Приложение. Долгосрочная целевая программа "Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009-2012 годы"

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 24 июля 2009 г. N 613

Долгосрочная целевая программа
"Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2009 г., 4 мая, 1, 25 июня, 8 ноября 2010 г., 18 мая, 22 июля, 15, 28 сентября, 2 декабря 2011 г., 24 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 2 декабря 2011 г. N 1353 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009-2012 годы"

Наименование Программы	"Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2006 год; - Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 07 марта 2007 года (N Пр-522 от 29 марта 2007г.); - Указ Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"; - Указ Губернатора Владимирской области от 19 февраля 2007 N 7 "О Концепции демографической политики во Владимирской области до 2015 года"
Государственный заказчик	Администрация Владимирской области
Руководитель Программы	Комитет по социальной политике администрации Владимирской области
Цели и задачи программы	Цели Программы: - улучшение демографической ситуации в области; - создание условий для улучшения количественных и качественных показателей, характеризующих демографические процессы в области. Задачи Программы: - проведение анализа демографической ситуации в области; - стимулирование рождаемости, увеличение общего коэффициента рождаемости; - формирование в обществе нравственных, в том числе семейных, ценностей, укрепление института семьи, воспитание отношения к семье и детям как к важнейшей общественной и личностной ценности; - повышение доступности дошкольного образования; - улучшение здоровья населения, стабилизация продолжительности жизни населения на уровне 2008 года, сокращение уровня смертности населения; - формирование здорового образа жизни населения
Целевые индикаторы и показатели	- уровень младенческой смертности населения на 1000 родившихся живыми; - уровень материнской смертности на 100 тыс. родившихся живыми; - уровень смертности населения в трудоспособном возрасте на 1000 человек трудоспособного возраста; - уровень смертности в результате дорожно-транспортных происшествий; - количество родившихся; - убыль населения; - естественная убыль населения; - продолжительность жизни населения; - доля вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости; - доля детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования; - охват обучающихся, воспитанников 1-4 классов муниципальных образовательных учреждений, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста организованным питанием (завтраки); - доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление; - удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений; - уровень и качество жизни инвалидов и лиц, не являющихся инвалидами; - удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
Сроки реализации Программы	2009-2012 годы
Исполнители мероприятий Программы	Департамент здравоохранения администрации области; Департамент образования администрации области; Департамент социальной защиты населения администрации области; Департамент по культуре администрации области; Департамент по физической культуре, спорту и туризму администрации области; Департамент по труду и занятости населения администрации области; Комитет по социальной политике администрации области; Комитет по молодежной политике администрации области; Комитет общественных связей и СМИ администрации области; Департамент строительства и архитектуры администрации области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области; Владимирский территориальный орган Федеральной службы государственной статистики (по согласованию); ГУ "Владимирский областной фонд социальной поддержки населения" (по согласованию); ГУ "Владимирское региональное отделение фонда социального страхования" (по согласованию); Военный комиссариат по Владимирской области (по согласованию); Владимирский государственный гуманитарный университет (по согласованию); молодежные общественные объединения (по согласованию); общественные организации инвалидов (по согласованию); администрации городских округов и муниципальных районов (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы на 2009-2012 годы составляет 2641579,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 2460156,0 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 178933,0 тыс. рублей (заявочно); - внебюджетные источники - 2490,0 тыс. рублей (заявочно). Из областного бюджета предусмотрено: в 2009 году - 606601,0 тыс. рублей; в 2010 году - 604636,0 тыс. рублей; в 2011 году - 783233,0 тыс. рублей; в 2012 году - 465686,0 тыс. рублей. Из местных бюджетов предусмотрено: в 2009 году - 44641,0 тыс. рублей; в 2010 году - 45266,0 тыс. рублей; в 2011 году - 88576,0 тыс. рублей; в 2012 году - 450,0 тыс. рублей. Внебюджетные источники: в 2009 году - 1250,0 тыс. рублей; в 2010 году - 720,0 тыс. рублей; в 2011 году - 300,0 тыс. рублей; в 2012 году - 220 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - сократить убыль населения, стабилизировать к концу 2012 года численность населения области на уровне не ниже 1408,4 тыс. человек, создать условия для ее дальнейшего роста; - сократить коэффициент естественной убыли населения до 7,0-6,8; - увеличить долю вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости до 46 процентов; - снизить смертность до 17,8 на 1000 человек населения; - сохранить число рождений на уровне 15,3-14,4 тыс. человек в год; - увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения до 67,6 лет за счет сохранения и улучшения здоровья и качества жизни населения; - создать условия для роста удельного веса детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений с 81,2 до 84 процентов
Контроль за исполнением Программы	Губернатор Владимирской области

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Анализ демографической ситуации в области свидетельствует о наличии проблем народонаселения, требующих особого подхода к их решению. Главными ее особенностями являются: неуклонное снижение численности населения; низкая рождаемость; высокая смертность населения, особенно в трудоспособном возрасте; продолжение старения населения; миграционная прибыль не покрывает естественную убыль.

Сокращение численности населения в области приводит к деформации возрастной структуры населения, сокращению численности экономически активного населения, увеличению демографической нагрузки лиц, занятых трудовой деятельностью. Ухудшаются качественные характеристики населения и разрушаются основы народонаселения региона.

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью создания условий, направленных на улучшение демографической ситуации в области.

В течение последних лет наметились положительные тенденции в некоторых показателях, характеризующих демографическую ситуацию в области. За 2008 год сократилась естественная убыль населения на 7,2%, что обусловлено увеличением числа родившихся на 6,2%.

В то же время демографическая ситуация в области остается сложной. Продолжает сокращаться численность населения. На 01 января 2009 года она составила 1 миллион 440 тыс. человек, что на 9,7 тыс. человек меньше, чем на 01 января 2008 года. Это обусловлено высокой смертностью, превышающей число родившихся в 1,7 раза. Суммарный коэффициент рождаемости, то есть среднее число детей, рожденных женщиной за свою жизнь, в 2007 году по области был 1,346, в то же время по России - 1,406. Для простого воспроизводства данный показатель должен быть не ниже 2,14.

Продолжительность жизни является одним из основных интегральных показателей, характеризующих состояние здоровья населения региона, качество его жизни. Величина ожидаемой продолжительности жизни населения области составляет 66,1, это меньше, чем в России, на 1,4 года. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении по РФ в 2007 году составляла 67,5 лет.

Вследствие происходящих демографических перемен наблюдаются изменения в возрастном составе населения. Особенностью возрастного состава населения области является высокая доля лиц старших возрастов, снижение удельного веса детей и подростков. Численность населения старше трудоспособного возраста составляет 24,3% в общей численности населения, в возрасте 0 - 18 лет - 17,5%.

Уровень смертности в области в 2008 году составил 18,9 на 1000 населения, что превышает данный показатель, зарегистрированный в 2008 году по Центральному федеральному округу и Российской Федерации в целом (по Российской Федерации - 14,7; в ЦФО - 16,2).

Низкий уровень здоровья населения репродуктивного возраста, распространенность абортов, патология беременности и родов обуславливают высокие показатели младенческой смертности. Младенческая смертность сохраняется относительно высокой - 9,4 промилле на 1000 родившихся живыми (в России - 8,7 промилле, ЦФО - 7,3).

На темпы роста смертности оказывает влияние и изменение возрастной структуры населения. Доля населения в возрасте старше трудоспособного выросла с 23,7% на начало 2001 года до 24,3% на начало 2008 года. Доля населения моложе трудоспособного возраста за этот период сократилась на 3% и составила 14,1% от общей численности населения области.

Основными причинами смертности населения в области в 2008 году оставались заболевания системы кровообращения (62,9% от общего числа умерших), новообразования (13,3%), несчастные случаи, отравления и травмы (10,0%).

По состоянию на начало 2009 года во Владимирской области проживает более 150 тыс. граждан с ограниченными возможностями здоровья.

В связи с проводящейся в течение ряда лет диспансеризацией детского контингента, а также осуществлением мероприятий, направленных на раннее выявление, диагностику и лечение детей, увеличились количественные показатели заболеваемости детей. На 01.01.2009 года численность детей, состоящих на диспансерном учете, составила более 129,0 тыс. человек или 47,9% от их общей численности.

Наряду с медицинскими факторами, влияющими на изменение демографической ситуации, большое значение для семей области имеет уровень благосостояния, степень социальной защищенности. Недостаточный уровень доходов, безработица, отсутствие жилищных условий формируют отрицательное отношение к семейности, деторождаемости. Система государственных гарантий матери и ребенку требует совершенствования, усиления мер социальной и материальной поддержки семей, особенно воспитывающих несовершеннолетних детей.

Воспитание семейных ценностей зарождается в семье, но большую роль в этом играют общественные институты. Ответственное отношение к родительству необходимо развивать начиная с дошкольных образовательных учреждений и на протяжении периода воспитания молодежи на всех ступенях образования. Для этого необходима целостная система духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.

Большое воздействие на общественное сознание оказывают средства массовой информации, рекламная продукция, пропагандистские мероприятия. Задача общества - возродить ценности материнства, отцовства, детства, поднять на пьедестал многодетность, укрепить нравственность и мораль.

Таким образом, в сложившейся ситуации крайне необходима реализация комплекса программных мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации.

Реализация Программы предполагает увеличение продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижения преждевременной смертности; создания условий для всестороннего развития семьи, реализации ее демографических, экономических, социальных, духовно-нравственных функций; приоритетную поддержку молодых семей; создание условий повышения безопасности жизни и здоровья людей; снижение смертности населения.

III. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются стабилизация численности населения области и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

Достижение указанных целей будет осуществляться в ходе реализации основных задач Программы:

- проведение анализа демографической ситуации в области;

- стимулирование рождаемости, увеличение общего коэффициента рождаемости до 11 промиллей на 1000 человек населения;

- формирование в обществе нравственных, в том числе семейных, ценностей, укрепление института семьи, воспитание отношения к семье и детям как к важнейшей общественной и личностной ценности, увеличение до 46 процентов доли вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости;

- повышение доступности дошкольного образования, рост доли детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования с 85 до 87 процентов;

- улучшение здоровья населения, увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 67,6 лет, сокращение уровня смертности населения, снижение общего коэффициента смертности до 17,8 промилле к 2012 году;

- формирование здорового образа жизни населения, увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 24,0 процентов.

IV. Механизм реализации и управления Программой

Механизм выполнения поставленных в Программе задач и решения существующих проблем основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию программных мероприятий.

Заказчиком Программы является администрация Владимирской области.

Взаимодействие между исполнителями Программы, координацию по реализации мероприятий и внесение в установленном порядке предложений по их уточнению с учетом складывающейся социально-экономической ситуации осуществляет комитет по социальной политике администрации области.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется по отраслям через главных распорядителей средств областного бюджета (департаменты администрации области) на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной год в пределах бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств согласно Таблице 1.

Исполнители мероприятий Программы являются ответственными за реализацию этих мероприятий.

Главные распорядители средств областного бюджета осуществляют ведение учета, контроля и отчетности по расходованию средств Программы и обеспечивают целевое использование средств.

Реализация мероприятий по организации питания обучающихся, воспитанников 1-4 классов, по укреплению материально-технической базы клубов по месту жительства учреждений по работе с молодежью, в 2009 году по проведению областного конкурса лирико-патриотической песни "Я люблю тебя, Россия!" и межрегиональной историко-краеведческой экспедиции "Под княжеским стягом" и в 2010 году в рамках Всероссийского Дня Семьи, Любви и Верности, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов.

В случае распределения бюджетных ассигнований между получателями средств на конкурсной основе средства областного бюджета могут быть предоставлены в форме иных межбюджетных трансфертов.

В целях обеспечения контроля за ходом реализации Программы исполнители мероприятий представляют в комитет по социальной политике администрации области ежеквартально отчеты до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Губернатор Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 2 декабря 2011 г. N 1353 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с утвержденной Программой. Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Объем финансирования Программы на 2009-2012 годы составляет 2641579,0 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета - 2460156,0 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 178933,0 тыс. рублей (заявочно);

- внебюджетные источники - 2490,0 тыс. рублей (заявочно).

Из областного бюджета предусмотрено:

в 2009 году - 606601,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 604636,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 783233,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 465686,0 тыс. рублей.

Из местных бюджетов предусмотрено:

в 2009 году - 44641,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 45266,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 88576,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 450,0 тыс. рублей.

Внебюджетные источники:

в 2009 году - 1250,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 720,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 300,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 220,0 тыс. рублей.

Распределение финансовых средств по отраслям бюджетной сферы, необходимых для реализации Программы, приведено в таблице 1.

Таблица 1

Наименование	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Всего по отраслям (тыс. руб.)
Департамент социальной защиты населения	442999,0	442616,0	441535,0	456722,0	1783872,0
Департамент по культуре	190,0	145,0	145,0	145,0	625,0
Департамент образования	154977,0	155306,0	334984,0	1100,0	646387,0
Департамент по физической культуре, спорту и туризму	20,0	334,0	334,0	334,0	1022,0
Администрация области	8415,0	6235,0	6235,0	7385,0	28270,0
Итого:	606601,0	604636,0	783233,0	465686,0	2460156,0

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета на соответствующий год утверждаются законом об областном бюджете Владимирской области, исходя из возможностей областного бюджета.

Расходы на реализацию Программы выделяются в областном бюджете отдельной строкой.

Отчетность о расходовании субсидий на проведение областного конкурса лирико-патриотической песни "Я люблю тебя, Россия!" и межрегиональной историко-краеведческой экспедиции "Под княжеским стягом", выделяемых в 2009 году из областного бюджета местным бюджетам, предоставляется в администрацию области не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной администрацией области.

Финансовое управление администрации области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальных образований. Возврат в областной бюджет неиспользованных остатков субсидий осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

В 2009 году субсидии местным бюджетам на организацию питания обучающихся, воспитанников 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста предоставляются в порядке согласно приложению N 1.

С 01.01.2010 г. субсидии местным бюджетам на организацию питания обучающихся, воспитанников 1 - 4 классов образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, предоставляются в порядке согласно приложению N 2.

С 01.01.2011 г. субсидии местным бюджетам на организацию питания обучающихся, воспитанников 1 - 4 классов муниципальных, а также имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений для дошкольного и младшего школьного возраста предоставляются в порядке согласно приложению N 3.

Субсидии местным бюджетам на укрепление материально-технической базы клубов по месту жительства учреждений по работе с молодежью предоставляются в порядке согласно приложению N 4.

Предоставление и расходование иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями средств на конкурсной основе на реализацию мероприятий по молодежной политике, осуществляется в порядке согласно приложению N 5.

Субсидии администрации городского округа Муром на проведение мероприятий, посвященных Всероссийскому Дню Семьи, Любви и Верности, предоставляются в порядке согласно приложению N 6.

С 01.01.2010 г. средства областного бюджета на проведение межрегиональных, областных и межмуниципальных мероприятий расходуются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Губернатора области.

VI. Оценка эффективности социальных и экономических последствий от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

1. Своевременно и оперативно оценивать сложившуюся демографическую ситуацию.

2. Переориентировать сознание граждан на традиционные семейные ценности и популяризировать многодетность в качестве нормы преуспевающей семьи.

3. Сократить коэффициент естественной убыли населения до 7,0-6,8.

4. Повысить суммарный показатель рождаемости до уровня 1,42.

5. Снизить смертность до 17,8 на 1000 человек населения.

6. Увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения до 67,6 лет за счет сохранения и улучшения здоровья и качества жизни населения.

7. Увеличить удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 24 процентов.

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач Программы, которая приведена в Таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 28 сентября 2011 г. N 1043 в таблицу 2 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Целевые индикаторы и показатели
эффективности и результативности реализации долгосрочной целевой Программы

	Единица измерения	На конец 2008 года (базовый, оценка)	Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы *
			2009	2010	2011	2012
Смертность населения: - младенческая;	на 1000 родившихся живыми	9,24	8,5	8,0	7,5	7,0
- от 1 года до 4 лет;	на 100 тыс. человек соответствующего возраста	69,3	60,0	58	55,0	51,8
- от 5 до 9 лет;		27,5	27,5	27,5	27,0	27,0
- от 10 до 14 лет;		37,2	40,0	38	37,0	36,0
- от 15 до 19 лет;		110,0	110,0	109	108,0	99,0
- материнская;	на 100 тыс. родившихся живыми	12,7	18,5	18	17,0	17,0
- в трудоспособном возрасте - всего,	на 1000 трудоспособного возраста	8,72	8,5	8,3	8,1	8,1
в том числе по трем основным причинам:
- орг. кровообращения;	на 1000 зарегистрированных в данной нозологической группе	3,270	3,100	3,000	2,800	2,800
- внешние причины;		2,27	2,264	2,260	2,255	2,240
- новообразования;		1,079	1,075	1,066	1,060	1,060
- в результате дорожно-транспортных происшествий		0,354	0,350	0,345	0,345	0,280
Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	процентов	81,2	83,0	83,5	84,0	84,0
Количество родившихся на 1000 человек населения	промилле	10,2	10,2-10,4	10,4-10,7	10,7-11,0	11,0
Убыль населения	тыс.чел.	10,4	9,7	9,4	7,7	7,5
Естественная убыль населения	коэффициент	8,0	8,0	7,8-7,0	7,0-6,8	7,0-6,8
Продолжительность жизни населения	лет	66,1	66,1	66,1	67,3	67,6
Доля вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости	процентов	42,4	43,0	43,5	44,0	46,0
Доля внебрачных рождений в общем числе родившихся	процентов	26,6	26,4	26,2	25,0	24,5
Доля детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования	процентов	85,0	86,0	87	87,0	87,0
Охват обучающихся, воспитанников 1-4 классов муниципальных общеобразовательных учебных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста организованным питанием (завтраки)	процентов	96,0	96,0	97	98,0	**
Доля детей-сирот, переданных на усыновление в семьи российских граждан , от общего числа усыновленных	процентов	63,3	63,0	61,0	63,0	63,3
Количество инвалидов и лиц, не являющихся инвалидами, которым будут созданы условия для повышения качества жизни, в том числе возвращение к общественной и бытовой деятельности	тыс.чел.	1,0	1,1	1,1	**	**
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процентов	15,9	16,1	16,3	21,4	24,0

* прогноз

** Мероприятия по данному направлению не запланированы

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 24 января 2012 г. N 52 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Мероприятия долгосрочной целевой программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения		Объем финансирования (тыс.руб.)			в том числе за счет средств
							областного бюджета				местных бюджетов		внебюджетных источников		Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия	Ожидаемые результаты
Задача 1. Анализ демографической ситуации в области
1.	Анализ исполнения федеральных, областных и муниципальных программ в соответствии с приоритетами демографической политики в области *	2009-2012											Комитет по социальной политике администрации области		Совершенствование системы государственной поддержки семей с детьми
2.	Проведение научных и социологических исследований по социально-экономическим и демографическим проблемам семьи, демографии, воспитания и социализации детей	2009		230			230				0		0		Комитет по социальной политике администрации области, Владимирский государственный гуманитарный университет **	Проведение не менее 3 научных или социологических исследований
3.	Проведение мониторинга демографической ситуации в области	2011		100			100				0		0		Комитет по социальной политике администрации области, Владимирский территориальный орган Федеральной службы государственной статистики **, администрации городских округов и муниципальных районов **	Анализ и оценка состояния демографической ситуации в области
		2012		100			100				0		0
4.	Выпуск информационного бюллетеня по вопросам демографической политики	2009		50			50				0		0		Комитет по социальной политике администрации области, Владимирский территориальный орган Федеральной службы государственной статистики **
	Итого:	2009		280			280				0		0
		2011		100			100				0		0
		2012		100			100				0		0
Задача 2. Стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства
1. Государственная помощь семьям в решении жилищных проблем
1.1	Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" *	2011-2012													Департамент строительства и архитектуры администрации области, администрации городских округов и муниципальных районов **	Улучшение жилищных условий молодых семей области, стимулирование рождаемости
1.2.	Реализация мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на период 2009 - 2012 годов" *	2009-2012													Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области, администрации городских округов и муниципальных районов **	Повышение уровня жилищной обеспеченности молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности
2. Стимулирование рождаемости, совершенствование системы государственных семейных пособий и поддержка семей с двумя и более детьми
2.1.	Выплата ежемесячного детского пособия в соответствии с действующим законодательством	2009	418891				418891			0			0		Департамент социальной защиты населения администрации области	Стимулирование рождаемости, увеличение доли вторых и последующих рождений в структуре рождаемости ежегодно на 2,5%
		2010	414935				414935			0			0
		2011	415725				415725			0			0
		2012	429252				429252			0			0
2.2.	Предоставление региональных выплат в соответствии с действующим законодательством:	2009	22947				22947			0			0
		2010	26597				26597			0			0
		2011	26910				26910			0			0
		2012	28570				28570			0			0
2.2.1.	- при рождении детей, в том числе:	2009	21847				21847			0			0		Департамент социальной защиты населения администрации области
		2010	25497				25497			0			0
		2011	25810				25810			0			0
		2012	27470				27470			0			0
	- на второго ребенка;	2009	13468				13468			0			0
		2010	16433				16433			0			0
		2011	15758				15758			0			0
		2012	16800				16800			0			0
	- на 3-го и последующих детей;	2009	7469				7469			0			0
		2010	8154				8154			0			0
		2011	8619				8619			0			0
		2012	9357				9357			0			0
	- при рождении двойни или тройни.	2009	910				910			0			0
		2010	910				910			0			0
		2011	1433				1433			0			0
		2012	1313				1313			0			0
2.2.2.	- при усыновлении (удочерении) гражданами РФ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2009	1100				1100			0			0		Департамент образования администрации области	Увеличение доли детей-сирот, усыновленных российскими гражданами, до 63% от общего числа усыновленных детей-сирот
		2010	1100				1100			0			0
		2011	1100				1100			0			0
		2012	1100				1100			0			0
2.3.	Выделение субсидий на организацию питания обучающихся, воспитанников 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста	2009	197633				153437			44196			0		Департамент образования администрации области	Укрепление здоровья детей, рост удельного веса детей первой и второй групп здоровья до 84,0%
2.4.	Выделение субсидий на организацию питания обучающихся, воспитанников 1 - 4 классов образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы	2010	198402				154206			44196			0
		2011	202608				158412			44196			0
2.5.	Оказание социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с действующим законодательством Владимирской области *	2009-2012													Департамент социальной защиты населения администрации области	Увеличение доли третьих и последующих рождений в структуре рождаемости ежегодно
2.6.	Оказание помощи и поддержки беременным женщинам, кормящим матерям и детям в возрасте до 3 лет в соответствии с действующим законодательством Владимирской области *	2009-2012													Департамент социальной защиты населения администрации области	на 2,5%
2.7.	Предоставление безработным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей в возрасте до 3-х лет, государственных услуг по профессиональной подготовке,	2009-2011													Департамент по труду и занятости населения администрации области	Профессиональное обучение по востребованным на рынке труда профессиям;
	переподготовке и повышению квалификации по профессиям, обеспечивающим самозанятость *															трудоустройство по полученным профессиям
	Итого	2009	639471			595275				44196		0
		2010	639934			595738				44196		0
		2011	645243			601047				44196		0
		2012	457822			457822				0		0
Задача 3. Реализация мер по формированию в обществе нравственных, в том числе семейных ценностей, установки на создание полной, состоящей в законном браке семьи с двумя и более детьми
1. Укрепление института семьи, воспитание отношения к семье и детям как к важнейшей общественной и личностной ценности
1.1.	Введение в СМИ области постоянных ру брик и тематических программ, пропагандирующих семейные ценности, формирующих культ полноценной семьи *	2009-2012												Комитет общественных связей и СМИ администрации области	Повышение престижа семьи и семейных отношений в обществе, снижение доли внебрачной рождаемости в общем числе родившихся
1.2.	Проведение областного конкурса журналистских работ и СМИ на лучшее освещение вопросов семьи, материнства, отцовства, детства и поддержки молодежи	2009		80			80				0			0	Комитет общественных связей и СМИ администрации области		Поддержание на высоком уровне интереса средств массовой информации региона к проблемам демографии, системное освещение тем семьи, материнства, отцовства и детства в течение года, повышение количества и качества журналистских работ
		2010		50			50				0			0
		2011		50			50				0			0
		2012		50			50				0			0
1.3.	Организация и проведение областных конкурсов, праздников и благотворительных акций, в том числе:	2009		1024			524				0			500			Повышение престижа семьи и семейных отношений в обществе, снижение доли
		2010		188			188				0			0
		2011		160			160				0			0
		2012		230			230				0			0
	- "Мой папа - самый лучший"	2009		80			80				0			0	Комитет по социальной политике администрации области, департамент		внебрачной рождаемости в общем числе родившихся
		2010		42,2			42,2				0			0
		2011		80			80				0			0
	- "Семья года"	2010		103,8			103,8				0			0	по культуре администрации области,
		2012		150			150				0			0
	- "День матери"	2009		19			19				0			0	ГУ "Владимирский областной фонд социальной поддержки населения" **
		2010		42			42				0			0
		2011		80			80				0			0
		2012		80			80				0			0
	- "Многодетная семья - забота общая"	2009		710			210				0			500
	- "Дети, в школу собирайтесь!"	2009		175			175				0			0
	- молодых семей "Семейное счастье"	2009		40			40				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области
1.4.	Участие школьников - воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей из социально незащищенных семей, отличников учебы, победителей конкурсов и олимпиад в Общероссийской новогодней елке в Государственном Кремлевском Дворце в г. Москве	2009		65			65				0			0	Комитет по социальной политике администрации области
		2011		75,8			75,8				0			0
1.5.	Проведение благотворительной акции "Многодетная семья - забота общая" и оказание в ее рамках адресной социальной помощи многодетным семьям, воспитывающим 6 и более детей, в размере 2,0 тыс. руб. на семью	2012		750			750				0			0	Комитет по социальной политике администрации области
1.6.	Проведение благотворительной акции "Дети, в школу собирайтесь!" и оказание в ее рамках адресной социальной помощи семьям, воспитывающим двойняшек и тройняшек, идущих в первый класс, в размере 3,0 тыс. руб. на двойняшек и 5,0 тыс. руб. на тройняшек	2011		282			282				0			0	Комитет по социальной политике администрации области
		2012		230			230				0			0
1.7.	Организация областного праздника Семьи, Любви и Верности под покровительством святых благоверных Петра и Февронии Муромских	2009		156			156				0			0	Комитет по социальной политике администрации области, департамент по культуре администрации области, комитет по молодежной политике администрации области, администрация городского округа Муром **
		2010		72			72				0			0
		2011		113,5			113,5				0			0
		2012		170			170				0			0
1.8.	Организация областных конкурсов, посвященных семейным традициям и ценностям, среди семей, имеющих в своем составе инвалидов, в том числе:	2009		110			110				0			0
	- "Кто любит трудиться, тому есть чем похвалиться"	2009		30			30				0			0	Департамент по культуре администрации области
	- "Моя семья - мое богатство"	2009		80			80				0			0	Департамент по культуре администрации области
1.9.	Реализация совместного проекта с Владимирским государственным гуманитарным университетом "Благополучие семьи - благополучие нации", направленного на	2009		130			130				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области, Владимирский		Повышение психолого-педагогической грамотности молодых родителей по вопросам
	формирование ценностного отношения молодых людей к созданию семьи														государственный гуманитарный университет **		воспитания детей и культуры семейной жизни
1.10.	Областной смотр на лучшую читающую семью "Возрождаем традиции семейного чтения"	2009		50			50				0			0	Департамент по культуре администрации области		Повышение в сознании населения ценностей семейных отношений, снижение доли внебрачной рождаемости в общем числе родившихся
1.11.	Проведение слета выпускников детских домов	2009		30			30				0			0	Департамент образования администрации области		Повышение роли и престижа семьи
1.12.	Изготовление и распространение среди молодежи брошюры по вопросам подготовки к семейной жизни, рождению и воспитанию детей	2009		70			70				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области
1.13.	Проведение областных научно-практических конференций, семинаров, совещаний по проблемам современной семьи и реализации семейной политики	2010		20			20				0			0	Комитет по социальной политике администрации области
		2012		50			50
1.14.	Разработка и издание методических пособий, изготовление печатной продукции и информационных бюллетеней по вопросам жизнедеятельности семьи и детства	2010		50			50				0			0	Комитет по социальной политике администрации области
		2011		80,5			80,5				0			0
		2012		100			100				0			0
1.15.	Выделение субсидий на проведение мероприятий, посвященных Всероссийскому Дню Семьи, Любви и Верности, организованного на территории городского округа Муром	2010		1700			1100				600			0	Комитет по социальной политике администрации области, администрация городского округа Муром **
2. Развитие гражданственности и патриотизма молодежи, воспитание уважения к историческому и культурному наследию
2.1.	Проведение мероприятий гражданско-патриотического и историко-краеведческого характера для подростков и молодежи, в том числе:	2009		296,5			216				80			0
		2010		359			254				105			0
		2011		415			385				30			0
		2012		440			410				30			0
	- областной конкурс лирико-патриотической песни	2009		70			50				20			0	Комитет по молодежной политике администрации области		Воспитание у молодежи любви к Оте-честву, малой Родине на основе произведений искусства
		2010		95			70				25			0
		2011		70			70				0			0
		2012		70			70				0			0
	- областной конкурс знатоков отечественной истории	2009		21,5			21,5				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области, департамент образования администрации области		Повышение интереса молодежи к изучению истории Отечества; формирование чувства гордости за великие исторические события
		2010		42			42				0			0
		2011		47			47				0			0
		2012		50			50				0			0
	- областной конкурс участников туристско-краеведческого движения "Отечество"	2009		15			15				0			0	Департамент образования администрации области
	-межрегиональный историко-краеведческий проект "Под княжеским стягом"	2009		160			100				60			0	Комитет по молодежной политике администрации области, администрация муниципального района Александровский район **
		2010		90			60				30			0
		2011		90			60				30			0
		2012		90			60				30			0
	- мероприятия в связи с памятными датами истории России и Владимирской области	2009		30			30				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области
		2010		4			4				0			0
		2011		208			208				0			0
		2012		230			230				0			0
	- эстафета поколений "Равнение на Героев!", посвященная 65-летию Победы в Великой Отечественной войне	2010		128			78				50			0	Комитет по молодежной политике администрации области, администрации городских округов и муниципальных районов **		Привлечение молодежи к подготовке и проведению празднования 65-летия Великой Победы, воспитание патриотизма, сохранение памяти о подвиге советского народа в Великой Отечественной войне
2.2.	Проведение мероприятий по допризывной подготовке молодежи, в том числе:	2009		289,5			289,5				0			0
		2010		178			178				0			0
		2011		186,5			186,5				0			0
		2012		210			210				0			0
	- областная военно-спортивная игра "Зарница"	2009		110			110				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области, департамент образования администрации области, департамент по физической культуре, спорту и туризму администрации области, областной военный комиссариат **		Воспитание у молодежи готовности к защите Отечества и службе в российской армии, развитие физических и волевых качеств юношей
		2010		150			150				0			0
		2011		137,5			137,5				0			0
		2012		150			150				0			0
	- областные соревнования "Школа безопасности" и "Юный спасатель" и участие делегаций области в межрегиональных соревнованиях	2009		70			70				0			0	Департамент образования администрации области
	- соревнования по военно-прикладным, техническим пожарно-прикладным видам спорта	2009		24,5			24,5				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области
		2010		13			13				0			0
		2011		19			19				0			0
		2012		10			10				0			0
	- целевые акции для молодежи призывного возраста, направленные на повышение престижа военной службы	2009		85			85				0			0	Комитет по социальной политике администрации области, областной военный комиссариат **		Формирование готовности к выполнению воинского гражданского долга
		2010		15			15				0			0
		2011		30			30				0			0
		2012		50			50				0			0
2.3.	Проведение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в том числе:	2009		306			266				20			20
		2010		220			180				20			20
		2011		248			208				20			20
		2012		270			230				20			20
	- поисковые экспедиции в рамках Всероссийской "Вахты Памяти"	2009		106			166				20			20	Комитет по молодежной политике администрации области, администрации городских округов и муниципальных районов **		Повышение качества проведения поисковой работы, проведение ежегодно не менее 2 поисковых экспедиций
		2010		220			180				20			20
		2011		218			178				20			20
		2012		220			180				20			20
	- межрегиональная конференция "Поисковое движение и его роль в патриотическом воспитании молодежи"	2009		100			100				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области		Обобщение и распространение опыта поисковой работы в патриотическом воспитании молодежи
		2011		30			30				0			0
		2012		50			50				0			0
2.4.	Учреждение премии имени Почетного гражданина Владимирской области А.И.Артемовой за достижения в патриотическом воспитании молодежи	2011		10			10				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области		Поощрение значительных достижений в сфере патриотического воспитания молодежи, увековечение памяти А.И.Артемовой
		2012		10			10				0			0
2.5.	Проведение областного конкурса на лучшую организацию работы музеев образовательных учреждений в патриотическом воспитании учащихся	2009		25			25				0			0	Департамент образования администрации области		Выявление и распространение передового опыта по организации музейной работы в образовательных учреждениях
2.6.	Проведение областного смотра-конкурса молодежных клубов и объединений на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию молодежи	2009		100			100				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области		Выявление и распространение передового опыта по патриотическому воспитанию молодежи
		2010		80			80				0			0
		2011		79			79				0			0
		2012		80			80				0			0
2.7.	Проведение областных и межмуниципальных мероприятий, целевых акций, направленных на профилактику экстремизма, формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде	2009		30			30				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области		Популяризация идей дружбы народов и межнационального согласия, формирование уважения к культуре и традициям различных национальностей
		2010		26			26				0			0
		2011		45			45				0			0
3. Повышение общественной активности молодежи, вовлечение молодых людей в государственную деятельность и управление
3.1.	Проведение конкурса проектов молодежных и детских общественных объединений для оказания государственной поддержки	2009		750			750				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области		Активизация деятельности молодежных и детских общественных объединений
		2010		500			500				0			0
		2011		500			500				0			0
		2012		500			500				0			0
3.2.	Проведение областного конкурса детских общественных объединений "Заяви о себе"	2009		30			30				0			0	Департамент образования администрации области		Активизация детского общественного движения,
3.3	Проведение областного праздника активистов детского общественного движения	2009		60			60				0			0	Департамент образования администрации области, комитет по молодежной политике администрации области		обмен успешным опытом работы
3.4.	Учреждение премий в области социально значимой и общественной деятельности студентам учреждений высшего и среднего профессионального образования	2009		50			50				0			0	Департамент образования администрации области, комитет по молодежной политике администрации области		Поощрение наиболее активных студентов за социально значимую и общественную деятельность
3.5.	Проведение областного конкурса "Молодые лидеры Владимирского края"	2009		55			55				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области		Выявление и поощрение молодых людей, обладающих организаторскими способностями и лидерскими качествами
		2010		50			50				0			0
		2011		55			55				0			0
		2012		50			50				0			0
3.6.	Проведение областного слета молодежного актива "Государство	2009		350			350				0			0	Комитет по молодежной политике		Повышение уровня знаний и навыков
	молодых"														администрации области, молодежные общественные объединения **		социально активной молодежи, обмен успешным опытом работы
3.7.	Проведение областных и межмуниципальных мероприятий для актива молодежных и детских общественных объединений, органов студенческого самоуправления, молодых парламентариев	2009		259			259				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области		Развитие профессиональных, лидерских и творческих навыков социально активной молодежи
		2010		144			144				0			0
		2011		175,5			175,5				0			0
		2012		175			175				0			0
3.8.	Проведение мероприятий по повышению правовой культуры и электоральной активности молодежи	2009		17			17				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области		Повышение уровня юридической грамотности и правовой информированности молодежи
		2010		7			7				0			0
		2011		10			10				0			0
3.9.	Участие представителей молодежных общественных объединений области в тематических сменах Всероссийского образовательного форума "Селигер" и иных всероссийских и межрегиональных мероприятиях	2009		420			420				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области		Взаимный обмен успешным опытом работы и информацией в сфере реализации молодежной политики
		2010		300			300				0			0
		2011		300			300				0			0
		2012		350			350				0			0
4. Содействие творческому и интеллектуальному развитию детей и молодежи
4.1.	Выплата персональных стипендий администрации области "Надежда Земли Владимирской" и проведение торжественной церемонии их вручения лауреатам	2009		1240			720				0			520	Комитет по социальной политике администрации области, ГУ "Владимирский областной фонд социальной поддержки населения" **		Поддержка одаренных детей
		2010		1270			720				0			550
		2011		1020			1020				0			0
		2012		1270			1270				0			0
4.2.	Проведение церемонии награждения премиями для поддержки талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование". Издание альманаха "Талантливая молодежь Владимирской области и их наставники"	2009		90			90				0			0	Департамент образования администрации области, департамент по физической культуре, спорту и туризму администрации области, комитет по молодежной политике администрации области		Поддержка талантливой молодежи, популяризация достижений одаренной молодежи и их наставников
4.3.	Проведение мероприятий по различным направлениям и жанрам в сфере культуры и искусства, в том числе:	2009		230			230				0			0
		2010		157			157				0			0
		2011		171			171				0			0
		2012		150			150				0			0
	- областной фестиваль детских и юношеских театральных коллективов "Театр, где играют дети"	2009		30			30				0			0	Департамент по культуре администрации области		Совершенствование системы мероприятий, способствующих выявлению, поддержке и продвижению талантливой молодежи
	- областные и межмуниципальные фестивали и конкурсы, направленные на развитие самодеятельного художественного творчества молодежи	2009		200			200				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области, департамент по культуре администрации области		Популяризация творческих достижений молодежи, проведение не менее 5 конкурсов или фестивалей в год
		2010		157			157				0			0
		2011		171			171				0			0
		2012		150			150				0			0
4.4.	Проведение областных фестивалей команд КВН	2009		320			220				0			100	Комитет по молодежной политике администрации области		Популяризация творческих достижений молодежи, проведение ежегодно не менее 2 фестивалей
		2010		265			165				0			100
		2011		345			195				0			150
		2012		310			160				0			150
4.5.	Проведение конференций, конкурсов научных студенческих работ, чемпионатов по интеллектуальным играм	2009		82,5			82,5				0			0	Комитет по молодежной политике администрации области		Популяризация научных достижений молодежи
		2010		80			80				0			0
		2011		76			76				0			0
		2012		70			70				0			0
5. Развитие опыта трудовой деятельности молодежи
5.1.	Проведение 6 конкурсов профессионального мастерства профессионально обучающейся молодежи	2009		70			70				0			0	Департамент образования администрации области		Повышение профессиональных навыков молодежи, выявление и
5.2.	Проведение конкурса профессионального мастерства молодых рабочих "Золотые руки"	2009		149,5			89,5				0			60	Комитет по молодежной политике администрации области		поощрение творчески работающих молодых людей
		2011		193,5			113,5				0			80
5.3.	Реализация мероприятий по развитию движения студенческих трудовых отрядов (организация обучения членов студенческих отрядов, проведение церемоний напутствия, областных слетов, изготовление символики, ат