Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") Владимирской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки"

Приложение N 1

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 28 февраля 2013 г. N 220

План
мероприятий ("дорожная карта") Владимирской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки"

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:

предоставление субсидий Владимирской области из федерального бюджета на софинансирование реализации региональных программ (проектов) развития дошкольного образования;

создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р) включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей в возрасте 1-7лет	тыс. человек	88,0	90,1	91,3	92,2	92,2	91,0	89,4
Охват детей программами дошкольного образования	процентов	72,3	73,6	74,2	75,0	75,4	76,8	78,3
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций	тыс. человек	63,6	66,3	67,7	69,1	69,5	69,9	70,0
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях	-"-	7,2	3,9	2,5	1,0	0,6	0,2	0
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего в том числе:	-"-	3,283	1,453	1,470	0,400	0,400	0,185	0
за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания	-"-	0	0	0	0	0	0	0
за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования	-"-	0	0	0	0	0	0	0
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего из них:	тыс. человек	0,328	0,145	0,147	0,400	0,400	0,185	0
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций	-"-	0,060	0,455	0,600	0,185	0	0	0
создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция)	-"-	0,3058	0,408	0,400	0,215	0,400	0,185	0
возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций	-"-	0,165	0,590	0,470	0	0	0	0
реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций	-"-	0	0	0	0	0	0	0
Численность работников дошкольных образовательных организаций: всего из них педагогические работники	-"-	11,7 7,7	11,7 7,7	11,85 7,8	11,95 7,85	11,95 7,85	12,0 7,9	12,5 7,95
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника	человек	8,3	8,6	8,6	8,6	8,6	9,0	9,8

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

		Ответственные исполнители *	Сроки реализации	Показатели
	Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1	Получение субсидий из федерального бюджета на реализацию программы развития дошкольного образования:			Отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе
	Внесение изменений в региональную программу (проекты) развития дошкольного образования. Заключение соглашения с Минобрнауки России при выделении средств федерального бюджета на предоставление субсидий Владимирской области на софинансирование реализации программ (проектов) развития дошкольного образования	департамент образования, органы местного самоуправления	2013 год	Постановление Губернатора Владимирской области "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы"
	Организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о реализации программ (проектов) развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями	департамент образования, органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы	Обобщенные результаты мониторинга исполнения долгосрочной целевой программы развития образования Владимирской области в соответствии с соглашением
2	Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования:	департамент образования, органы местного самоуправления		Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
	Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция функционирующих организаций, реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций	органы местного самоуправления	2013 - 2015 годы	Введение дополнительных мест для дошкольников за счет строительства в 2013 г.- 455 ед., 2014 г.-600 ед, 2015 г. - 185 ед.; за счет реконструкции: 2013 г. - 590 ед., 2014 г. - 470 ед.
	Формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей создание дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций, возврат и реконструкцию ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций	департамент образования	2013 - 2014 годы	Постановление Губернатора Владимирской области "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы"
3	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:	департамент образования, органы местного самоуправления
	Обновление нормативно-правовой базы на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования.	департамент образования, органы местного самоуправления	2013 - 2015 годы	Наличие нормативных правовых документов, обеспечивающих условия для развития разных форм дошкольного образования
	Организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов. Формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления.	департамент образования, органы местного самоуправления	2014 - 2018 годы	Пакет документов, обеспечивающих минимизацию регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
4	Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования:	департамент образования, органы местного самоуправления		Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
	Формирование и утверждение методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы . Подготовка проекта закона Владимирской области об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру. Разработка правовых актов органов местного самоуправления, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям Владимирской области, и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество).	департамент образования, органы местного самоуправления	2013 год	Закон Владимирской области об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования
	Разработка нормативных правовых актов Владимирской области по предоставлению субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию негосударственным образовательным организациям дошкольного образования.	департамент образования, органы местного самоуправления	2013 - 2014 годы	Постановление Губернатора Владимирской области
	Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5	Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) дошкольного образования:	департамент образования, органы местного самоуправления, образовательные организации дошкольного образования		Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
	Разработка и утверждение нормативных правовых актов Владимирской области, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования. Закрепление в региональном нормативном акте: плана повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы (далее - ООП) в соответствии с ФГОС дошкольного образования. Разработка требований к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников.	департамент образования	2013 год
	Разработка перечня требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников. Разработка ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования.	департамент образования, образовательные организации дошкольного образования (в том числе руководители дошкольных образовательных учреждений)	2014 - 2016 годы
6	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:	департамент образования, органы местного самоуправления, образовательные организации дошкольного образования (в том числе руководители дошкольных образовательных учреждений)		Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций. Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
	Разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников. Разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования. Разработка программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций. Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования, с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций. Подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования	департамент образования, органы местного самоуправления, Владимирский институт повышения квалификации работников образования им. Л.И. Новиковой	2013 - 2018 годы	Повышение квалификации руководящих работников дошкольных образовательных организаций
7	Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования:	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования		Удельный вес муниципальных образований в области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования
	Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования. Разработка и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников. Разработка методических рекомендаций по подготовке экспертов для независимой оценки качества дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников. Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию положения об оплате труда педагогических работников.	департамент образования, Владимирский институт повышения квалификации работников образования им. Л.И. Новиковой	2013 год	Результаты социологических исследований, выявляющие факторы, влияющие на качество дошкольного образования и ожидания родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования
	Разработка порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию.	органы местного самоуправления	2013 год	Порядок формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
	Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
8	Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования:	муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования		Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общем образовании области
	Разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта"). Разработка и апробация моделей реализации "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций.	департамент образования, органы местного самоуправления	2013 год	Требования к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта").
	Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании.	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации дошкольного образования	2014 год
	планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы
9	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования:	муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования		Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общем образовании области
	Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя дошкольного образовательного учреждения. Разработка методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции.	департамент образования, органы местного самоуправления	2013-2014 годы	Методические рекомендации по стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя дошкольного образовательного учреждения
	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора.	муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2013 - 2018 годы	Заключенные трудовые договоры с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора.
10	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:	департамент образования		Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
	Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со СМИ по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия).	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2013 - 2018 годы	Мероприятия, обеспечивающие взаимодействие со СМИ по введению эффективного контракта
	Организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введения эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями.	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2015 и 2017 годы	Обобщенная информация в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	Отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе	%	92,0	92,3	100	100	100	100
2.	Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	-"-	0	10	35	50	70	100	Доля воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
3.	Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	процентов	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
4.	Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования	-"-	24	35	53	70	78	80	Удельный вес/число муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования не менее чем в 80 процентов муниципальных образований
5	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Владимирской области	%	100	100	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения школьниками новых образовательных результатов включает в себя:

введение федеральных государственных образовательных стандартов;

формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

разработку методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;

разработку региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

разработку и внедрение региональной системы оценки качества общего образования;

разработку и реализацию региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

повышение качества подготовки школьников области, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;

сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системы общего образования области

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи 7 - 17 лет	тыс. человек	135	135	136	137	140	143	147
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях	тыс. человек	126	126	127	128	130	133	136
Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя	человек	13,9	13,9	13,9	13,9	14,0	14,0	14,0
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом	процентов	24	32	42	52	61	70	80

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС):
	начального общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому ФГОС: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом, и т.д.)	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей и педагогических работников организаций профессионального образования, осуществляющих подготовку по педагогическим направлениям с участием руководителей общеобразовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций	2013 - 2014 годы	- удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом; - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
	основного общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому ФГОС: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом, и т.д.)		2015 - 2018 годы
2.	Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников:
	подготовка предложений по методологии и инструментарию для мониторинга готовности обучающихся к освоению основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций	департамент образования	2013 год	- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
	участие в пилотной апробации (в т.ч. формирование центров мониторинга, их оборудование, проведение сбора и обработки первичных данных, внесение предложений по оптимизации системы мониторинга)	департамент образования	2014 год
	формирование центров мониторинга, их оборудование, проведение сбора и обработки первичных данных, подготовка и принятие нормативных актов по результатам проведения мониторинга на постоянной основе	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций	2015 - 2018 годы
3.	Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников. Подготовка региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников. Проведение апробации разработанных рекомендаций в форматах: - повышения квалификации педагогических работников; - корректировки и апробации основных общеобразовательных программ; - сбора и распространения лучших педагогических практик; - формирования сетевого взаимодействия образовательных организаций и т.д.	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций		- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
	по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по оценке качества математического и естественно-научного образования (TIMSS)		2014 год
	по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по исследованию качества чтения и понимания текста (PIRLS)		2014 год
	по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по оценке образовательных достижений учащихся (PISA)		2015 и 2018 годы
4.	Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров:
	разработка и принятие региональной программы подготовки и переподготовки региональных педагогических кадров во взаимоувязке с федеральной программой	департамент образования с участием руководителей образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования	2014 - 2015 годы
	пилотная апробация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров		2015 - 2017 годы
	реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров		2018 год
Обеспечение доступности качественного образования
5.	Разработка и внедрение региональной системы оценки качества общего образования:	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций		- удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования
	разработка и утверждение положений и регламентов функционирования региональной системы оценки качества общего образования, в т.ч. с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников	департамент образования	2013 - 2014 годы
	разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников	департамент образования муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2013 - 2014 годы
6.	Разработка и реализация региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях:	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций, педагогических работников общеобразовательных организаций		- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
	мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами региона. Пилотная апробация механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях	департамент образования	2013 - 2014 годы
	разработка и утверждение региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, включающая: принятие нормативных актов, обеспечивающих учет особенностей контингента и территории функционирования школ в финансовом обеспечении школ, оплате труда педагогов, формировании государственного (муниципального) задания, оценке качества образования; поддержку адресных программ повышения качества деятельности школ, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты; программы профессионального развития руководителей и педагогов образовательных учреждений школ, работающих в сложных социальных условиях; создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик обеспечения школами, работающими в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов	департамент образования муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций	2015 год
Введение эффективного контракта в общем образовании
7.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования:
	разработка и апробация региональных моделей эффективного контракта в общем образовании; участие в апробации федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании с учетом следующих рекомендаций: - разработанных Минобрнауки России модельных методик формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования; - разработанных Минобрнауки России Модельных методик введения нормативного подушевого финансирования реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования; - дифференциации размера средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) учреждений, с учетом квалификации, качества и результативности их деятельности и других характеристик	департамент образования муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций	2013 год	- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области; - удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
	реализация моделей эффективного контракта в общем образовании в штатном режиме	департамент образования	2014 годы
	планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2013 - 2018 годы
	приведение в соответствие актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников в соответствии с изменениями, внесенными в приказ Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075	департамент образования муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2014 - 2015 годы
8.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования:
	разработка и принятие региональных (муниципальных) нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2013 - 2014 годы
	проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций общего образования в соответствии с утвержденной региональными нормативными актами типовой формой договора	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2013 - 2018 годы
9.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных областных учреждений образования, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения- не более 40%	департамент образования	2013 - 2018 годы
10.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
	информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2013 - 2018 годы
	организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в т.ч. выявление лучших практик	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2015 и 2017 годы

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	процентов	1,82	1,74	1,7	1,66	1,62	1,58	улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	-"-	10	11	12	14	17	20	численность молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 20% общей численности учителей общеобразовательных организаций среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100 процентов среднемесячной заработной платы по Владимирской области
3.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области	процентов	100	100	100	100	100	100
4.	Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования	-"-	-	60	70	80	90	100	во всех органах местного самоуправления будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций

III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:

разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 75 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них за счет бюджетных средств.

3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет	тыс. человек	175	176	178	180	183	187	190
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет	процентов	60	60	62	64	67	71	75
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей	человек	2864	2869	2877	2882	2893	2901	2909

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.	Разработка программы развития дополнительного образования детей	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители организаций дополнительного образования детей	2013	доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
	разработка программы развития дополнительного образования детей, предусматривающей мероприятия по формированию государственного заказа на услуги дополнительного образования детей, формированию эффективной сети организаций дополнительного образования детей, обеспечению сетевого взаимодействия, интеграция ресурсов школ и организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2014 год
	модернизация системы организации летнего образовательного отдыха детей	департамент образования, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2014 год
	мониторинг и предоставление информации в Минобрнауки России о реализации программы развития дополнительного образования детей	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2014 - 2018 годы
2.	Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей:	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2013-2015 годы	доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет
	приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2013 - 2015 годы
3.	Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2015 - 2017 годы	доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет
	распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2015 - 2017 годы
	повышение квалификации руководителей и педагогов организаций дополнительного образования детей	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, Владимирский институт повышения квалификации работников образования им. Л.И. Новиковой	2015 - 2017 годы
4.	Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей:	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители образовательных организаций дополнительного образования детей		удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей
	разработка и внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2013 год
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
5.	Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители организаций дополнительного образования детей	2013 - 2018 годы	удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
6.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей:	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители организаций дополнительного образования детей	2013 - 2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате во Владимирской области
	разработка и апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители организаций дополнительного образования детей	2013 год
	внедрение моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители организаций дополнительного образования детей	2013 - 2018 годы
	поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители организаций дополнительного образования детей	2013 - 2018 годы
	планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей	органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы
7.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей:	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования		Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате во Владимирской области
	разработка и утверждение правовых актов по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования детей	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2013 - 2018 годы
8.	Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей:	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители организаций дополнительного образования детей, Владимирский институт повышения квалификации работников образования им. Л.И. Новиковой	2013 - 2018 годы	удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности; доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет; удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
	разработка программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	Владимирский институт повышения квалификации работников образования им. Л.И. Новиковой	2013 год
	организация и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители организаций дополнительного образования детей, Владимирский институт повышения квалификации работников образования им. Л.И. Новиковой	2014 - 2018 годы
9.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	департамент образования, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2013 - 2018 годы

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования	проценты	35	38	40	42,5	44	46	увеличение доли учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
2	Удельный вес муниципальных образований в области, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей	проценты	30	40	50	60	70	80	увеличение доли муниципальных образований, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей
3	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате во Владимирской области	проценты	75	80	85	90	95	100	во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками. Среднемесячная заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате во Владимирской области
4	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности	проценты	9	11	14	16	18	20	увеличение доли педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности

IV. Изменения в сфере профессиональной подготовки и среднего профессио