Постановление главы администрации города Кольчугино Владимирской области от 10 августа 2011 г. N 510 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений Кольчугинского района на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 августа, 30 ноября 2012 г., 15 марта 2013 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации 04.02.2010 Пр-271, Посланием Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010, Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2011 N 404 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации", постановлениями Губернатора Владимирской области от 30.12.2010 N 1390 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", от 31.12.2010 N 1400 "О плане мероприятий администрации Владимирской области по выполнению основных положений Послания Президента Российской Федерации ДА. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года", Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением администрации Кольчугинского района от 01.07.2011 N 379, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Модернизация сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений Кольчугинского района на 2012 - 2014 годы" (прилагается).

2. Ежегодно планировать финансирование мероприятий про граммы в бюджете Кольчугинского района и при необходимости уточнять перечень и объем финансирования мероприятий про граммы на соответствующий год.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

и.о. главы администрации района

В. Кулев

Муниципальная целевая программа
"Модернизация сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений Кольчугинского района на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением главы администрации города Кольчугино Владимирской области от 10 августа 2011 г. N 510)

С изменениями и дополнениями от:

16 августа, 30 ноября 2012 г., 15 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кольчугинского района Владимирской области от 15 марта 2013 г. N 285 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт
муниципальной целевой программы "Модернизация сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений Кольчугинского района на 2012 - 2014 годы"

Наименование Программы Муниципальная целевая программа "Модернизация сети муниципальных дошкольных образовательных учреждении Кольчугинского района на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).

Основание для разработки Программы:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", утвержденная Президентом Российской Федерации 04.02.2010 Пр-271;

- Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2011 N 404 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации";

- постановление Губернатора Владимирской области от 30 12.2010 N 1390 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";

- постановление Губернатора Владимирской области от 31.12.2010 N 1400 "О плане мероприятий администрации Владимирской области по выполнению основных положений Послания Президента Российской Федерации Д.А, Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года";

- Порядок разработки, формирования и реализации муниципальных целевых программ, утвержденный постановлением администрации Кольчугинского района от 01.07.2011 N 379.

Заказчик Программы: Администрация Кольчугинского района.

Основные администраторы - Управление образования администрации программы Кольчугинского района, администрация Кольчугинского района.

Цель Программы: Обеспечение потребности граждан Кольчугинского района в услугах дошкольного образования путем количественного приращения мест для детей-дошкольников в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Основная задача Программы:

Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений Кольчугинского района, направленной на:

- максимальное удовлетворение потребности населения Кольчугинского района в обеспечении детей местами в дошкольные образовательные учреждения, снижение социальной напряженности в связи с неудовлетворенным спросом на дошкольные образовательные услуги;

- повышение социально-экономической и педагогической эффективности функционирования образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования;

- улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях.

Исполнители и участники программы: Управление образования администрации Кольчугинского района (далее - управление образования), администрация Кольчугинского района, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение (далее - МБДОУ) "Центр развития ребенка - детский сад N 1 "Радость".

Сроки реализации Программы: 2012 - 2014 годы

Объем и источники финансирования:

Общие затраты по реализации Программы составят42944 тыс. рублей,

в том числе:

районный бюджет - 20510 тыс. руб.,

областной бюджет - 22434 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты:

- создание дополнительных мест в количестве 135 единиц для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за счет:

- реконструкции зданий -120 мест, открытия дополнительных дошкольных групп - 15 мест;

- увеличение численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, до 78% от общей численности детей указанного возраста.

Контроль за исполнением программы: глава администрации Кольчугинского района, отдел экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации Кольчугинского района.

II. Основные понятия и термины

Муниципальная целевая программа - муниципальный правовой акт, ограниченный по сроку действия, определяющий систему обоснованных целей, соответствующих им задач и обеспеченных ресурсами мероприятий, направленных на положительные и качественные изменения в конкретной социально-экономической сфере Кольчугинского района (далее - район).

Мероприятие - целенаправленное действие или несколько связанных действий в отношении однозначно поименованного объекта, создание или изменение делового процесса.

Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Воспитание - навыки поведения, привитые семьей, школой, средой и проявляющиеся в общественной жизни.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В районе функционируют 17 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ). в том числе 14 - в городе, 3 - на селе.

Количество воспитанников в ДОУ в 2011 году составило 2543 ребенка.

На базе 5 сельских школ функционируют 6 дошкольных групп в общей численностью 62 ребенка.

Доля детей, получающих муниципальную услугу дошкольного образования, за последние 5 лет увеличилась на 8,3% за счет открытия второго здания ДОУ N 1, дополнительных групп в функционирующих ДОУ и сельских школах.

В настоящее время проблема обеспечения населения района услугами по предоставлению дошкольного образования и содержанию детей в дошкольных учреждениях стоит достаточно остро. Возникновение данной проблемы связано прежде всего с повышением рождаемости.

Несмотря на предпринимаемые меры по увеличению количества мест в ДОУ обеспечить всех граждан, стоящих в очереди на получение мест в ДОУ, не удается. Растет число неудовлетворенных заявок на предоставление места в дошкольных учреждениях. Очередность в ДОУ даже без учета детей до полутора лет составляет 493 ребенка. Всего же в возрасте до 7 лет в ДОУ нуждаются более 765 детей. Городские детские сады перегружены: на 100 мест приходится 106 детей. Впервые в 2009 году появились очередники в ДОУ N 9 пос. Раздолье.

За последние годы в процессе реализации Концепции модернизации российского образования в содержании дошкольного образования произошли существенные изменения. Модернизация системы позволила значительно увеличить число дошкольных образовательных учреждений, реализующих программы нового поколения, видовое разнообразие дошкольных образовательных учреждений, сформировать сеть учреждений в соответствии с образовательными запросами населения. Сегодня дошкольное образование Кольчугинского района представляет собой многоуровневую систему, состоящую из учреждений различных типов и видов.

Дифференциация дошкольной образовательной сети по видам и категориям:

центр развития ребенка - детский сад (ДОУ N 1,12, 16);

детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (ДОУ N 2,4,5, 6, 7, 6, 11, 14, 15);

детский сад комбинированного вида (ДОУ N 3);

детский сад компенсирующего вида (ДОУ N 19);

детский сад (ДОУ N 9, 17, 18);

дошкольные группы на базе сельских школ (Завалинская основная общеобразовательная школа, Новобусинская основная общеобразовательная школа, Макаровская средняя общеобразовательная школа, Павловская средняя общеобразовательная школа (2 группы), Большевистская средняя общеобразовательная школа).

Обеспечена гарантия получения дошкольного образования:

детям с туберкулезной интоксикацией (43 ребенка);

детям с нарушением речи (56 детей);

детям из социально неблагополучных семей (29 детей);

детям с задержкой психического развития (12 детей).

IV. Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение потребности граждан Кольчугинского района в услугах дошкольного образования путем количественного приращения мест для детей-дошкольников в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Основной задачей программы является развития сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, направленной на:

максимальное удовлетворение потребности населения Кольчугинского района в обеспечении детей местами в дошкольные образовательные учреждения, снижение социальной напряженности в связи с неудовлетворенным спросом на дошкольные образовательные услуги;

повышение социально-экономической и педагогической эффективности функционирования образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования;

улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях.

V. Система программных мероприятий

Для достижения цели программы и решения основной задачи необходимо проведение мероприятий по следующим направлениям:

реконструкция существующих или возвращенных в систему образования района зданий под цели дошкольного образования;

открытие новых дошкольных групп с учетом требований действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Система программных мероприятий представлена в приложении к настоящей Программе.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм выполнения поставленной в Программе цели и решение задачи основывается на указанных в паспорте целевых установках и представляет собой реализацию перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.

Администратором Программы выступает управление образования, которое:

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

ежегодно подготавливает доклад о реализации Программы;

ежегодно в установленном порядке подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

несет ответственность за несвоевременную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, а также анализу и рациональному использованию средств бюджета и средств из внебюджетных источников;

осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет отчет в отдел экономического анализа и национальных проектов администрации района о ходе выполнения Программы;

подготавливает предложения по совершенствованию механизмов реализации Программы.

Финансовое управление администрации района осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию данной Программы.

Контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляется главой администрации района и отделом экономического анализа и реализации национальных проектов администрации района.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кольчугинского района Владимирской области от 15 марта 2013 г. N 285 раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемой программной задачи.

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 42944 тыс. рублей.

Структура затрат и источников финансирования по Программе представлена в таблице:

Направление	2012 г.		2013 г.		2014 г.
	РБ	ОБ	РБ	ОБ	РБ	ОБ
Реконструкция зданий	630	0	9880	12434	10000	10000

РБ - районный бюджет

ОБ - областной бюджет

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей районного бюджета

VIII. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит:

- создание дополнительных мест в количестве 135 единиц для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную программу дошкольного образования, в том числе за счет:

- реконструкции зданий - 120 единиц;

- открытия дополнительных дошкольных групп -15 единиц;

- увеличения численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, до 78% от общей численности детей указанного возраста.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кольчугинского района Владимирской области от 15 марта 2013 г. N 285 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Модернизация сети муниципальных дошкольных

образовательных учреждений Кольчугинского района

на 2012 - 2014 годы"

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

16 августа, 30 ноября 2012 г., 15 марта 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители мероприятия	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования, тыс. руб.
				2012 г.		2013 г.		2014 г.
				РБ	ОБ	РБ	ОБ	РБ	ОБ
1	Реконструкция зданий
1.1	Реконструкция здания, расположенного по адресу: г. Кольчугино, ул. 50 лет Октября, д. 8-б с целью открытия дошкольного образовательного учреждения на 80 мест	управление образования	2014					10000	10000
1.2	Изготовление проектно-сметной документации по реконструкции здания незавершенного строительством плавательного бассейна МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 1 "Радость"	МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 1 "Радость"	2012	630
1.3	Реконструкция здания под дошкольные группы 389 м2 (40 мест) для нужд муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад N 1 "Радость", расположенного по адресу: Владимирская обл., г. Кольчугино, ул. Шмелева, д. 5	администрация Кольчугинского района	2013			9380	12434
1.4	Инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания, проведение экспертизы проектной документации по реконструкции здания под дошкольные группы 389 м2 (40 мест) для нужд муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад N 1 "Радость", расположенного по адресу: Владимирская обл., г. Кольчугино, ул. Шмелева, д. 5	МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 1 "Радость"	2013			500