Приложение. Изменения в Устав муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области

Приложение

к решению

Совета народных депутатов муниципального образования Судогодский район

Владимирской области

от 20 ноября 2012 г. N 60/22

Изменения в Устав муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области

1. Пункт 3 ст. 8 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Пункт 3 ст. 8" имеется в виду "Часть 3 ст. 8"

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах. Исключение составляют муниципальные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, порядок опубликования (обнародования) которых определяется законами Российской Федерации и законами Владимирской области.

2. Дополнить Устав МО "Судогодский район статьей 8.1 Порядок подготовки и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов следующего содержания:

1. Порядок подготовки и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Совета народных депутатов определяется Уставом муниципального образования "Судогодский район" и Регламентом Совета народных депутатов.

2. После принятия решения Советом народных депутатов по утверждению муниципального правового акта документ с решением, оформленный соответствующим образом, направляется Главе муниципального образования "Судогодский район" для подписания в порядке и сроки, установленные настоящим Уставом.

3. Первый экземпляр принятого Советом народных депутатов муниципального правового акта после его подписания Главой муниципального образования "Судогодский район" передается на хранение в Совет народных депутатов, при этом заверенная Советом народных депутатов в установленном порядке копия муниципального правового акта в течение 5 рабочих дней направляется в средства массовой информации, одновременно другая копия документа направляется для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район" в сети Интернет.

4. Порядок подготовки и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов должностных лиц администрации муниципального образования "Судогодский район" определяется настоящим Уставом и инструкцией по работе с документами в администрации МО "Судогодский район", утвержденной Главой администрации МО "Судогодский район".

5. При подготовке проекта муниципального правового акта ответственный за его подготовку исполнитель, учитывая требования действующего законодательства, обязан указать в данном документе срок его вступления в силу:

1) со дня официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации (для документов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека, гражданина);

2) с даты, установленной в самом правовом акте;

3) со дня подписания должностным лицом муниципального образования "Судогодский район".

6. Редакции средств массовой информации в течение трех дней после опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления направляют по два экземпляра газетного номера, где они опубликованы, в администрацию МО "Судогодский район" и Совет народных депутатов.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район" считается первая публикация его полного текста в официальном печатном издании.

8. Неопубликованные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории муниципального образования "Судогодский район".

9. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район", затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются полностью. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит обязательному опубликованию в том же номере.

10. Официальному печатному органу при опубликовании муниципального правового акта запрещается отступать от официального текста и вносить комментарии.

11. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район", затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в течение 14 дней после даты его подписания, остальные муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию, могут быть опубликованы в срок до одного месяца со дня их подписания.

Муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, об утверждении устава муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Финансирование расходов, связанных с официальным опубликованием муниципальных правовых актов предусматривается при формировании бюджета МО "Судогодский район" на очередной финансовый год.

13. Оплата за официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в соответствии с договором (контрактом), заключаемым администрацией муниципального образования "Судогодский район" со средствами массовой информации.

14. Контроль за своевременным, полным и точным опубликованием муниципальных правовых актов осуществляется администрацией муниципального образования "Судогодский район".

15. Внесение каких-либо изменений в оформленные в установленном порядке муниципальные правовые акты, за исключением грамматических и стилистических, не изменяющих смысловое содержание, запрещается.

3. Часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения МО "Судогодский район" относятся

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО "Судогодский район", контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО "Судогодский район";

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО "Судогодский район";

4) организация в границах МО "Судогодский район" электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО "Судогодский район", осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах МО "Судогодский район";

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО "Судогодский район";

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО "Судогодский район";

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация охраны общественного порядка на территории МО "Судогодский район" муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО "Судогодский район", а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории МО "Судогодский район", (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования МО "Судогодский район", утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО "Судогодский район" для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории МО "Судогодский район", осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории МО "Судогодский район" межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО "Судогодский район", услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО "Судогодский район" услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав МО "Судогодский район";

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МО "Судогодский район", за счет средств бюджета МО "Судогодский район";

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО "Судогодский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО "Судогодский район", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО "Судогодский район";

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории МО "Судогодский район" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО "Судогодский район";

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО "Судогодский район".

4. Часть 3 статьи 9 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения"

5. Часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции

1. Органы местного самоуправления МО "Судогодский район" имеют право на:

1) создание музеев МО "Судогодский район";

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО "Судогодский район";

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО "Судогодский район";

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181 - ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

6. Пункт 4 части 1 статьи 11 после слов "предприятиями и учреждениями" дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,"

7. Пункт 3 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

3)проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

8. Часть 4 статьи 20 изложить в новой редакции

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом муниципального образования и решением Совета народных депутатов муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

9. В абзаце 1 части 6 статьи 22 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети"

В абзаце 2 части 6 статьи 22 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети"

10. Статью 39 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

7. Глава муниципального образования "Судогодский район" должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законом от 25 декабря 2008 N 273 - ФЗ "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами"

Пункт 7 статьи 39 считать соответственно пунктом 8 статьи 39.

11. Часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

1. В ведении администрации МО "Судогодский район" находятся:

1) формирование и исполнение бюджета МО "Судогодский район;

2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов МО "Судогодский район, контроль за их поступлением";

3) разработка и реализация планов и программ развития МО "Судогодский район", подготовка отчета об их исполнении;

4) организация в границах МО "Судогодский район" электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО "Судогодский район", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах МО "Судогодский район";

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО "Судогодский район";

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО "Судогодский район";

9) организация охраны общественного порядка на территории МО "Судогодский район" муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО "Судогодский район", а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории МО "Судогодский район" (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования МО "Судогодский район", утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования МО "Судогодский район" документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "Судогодский район", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО "Судогодский район" для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории МО "Судогодский район", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории МО "Судогодский район", осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории МО "Судогодский район" межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО "Судогодский район", услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО "Судогодский район", услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав МО "Судогодский район";

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МО "Судогодский район", за счет средств бюджета МО "Судогодский район";

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО "Судогодский район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО "Судогодский район";

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО "Судогодский район";

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории МО "Судогодский район" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО "Судогодский район";

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО "Судогодский район".

12. Часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции: "1. Глава администрации МО "Судогодский район" представляет администрацию МО "Судогодский район" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации МО "Судогодский район":"

13. Пункт 7 статьи 43 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Пункт 7 статьи 43" имеется в виду "Часть 7 статьи 43"

Глава администрации муниципального образования "Судогодский район" должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законом от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами"

Пункты 7, 8 статьи 39 соответственно считать пунктами 8, 9.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Пункты 7, 8 статьи 39 соответственно считать пунктами 8, 9" имеется в виду "Части 7, 8 статьи 43 соответственно считать частями 8, 9"