Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа по развитию сети дошкольных образовательных учреждений Судогодского района на 2011-2015 годы

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

"Судогодский район" Владимирской области

от 28 июня 2011 г. N 602

Муниципальная долгосрочная целевая программа
по развитию сети дошкольных образовательных учреждений Судогодского района на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2011 г., 15 июня, 26 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 26 декабря 2012 г. N 2499 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы по развитию сети дошкольных образовательных учреждений Судогодского района на 2011-2015 годы

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая Программа по развитию сети дошкольных образовательных учреждений Судогодского района на 2011-2015 годы
Основания для разработки	Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 года; постановление Губернатора Владимирской области от 31.12.2010 N 1400 "О плане мероприятий администрации Владимирской области по выполнению основных положений Послания Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года"; постановление Главы Судогодского района от 25.01.2011г. N 83 "О мерах по реализации Решения Совета народных депутатов МО "Судогодский район" "О бюджете МО "Судогодский район" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования "Судогодский район"
Разработчик программы	Управление образования администрации МО "Судогодский район"
Цель и задачи	Целью Программы является обеспечение потребности граждан района в услугах дошкольного образования путем количественного приращивания мест для детей - дошкольников в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Основной задачей программы является  развитие дошкольной образовательной сети. Для достижения цели и решения основной задачи необходимо проведение мероприятий по следующим направлениям: - возвращение реконструируемого дошкольного образовательного учреждения; - реконструкция существующих зданий; - открытие новых групп с учетом требований действующих СанПиН. Осуществление цели и задач направлено на: - максимальное удовлетворение потребности населения района в обеспечении детей дошкольными образовательными учреждениями, снижение социальной напряженности в связи с неудовлетворенным спросом на дошкольные образовательные услуги; - повышение социально-экономической и педагогической эффективности функционирования образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования; - улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях; - капитальный ремонт существующих зданий или возвращенных под цели дошкольного образования при условии создания дополнительных мест.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Целевыми индикаторами программы являются: - уровень доступности дошкольного образования (численность детей дошкольного возраста реализовавших право на получение дошкольного образования); - уровень удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования. Основные показатели программы, отражающие ход ее реализации: - количество мест, дополнительно созданных в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, в результате развития дошкольной образовательной сети; - удельный вес численности детей 3-7 лет, охваченных дошкольным образованием
Сроки реализации	2011 - 2015 годы
Исполнители основных мероприятий	Управление образования администрации МО "Судогодский район"
Источники финансирования	Объем финансирования мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составит за счет средств бюджета муниципального образования "Судогодский район" - 16500,0 тыс. рублей: - 2012 - 1500,0 тыс. рублей; - 2013 - 5000,0 тыс. рублей; - 2014 - 5000,0 тыс. рублей; - 2015 - 5000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-увеличение на 254 ед. числа мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе за счет - открытия дополнительных групп на базе функционирующих образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования и создания дополнительных мест с учетом требований действующих СанПиН - 214 ед.; - реконструкции здания на 40 ед.; - рост удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования до 100%; - достижение к 2016 г. 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет; - обеспечение подготовкой к школе всех детей старшего дошкольного возраста (100%) путем создания качественного разнообразия организационно-методических структур, создающих условия для предшкольной подготовки.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 26 декабря 2012 г. N 2499 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Особенности социальной политики 2010 года и ближайшей перспективы в полной мере отражены в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 года. В документе проблемы модернизации экономики страны рассматриваются как "инструмент социальной поддержки тех, кто более всего в этом нуждается - детей и молодежи".

Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации в Российской Федерации, обеспечивающий прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования.

Для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной, а место в дошкольном образовательном учреждении должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки.

В соответствии с действующим законодательством организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования. Все законотворческие и организационно-управленческие действия администрации муниципального образования "Судогодский район" в последние годы были направлены на решение поставленных задач, а именно - реализацию права каждого ребенка на качественное и доступное образование.

Несмотря на то, что в районе отмечается позитивная динамика развития системы дошкольного образования, в т.ч. предшкольной подготовке, наиболее сложно решаемой остается проблема полного удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования. Дефицит в предоставлении данного вида услуг в 2010 г. составил 26% (2009 г. - 22%).

Проблема, в первую очередь, обусловлена недостаточностью имеющейся сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В системе дошкольного образования района в 2010 году функционировало 24 муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

С целью обеспечения доступности дошкольного образования администрацией МО "Судогодский район" проведены мероприятия по оптимизации использования действующих площадей. В 2 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях районах в систему дошкольного образования возвращены помещения (групповые ячейки), ранее использовавшиеся под нужды, не связанные с обеспечением дошкольного образования; в 4 дошкольных образовательных учреждениях проведены мероприятия по открытию ранее закрытых групповых ячеек.

В целом по району за последние четыре года в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях дополнительно создано 147 мест.

Результативность работы по развитию дошкольной образовательной сети характеризуется следующими показателями.

Программный подход к организации дошкольного образования позволил обеспечить 1647 детей дошкольными образовательными услугами (2009г.- 1616 чел.), что на 2 % больше, чем в 2009 г. В 21 % МДОУ района отсутствует очередность на устройство детей или имеется незначительная.

Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования составляет 89,0 % (областной показатель - 87,0%).

Охват детей с 1 года до 7 лет дошкольным образованием составляет 67,0% (областной показатель -74,1%). Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, значительно выше общего охвата дошкольников услугами дошкольного образования и составляет 89,0% (областной показатель - 90,5%).

На территории муниципального образования "Судогодский район" отмечено отсутствие потребности населения в устройстве детей 5-7 лет в дошкольные образовательные учреждения.

В настоящее время отмечается прирост детского населения. В 2009 году численность детей в возрасте от одного года до 6 лет составляла 2385 человек, то в 2010 году 2457 человек (рост 7%). В связи с увеличением детского населения в ряде муниципальных дошкольных образовательных учреждений обострилась проблема дефицита мест. В целом по району численность детей, состоящих на учете для определения в детские сады, к началу 2011 г. составила 212 человек (2009г.- 200 чел.). Особенно остро проблема устройства детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения стоит в г. Судогда, д. Вяткино, п. Андреево, п. Головино.

Программа направлена на решение социальных проблем, обусловленных дефицитом мест в ДОУ. Мероприятиями Программы предусматривается проведение мониторинга обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях и развития системы дошкольного образования на территории муниципального образования "Судогодский район"; реконструкция существующих зданий или возвращенных в систему дошкольного образования, капитальный ремонт существующих зданий или возвращенных под цели дошкольного образования при условии создания дополнительных мест.

Реализация программных мероприятий позволит снизить социальную напряженность в районе, связанную с недостаточным количеством мест в ДОУ; улучшить социально-экономические показатели муниципального образования "Судогодский район" вследствие предоставления возможности более раннего трудоустройства родителям, чьи дети будут определены в ДОУ, и в конечном итоге, более полно обеспечить общедоступность дошкольного образования для различных групп населения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 26 декабря 2012 г. N 2499 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные цели и задачи целевой программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является обеспечение потребности граждан муниципального образования "Судогодский район" в услугах дошкольного образования путем количественного приращивания мест для детей - дошкольников в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Основной задачей программы является  развитие дошкольной образовательной сети, направленной на:

- максимальное удовлетворение потребности населения района в обеспечении детей дошкольными образовательными учреждениями, снижение социальной напряженности в связи с неудовлетворенным спросом на дошкольные образовательные услуги;

- повышение социально-экономической и педагогической эффективности функционирования образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования;

- улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях.

Программа будет реализована в один этап (2011-2015 годы) через планирование и реализацию мероприятий по развитию дошкольной образовательной сети, включающих в себя:

- проведение мониторинга:

обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях, исходя из расчета площади групповой (игровой) для детей до 3-лет - 2,5 метров квадратных на 1 ребенка, а для детей старше 3-лет - 2,0 метров квадратных на одного ребенка;

развития системы частных детских садов; автономных дошкольных образовательных учреждений; размещения муниципального заказа на услуги дошкольного образования в образовательных учреждениях и организациях любой формы собственности и ведомственной принадлежности, а также предоставления других форм дошкольного образования на территории муниципального района

- реконструкцию зданий, возвращаемых в систему дошкольного образования области;

- открытие групп в функционирующих ДОУ с учетом требований действующих СанПиН.

Показатели муниципальной долгосрочной целевой программы по развитию сети дошкольных образовательных учреждений МО "Судогодский район" на 2011 - 2015 годы

Основные задачи	Показатели	Индикаторы
1. Укрепление и развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений	Количество мест, дополнительно созданных в ОУ, реализующих программы дошкольного образования Удельный вес численности детей с 5-7 лет, охваченных дошкольным образованием Удельный вес численности детей с 3-7 лет, охваченных дошкольным образованием	2012 г. - 174 2013 г. - 40 2014 г. - 40 2012 г. - 92% 2013 г. - 98% 2014 г. - 99% 2015 г. - 100% 2012 г. - 90% 2013 г. - 95% 2014 г. - 97,1% 2015 г. - 100%
2. Создание условий для безопасного пребывания детей в ДОУ	Объем средств, направленных на создание условий, соответствующих современным требованиям	2012 г. - 1500,0 тыс. руб. 2013 г. - 5000, 0 тыс. руб. 2014 г. - 5000, 0 тыс. руб. 2015 г. - 0 тыс. руб.
3. Развитие дошкольной образовательной сети	Уровень удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования	2012 г. - 90% 2013 г. - 94% 2014 г. - 98% 2015 - 100%

IV. Механизм реализации Программы

Основой реализации Программы являются послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2