Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций"

Приложение

к постановлению

главы муниципального образования

город Гусь-Хрустальный Владимирской области

от 2 мая 2012 г. N 252

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, определяет порядок отношений с уполномоченными организациями, участвующими в подготовке и согласовании документов, выдаваемых заявителю, порядок и сроки сбора необходимых сведений, сроки рассмотрения и выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Гусь-Хрустальный через структурное подразделение - управление архитектуры и строительства администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - УАиС).

Информационно-техническое обеспечение и предоставление муниципальной услуги осуществляется УАиС.

УАиС на основании предоставленных полномочий осуществляет:

- прием заявления и документов от заявителя;

- регистрацию и обработку полученного заявления;

- техническую подготовку документов и выдачу подписанного начальником управления архитектуры и строительства администрации города Гусь-Хрустальный (далее - начальником УАиС) разрешения на установку рекламной конструкции.

1.3. Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и предприятиями при предоставлении муниципальной услуги.

В процессе предоставления муниципальной услуги принимают участие следующие уполномоченные органы:

- управление архитектуры и строительства администрации города Гусь-Хрустальный (далее - УАиС) - рассматривает обращения на соответствие места установки, внешнего вида и проектных решений рекламной конструкции схеме территориального планирования или генеральному плану г. Гусь-Хрустальный, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки;

- органы, осуществляющие контроль за безопасностью движения транспорта, рассматривают обращения на соответствие отдельно стоящих рекламных конструкций, устанавливаемых на улицах (дорогах), а также в полосе отвода или придорожной полосе автомобильных дорог, требованиям безопасности дорожного движения;

- инженерные и коммунальные службы г. Гусь-Хрустальный - при размещении рекламных объектов в границах муниципального образования;

- уполномоченный орган Российской железной дороги - при размещении рекламных конструкций в полосе отвода железной дороги;

- государственный орган охраны объектов культурного наследия - при размещении рекламных конструкций в зоне охраны объектов культурного наследия и в границах территорий объектов культурного наследия регионального или федерального значений, выявленных объектов культурного наследия рассматривают обращения на соответствие размещения рекламной конструкции требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";

- постановлением главы города Гусь-Хрустальный от 07.10.2011 "Об утверждении Правил установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории МО город Гусь-Хрустальный"";

- Решения Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов от 17.09.2009 N 19/4 "О порядке проведения торгов (конкурсов) на право заключения договора на установку и эксплуатации рекламной конструкции".

Термины, используемые в настоящем Административном регламенте:

- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

- объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

- товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

- ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;

- рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

- рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

- потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;

- рекламные конструкции - конструкции для размещения рекламной информации, предназначенной для неопределенного круга лиц;

- рекламное место - часть здания, сооружения, территории, транспортного средства или иного объекта, используемая для размещения рекламных конструкций;

- владелец рекламного места - собственник здания, сооружения, территории и/или транспортного средства, предоставляющий их для размещения рекламы;

- разрешение на установку рекламной конструкции (далее - разрешение) - оформленный в соответствии с федеральным законодательством документ, удостоверяющий право указанного в нем лица разместить рекламную конструкцию на указанном в разрешении рекламном месте.

1.5. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги являются решение о выдаче разрешения либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем разрешения по установленной форме (приложение 4 к Административному регламенту) и акта приемки рекламной конструкции. (приложение 6 к Административному регламенту)

За предоставление муниципальной услуги заявителем уплачивается государственная пошлина в порядке и размере, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.6. Потребитель муниципальной услуги.

Потребителями муниципальной услуги (далее - заявитель) являются юридические или физические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющиеся собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, либо выигравшие торги (в форме аукциона или конкурса) если земельный участок, здание или иное недвижимое имущество находится в муниципальной собственности, к которым присоединяется рекламная конструкция или владельцы рекламных конструкций, обратившиеся за получением муниципальной услуги.

1.7. Документы, предоставляемые заявителем и необходимые для получения муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги заявитель подает в УАиС заявление о выдаче разрешения по утвержденной форме (приложение 2 к Административному регламенту) с приложением следующих документов:

1) данные о заявителе:

- для физического лица - копия паспорта;

- для юридического лица - копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, учредительных документов, документа о назначении директора, доверенность на право представления интересов организации (копии должны быть надлежащим образом заверены);

- для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - копии свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на налоговый учет, копия паспорта, доверенность на право представления интересов организации (копии должны быть надлежащим образом заверены);

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника либо иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества или результаты проведения торгов (в форме аукциона или конкурса) если земельный участок, здание или иное недвижимое имущество находится в муниципальной собственности на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником либо иным законным владельцем недвижимого имущества (с указанием согласованного срока размещения рекламной конструкции) или договора. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Права собственника или иного законного владельца имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, подтверждаются копиями соответствующих документов (свидетельства о государственной регистрации соответствующего имущественного права, договора аренды т.п.).

В случае присоединения рекламной конструкции к объекту недвижимости, находящемуся в собственности или в ведении муниципального образования город Гусь-Хрустальный, документом, подтверждающим согласие собственника, является итоговый протокол о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения;

4) сведения о территориальном размещении рекламной конструкции:

- компьютерный монтаж рекламной конструкции на месте, планируемом к установке, формата А4 - для вновь устанавливаемых объектов;

- фотография места установки рекламной конструкции формата А4 для фактически установленной рекламной конструкции;

- заключение инженерных и технических служб, осуществляющих обслуживание инженерных коммуникаций, находящихся в зоне предполагаемого места установки рекламной конструкции;

- ситуационный план местности (план, схема), с точным указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции (рекламное место);

2. Стандарт и требования предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам, является открытой и общедоступной.

2.1.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы администрации города Гусь-Хрустальный и его структурного подразделения УАиС.

Сведения о месте нахождения и графике работы администрации города Гусь-Хрустальный, УАиС, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на информационных стендах, на официальном сайте органов местного самоуправления города Гусь-Хрустальный.

Место нахождения УАиС: г. Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, д. 1.

Почтовый адрес: ул. Калинина, д. 1, г. Гусь-Хрустальный, 601501.

Адрес электронной почты: e-mail: priem@gusadmin.ru

Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Гусь-Хрустальный в сети Интернет, содержащего всю информацию о предоставлении муниципальной услуги http://gusadmin.ru и бланки документов.

Справочные телефоны: общий: (241) 3-91-51, факс (241) 2-26-38; 2-56-05.

График работы УАиС:

понедельник - пятница с 8.00 ч. до 17.15 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье.

Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги: понедельник, вторник, четверг, пятница с 9.00 ч. до 12.00 ч., среда не приемный день.

2.1.2. Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.

Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - процедура) заинтересованные лица вправе обращаться:

- в устной форме лично или по телефону к начальнику УАиС, специалистам УАиС;

- в письменном виде почтой в адрес начальника УАиС;

- в письменном виде на адрес электронной почты.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность и полнота информирования о процедуре;

- четкость в изложении информации о процедуре;

- удобство и доступность получения информации о процедуре;

- оперативность предоставления информации о процедуре.

Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.

2.1.3. Публичное устное информирование.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).

2.1.4. Публичное письменное информирование.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Гусь-Хрустальный, использования информационных стендов.

Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении УАиС. На информационных стендах и официальном сайте органов местного самоуправления города Гусь-Хрустальный, УАиС содержится следующая обязательная информация:

- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;

- процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение 1 к Административному регламенту);

- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;

- образцы заявлений:

- на выдачу разрешения (приложение 2 к Административному регламенту);

- форма листа согласований к разрешению (приложение 3 к Административному регламенту);

- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

2.1.5. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.

При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист УАиС, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес УАиС (при необходимости - способ проезда к нему), график работы УАиС.

Во время разговора специалист УАиС должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист УАиС проводит личный прием заявителя, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема заявителя. В конце информирования специалист УАиС, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

Специалист УАиС не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистом УАиС при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист УАиС, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист УАиС осуществляет не более 15 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист УАиС, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.

При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист УАиС, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист УАиС не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения информации.

Специалист УАиС, осуществляющий прием и информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

Индивидуальное письменное обращение заинтересованных лиц в УАиС осуществляется путем почтовых отправлений либо предоставляется лично или в виде электронного документа в УАиС.

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается начальником УАиС.

Ответ направляется в письменном виде в течение месяца с даты регистрации обращения об информировании специалистом делопроизводства УАиС.

2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.

Специалист УАиС принимает от заявителя заявление на выдачу разрешения с приложением документов в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Административного регламента или отказывает в приеме заявления в случае отсутствия каких либо документов перечисленных в пункте 1.7 настоящего Административного регламента.

Время ожидания заявителей при подаче заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

Продолжительность приема заявителей у специалиста УАиС при получении информации по вопросу предоставления муниципальной услуги не должна превышать 20 минут.

Подготовка и выдача разрешения должна быть осуществлена в течение двух месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Администрация города Гусь-Хрустальный отказывает в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения по следующим основаниям:

- несоответствие рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану города Гусь-Хрустальный;

- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Гусь-Хрустальный;

- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

- если заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории города Гусь-Хрустальный;

- нарушение требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального Закона "О рекламе".

Отказ в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме должен быть направлен УАиС заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него заявления о выдаче разрешения с приложением необходимых документов.

2.4. Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги.

Вход в кабинет, в котором расположено структурное подразделение администрации города Гусь-Хрустальный, должен быть оформлен вывеской с указанием основных реквизитов УАиС, а также графика работы специалистов.

На прилегающей территории должна находиться стоянка для автомобилей как для сотрудников администрации города Гусь-Хрустальный, так и для посетителей.

Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистами УАиС.

Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами.

Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приема граждан специалистами УАиС, номера телефонов для справок, процедура предоставления муниципальной услуги и другая информация согласно подпункту 2.1.4 настоящего Административного регламента.

Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются:

- рабочими столами и стульями (не менее одного комплекта на одно должностное лицо);

- компьютерами (один рабочий компьютер на одно должностное лицо);

- телефонами;

- принтером

- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление муниципальной услуги.

2.4. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

2.4.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги;

- равные права и возможности по получению муниципальной услуги для заявителей;

- удобное расположение администрации города.

2.4.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

- профессиональная подготовка специалистов администрации города;

- высокая культура обслуживания населения;

Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

2.5. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме законодательством Российской Федерации предусмотрено

3. Состав, последовательность и сроки выполнение административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

- рассмотрение заявления;

- принятие начальником УАиС решения о возможности выдачи разрешения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами;

- подготовка проекта решения о выдаче разрешения;

- выдача либо отправление по почте (в случае, если это оговорено заявителем) заявителю разрешения.

Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение 1 к Административному регламенту).

3.1.1. Прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в УАиС с заявлением по установленной форме (приложение 2 к Административному регламенту) и укомплектованным пакетом документов в соответствии с пунктом 1.7 Административного регламента.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист УАиС.

Заявление представляется заявителем в двух экземплярах с приложением документов, необходимых для получения разрешения.

УАиС самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и предоставить его в УАиС.

Специалист проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.

В случае ненадлежащего оформления заявления (заявление не подписано, не указаны относящиеся к заявителю сведения, предусмотренные формой заявления), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, отсутствия необходимых документов специалист возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.

В случае надлежащего оформления заявления и соответствия, приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, специалист в установленном порядке в течении 30 минут регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается заявителю, и назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги (не более двух месяцев со дня регистрации заявления). При необходимости представления заявителем заключений уполномоченных органов работник ставит соответствующую отметку в заявлении о их наличии.

Специалист в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на рассмотрение начальнику УАиС.

3.1.2. Рассмотрение заявления.

Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом УАиС заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение начальнику УАиС.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник УАиС и специалист УАиС.

Начальник УАиС в течение пяти дней рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением специалисту рассмотрения представленных документов.

По итогам рассмотрения документов специалист УАиС в течение пяти рабочих дней с момента получения документов от начальника УАиС осуществляет подготовку соответствующего заключения и передает его с заявлением на рассмотрение начальнику УАиС, который осуществляет проверку подготовленного заключения.

Если по основаниям, установленным законодательством, исключается выдача разрешения, начальник УАиС налагает резолюцию с поручением специалисту УАиС осуществить подготовку отказа в выдаче разрешения.

Если заключение содержит выводы о возможности выдачи разрешения в соответствии с нормами законодательства, начальник УАиС налагает резолюцию о подготовке проекта разрешения (при наличии предусмотренных Административным регламентом согласований уполномоченных органов);

3.1.3. Проведение согласований с уполномоченными органами.

Уполномоченные органы в 30-дневный срок, начиная с даты получения заявления, определяют возможность установки рекламной конструкции в соответствии с требованиями, относящимися к их компетенции, и оформляют письменные заключения.

В случае несоответствия проекта рекламной конструкции и (или) невозможности размещения такой рекламной конструкции в заключении должны быть указаны причины со ссылками на нормативные акты и технические нормы, действующие в сфере компетенции уполномоченных органов.

3.1.4. Подготовка проекта разрешения либо отказа в выдаче разрешения.

Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом УАиС резолюции начальника УАиС о подготовке проекта разрешения либо отказа в выдаче разрешения.

Мотивированный отказ в выдаче разрешения, подготовленный специалистом УАиС и подписанный начальником УАиС, направляется заявителю не позднее двух месяцев с момента обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

3.1.5. Подписание начальником УАиС разрешения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами.

Основанием для начала административной процедуры является получение начальником УАиС от специалиста управления проекта разрешения на установку рекламной конструкции и приложенных к нему документов.

Начальник УАиС в течение трех рабочих дней рассматривает представленный проект разрешения и приложенные к нему документы и принимает решение о выдаче разрешения путем подписания соответствующего разрешения.

Один экземпляр разрешения остается в УАиС для архивирования, второй экземпляр разрешения передается заявителю.

3.1.6. Выдача либо направление заявителю разрешения.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист УАиС.

Специалист УАиС вносит информацию о разрешении в реестр рекламных конструкций и регистрирует сведения о разрешении и заявителе в журнале выдачи документов.

Прибывший в назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию, которая помещается в дело документов о рассмотрении заявления.

Специалист проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале свои фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения разрешения.

После внесения этих данных в журнал специалист выдает заявителю или представителю заявителя один экземпляр разрешения.

Заявление и приложенные к нему копии документов, представленные в соответствии с пунктом 1.7 Административного регламента, заключения уполномоченных органов, представленные на листе согласования установленной формы (приложение 3 к Административному регламенту), разрешение (приложение 4 к Административному регламенту), копия доверенности, документы, подтверждающие направления заказных писем, полученные почтовые уведомления брошюруются в дело, делу присваивается номер в соответствии с реестром рекламных конструкций.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более трех рабочих дней.

В случае невостребования заявителем результата предоставления муниципальной услуги подготовленное разрешение хранится в деле с соответствующей отметкой об этом в журнале.

3.1.7. После установки рекламной конструкции составляется акт приемки рекламной конструкции (приложение 6 к Административному регламенту), который также подшивается в дело.

3.1.8. Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Гусь-Хрустальный в сети Интернет, содержащего всю информацию о предоставлении муниципальной услуги http://gusadmin.ru и бланки документов.

4. Аннулирование и признание разрешения недействительным

4.1. Разрешение может быть аннулировано в случаях, установленных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Решение об аннулировании разрешения принимается начальником УАиС.

Основанием для начала административной процедуры являются:

- обращение в УАиС владельца рекламной конструкции в письменной форме о своем отказе от дальнейшего ее использования;

- обращение в УАиС собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция с приложением документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

- решение судебного органа об аннулировании разрешения;

- предписание антимонопольного органа в случае нарушений требований частей 5.1, 5.2, 5.5-5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе";

- выявление специалистами УАиС факта, когда рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения на ее установку;

- выявление специалистами УАиС случаев, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

- выявление специалистами УАиС случаев, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1-5.7 ст. 19 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе", когда заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории города Гусь-Хрустальный либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выявление специалистами УАиС фактов, когда лицо, которому выдано разрешение, не уведомило администрацию города, выдавшую такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

По выявленным обстоятельствам начальник УАиС дает поручение специалисту УАиС подготовки проекта решения об аннулировании разрешения (приложение 6 к Административному регламенту).

Подготовленный проект решения об аннулировании разрешения передается начальнику УАиС для подписания.

Один экземпляр решения об аннулировании разрешения, подписанного начальником УАиС, остается в УАиС для архивирования, второй экземпляр данного решения направляется заявителю по почте заказным письмом или выдается на руки.

Если решение об аннулировании разрешения принято по решению суда, предписанию антимонопольного органа, УАиС уведомляет соответствующие органы о проделанных действиях.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет семь рабочих дней.

Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его получения.

4.2. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе":

- в случае неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

- в случае обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

- в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления города Гусь-Хрустальный;

- в случае нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа - по иску органа местного самоуправления города Гусь-Хрустальный;

- в случае несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;

- в случае возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.

В случае признания разрешения недействительным по решению суда УАиС осуществляет процедуру аннулирования разрешения в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет семь рабочих дней.

4.3. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течении трех дней, с момента получения уведомления об аннулировании разрешения или признания его недействительным.

При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции УАиС вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции и благоустройстве территории после демонтажа конструкции.

В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации, в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным, собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий по исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений специалистом, ответственным за исполнение муниципальной услуги, осуществляется начальником УАиС.

Проверка качества и сроков исполнения муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения начальника УАиС и обращений заинтересованных лиц, направленных на имя начальника УАиС.

Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, записки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Муниципальные служащие УАиС несут персональную ответственность за исполнение муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Специалист УАиС несет ответственность за:

- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;

- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета входящих документов;

- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

- полноту представленных заявителями документов;

- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок выдачи документов.

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, УАиС

Действия (бездействие) и решения должностных лиц УАиС, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в УАиС и (или) администрацию города Гусь-Хрустальный, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица также могут обжаловать действия (бездействие):

- муниципальных служащих УАиС - начальнику УАиС;

- начальника УАиС - главе города Гусь-Хрустальный.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные обращения заинтересованных лиц в УАиС, администрацию города Гусь-Хрустальный (или) в федеральные или региональные органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения наружной рекламы.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушения порядка административных процедур, а также других требований и положений Административного регламента.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Должностные лица УАиС проводят личный прием заявителей в соответствии с режимом работы.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

7. Порядок действий в отношении самовольно вновь установленных рекламных конструкций

7.1 .В случае выявления самовольно вновь установленной рекламной конструкции, ее владельцу выдается предписание о ее демонтаже (приложение N 7 к Административному регламенту) или предлагается в течение тридцати дней оформить ее в соответствии настоящим Административным регламентом.

Основанием для начала административной процедуры являются:

- обращение собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;

- выявление факта установки рекламной конструкции без разрешения;

- выявление случаев, когда установленная рекламная конструкция не соответствует характеристикам (параметрам) конструкции, на установление которой в данном месте было выдано разрешение.

При наличии указанных оснований начальник УАиС дает поручение специалисту УАиС подготовить проект предписания о демонтаже конструкции, составить протокол об административном правонарушении в соответствии с Законом Владимирской области от 14.02.2003 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области" за незаконное размещение визуальной информации.

Подготовленный проект предписания подписывается начальником УАиС.

Один экземпляр предписания остается в УАиС, второй экземпляр направляется владельцу рекламной конструкции по почте заказным письмом или вручается на руки.

Предписание о демонтаже рекламной конструкции может быть обжаловано в судебном порядке.

В случае невыполнения лицом, установившим самовольно рекламную конструкцию, предписания о ее демонтаже, УАиС готовит исковое заявление в суд о принудительном демонтаже рекламной конструкции, составляет протокол об административной ответственности в соответствии с Законом Владимирской области от 14.02.2003 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области" за неисполнение решений должностных лиц органов местного самоуправления.

В случае отсутствия сведений о владельце самовольно установленной рекламной конструкции, невозможности установить его из размещенной на такой конструкции рекламе, а также отказе предполагаемого владельца от прав собственности на конструкцию или если СНРИ угрожает жизни и здоровью людей, имуществу, безопасности окружающей среды, начальник УАиС принимает решение:

- о размещении объявления в СМИ, с целью оповестить возможного владельца рекламной конструкции о необходимости демонтажа или оформить ее в соответствии с настоящим Административным регламентом;

- о принятии мер по признанию такой конструкции бесхозяйной с дальнейшим признанием права муниципальной собственности на нее;

- о демонтаже такой конструкции, на основании предписания выданного уполномоченной, органами местного самоуправления, на производство демонтажа организации, при условии что их стоимость ниже пятикратного минимального размера оплаты труда, со взысканием всех понесенных расходов в судебном порядке с владельца рекламной конструкции или собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.

В случае принятия судом решения о принудительном демонтаже рекламной конструкции, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.

7.2 Незаконно размещенной признается реклама, не зависимо от материала изготовления, прикрепленная, приклеенная на деревьях, опорах линий электропередач, заборах, дорожных знаках, стенах домов вне мест, отведенных для этого администрацией города Гусь-Хрустальный и без разрешения, выданного в соответствии с настоящим Административным регламентом, подлежит демонтажу в случае обнаружения ее владельцами или в случае отсутствия сведений о владельце, невозможности установить его из размещенной на такой конструкции рекламе, службой ответственной за уборку улиц или другой уполномоченной на это главой города Гусь-Хрустальный, а ее распространители подлежат административной ответственности.