Приказ Федеральной службы по тарифам от 17 июля 2008 г. N 264-к "Об утверждении Служебного распорядка Федеральной службы по тарифам" (с изменениями и дополнениями)

1. Служебный распорядок Федеральной службы по тарифам (далее - Служебный распорядок) регламентирует в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79- ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186) (далее - Закон) и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой (далее - гражданская служба), порядок приема граждан Российской Федерации (далее - граждане) на гражданскую службу, назначение на должность гражданской службы и увольнение с гражданской службы государственных гражданских служащих ФСТ России, основные права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих ФСТ России (далее - гражданские служащие), режим служебного времени и время отдыха, применяемые к гражданским служащим поощрения и награждения, дисциплинарные взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3; N 30, ст. 3014; N 30, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812), федеральные законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (далее - законодательство Российской Федерации о труде) применяются к отношениям, связанным с гражданской службой в ФСТ России, в части, не урегулированной Законом.

3. Поступление на гражданскую службу в ФСТ России и замещение должности гражданской службы, в том числе по результатам конкурса, прохождение гражданской службы, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы осуществляются в соответствии с нормами Закона и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе и оформляются в зависимости от замещаемой должности соответственно распоряжением Правительства Российской Федерации и приказом Руководителя ФСТ России.

4. Гражданин, поступающий на гражданскую службу в ФСТ России, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы обязуется исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом гражданской службы (далее - должностной регламент).

5. На гражданскую службу в ФСТ России вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством о гражданской службе к должности, на которую они претендуют.

6. При поступлении на гражданскую службу в ФСТ России гражданин обязан предъявить в Отдел государственной службы и кадров следующие документы:

- заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

- паспорт;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании и о квалификации;

- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- медицинское заключение о состоянии здоровья. А также дополнительно представляются следующие документы:

- документы, подтверждающие прохождение профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

7. Если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, то прием граждан производится с учетом требований, установленных действующим законодательством о защите государственной тайны или иной охраняемой законом тайне.

8. При поступлении на гражданскую службу в ФСТ России гражданский служащий должен быть ознакомлен в установленном порядке с:

- Конституцией Российской Федерации;

- основными правами и обязанностями гражданского служащего;

- должностным регламентом;

- положением о структурном подразделении;

- настоящим Служебным распорядком;

- правилами охраны труда и техники безопасности, в т.ч. противопожарной безопасности;

- инструкцией по делопроизводству ФСТ России;

- Положением о конфиденциальности информации, обрабатываемой в ЕИАС ФСТ России, утвержденным приказом от 19.02.2007 N 251 (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 29.01.2008 N 01/732-АБ);

- иными нормативными правовыми актами, необходимыми для исполнения гражданским служащим должностных обязанностей.

9. После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему выдается в соответствии с установленным порядком служебное удостоверение ФСТ России.

10. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом.

11. При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в служебном контракте и в приказе о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от 1 месяца до 1 года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Испытание может устанавливаться:

- при назначении гражданина или гражданского служащего на должность гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, - на срок от 1 месяца до 1 года;

- при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, - на срок от 1 до 6 месяцев;

- при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа - на срок от 1 до 6 месяцев.

Испытание не устанавливается:

12. В период испытания на гражданского служащего распространяется положения Закона, других законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе, настоящего Служебного распорядка.

13. При неудовлетворительном результате испытания Руководитель ФСТ России имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за 3 дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

14. Прохождение гражданской службы отражается в личном деле гражданского служащего. Личное дело гражданского служащего ФСТ России ведется Отделом государственной службы и кадров и при переводе гражданского служащего на новое место гражданской службы передается в установленном порядке по указанному месту гражданской службы.

15. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение гражданского служащего производится в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом.

16. До дня увольнения гражданский служащий обязан сдать документы и материальные ценности, которые использовались им в связи с ранее выполняемыми должностными обязанностями, что отражается в обходном листе.

17. В день увольнения гражданскому служащему выдаются его трудовая книжка с внесенной записью об увольнении, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, производится с ним окончательный расчет. Днем увольнения считается последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей.

18. В день увольнения гражданский служащий обязан сдать служебное удостоверение в подразделение ФСТ России, на которое возложены функции оформления и выдачи служебных удостоверений.

19. При осуществлении своих прав и должностных обязанностей Руководитель ФСТ России и его заместители руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о труде, Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719) и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Служебным распорядком.

20. Руководители в соответствии со своими полномочиями имеют право:

давать гражданским служащим обязательные для исполнения письменные поручения и устные указания в пределах их должностных обязанностей, установленных служебным контрактом и должностным регламентом;

направлять в соответствии с установленным порядком гражданских служащих для исполнения заданий в служебные командировки;

оценивать служебную деятельность гражданских служащих, в том числе по результатам выполнения отдельных поручений, при проведении аттестации или других мероприятий по оценке их деятельности, предусмотренных законодательством о гражданской службе;

учитывать результаты деятельности гражданских служащих при решении вопросов, связанных с прохождением гражданской службы;

применять по результатам служебной деятельности гражданских служащих меры поощрения и дисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательством о гражданской службе;

контролировать соблюдение гражданскими служащими требований, ограничений и запретов, установленных Законом, положений должностного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих служебную деятельность в ФСТ России.

21. Руководители в соответствии со своими полномочиями обязаны:

организовывать служебную деятельность гражданских служащих в соответствии с заключенными с ними служебными контрактами, создавать им условия для эффективной работы, рационального использования служебного времени;

обеспечивать безопасность труда гражданских служащих, а также условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требования охраны труда;

своевременно доводить служебные задания до гражданских служащих;

обеспечивать гражданских служащих всеми необходимыми для выполнения должностных обязанностей документами, оборудованием и оргтехникой;

обеспечивать повышение уровня квалификации и профессиональных знаний гражданских служащих, создавать им в случае необходимости условия для совмещения гражданской службы с обучением;

своевременно и в полном объеме выплачивать гражданским служащим денежное содержание и представлять им социальные гарантии;

объективно оценивать вклад гражданских служащих в решение служебных задач и применять в установленном порядке меры поощрения за успешную работу;

внимательно относиться к нуждам и запросам гражданских служащих, своевременно рассматривать их предложения и заявления по вопросам совершенствования служебной деятельности, улучшения условий труда и отдыха, другим вопросам деятельности ФСТ России;

соблюдать требования Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

22. При осуществлении своих прав и должностных обязанностей гражданские служащие руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о труде и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Служебным распорядком.

23. Гражданские служащие ФСТ России имеют право на:

обеспечение надлежащих организационно-технических условий для исполнения должностных обязанностей;

ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими их права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

оплату труда и другие выплаты в соответствии с Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также внесение предложений о совершенствовании служебной деятельности ФСТ России;

доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

ознакомление с отзывами об их профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу своих объяснений и других документов, и материалов;

защиту касающихся их сведений;

должностной рост на конкурсной основе;

дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном Законом и другими федеральными законами;

рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Законом и другими федеральными законами;

проведение по их заявлению служебной проверки;

защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

медицинское страхование в соответствии с Законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

24. Гражданские служащие пользуются также правами, предусмотренными Законом, федеральными законами, нормативными правовыми актами о гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде и служебным контрактом.

25. Государственный гражданский служащий ФСТ России обязан:

исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

соблюдать требования, установленные в отношении служебного поведения гражданских служащих;

не разглашать сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, строго соблюдать правила работы с ними, порядок их учета и хранения;

соблюдать установленный порядок работы со служебной документацией в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в ФСТ России;

соблюдать требования положений о конфиденциальности информации, обрабатываемой в ЕИАС ФСТ России;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

беречь государственное имущество, рационально расходовать материалы и другие ресурсы;

соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;

сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

сообщать Руководителю ФСТ России о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;

предварительно уведомлять Руководителя ФСТ России о выполнении иной оплачиваемой работы;

соблюдать настоящий Служебный распорядок.

26. Гражданский служащий ФСТ России обязан соблюдать требования по технике безопасности:

- проходить инструктаж по технике безопасности;

- содержать в исправном состоянии выделенную для работы технику и немедленно сообщать о любой неполадке своему непосредственному руководителю;

- соблюдать требования пожарной безопасности в соответствии с Инструкцией о мерах пожарной безопасности в административных зданиях министерств и ведомств;

а также гражданским служащим ФСТ России запрещается:

- курение табака на рабочих местах, а также в других помещениях, занимаемых ФСТ России, за исключением специальных помещений, отведенных для курения табака;

- хранение легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ в помещениях ФСТ России.

27. Гражданские служащие исполняют также обязанности, предусмотренные Законом, федеральными законами, нормативными правовыми актами о гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде и служебным контрактом.

28. Служебным временем гражданских служащих является время, в течение которого они в соответствии с настоящим Служебным распорядком, условиями служебного контракта должны исполнять свои обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

29. Для гражданских служащих ФСТ России устанавливается пятидневная служебная неделя продолжительностью 40 часов. Еженедельный непрерывный отдых предоставляется в субботу и воскресенье.

30. Время начала и окончания службы устанавливается с 9 часов до 18 часов, в пятницу - с 9 часов до 16 часов 45 минут.

31. Перерыв на отдых и питание предусматривается продолжительностью 45 минут (в период с 12 часов до 14 часов).

Если условия работы некоторых гражданских служащих ФСТ России не позволяют установить перерыв для отдыха и питания в указанный выше период, им предоставляется возможность также использовать этот перерыв в течение рабочего дня.

32. Продолжительность служебного дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращена на один час.

33. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного служебный день.

34. Учет времени прихода гражданских служащих на гражданскую службу и ухода с нее, а также учет времени выполнения ими служебных заданий в других организациях осуществляется в структурных подразделениях ФСТ России и контролируется начальником структурного подразделения.

35. Сотрудники ФСТ России, замещающие гражданские должности советник (помощник) Руководителя, начальник структурного подразделения и его заместитель, а также начальник самостоятельного отдела, непосредственно подчиняющиеся Руководителю ФСТ России в соответствии с распределением обязанностей между Руководителем ФСТ России и его заместителями, согласовывают служебные разъезды непосредственно с Руководителем ФСТ России, фиксируя время и причину своего отсутствия на рабочем месте в журнале по учету служебных разъездов, находящемся в приемной Руководителя ФСТ России.

Начальники структурных подразделений и их заместители, за исключением указанных выше, согласовывают служебные разъезды с курирующим заместителем Руководителя ФСТ России, фиксируя время и причину своего отсутствия на работе в журнале по учету служебных разъездов, находящемся в приемной заместителя Руководителя ФСТ России.

Остальные сотрудники ФСТ России обязаны служебные разъезды согласовывать с руководителем соответствующего структурного подразделения, фиксируя время и причину своего отсутствия на работе в журнале по учету служебных разъездов, находящемся в приемной начальника структурного подразделения.

36. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

37. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы, помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

38. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, а для гражданских служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы, - 40 календарных дней.

39. Нерабочие праздничные дни, приходящие на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

40. Отпуск гражданскому служащему ФСТ России оформляется на основании личного заявления и предоставляется, как правило, в соответствии с графиком отпусков, составленным с учетом необходимости обеспечения нормальной деятельности центрального аппарата ФСТ России и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих.

График отпусков утверждается Руководителем ФСТ России не позднее чем за две недели до наступления очередного календарного года.

В исключительных случаях для срочного выполнения особо важных поручений отдельные гражданские служащие могут быть привлечены к работе в выходные и праздничные дни в порядке, установленном действующим законодательством.

41. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. Гражданскому служащему по согласованию с руководителем ФСТ России может предоставляться часть отпуска иной продолжительностью.

42. Право на использование оплачиваемого отпуска за первый рабочий год предоставляется гражданскому служащему по истечении шести месяцев непрерывной работы в ФСТ России. В отдельных случаях, предусмотренных статьей 122 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачиваемый отпуск гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

43. Оплачиваемый отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться гражданскому служащему в любое время рабочего года в соответствии с очередностью, определяемой графиком отпусков.

44. По семейным обстоятельствам, иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением Руководителя ФСТ России может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

45. Для всех гражданских служащих, замещающих высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется в количестве 7 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих ведущие, старшие должности гражданской службы, - в количестве 5 календарных дней, а для младшей должности гражданской службы, - в количестве 3 календарных дней сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.

46. Выполнение гражданским служащим работы за пределами нормальной продолжительности служебного времени должно быть предусмотрено служебным контрактом.

47. За успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную гражданскую службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрения и награждения гражданских служащих:

премирование;

выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

объявление благодарности ФСТ России с выплатой единовременного поощрения;

награждение почетной грамотой ФСТ России с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

присвоение почетного звания "Почетный работник органов ценового и тарифного регулирования" с выплатой единовременного поощрения;

присвоение почетных званий Российской Федерации;

награждение знаками отличия Российской Федерации;

награждение орденами и медалями Российской Федерации.

48. К гражданским служащим могут применяться также иные виды поощрения и награждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

49. Решение о поощрении или награждении гражданских служащих принимается в порядке, установленном Законом.

50. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданскими служащими по их вине возложенных на них должностных обязанностей, к ним могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном должностном соответствии;

- увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а - г" пункта 3 и пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Закона.

51. В отношении гражданских служащих, назначенных на должности Руководителем ФСТ России, дисциплинарные взыскания применяются по представлениям руководителей структурных подразделений ФСТ России.

52. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

53. Гражданский служащий ФСТ России, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки.

В период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы (недопущение к исполнению должностных обязанностей) денежное содержание ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

54. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение 5 дней со дня издания соответствующего акта.

55. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 статьи 57 Закона, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 Закона, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания возможно до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания по инициативе руководителя, применившего дисциплинарное взыскание, по письменному заявлению гражданского служащего или ходатайству его непосредственного руководителя.