложение. Административный регламент предоставления департаментом образования администрации Владимирской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Владимирской области, за исключением организаций, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти в сфере образования

Приложение

Губернатора Владимирской области

от 24 января 2011 г. N 25

Административный регламент
предоставления департаментом образования администрации Владимирской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Владимирской области, за исключением организаций, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти в сфере образования

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2011 г., 12 апреля, 31 октября, 10 декабря 2012 г., 18 июня 2013 г., 17 июня 2014 г., 5 марта, 31 июля 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления департаментом образования администрации Владимирской области (далее - департамент образования) государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Владимирской области, за исключением организаций, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти в сфере образования (далее - Регламент, государственная услуга), разработан в целях повышения качества и эффективности предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются образовательные организации; организации, осуществляющие обучение; индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информация о государственной услуге может быть получена непосредственно в помещении департамента образования на информационных стендах, на личном приеме, на официальном сайте департамента образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", путем направления в департамент образования письменного обращения, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru)".

1.3.2. Местонахождение департамента образования: 600000, город Владимир, улица Комсомольская, дом N 1, телефон для справок (4922) 32-55-34.

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.obrazovanie.vladinfo.ru.

Адрес электронной почты: general@edu.vladinfo.ru.

Юридический адрес департамента образования: 600000, город Владимир, улица Комсомольская, дом N 1.

Режим работы департамента образования: ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 9.00 до 17.30 (перерыв с 12.30 до 13.00).

1.3.3. На информационных стендах и официальном сайте департамента образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие материалы:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст административного регламента предоставления департаментом образования государственной услуги;

- перечень документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги;

- место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты департамента образования;

- порядок информирования о предоставлении государственной услуги;

- порядок получения консультаций по вопросу предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц и служащих департамента образования.

При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.

1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителя специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен предоставить полную и достоверную информацию заявителю по всем интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист, принявший телефонный звонок, должен переадресовать его на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.5. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются служащими департамента образования на личном приеме и по телефонам.

Ответ на письменное обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в департаменте образования.

1.3.6. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная пунктом 4 части 2 статьи 5 и частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона N 99-ФЗ, размещается на официальном сайте департамента образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru) в течение 10 дней со дня:

а) официального опубликования нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;

б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении и переоформлении лицензии (приложения к лицензии), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;

в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

1.3.7. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе ее предоставления могут быть получены заявителем с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Владимирской области, за исключением организаций, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти в сфере образования.

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом образования.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление лицензии (временной лицензии) либо отказ в предоставлении лицензии;

- переоформление лицензии либо отказ в переоформлении лицензии;

- предоставление дубликата лицензии;

- предоставление копии лицензии;

- приостановление действия лицензии;

- возобновление действия лицензии;

- обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

- прекращение действия лицензии;

- формирование и ведение лицензионного дела соискателя лицензии и (или) лицензиата;

- формирование государственного информационного ресурса;

- формирование и ведение реестра лицензий;

- предоставление информации по вопросам лицензирования;

- осуществление лицензионного контроля.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Принятие департаментом образования решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о предоставлении лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ, и прилагаемые к нему документы представлены в полном объеме.

В случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия департаментом образования решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в департамент образования надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

2.4.2. Принятие департаментом образования решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального закона N 99-ФЗ, и прилагаемые к нему документы представлены в полном объеме.

Принятие департаментом образования решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в иных случаях осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального закона N 99-ФЗ, и прилагаемые к нему документы представлены в полном объеме.

В случае, если заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия департаментом образования решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в департамент образования надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

2.4.3. Принятие департаментом образования решения о предоставлении или об отказе в предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.

2.4.4. Принятие департаментом образования решения о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.

2.4.5. Принятие департаментом образования решения о предоставлении копии лицензии осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.

2.4.6. Принятие департаментом образования решения о прекращении действия лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения:

- заявления о прекращении осуществления образовательной деятельности;

- сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

2.4.7. Предоставление сведений из реестра лицензий осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 5 марта 2015 г. N 173 в пункт 2.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.2000, N 32, ст. 3340);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);

- Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012) (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", N 97, 06.05.2011) (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010 (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", 08.04.2011, N 75);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 04.11.2013, N 44, ст. 5764) (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.11.2011, N 48, ст. 6931);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 02.07.2012, N 148);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2012 N 722 "Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23.07.2012, N 30, ст. 4285);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", 31.08.2012, N 200);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" ("Российская газета", N 226, 27.11.2009);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141);

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 N 1320 "Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и технических требований к указанным документам" ("Российская газета", N 18, 29.01.2014);

- приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от от# 18.04.2014 N 536 "Об утверждении формы заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечня документов, прилагаемых к нему" ("Российская газета", N 121, 30.05.2014).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 5 марта 2015 г. N 173 в подпункт 2.6.1 пункта 2.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в департамент образования заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ, а также следующие документы (копии документов) и сведения:

а) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела II

б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;

г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации - сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;

д) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;

е) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация);

з) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;

и) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

к) копия договора, заключенного соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона N 273-ФЗ, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);

л) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

м) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);

н) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);

о) представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);

п) копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);

р) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);

с) опись прилагаемых документов.

Копии документов, указанные в указанные в подпунктах "б", "г", "к", "о" - "р" настоящего пункта, представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 5 марта 2015 г. N 173 подпункт 2.6.2 пункта 2.6 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.2. Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в департамент образования либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, заявление о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

2.6.3. При намерении лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.6.4 настоящего Регламента, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес, а также представляются документы (копии документов) и сведения, указанные в подпунктах "б", "в", "е" - "з", "о" - "с" пункта 2.6.1 настоящего Регламента.

Копии документов, указанные в подпунктах "б", "о" - "р" пункта 2.6.1 настоящего Регламента, представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 5 марта 2015 г. N 173 в подпункт 2.6.4 пункта 2.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.4. В случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале, не указанном в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются места осуществления образовательной деятельности, планируемые к реализации образовательные программы, а также представляются документы (копии документов) и сведения, указанные в подпунктах "б" - "п", "с" пункта 2.6.1 настоящего Регламента.

Копии документов, указанные в подпунктах "а", "б", "г", "к", "о", "п" пункта 2.6.1 настоящего Регламента, представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.

2.6.5. При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются эти образовательные программы, места осуществления образовательной деятельности по реализации этих образовательных программ и представляются следующие документы (копии документов) и сведения:

а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;

в) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;

г) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о педагогических и научных работниках;

д) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов, а также справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды (при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий);

ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);

и) копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона N 273-ФЗ, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);

к) копия договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ);

о) представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);

п) копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);

р) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);

с) опись прилагаемых документов.

Копии документов, указанных в подпунктах "а", "и", "к", "о" - "р" настоящего пункта, представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.

2.6.6. При изменении наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки, предусмотренными частью 8 статьи 11 Федерального закона N 273-ФЗ, в заявлении о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии указываются новое наименование образовательной программы и сведения, подтверждающие изменение наименования образовательной программы.

2.6.7. В случае реорганизации организации в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

2.6.8. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.

2.6.9. В случае изменения наименования лицензиата или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата - юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата - индивидуального предпринимателя).

2.6.10. Для получения временной лицензии лицензиат предоставляет в департамент образования заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы по форме и перечню, установленными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18.04.2014 N 536.

2.6.11. Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к ней лицензиат представляет в департамент образования заявление по рекомендуемой форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.

В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.

2.6.12. Для получения копии лицензии и (или) приложения к ней лицензиат представляет в департамент образования заявление по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

2.6.13. Для прекращения действия лицензии лицензиат предоставляет в департамент образования написанное в свободной форме заявление о прекращении осуществления образовательной деятельности.

2.6.14. Для получения сведений из реестра лицензий заявитель предоставляет в департамент образования написанное в свободной форме заявление о предоставлении сведений из реестра лицензий.

2.6.15. Образовательная деятельность, лицензия на осуществление которой предоставлена лицензирующим органом другого субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территории Владимирской области при условии предварительного уведомления в письменной форме лицензиатом лицензирующего органа Владимирской области, на территории которой лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность, о таком намерении. В уведомлении указываются следующие сведения:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, а также номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

- сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, при осуществлении образовательной деятельности по новому адресу, в соответствии с частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ;

- дата предполагаемого начала осуществления образовательной деятельности лицензируемого вида деятельности на территории Владимирской области.

К уведомлению прилагаются оригинал лицензии, заявление о переоформлении лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

Уведомление и прилагаемые к нему документы в день поступления в департамент образования принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) лицензиату.

Департамент образования переоформляет лицензию в порядке, установленном Федеральным законом N 99-ФЗ и вносит изменения в реестр лицензий.

2.7. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента образования, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ.

2.8. Департамент образования принимает решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата при наличии одного из следующих оснований:

а) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата не отнесено к компетенции департамента образования;

б) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ не вправе реализовывать;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 5 марта 2015 г. N 173 в подпункт "в" пункта 2.8 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) наличие у лицензиата в соответствии с положением о лицензировании образовательной деятельности неисполненного предписания департамента образования;

г) если соискателем лицензии или лицензиатом не представлены в департамент образования надлежащим образом оформленное заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) в полном объеме прилагаемые к нему документы в тридцатидневный срок со дня получения уведомления департамента образования о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.

2.9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии является:

а) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

б) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

2.9.2. Департамент образования отказывает заявителю в предоставлении сведений из реестра лицензий в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.

2.10. Предоставление государственной услуги приостанавливается, если заявление оформлено с нарушением установленных требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме. В этом случае департамент образования в течение трех рабочих дней со дня приема заявления вручает соискателю лицензии (лицензиату) либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления отсутствующих документов.

2.11. За предоставление или переоформление лицензии (приложения к лицензии), а также за выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сведения из реестра лицензий предоставляются бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать пятнадцати минут.

2.13. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в департамент образования.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.

2.14.1. Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названия отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за осуществление государственной услуги.

2.14.2. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются:

- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);

- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);

- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление государственной услуги.

2.14.3. Помещения, где представляются и получаются документы, оборудуются стульями и информационными стендами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- информированность заявителей о правилах и порядке предоставления государственной услуги;

- комфортность ожидания предоставления услуги;

- комфортность получения государственной услуги;

- время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность);

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)";

- уровень кадрового обеспечения предоставления государственной услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;

- количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;

- количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.

2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.16.1. Информация о государственной услуге размещается в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

2.16.2. Заявителем могут быть скопированы и заполнены в электронном виде формы заявлений о предоставлении лицензии (временной лицензии), о переоформлении лицензии, о предоставлении дубликата лицензии, о предоставлении копии лицензии, о предоставлении информации по вопросам лицензирования на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), на Портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области (http://www.rgu33.avo.ru/), а также на официальном сайте департамента образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.obrazovanie.vladinfo.ru/).

2.16.3. Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;

- предоставление лицензии, переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии либо отказ в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии и (или) приложения к ней;

- предоставление временной лицензии;

- предоставление дубликата лицензии и (или) приложения к ней и копии лицензии;

- прекращение действия лицензии;

- приостановление и возобновление действия лицензии;

- обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

- формирование и ведение лицензионного дела соискателя лицензии и (или) лицензиата;

- формирование и ведение государственного информационного ресурса, формирование и ведение реестра лицензий, предоставление сведений из реестра лицензий;

- лицензионный контроль.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов".

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступившее в департамент образования заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы могут быть представлены соискателем лицензии (лицензиатом) в департамент образования непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с действующим законодательством.

3.2.2. Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются департаментом образования по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии (лицензиату) или направляется им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Поступившие в департамент образования документы регистрируются в день поступления.

3.2.3. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.

3.3. Административная процедура "Предоставление лицензии, переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии либо отказ в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии и (или) приложения к ней".

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов специалисту, ответственному за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов (далее - ответственный специалист).

3.3.2. Ответственный специалист проводит проверку заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в течение 3 рабочих дней со дня регистрации их поступления на предмет выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.

В случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных настоящим Регламентом, и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии департамент образования вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В течение 3 рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, департамент образования принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом, о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.

В случае представления соискателем лицензии в департамент образования надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и документов в полном объеме, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу. Уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляется соискателю лицензии либо вручается его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.

3.3.3. После отправления (вручения) уведомления о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу готовится приказ департамента образования о проведении внеплановой проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, в том числе проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, установленным Положением о лицензировании образовательной деятельности. Проверка проводится в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Регламента.

3.3.4. Ответственный специалист на основании актов проверок в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверок, готовит и направляет на подпись директору департамента образования проект приказа департамента образования о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии, предусматривающий следующие сведения:

а) наименование департамента образования;

б) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности; государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

в) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

г) идентификационный номер налогоплательщика;

д) лицензируемый вид деятельности;

е) сведения об образовательных программах, по которым лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности, включающие:

- код (при наличии) и наименование образовательной программы (для профессиональной образовательной программы, образовательной программы профессиональной подготовки с указанием профессии и направления подготовки (специальности));

- наименование уровня (ступени) образовательной программы;

- направленность образовательной программы;

- код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной программы;

- нормативный срок освоения образовательной программы.

В приказе департамента образования об отказе в предоставлении лицензии указываются сведения, предусмотренные настоящим пунктом, и мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении лицензии.

3.3.5. При подготовке проекта приказа департамента образования о предоставлении лицензии одновременно оформляется лицензия по установленной форме. В лицензии наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 3.3.4 настоящего Регламента, указываются также номер и дата регистрации лицензии; номер и дата приказа департамента образования о предоставлении лицензии.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.

Проект приказа о предоставлении лицензии и лицензия одновременно направляются директору департамента образования и после подписания регистрируются в реестре лицензий.

3.3.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии соискателю лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

3.3.7. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, департаментом образования направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, лицензиату лицензия или соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении лицензии.

3.3.8. Переоформление лицензии наряду с установленными статьей 18 Федерального закона N 99-ФЗ случаями осуществляется департаментом образования в случае:

1) реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица;

2) реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у нескольких реорганизованных юридических лиц.

Переоформление лицензии в зависимости от основания ее переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.

При реорганизации организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме присоединения к ней другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий таких организаций.

3.3.9. В случае, если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных настоящим Регламентом, и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов департамент образования вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае, если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, департамент образования направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копии описи указанного заявления и прилагаемых к нему документов с отметкой о дате их приема или уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.

В течение трех рабочих дней со дня представления лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов департамент образования принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям частей 3 , 7 и (или) 9 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. В случае непредставления лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о переоформлении лицензии подлежит возврату лицензиату.

3.3.10. Ответственный специалист при рассмотрении заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов или со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены лицензиатом на основании уведомления, осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, предусмотренном пунктом 3.11 настоящего Регламента.

При рассмотрении заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, осуществляется также внеплановая выездная проверка в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Регламента.

3.3.11. Ответственный специалист на основании актов проверок в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверок, готовит проект приказа департамента образования о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии или об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и направляет его на подпись директору департамента образования.

3.3.12. В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиату в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения вручается или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки лицензиата.

3.3.13. В случае, если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, департамент образования направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, переоформленную лицензию или уведомление об отказе в переоформлении лицензии.

3.3.14. Результатом административной процедуры является предоставление лицензии, переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии либо мотивированный отказ в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии и (или) приложения к ней.

3.4. Административная процедура "Предоставление временной лицензии".

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент образования заявления о предоставлении временной лицензии и документов по форме и перечню, установленными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18.04.2014 N 536.

3.4.2. Временная лицензия предоставляется в целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения. Департамент образования предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.

Заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в департамент образования не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

3.4.3. Ответственный специалист в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов готовит проект приказа департамента образования о предоставлении временной лицензии и направляет его на подпись директору департамента образования. Временная лицензия оформляется в соответствии с установленной формой.

3.4.4. Результатом административной процедуры является предоставление временной лицензии.

3.5. Административная процедура "Предоставление дубликата лицензии и (или) приложения к ней и копии лицензии".

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент образования заявления о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к ней и копии лицензии.

3.5.2. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к ней ответственный специалист оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии ответственный специалист заверяет копию лицензии и вручает её лицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.3. В случае если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к ней или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии и (или) приложения к ней или копии лицензии в форме электронного документа, дубликат лицензии и (или) приложения к ней или копию лицензии направляется лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.5.4. Результатом административной процедуры является предоставление дубликата лицензии и (или) приложения к ней и копии лицензии.

3.6. Административная процедура "Прекращение действия лицензии".

3.6.1. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:

1) представление лицензиатом в департамент образования заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);

4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.

3.6.2. Ответственный специалист готовит проект приказа о прекращении действия лицензии и направляет его на подпись директору департамента образования в течение десяти рабочих дней со дня получения:

1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;

2) сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Приказ о прекращении действия лицензии после подписания директором департамента регистрируется в реестре лицензий.

3.6.3. Решение департамента образования о прекращении действия лицензии доводится до сведения лицензиата в течение 3 рабочих дней после подписания приказа о прекращении действия лицензии путем вручения или направления ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомления о прекращении действия лицензии.

В случае, если в заявлении о прекращении осуществления образовательной деятельности указывается на необходимость предоставления уведомления о прекращении действия лицензии в форме электронного документа, лицензиату такое уведомление направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.6.4. Действие лицензии прекращается со дня принятия департаментом образования решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.6.5. Результатом административной процедуры является прекращение действия лицензии.

3.7. Административная процедура "Приостановление и возобновление действия лицензии".

3.7.1. Действие лицензии приостанавливается департаментом образования в следующих случаях:

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного департаментом образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) выдача повторно лицензиату предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства об образовании в случае, предусмотренном частью 8 статьи 93 Федерального закона N 273-ФЗ.

3.7.2. К грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, предусмотренные пунктом 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

3.7.3. В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований департамент образования вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3.7.1 настоящего Регламента).

3.7.4. В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата департамент образования приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

3.7.5. При выдаче повторно лицензиату предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства об образовании в случае, предусмотренном частью 8 статьи 93 Федерального закона N 273-ФЗ, департамент образования также приостанавливает действие лицензии полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания.

3.7.6. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 3.7.3 настоящего Регламента, возобновляется по решению департамента образования со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

3.7.7. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 3.7.4 настоящего Регламента, возобновляется по решению департамента образования со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

3.7.8. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 3.7.5 настоящего Регламента, возобновляется по решению департамента образования со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.

3.7.9. Сведения о приостановлении и о возобновлении действия лицензии вносятся ответственным исполнителем в реестр лицензий в течение трех дней со дня принятия решения.

3.7.10. Решение департамента образования о приостановлении и о возобновлении действия лицензии оформляется приказом и в течение трех рабочих дней со дня подписания вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.7.11. Результатом административной процедуры является приостановление и возобновление действия лицензии.

3.8. Административная процедура "Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии".

3.8.1. Департамент образования обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае:

1) если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный департаментом образования срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований;

2) если в установленный департаментом образования срок исполнения предписания, выданного повторно в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона N 273-ФЗ, лицензиат не устранил нарушения требований законодательства об образовании.

3.8.2. Действие лицензии приостанавливается на период до вступления в законную силу решения суда.

3.8.3. Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления департамента образования.

3.8.4. Сведения об аннулировании лицензии вносятся ответственным исполнителем в реестр лицензий в день вступления в законную силу решения суда.

3.8.5. Результатом административной процедуры является аннулирование лицензии.

3.9. Административная процедура "Формирование и ведение лицензионного дела соискателя лицензии и (или) лицензиата".

3.9.1. Лицензионное дело формируется и ведется департаментом образования и включает следующие документы:

- заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;

- приказы департамента образования о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;

- копия подписанной и зарегистрированной лицензии;

- приказы департамента образования о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;

- выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;

- копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов.

3.9.2. В случае, если взаимодействие департамента образования и соискателя лицензии или лицензиата осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется департаментом образования в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

3.9.3. Лицензионное дело формируется в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента принятия решения департаментом образования решения о предоставлении лицензии (временной лицензии) либо об отказе в предоставлении лицензии.

Документы, предусмотренные пунктом 3.9.1 настоящего Регламента, подшиваются в лицензионное дело в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия (получения) департаментом образования.

3.9.4. Результатом административной процедуры является формирование и ведение лицензионного дела соискателя лицензии и (или) лицензиата.

3.10. Административная процедура "Формирование и ведение государственного информационного ресурса, формирование и ведение реестра лицензий, предоставление сведений из реестра лицензий".

3.10.1. Департамент образования формирует открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из Положения о лицензировании образовательной деятельности и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемому виду деятельности.

Информация по вопросам лицензирования (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах лицензий) является открытой, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.

3.10.2. Департамент образования ведет реестр лицензий, в котором указываются:

- наименование лицензирующего органа;

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

- номер и дата регистрации лицензии;

- номер и дата приказа департамента образования о предоставлении лицензии;

- даты внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;

- основание, номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);

- основание и дата прекращения действия лицензии;

- основания и даты проведения проверок лицензиатов и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;

- даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов;

- основания, даты вынесения решений департамента образования о переоформлении лицензии, о приостановлении и о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;

- основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений;

- сведения о реализуемых лицензиатом образовательных программах;

- иные сведения, установленные Федеральным законом N 99-ФЗ.

3.10.3. Реестр лицензий ведется на электронных носителях, его хранение и ведение осуществляется в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации.

3.10.4. Основанием для внесения соответствующей записи в реестр лицензий является решение, принятое департаментом образования в установленном порядке.

3.10.5. Запись в реестр лицензий вносится департаментом образования в день принятия им решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, выдаче дубликата лицензии, вынесении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, о назначении проверки лицензиата, либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), либо в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.10.6. Департамент образования при переоформлении лицензии по заявлению лицензиата, лицензирование образовательной деятельности которого ранее находилось в компетенции иного лицензирующего органа, направляет уведомление о переоформлении такого документа в иной лицензирующий орган, который исключает лицензиата из ведущегося им реестра лицензий с одновременным представлением сведений об этом лицензиате в департамент образования, направивший уведомление.

3.10.7. Департамент образования ежемесячно не позднее 10 числа направляет в печатном и электронном виде данные, содержащиеся в реестре лицензий, в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки для ведения сводного реестра лицензий.

3.10.8. Сведения о конкретной лицензии предоставляются департаментом образования бесплатно в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

3.10.9. Ответственный специалист осуществляет поиск запрашиваемых сведений в реестре лицензий.

В случае наличия запрашиваемых сведений в реестре лицензий ответственный специалист готовит проект выписки из реестра лицензий по форме, утвержденной департаментом образования, либо заверенную копию приказа департамента образования.

В случае отсутствия в реестре лицензий запрашиваемых заявителем сведений или при невозможности определения конкретного лицензиата, ответственный специалист готовит проект справки об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре лицензий.

3.10.10. Подписанная выписка из реестра лицензий, либо заверенная копия приказа департамента образования, либо справка об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре лицензий передаются заявителю или направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением или могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.10.11. Результатом административной процедуры является формирование и ведение государственного информационного ресурса, формирование и ведение реестра лицензий, предоставление сведений из реестра лицензий.

3.11. Административная процедура "Лицензионный контроль".

3.11.1. Предметом лицензионного контроля являются:

а) при проведении документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата - сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

б) при проведении внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ - состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям;

в) при проведении документарной проверки, плановой проверки и в соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ внеплановой выездной проверки лицензиата - содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.11.2. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица департамента образования имеют право:

а) требовать от соискателя лицензии или лицензиата документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации по вопросам, подлежащим проверке;

б) выдавать предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

в) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

д) посещать соискателя лицензии или лицензиата в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);

е) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

ж) проводить беседы с обучающимися, воспитанниками лицензиата, их родителями (законными представителями), работниками лицензиата по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты и представители экспертных организаций обязаны соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.11.3. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица департамента образования обязаны:

а) своевременно и в полной мере осуществлять лицензионный контроль;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателя лицензии или лицензиата, в отношении которых проводится проверка;

в) проводить проверку на основании приказа департамента образования о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа департамента образования и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии или лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии или лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе соискателя лицензии и лицензиата;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании соискателем лицензии или лицензиатом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки;

л) не требовать от соискателя лицензии или лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.11.4. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии или лицензиата при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от департамента образования, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента образования, повлекшие за собой нарушение прав соискателя лицензии или лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области к участию в проверке.

Соискатель лицензии или лицензиат при проведении проверок обязаны обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей.

3.11.5. Результатом осуществления лицензионного контроля является:

а) составление акта проверки;

б) при наличии нарушений обязательных требований принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.11.6. Срок проведения каждой из проверок - как документарной, так и выездной - не может превышать двадцать рабочих дней.

3.11.7. Основанием для принятия решения о проведении проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, является представление в департамент образования заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии.

3.11.8. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата является:

а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного департаментом образования предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

б) поступление в департамент образования обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ;

г) наличие ходатайства лицензиата о проведении департаментом образования внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания департамента образования;

д) наличие приказа департамента образования, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3.11.9. Принятие решения о проведении плановой проверки лицензиата осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным и утвержденным департаментом образования в установленном порядке.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

а) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

б) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;

в) истечение установленного Правительством Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере.

3.11.10. Решение о проведении проверки оформляется приказом департамента образования в соответствии с типовой формой распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

3.11.11. Проверка проводится должностными лицами департамента образования, либо комиссией по проверке, состоящей из специалистов департамента образования и привлекаемых к проведению проверки аккредитованных в установленном порядке экспертов, представителей экспертных организаций в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами. Количество привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций определяется в соответствии с особенностями объекта проверки, объемом и содержанием вопросов, подлежащих проверке.

3.11.12. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и выездных проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 5 марта 2015 г. N 173 в подпункт 3.11.13 пункта 3.11 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.11.13. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" департаментом образования проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

В отношении лицензиата департаментом образования проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с пунктом 3.11.8 настоящего Регламента внеплановые выездные проверки. Данные внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 3.11.8 настоящего Регламента.

Внеплановая выездная проверки по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 3.11.8 настоящего Регламента, может быть проведена департаментом образования после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

3.11.14. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа департамента образования о проведении проверки о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте "б" пункта 3.11.8 настоящего Регламента, соискатель лицензии или лицензиат уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Департамент образования вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 3.11.8 настоящего Регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.

3.11.15 Документарная проверка проводится по месту нахождения департамента образования.

При проведении документарной проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии (приложения к лицензии) и прилагаемых к нему документов в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов или со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии на основании уведомления, в соответствии с приказом департамента образования о проведении документарной проверки осуществляется проверка полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений.

При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах, департамент образования запрашивает необходимую для осуществления проверки информацию (сведения), находящуюся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом N 210-ФЗ, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В процессе проведения документарной проверки лицензиата должностными лицами департамента образования в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении департамента образования, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого лицензиата, мероприятий по контролю.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента образования, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензионных требований департамент образования направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа департамента образования о проведении проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в департамент образования указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются лицензиатом в департамент образования в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя лицензиата или его уполномоченного представителя. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент образования, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента образования документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицензиат, представляющий в департамент образования пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо департамента образования, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений, департамент образования установит признаки нарушения лицензионных требований, то департамент образования вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки департамент образования не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены им от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.11.16. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения соискателя лицензии, лицензиата и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата при предоставлении им в департамент образования заявления о переоформления лицензии (приложения к лицензии) в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов или со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии или лицензиатом на основании уведомления, в соответствии с приказом департамента образования о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется проверка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям.

При проведении проверки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям департамент образования запрашивает необходимую для осуществления проверки информацию (сведения), находящуюся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом N 210-ФЗ, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента образования документах лицензиата;

б) оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами департамента образования, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с приказом департамента образования о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаны предоставить должностным лицам департамента образования, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности здания, строения, сооружения.

Департамент образования привлекает к проведению выездной проверки лицензиата экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицензиатом, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.11.17. По результатам проверки должностными лицами департамента образования, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.

В акте проверки указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование департамента образования;

в) дата и номер приказа департамента образования о проведении проверки;

г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц департамента образования, проводивших проверку;

д) наименование или фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) соискателя лицензии или лицензиата, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или их уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке, либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у них указанного журнала;

и) подписи должностного лица или должностных лиц департамента образования, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии или лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента образования.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.11.18. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований департамент образования принимает меры, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ, Федеральным законом N 99-ФЗ, Федеральным законом N 273-ФЗ и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.11.19. Результатом административной процедуры является составление акта проверки департаментом образования в отношении соискателя лицензии или лицензиата и при наличии нарушений обязательных требований принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества предоставления государственной услуги, последовательности действий настоящего Регламента и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется директором департамента образования и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей и принятие по ним решений.

4.2. Периодичность плановых проверок устанавливается директором департамента образования. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица (в устной или письменной форме).

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.

4.3. Персональная ответственность государственных служащих департамента образования закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4.. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 31 июля 2015 г. N 732 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента образования, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в департамент образования и (или) в администрацию Владимирской области.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):

- должностных лиц департамента образования - директору департамента образования;

- директора департамента образования и его заместителей - Губернатору области.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области;

ж) отказ департамента образования, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента образования, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента образования, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом образования в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.7. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены департаментом образования.

В случае обжалования отказа департамента образования, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы департамент образования принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы департамент образования принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.10. Департамент образования отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.11. Департамент образования оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование департамента, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом департамента образования.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица департамента образования, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.14. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

5.15. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется департаментом образования посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

<< Назад		Приложение >> N 1. Заявление о выдаче дубликата лицензии на право ведения образовательной деятельности
	Содержание Постановление Губернатора Владимирской области от 24 января 2011 г. N 25 "Об утверждении административного регламента...

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение N 1. Заявление о выдаче дубликата лицензии на право ведения образовательной деятельности

Приложение N 2. Заявление о выдаче копии лицензии на право ведения образовательной деятельности

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас