Приложение N 1. Государственная программа Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области"

Приложение N 1
к постановлению
администрации Владимирской области
от 18 августа 2014 г. N 862

Государственная программа
Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2014 г., 21 апреля, 10 ноября 2015 г.

Департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области

Директор департамента В.П. Трынкин, 34-21-76

kst_sport_vlad@mail.ru

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 10 ноября 2015 г. N 1114 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области"

Наименование государственной программы Владимирской области		Государственная программа Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области"
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель программы		Департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области
Соисполнители программы
Участники программы		Органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области (по согласованию); учреждения физкультурно-спортивной направленности
Подпрограммы программы		Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва во Владимирской области" Подпрограмма 3 "Развитие детско-юношеского футбола во Владимирской области" Подпрограмма 4 "Управление отраслью физической культуры и спорта"
Цели программы		- создание условий, обеспечивающих возможность населению Владимирской области систематически заниматься физической культурой и спортом; - повышение конкурентоспособности спортсменов Владимирской области на российской и международной спортивной арене
Задачи программы		- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; - совершенствование системы спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва, способствующих успешному выступлению владимирских спортсменов на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях; - развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья
Целевые индикаторы и показатели программы		- доля граждан Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения области; - уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности; - количество спортсменов Владимирской области - кандидатов в спортивные сборные команды РФ по видам спорта
Этапы и сроки реализации программы		2014 - 2020 годы без деления на этапы
Объем бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам и источникам		Объем финансирования государственной программы на период 2014 - 2020 годы составляет 3 236 276,985 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета -282 498,685 тыс. рублей; - средства областного бюджета -080 498,3 тыс. рублей; - средства местных бюджетов -873 280,0 тыс. рублей (по согласованию). Из федерального бюджета предусмотрено: в 2014 году -133 598,773 тыс. рублей. в 2015 году -139 904,812 тыс. рублей. в 2016 году -8 995,1 тыс. рублей. Из областного бюджета предусмотрено: в 2014 году -245 951,2 тыс. рублей; в 2015 году -324 720,8 тыс. рублей; в 2016 году -303 056,5 тыс. рублей; в 2017 году -312 092,4 тыс. рублей; в 2018 году -298 225,8 тыс. рублей; в 2019 году -298 225,8 тыс. рублей; в 2020 году -298 225,8 тыс. рублей. Из местных бюджетов предусмотрено: в 2014 году -95 515,0 тыс. рублей; в 2015 году -137 535,0 тыс. рублей; в 2016 году -137 535,0 тыс. рублей; в 2017 году -137 535,0 тыс. рублей; в 2018 году -121 720,0 тыс. рублей; в 2019 году -121 720,0 тыс. рублей; в 2020 году -121 720,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы		Устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. Привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщению к здоровому образу жизни широких масс населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Владимирской области. Реализация программы будет способствовать достижению владимирскими спортсменами высоких спортивных результатов на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях. По итогам реализации программы ожидается достижение следующих показателей: доля граждан Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения области - до 42%; уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности - до 62%; количество спортсменов Владимирской области - кандидатов в спортивные сборные команды РФ по видам спорта - до 78 человек

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Основными задачами в проводимой администрацией Владимирской области политике по развитию физической культуры и спорта являются обеспечение права жителей Владимирской области, вне зависимости от их возраста, материального или социального положения, на удовлетворение своих потребностей в занятиях физической культурой и спортом; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения области; создание условий для подготовки спортсменов, представляющих Владимирскую область на соревнованиях различного уровня.

Повышение уровня и качества жизни населения является одной из основных целей социально-экономического развития Владимирской области.

В области ведется целенаправленная работа по использованию средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни, который является основой для улучшения качества жизни населения. Средства физической культуры и спорта обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом.

Приоритетным направлением в пропаганде ценностей здорового образа жизни является массовое привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом.

Положительные тенденции в увеличении удельного веса населения, ведущего здоровый образ жизни, подтверждаются снижением преступности, потребления табачных изделий и алкогольной продукции.

К основным направлениям стратегии совершенствования демографической политики отнесены формирование у населения мотивации для ведения здорового образа жизни путем привлечения к занятиям физической культурой и спортом и усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании и табакокурения.

Сфера физической культуры и спорта определяет качество жизни граждан и социальное самочувствие общества. Решение этих вопросов непосредственно влияет на инвестиционный климат в регионе и создает необходимые стартовые условия для развития человеческого капитала.

Физическая культура и спорт в равной степени как и здравоохранение, образование, культура являются важнейшими стратегическими ресурсами развития полноценного здорового общества и отдельного человека, которые не только зависят от социальной системы, но и сами активно воздействуют на различные стороны и сферы общественной жизни - политику, экономику, культуру.

Спорт обретает характер полноценного социального института. Он активно внедряется в систему образования и воспитания подрастающих поколений, используется как средство отдыха и оздоровления различных социальных групп населения, реабилитации инвалидов, повышает стрессоустойчивость.

Одним из стратегически важных решений для развития физической культуры и спорта стало активное участие Владимирской области в реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7, и социального проекта Всероссийской политической партии "Единая Россия" в части укрепления материально-технической базы спортивной сферы и строительства современных физкультурно-оздоровительных комплексов.

Значимым достижением в области явилось активное строительство в 2006 - 2013 годах 11 спортивных сооружений за счет привлечения инвестиционных средств как из федерального, так и из областного бюджета.

Со строительством современных спортивных сооружений в области намного улучшилась материальная база для массового приобщения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. В 2013 году в области действовали 2843 спортсооружения (в 2005 году - 2530). Обеспеченность населения области плоскостными сооружениями в 2013 году составила 82,4%, спортивными залами - 33,7%, плавательными бассейнами - 9,4% от утвержденного норматива.

Строительство новых комплексов улучшило условия для физического воспитания населения всех возрастов и категорий.

Общеобразовательные и детско-юношеские спортивные школы используют возможности новых физкультурно-спортивных комплексов в укреплении здоровья детей и организации их активного досуга. Это позволяет многим образовательным учреждениям внедрять в учебно-воспитательный процесс здоровьесберегающие технологии.

На начало 2013 года доля школьников и учащейся молодежи, занимающихся в спортивных школах, секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, составила 62,5% против 56,3% в 2009 году. Благодаря целенаправленной работе по физическому воспитанию и спортивному совершенствованию детей и молодежи в целях подготовки спортивного резерва для спорта высших достижений ожидается динамичное увеличение доли учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, занимающихся физической культурой и спортом.

Учитывая, что значительная часть населения Владимирской области проживает в сельской местности, большое внимание уделяется развитию сельского физкультурно-оздоровительного движения. Примером этого служат ежегодно проводимые зимние сельские игры в посёлке Андреевское Александровского района. В Вязниковском районе традиционными стали спортивные праздники в честь Дня деревень Октябрьская, Буторлино, посёлка Никологоры. Штатные единицы организаторов по физической культуре и спорту введены в 6 сельских Домах культуры Гороховецкого района. В селе Второво Камешковского района ежегодно проводится Спартакиада по 4 видам спорта, в Петушинском районе - соревнования среди сборных команд сельских поселений. Успешно работает муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" посёлка Садовый Суздальского района, имеющая 11 отделений в сельских поселениях.

Данные соревнования призваны содействовать развитию физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения, что способствует активному формированию и пропаганде навыков здорового образа жизни. Удельный вес сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, только за 2013 год увеличился до 15,8% (в 2012 году - 13,6%).

Перед спортивной общественностью области стоят серьезные задачи, прежде всего по физическому и нравственному воспитанию граждан, созданию привлекательных условий для активного приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом.

Во многих муниципальных районах и городских округах будут построены современные физкультурно-спортивные комплексы, и главной задачей останется максимальное использование возможностей данных комплексов в оздоровлении населения. Новые спортивные комплексы должны стать центрами здоровья и культуры, содействовать активному формированию навыков здорового образа жизни. В настоящее время в области идет строительство пяти спортивных объектов: спортивно-оздоровительного центра в городе Вязники, многофункционального спортивного комплекса с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в городе Коврове, плавательного бассейна в селе Добрынское Суздальского района, физкультурно-оздоровительных комплексов в городах Петушки и Александрове.

Во Владимирской области ведется целенаправленная работа по реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья средствами физической культуры и спорта и созданию условий для беспрепятственного доступа к физкультурно-спортивным объектам.

Основные цели привлечения людей с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям физической культурой и спортом - восстановление утраченного контакта с окружающим миром, создание необходимых условий для воссоединения с обществом, участие в общественно полезном труде и реабилитация своего здоровья. Кроме того, физическая культура и спорт помогают психическому и физическому совершенствованию этой категории населения, способствуя их социальной интеграции и физической реабилитации.

В настоящее время физической культурой и спортом в области занимаются 9736 человек с ограниченными возможностями здоровья, что составляет всего 6 процентов от общей их численности. За последние три года численность занимающихся адаптивной физической культурой и спортом увеличилась почти на 7000 человек.

Уровень постановки физкультурно-спортивной работы среди людей с ограниченными возможностями здоровья очень низкий. В первую очередь это связано с недостатком квалифицированных кадров по работе с ними и специализированных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов средствами физической культуры и спорта. В детско-юношеских спортивных школах и специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва области занимаются 296 инвалидов.

В городах и районах области действуют кружки и секции для инвалидов, в которых проводятся занятия по следующим видам спорта:

- физическая культура и спорт для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата - жим лёжа, гиревой спорт, армрестлинг, шахматы, шашки, спортивное ориентирование, фигурное вождение на колясках, дартс, лёгкая атлетика, настольный теннис;

- спорт слепых - шахматы, шашки, лёгкая атлетика, мини-футбол, спортивный туризм, горные лыжи, фитнес, дзюдо;

- спорт инвалидов по слуху - футбол, настольный теннис, волейбол, лыжные гонки, лёгкая атлетика, греко-римская борьба, тхэквондо;

- спорт ментальных инвалидов - лыжные гонки, снегоступинг, лёгкая атлетика, мини-футбол.

Ежегодно проводится Спартакиада инвалидов среди муниципальных районов и городских округов области по 14 видам программы.

В регионе функционирует государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Владимирской области "Специализированная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа олимпийского резерва", в котором проводятся занятия по видам спорта среди инвалидов для 144 воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

В приобщении населения, особенно лиц с ограниченными возможностями здоровья, к систематическим занятиям физической культурой и спортом большое значение имеет наличие сети современных спортивных сооружений. Большинство спортивных сооружений во Владимирской области не приспособлено для нужд людей с ограниченными возможностями здоровья. Но в последние годы ни один спортивный объект в регионе не принимается в эксплуатацию без наличия специальных приспособлений для указанной категории лиц. При проведении государственной экспертизы проектов спортивных сооружений всегда учитывается наличие условий для беспрепятственного доступа к ним людей с ограниченными возможностями здоровья.

Организацию тренировочного процесса на территории Владимирской области обеспечивают:

- государственное бюджетное учреждение "Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства" департамента по физической культуре и спорту администрации области;

- детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ) и специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР).

Общее количество ДЮСШ и СДЮСШОР в области составляет 37, из них 23 - ДЮСШ, 14 - СДЮСШОР.

По ведомственной принадлежности из 37 спортивных школ в ведении органов управления в области физической культуры и спорта находятся 10 ДЮСШ, 13 СДЮСШОР, из них 1 детско-юношеская адаптивная спортивная школа. В ведении органов управления в сфере образования - 13 ДЮСШ, в ведении спортивного общества "Юность России" - 1 СДЮСШОР.

Всего тренировочными занятиями в спортивных школах Владимирской области в 2013 году охвачено 27656 человек, что на 21000 человек больше, чем в 2005 году.

Доля детей, занимающихся в спортивных школах Владимирской области, составила в 2013 году 31,1% от общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет. В соответствии с государственной программой Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа) к 2020 году этот показатель должен быть увеличен до 50%, что будет способствовать решению проблем с преступностью, наркоманией, алкоголизмом и злоупотреблением курением среди несовершеннолетних. Помимо этого, увеличение численности учащихся в спортивных школах позволит сформировать из наиболее талантливых спортивный резерв для спортивных сборных команд Владимирской области и Российской Федерации по различным видам спорта.

Одной из проблем является усиление глобальной конкуренции в спорте высших достижений.

В официальные списки сборных команд России в 2012 году включен 71 спортсмен Владимирской области по 22 видам спорта.

За последние годы значительно возросла конкуренция на российской и международной спортивной арене, и особенно это проявляется на Олимпийских играх, где ведущие мировые державы стремятся использовать весь экономический и политический потенциал для успешного выступления спортсменов. Завоевание высших спортивных наград является одной из самых предпочтительных возможностей для всех стран заявить о себе на международном уровне. Высокие спортивные результаты - это отражение социально-экономического развития Владимирской области. Для достижения поставленных целей в спорте требуется использование всего потенциала региона, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданию положительного имиджа области на российской и международной арене.

Глобальная конкуренция в спорте в перспективе будет усиливаться, что ставит задачи по разработке высокотехнологических подходов к развитию спорта высших достижений.

Значительное отставание в развитии и внедрении инновационных спортивных технологий существенно затрудняет развитие физической культуры и массового спорта, подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса, негативно сказывается на конкурентоспособности спортсменов области.

Необходимо использовать новейшие достижения в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, биомеханики и биотехнологий, медицины, информатики, нанотехнологий и управления.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным Законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Законом Владимирской области от 05.02.2009 N 4-ОЗ "О физической культуре и спорте во Владимирской области", постановлением Губернатора Владимирской области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".

Основные направления государственной политики по развитию физической культуры и спорта определены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, и государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302. Ими являются: создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.

В Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10, стратегической целью развития физической культуры и спорта является реализация права граждан на доступ к услугам и учреждениям физической культуры и спорта на всей территории области.

Государственная программа позволит обеспечить достижение стратегических целей - создание условий, обеспечивающих возможность населению Владимирской области систематически заниматься физической культурой и спортом; повышение конкурентоспособности спортсменов Владимирской области на российской и международной спортивной арене.

Достижение этих целей предполагает решение следующих задач:

- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

- совершенствование системы спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва, способствующих успешному выступлению владимирских спортсменов на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

По итогам реализации государственной программы ожидается достижение значений следующих показателей (индикаторов):

- доля граждан Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения области - 42%;

- уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности - 62%;

- количество спортсменов Владимирской области - кандидатов в спортивные сборные команды РФ по видам спорта - 78 человек.

Сроки реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы без деления на этапы.

Состав показателей (индикаторов) государственной программы определен исходя из принципов необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы, включенных в состав государственной программы (приложение N 1).

Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы определяются следующим образом:

1. Доля граждан Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения области

Дз = Чз / Чн х 100,

где:

Дз - доля занимающихся физической культурой и спортом;

Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

Чн - численность населения Владимирской области по данным Федеральной службы государственной статистики.

2. Уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности

Уо = ЕПСфакт / ЕПСнорм x 100,

где:

Уо - уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями;

ЕПСфакт - нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

ЕПСнорм - необходимая нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р.

3. Количество спортсменов Владимирской области - кандидатов в спортивные сборные команды РФ по видам спорта.

Данный показатель определяется на основании списков спортивных сборных команд Российской Федерации, согласованных с общероссийскими федерациями по видам спорта и утверждённых Министерством спорта Российской Федерации.

Ежегодно будут анализироваться показатели, являющиеся вторичными по отношению к указанным: количество видов спорта, культивируемых в детско-юношеских школах, количество человек, принявших участие в проведенных спортивных мероприятиях, количество штатных тренеров в детско-юношеских спортивных школах, а также показатели, характеризующие выполнение задач по обеспечению успешного выступления владимирских спортсменов на официальных всероссийских и международных соревнованиях: количество призеров российских и международных соревнований.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации государственной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей Владимирской области, будет способствовать достижению спортсменами Владимирской области высоких спортивных результатов на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Основной социально-экономический эффект от реализации программы выразится в увеличении средней продолжительности жизни населения, повышении качества жизни, особенно трудоспособного населения, создании условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики, создании условий, влияющих на сокращение временной нетрудоспособности населения в различных секторах экономики.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы

Достижение цели и решение задач государственной программы будут осуществляться в рамках реализации четырёх подпрограмм государственной программы:

- подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта";

- подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва во Владимирской области";

- подпрограмма 3 "Развитие детско-юношеского футбола во Владимирской области";

- подпрограмма 4 "Управление отраслью физической культуры и спорта".

Подпрограммы государственной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Выделение четырёх подпрограмм в рамках государственной программы обусловлено определенными в Стратегии социально-экономического развития Владимирской области на период до 2027 года целями государственной политики в сфере физической культуры и спорта, к которым относятся формирование здорового образа жизни путем приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.

Государственная программа включает перечень подпрограмм и основных мероприятий подпрограмм, которые содержатся в приложении N 2.

Участие муниципальных образований Владимирской области в реализации мероприятий государственной программы обусловлено совокупностью полномочий органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального Закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований к полномочиям органов местного самоуправления относятся:

- определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

- популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

- организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

- утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;

- организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;

- содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальными образованиями и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами муниципальных образований полномочий.

При непосредственном участии муниципальных образований Владимирской области выполняются основные мероприятия государственной программы, направленные на физическое воспитание, обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий, развитие студенческого спорта; вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом.

Участие муниципальных образований Владимирской области в государственной программе осуществляется в пределах их полномочий за счет средств соответствующих бюджетов муниципальных образований Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 10 ноября 2015 г. N 1114 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение государственной программы

Государственная программа обеспечена источниками финансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований и городских округов.

Объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы составляет 3 236 276,985 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 282 498,685 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2080498,3 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 873 280,0 тыс. рублей (по согласованию).

Из федерального бюджета предусмотрено:

в 2014 году 133 598,773 тыс. рублей;

в 2015 году 139 904,812 тыс. рублей;

в 2016 году 8 995,1 тыс. рублей.

Из областного бюджета предусмотрено:

в 2014 году - 245 951,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 324720,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 303 056,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 312 092,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 298 225,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 298 225,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 298 225,8 тыс. рублей.

Из местных бюджетов предусмотрено:

в 2014 году - 95 515,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 137 535,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 137 535,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 137 535,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 121 720,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 121 720,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 121 720,0 тыс. рублей.

Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет бюджетных средств утверждаются Законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета и могут быть скорректированы по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в ходе реализации государственной программы не применяются.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы, в том числе по основным мероприятиям и по годам реализации, указаны в приложении N 3 к государственной программе.

Основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы:

- Закон Российской Федерации от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Закон Владимирской области от 05.02.2009 N 4-ОЗ "О физической культуре и спорте во Владимирской области";

- постановление Губернатора области от 29.03.2007 N 217 "О порядке расходования средств областного бюджета на проведение областных мероприятий по физической культуре и спорту";

- постановление Губернатора области от 08.07.2011 N 688 "О подготовке спортсменов области для участия в официальных международных соревнованиях";

- постановление Губернатора области от 21.06.2007 N 454 "О подготовке спортсменов области для участия в Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх";

- постановление Губернатора области от 01.04.2011 N 266 "Об организации физкультурно-оздоровительной работы со спортсменами-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья во Владимирской области";

- постановление Губернатора области от 04.09.2008 N 621 "Об оплате труда работников государственных областных учреждений физкультурно-спортивной направленности";

- постановление Губернатора области от 08.07.2008 N 499 "Об утверждении порядков формирования и финансового выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями, а также порядка мониторинга и контроля за исполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями";

- постановление Губернатора области от 13.07.2009 N 566 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями в сфере физической культуры и спорта юридическим и физическим лицам, и порядка мониторинга потребности в государственных услугах, а также порядка осуществления стоимостной оценки данной потребности в государственных услугах, предоставляемых юридическим и физическим лицам, при формировании бюджета";

- постановление Губернатора области от 12.11.2009 N 938 "Об утверждении требований к качеству государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями физической культуры и спорта Владимирской области физическим и юридическим лицам";

- постановление Губернатора области от 12.11.2009 N 937 "Об утверждении порядка оценки соответствия требований к качеству фактически предоставляемых государственных услуг юридическим и физическим лицам утверждённым требованиям";

- постановление Губернатора области от 21.11.2013 N 1317 "Об утверждении правил предоставления субсидий на оказание адресной финансовой поддержки государственным учреждениям физкультурно-спортивной направленности, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации".

V. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Владимирской области. Реализация программы будет способствовать достижению владимирскими спортсменами высоких спортивных результатов на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях.

По итогам реализации программы ожидается достижение следующих показателей:

- доля граждан Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения области - 42%;

- уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности - 62%;

- количество спортсменов Владимирской области - кандидатов в спортивные сборные команды РФ по видам спорта - 78 человек.

Перечень целевых показателей подпрограмм государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении N 1 к государственной программе.

VI. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы может даваться как с экономической точки зрения, так и социальной, показатели которой не могут быть выражены в стоимостной оценке.

С экономической точки зрения эффективность реализации государственной программы может оцениваться на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленных в приложении N 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

     (Ф1/П1+Ф2/П2+...+Фк/Пк)

УДП=------------------------- *100%, где

        к

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей государственной программы, %;

к - количество целевых показателей государственной программы;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя государственной программы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя государственной программы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования государственной программы, которая определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию государственной программы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный государственной программой на отчетный период (тыс. рублей).

3. Сравнения фактических сроков реализации мероприятий государственной программы с запланированными, которое определяется по формуле:

Мвып = Мф / Мпл x 100%, где:

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%);

Мф - количество мероприятий государственной программы, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации государственной программы (единиц);

Мпл - количество мероприятий государственной программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации государственной программы (единиц).

Оценка эффективности реализации государственной программы производится по формуле:

     УДП+Уф+Мвып

Эпр= ------------, где

       3

Эпр - оценка эффективности реализации государственной программы (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей государственной программы (%);

Уф - уровень финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования (%);

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%).

Государственная программа считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной,

от 80 до 96% - среднеэффективной,

ниже 80% - низкоэффективной.

VII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Важным условием успешной реализации государственной программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы. На минимизацию рисков невыполнения мероприятий в связи с возникшими техническими и организационными сложностями нацелен мониторинг. Административный риск, связанный с неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации государственной программы, защищен закреплением персональной ответственности исполнителей мероприятий.

Формирование плана реализации государственной программы, содержащего перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, мониторинг за его реализацией - все эти меры нацелены на преодоление рисков.

Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств федерального и областного бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании бюджета. Для уменьшения данного риска бюджет государственной программы сформирован исходя из пессимистического прогноза развития экономической ситуации.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач государственной программы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления.

В том числе на минимизацию рисков направлены мероприятия по оптимизации бюджетных расходов, а также осуществляется координация деятельности и взаимодействие региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

В реализации государственной программы принимают участие следующие учреждения, которым предусмотрено государственное задание:

- государственные бюджетные (автономные) учреждения дополнительного образования Владимирской области - специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, детско-юношеские спортивные школы;

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Спортивно-оздоровительный центр "Олимп";

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Спортивный комплекс "Торпедо";

- государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства".

Государственные учреждения участвуют в оказании следующих государственных услуг:

- предоставление дополнительного образования детям;

- подготовка сборных команд Владимирской области по видам спорта;

- проведение официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- организация отдыха и оздоровления детей.

Информация о прогнозе сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями физкультурно-спортивной направленности Владимирской области в рамках государственной программы представлена в приложении N 4 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 10 ноября 2015 г. N 1114 в паспорт подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" государственной программы Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области"

Наименование подпрограммы	Развитие физической культуры и массового спорта
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент по физической культуре и спорту администрации области
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию); учреждения физкультурно-спортивной направленности
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Координация деятельности и взаимодействие региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
Цель подпрограммы	Создание условий, обеспечивающих возможность населению Владимирской области систематически заниматься физической культурой и спортом
Задачи подпрограммы	- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения; - реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования; - повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации; - развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля граждан Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения области; - уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности; - доля учащихся и студентов Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов Владимирской области; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения; - доля граждан Владимирской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике; - количество проведенных официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; - количество оздоровленных детей и подростков в возрасте до 16 лет; - доля граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), из них учащихся и студентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, составляет 2 156 691,6 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета -261 021,5 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 1 022 390,1 тыс. рублей; - средства местных бюджетов -873 280,0 тыс. рублей (по согласованию). Из средств федерального бюджета предусмотрено: в 2014 году -126 088,7 тыс. рублей; в 2015 году -133 034,7 тыс. рублей; в 2016 году -1 898,1 тыс. рублей. Из средств областного бюджета предусмотрено: в 2014 году -106 481,5 тыс. рублей; в 2015 году -156 310,6 тыс. рублей; в 2016 году -152 009,2 тыс. рублей; в 2017 году -151 909,2 тыс. рублей; в 2018 году -151 893,2 тыс. рублей; в 2019 году -151 893,2 тыс. рублей; в 2020 году -151 893,2 тыс. рублей. Из местных бюджетов предусмотрено: в 2014 году -95 515,0 тыс. рублей; в 2015 году -137 535,0 тыс. рублей; в 2016 году -137 535,0 тыс. рублей; в 2017 году -137 535,0 тыс. рублей; в 2018 году -121 720,0 тыс. рублей; в 2019 году -121 720,0 тыс. рублей; в 2020 году -121 720,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 1 является устойчивое развитие физической культуры и массового спорта во Владимирской области, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и массового спорта. По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов): - доля учащихся и студентов Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов Владимирской области до 84%; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 29,5%; - доля граждан Владимирской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике до 25,6%; - количество проведённых официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий до 209 единиц

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья жителей Владимирской области и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие Владимирской области.

Создание во Владимирской области условий, обеспечивающих повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта во Владимирской области.

Для её достижения в настоящей подпрограмме предусмотрены мероприятия:

- по организации работы по увеличению количества жителей Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- по проведению ежегодных смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-массовой и спортивной работы среди муниципальных образований области (городские округа и муниципальные районы), стадионов, детских домов и школ-интернатов, клубов по месту жительства и учёбы детей подростков и молодёжи, СДЮСШОР, ДЮСШ, среди спортивных журналистов и средств массовой информации;

- по подведению итогов ежегодной круглогодичной Спартакиады среди муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов Владимирской области;

- по строительству объектов физической культуры и спорта.

В результате реализации во Владимирской области областных целевых программ "Развитие физической культуры, спорта и укрепление материальной базы спортивных сооружений Владимирской области на 2007 - 2009 годы и 2010 - 2011 годы" и долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области на 2012 - 2015 годы" достигнут устойчивый рост показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Так, доля жителей Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по данным 2013 года составила 24% от общей численности населения Владимирской области, что на 12,5% превзошло значение аналогичного показателя 2006 года.

В целях привлечения жителей Владимирской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом проведена масштабная работа по обновлению спортивной инфраструктуры Владимирской области. В рамках названных областных и долгосрочной целевых программ, а также

федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" за 2008 - 2012 годы построен ряд спортивных объектов, в том числе: воздухоопорный физкультурно-оздоровительный комплекс в городе Владимире, крытый каток с искусственным льдом в пос. Мелехово Ковровского района, физкультурно-оздоровительный комплекс в городе Юрьев-Польский. Это позволило увеличить уровень обеспеченности населения Владимирской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности с 18,5% в 2006 году до 26,5% в 2012 году.

К числу позитивных результатов реализации областных целевых и долгосрочной программ в сфере физической культуры и спорта следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.

В соответствии с ежегодным календарным планом физкультурно-массовых и спортивных мероприятий в 2013 году было проведено 288 спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, из них: в 277 соревнований областного уровня, 4 первенства и чемпионата Центрального федерального округа, 11 межрегиональных традиционных турниров, 5 всероссийских массовых соревнований, 4 Кубка России, 10 чемпионатов и первенств России, соревнования 2-ого этапа II Всероссийской летней Универсиады России 2012 года по лёгкой атлетике, шахматам и самбо. В 2013 году была проведена III Спартакиада инвалидов среди муниципальных районов и городских округов области по 14 видам программы, в том числе областной физкультурно-оздоровительный фестиваль инвалидов.

В 2013 году в области были проведены массовые соревнования по лыжным гонкам ( "Лыжня России"), легкой атлетике ( "Кросс наций"), конькобежному порту ( "Лёд надежды нашей"), уличному баскетболу ( "Оранжевый мяч"), спортивному ориентированию ( "Российский азимут", фестиваль "Владимиро-Суздальская Русь"), в которых приняли участие в общей сложности около 18 тысяч жителей Владимирской области.

Департаментом проведены областные соревнования на призы клубов "Золотая шайба" и "Кожаный мяч". Соревнования на призы клуба "Золотая шайба" проводились в двух возрастных группах, в них приняли участие 45 команд, общий контингент участников этих соревнований составил 765 человек. В соревнованиях на приз клуба "Кожаный мяч" приняли участие 70 команд с общим количеством участников 1 050 человек.

Ежегодно проводятся зимние сельские игры в посёлке Андреевское Александровского района. В Вязниковском районе традиционными стали спортивные праздники в честь Дня деревень: Октябрьская, Буторлино, посёлка Никологоры. В селе Второво Камешковского района ежегодно проводится Спартакиада по 4 видам спорта, в Петушинском районе соревнования среди сборных команд сельских поселений.

Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг.

В настоящее время 11,6% экономически активного населения на регулярной основе занимаются физической культурой и спортом по месту работы. Планируется, что к 2020 году значение данного показателя (индикатора) приблизится к уровню развитых в спортивном отношении стран и составит 25,6%.

К 2020 году необходимо также увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 5,8% до 29,5%.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" требуется повысить обеспеченность населения различными объектами спорта почти в 2,5 раза (до 62% в 2020 году).

Универсальным решением, обеспечивающим привлечение различных групп и категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и доступность физкультурно-оздоровительных услуг, является практика создания спортивных клубов. В данном направлении акцент будет сделан на оказание поддержки создания спортивных клубов по месту жительства.

Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации жителей Владимирской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на российском и международном уровне.

В целом, учитывая текущие вызовы, в подпрограмме запланирован комплекс мер по организации и проведению физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, развитию спортивных клубов, повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта, развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, развитию спортивной инфраструктуры.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Основным приоритетным направлением государственной политики в сфере развития физической культуры и массового спорта во Владимирской области является вовлечение жителей Владимирской области в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи.

Целью подпрограммы является создание условий, обеспечивающих возможность населению Владимирской области систематически заниматься физической культурой и спортом.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения;

- реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере физической культуры и массового спорта.

Основным ожидаемым результатом подпрограммы является:

- рост числа учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- рост числа занимающихся адаптивной физической культурой и спортом;

- рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий;

- увеличение количества спортивных соревнований.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значения приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 определяются следующим образом:

Доля учащихся и студентов Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов Владимирской области

Дс = Чз / Чн х 100,

где:

Дс - доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов;

Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом в возрасте от 6 до 29 лет согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

Чн - численность населения в возрасте от 6 до 29 лет по данным Федеральной службы государственной статистики.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения

Ди = Чзи / Чни х 100,

где:

Ди - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

Чзи - численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте";

Чни - численность населения с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов по данным Пенсионного фонда.

Доля граждан Владимирской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике

Дт = Чзт / Чнт х 100,

где:

Дт - доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы;

Чзт - численность граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

Чнт - численность населения, занятого в экономике по данным Федеральной службы государственной статистики.

Количество проведённых официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Данный показатель определяется в соответствии с государственными заданиями на оказание государственной услуги "Проведение официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий".

Эффективность реализации подпрограммы 1 оценивается по конечным результатам выполнения целевых показателей.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2014 - 2020 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Для решения поставленных задач будут реализованы следующие мероприятия:

- организация работы по увеличению количества жителей Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-массовой и спортивной работы среди муниципальных образований области (городские округа и муниципальные районы), стадионов, детских домов и школ-интернатов, клубов по мету жительства и учёбы детей, подростков и молодёжи, СДЮСШОР, ДЮСШ, среди спортивных журналистов и средств массовой информации;

- подведение итогов ежегодной круглогодичной Спартакиады среди муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов Владимирской области;

- строительство и реконструкция объектов спортивной направленности;

- проведение массовых и спортивных мероприятий для всех групп населения согласно календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- оздоровление детей.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении N 2 к государственной программе.

Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности утверждается постановлением администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 10 ноября 2015 г. N 1114 в раздел IV подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, составляет 2 156 691,6 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 261 021,5 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 1 022 390,1 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 841 650,0 тыс. рублей (по согласованию).

Из федерального бюджета предусмотрено:

в 2014 году 126 088,7 тыс. рублей;

в 2015 году 133 034,7 тыс. рублей;

в 2016 году 1 898,1 тыс. рублей.

Из средств областного бюджета предусмотрено:

2014 - 106 481,5 тыс. рублей;

2015 - 156 310,6 тыс. рублей;

2016 - 152 009,2 тыс. рублей;

2017 - 151 909,2 тыс. рублей;

2018 - 151 893,2 тыс. рублей;

2019 - 151 893,2 тыс. рублей;

2020 - 151 893,2 тыс. рублей.

Из местных бюджетов предусмотрено:

2014 - 95 515,0 тыс. рублей;

2015 - 137 535,0 тыс. рублей;

2016 -137 535,0 тыс. рублей;

2017 - 137 535,0 тыс. рублей;

2018 -121 720,0 тыс. рублей;

2019 -121 720,0 тыс. рублей;

2020 -121 720,0 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 1 по основным мероприятиям и по годам реализации указаны в приложении N 3 к государственной программе.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 1

Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 1 является устойчивое развитие физической культуры и массового спорта во Владимирской области, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и массового спорта.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):

- доля учащихся и студентов Владимирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов Владимирской области - до 84%;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения - до 29,5%;

- доля граждан Владимирской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике - до 25,6%;

- количество проведённых официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий - до 209 единиц.

Перечень целевых показателей подпрограммы 1 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении N 1 к государственной программе.

VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы 1

Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 может даваться как с экономической точки зрения, так и социальной, показатели которой не могут быть выражены в стоимостной оценке.

С экономической точки зрения эффективность реализации подпрограммы 1 может оцениваться на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленных в приложении N 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

     (Ф1/П1+Ф2/П2+...+Фк/Пк)

УДП=------------------------- *100%, где

        к

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы 1, %;

к - количество целевых показателей подпрограммы 1;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя подпрограммы 1 за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя подпрограммы 1 за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы 1, которая определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию подпрограммы 1 в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный подпрограммой 1 на отчетный период (тыс. рублей).

3. Сравнения фактических сроков реализации мероприятий подпрограммы 1 с запланированными, которое определяется по формуле:

Мвып = Мф / Мпл x 100%, где:

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%);

Мф - количество мероприятий подпрограммы 1, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации подпрограммы 1 (единиц);

Мпл - количество мероприятий подпрограммы 1, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации подпрограммы 1 (единиц).

Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 производится по формуле:

     УДП+Уф+Мвып

Эпр= ------------, где

      3

Эпр - оценка эффективности реализации подпрограммы 1 (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы 1 (%);

Уф - уровень финансирования подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования (%);

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%).

Подпрограмма 1 считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы сопряжена прежде всего с финансово-экономическими рисками.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Сокращение финансирования за счет всех источников потребует внесения изменений в подпрограмму.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 1)

В реализации подпрограммы 1 принимают участие следующие учреждения, которым предусмотрено государственное задание:

- государственные бюджетные (автономные) учреждения дополнительного образования Владимирской области - специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, детско-юношеские спортивные школы;

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Спортивно-оздоровительный центр "Олимп";

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Спортивный комплекс "Торпедо";

- государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства".

Государственные учреждения участвуют в оказании следующих государственных услуг:

- предоставление дополнительного образования детям;

- подготовка сборных команд Владимирской области по видам спорта;

- проведение официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- организация отдыха и оздоровления детей.

Информация о прогнозе сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями физкультурно-спортивной направленности Владимирской области в рамках подпрограммы 1 представлена в приложении N 4 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 10 ноября 2015 г. N 1114 в паспорт подпрограммы 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва во Владимирской области" государственной программы Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области"

Наименование подпрограммы	Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва во Владимирской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент по физической культуре и спорту администрации области
Участники Программы	Учреждения физкультурно-спортивной направленности
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Координация деятельности и взаимодействие региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
Цель подпрограммы	Повышение конкурентоспособности спортсменов Владимирской области на российской и международной спортивной арене
Задачи подпрограммы	- обеспечение успешного выступления спортсменов Владимирской области на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях; - совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса; - совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Владимирской области и Российской Федерации, преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; - оптимизация системы антидопингового и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общем количестве лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку; - доля лиц, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, к численности занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, составляет 142 522,612 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета -21 102,895 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 121 419,717 тыс. рублей. Из средств федерального бюджета предусмотрено: в 2014 году -7 389,415 тыс. рублей; в 2015 году -6 616,48 тыс. рублей; в 2016 году -7 097,0 тыс. рублей. Из средств областного бюджета предусмотрено: в 2014 году -18 334,317 тыс. рублей; в 2015 году -18 080,0 тыс. рублей; в 2016 году -17 462,3 тыс. рублей; в 2017 году -17 462,3 тыс. рублей; в 2018 году -16 693,6 тыс. рублей; в 2019 году -16 693,6 тыс. рублей; в 2020 году -16 693,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2 характеризуются устойчивым ростом количественных и качественных показателей в сфере спорта высших достижений. По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов: - доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, от общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет - до 50%; - доля лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этапы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, от общего количества лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку до 2,8%; - доля лиц, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, к численности занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку - до 15%

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва являются одним из направлений государственной политики в области физической культуры и спорта, от качества реализации которого во многом зависит формирование на всероссийской и международной арене спортивного имиджа Владимирской области.

В результате реализации во Владимирской области областных целевых программ "Развитие физической культуры, спорта и укрепление материальной базы спортивных сооружений Владимирской области на 2007 - 2009 годы и 2010 - 2011 годы" и долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области на 2012 - 2015 годы" достигнуты определенные результаты в развитии спорта высших достижений во Владимирской области и совершенствовании системы подготовки спортивного резерва.

Так, количество подготовленных кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта по сравнению с 2005 годом увеличилось на 28 человек и составило в 2013 году 71 человек.

Ежегодно увеличивается количество победителей призёров всероссийских и международных спортивных мероприятий: 101 спортсмен в 2005 году, в 2013 году - 267 спортсменов. С 2006 года по 2013 год подготовлено 36 чемпионов и призёров мира и 21 чемпион и призёр Европы.

С 2006 года по 2013 год подготовлено более 300 мастеров спорта РФ, более 10 мастеров спорта международного класса и 5 заслуженных мастеров спорта.

По вызовам федерального государственного бюджетного учреждения "Центр спортивной подготовки сборных команд России" в 2013 году спортсмены Владимирской области более 280 раз командировались на всероссийские и международные соревнования, учебно-тренировочные мероприятия по подготовке к вышестоящим соревнованиям.

Наиболее успешно спортсмены области выступили на соревнованиях по спортивной гимнастике, греко-римской борьбе, спорту глухих, ушу, тяжёлой атлетике, восточному боевому единоборству, парашютному спорту, полиатлону, спортивному ориентированию, мотоциклетному спорту.

В соответствии с Законом Владимирской области от 19.10.2001 N 89-ОЗ "О ежемесячном денежном содержании выдающихся спортсменов и тренеров, проживающих на территории Владимирской области" ежегодно лучшим спортсменам и тренерам выплачивается денежное содержание.

В соответствии с постановлением Губернатора области от 08.07.2011 N 688 "О подготовке спортсменов области для участия в официальных международных соревнованиях" победителям и призёрам чемпионатов мира и Европы, Олимпийских и Паралимпийских игр выплачиваются премии, а ведущие спортсмены получают стипендии Губернатора области.

В 2013 году выделены федеральные средства для оказания адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд России по базовым видам спорта. Приобретенные спортивно-технологическое оборудование, инвентарь и экипировка переданы в спортивные школы области.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Приоритетными направлениями развития спорта высших достижений и совершенствования системы подготовки спортивного резерва являются создание условий для успешного выступления спортсменов Владимирской области на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях, а также совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

Целью подпрограммы 2 является повышение конкурентоспособности спортсменов Владимирской области на российской и международной спортивной арене.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

- обеспечение успешного выступления спортсменов Владимирской области на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях;

- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;

- совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Владимирской области и Российской Федерации, преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;

- оптимизация системы антидопингового и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2 характеризуются устойчивым ростом количественных и качественных показателей в сфере спорта высших достижений.

В ходе реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов:

- доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, от общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет - до 50%,

- доля лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этапы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, от общего количества лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку - до 2,8%;

- доля лиц, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, к численности занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку - до 15%.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Значения указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 определяются следующим образом:

Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, от общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет

Дсу = Чсу / Чн х 100,

где:

Дсу - доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях;

Чсу - численность детей в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения по спортивным школам";

Чн - численность населения в возрасте 6 - 15 лет по данным Федеральной службы государственной статистики.

Доля лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этапы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общем количестве лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку

Дз=Чз/Окз х 100,

где:

Дз - доля лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этапы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общем количестве лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;

Чз - численность занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этапы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения по спортивным школам";

Окз - общее количество занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения по спортивным школам".

Доля лиц, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, к численности занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку

Дзвсм=Чз/Окз х 100,

где:

Дзвсм - доля лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этап высшего спортивного мастерства, в общем количестве занимающихся, зачисленных на этап спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;

Чз - численность лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этап высшего спортивного мастерства, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения по спортивным школам";

Окз - общее количество занимающихся, зачисленных на этап спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения по спортивным школам".

Эффективность реализации подпрограммы 2 оценивается по конечным результатам выполнения целевых показателей.

Сроки реализации подпрограммы 2: 2014 - 2020 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Для решения поставленных задач будут реализованы следующие мероприятия:

- выплата премий в области физической культуры и спорта;

- выплата заработной платы спортсменам-инструкторам;

- оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации;

- выплаты персональных стипендий Губернатора Владимирской области спортсменам - членам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включённым в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, и денежных премий спортсменам Владимирской области - чемпионам и призерам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, официальных международных соревнований, а также их тренерам;

- проведение тренировочных мероприятий, командирование ведущих спортсменов и команд области для участия в официальных всероссийских и международных мероприятиях, в т.ч. по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении N 2 к государственной программе.

Правила оказания адресной финансовой поддержки государственным учреждениям физкультурно-спортивной направленности (далее - Учреждения), осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта (далее - базовые виды спорта), устанавливающие порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий на оказание адресной финансовой поддержки Учреждениям путем предоставления субсидий из федерального бюджета, утверждены постановлением Губернатора области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 10 ноября 2015 г. N 1114 в раздел IV подпрограммы 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2 из федерального и областного бюджетов - 142 522,612 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 2:

- средства федерального бюджета - 21 102,895 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 121 419,717 тыс. рублей.

Из федерального бюджета предусмотрено:

в 2014 году 7 389,415 тыс. рублей;

в 2015 году 6 616,48 тыс. рублей;

в 2016 году 7 097,0 тыс. рублей.

Из областного бюджета предусмотрено:

2014 - 18 334,317 тыс. рублей;

2015 - 18 080,0 тыс. рублей;

2016 - 17 462,3 тыс. рублей;

2017 - 17 462,3 тыс. рублей;

2018 - 16 693,6 тыс. рублей;

2019 - 16 693,6 тыс. рублей;

2020 - 16 693,6 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 2 по основным мероприятиям и по годам реализации указаны в приложении N 3 к государственной программе.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 2

Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 2 является повышение конкурентоспособности спортсменов Владимирской области на российской и международной спортивной арене. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2 характеризуются устойчивым ростом количественных и качественных показателей в сфере спорта высших достижений.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов:

- увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, от общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет - до 50%;

- рост доли лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, от общего количества лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку - до 2,8%;

- увеличение доли лиц, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, к численности занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку - до 15%.

Перечень целевых показателей подпрограммы 2 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении N 1 к государственной программе.

VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы 2

Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 может даваться как с экономической точки зрения, так и социальной, показатели которой не могут быть выражены в стоимостной оценке.

С экономической точки зрения эффективность реализации подпрограммы 2 может оцениваться на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленных в приложении N 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

     (Ф1/П1+Ф2/П2+...+Фк/Пк)

УДП=------------------------- *100%, где

        к

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы 2, %;

к - количество целевых показателей подпрограммы 2;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя подпрограммы 2 за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя подпрограммы 2 за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы 2, которая определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию подпрограммы 2 в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный подпрограммой 2 на отчетный период (тыс. рублей).

3. Сравнения фактических сроков реализации мероприятий подпрограммы 2 с запланированными, которое определяется по формуле:

Мвып = Мф / Мпл x 100%, где:

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%);

Мф - количество мероприятий подпрограммы 2, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации подпрограммы 2 (единиц);

Мпл - количество мероприятий подпрограммы 2, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации подпрограммы 2 (единиц).

Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 производится по формуле:

     УДП+УФ+Мвып

Эпр= -------------- , где

      3

Эпр - оценка эффективности реализации подпрограммы 2 (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы 2 (%);

Уф - уровень финансирования подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования (%);

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%).

Подпрограмма 2 считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 сопряжена прежде всего с финансово-экономическими рисками.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 2 предусмотренных объемов бюджетных средств. Сокращение финансирования за счет всех источников потребует внесения изменений в подпрограмму.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы 2, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 2)

В реализации подпрограммы 2 принимают участие следующие учреждения, которым предусмотрено государственное задание:

- государственные бюджетные (автономные) учреждения дополнительного образования Владимирской области - специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, детско-юношеские спортивные школы;

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Спортивно-оздоровительный центр "Олимп";

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Спортивный комплекс "Торпедо";

- государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства".

Государственные учреждения участвуют в оказании следующих государственных услуг:

- предоставление дополнительного образования детям;

- подготовка сборных команд Владимирской области по видам спорта;

- проведение официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- организация отдыха и оздоровления детей.

Информация о прогнозе сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями физкультурно-спортивной направленности Владимирской области в рамках подпрограммы 2 представлена в приложении N 4 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 21 апреля 2015 г. N 360 в паспорт подпрограммы 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 3 "Развитие детско-юношеского футбола во Владимирской области" государственной программы Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области"

Наименование подпрограммы	Развитие детско-юношеского футбола во Владимирской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент по физической культуре и спорту администрации области
Участники Программы	Учреждения физкультурно-спортивной направленности
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Координация деятельности и взаимодействие региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
Цель подпрограммы	Создание условий, обеспечивающих возможность населению Владимирской области заниматься футболом
Задачи подпрограммы	- привлечение различных слоев населения, особенно детей и подростков, к регулярным занятиям футболом; - повышение мастерства юных футболистов Владимирской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля населения Владимирской области, систематически занимающегося футболом, от общей численности населения Владимирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом; - удельный вес детей и подростков, занимающихся футболом в профильных спортивных школах от общего числа учащихся в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Подпрограмма 3 реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3, составляет 5 368,8 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 5 368,8 тыс. рублей. Из средств областного бюджета предусмотрено: в 2014 году - 705,6 тыс. рублей; в 2015 году - 848,8 тыс. рублей; в 2016 году - 848,8 тыс. рублей; в 2017 году - 848,8 тыс. рублей; в 2018 году - 705,6 тыс. рублей; в 2019 году - 705,6 тыс. рублей; в 2020 году - 705,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов: - доля населения Владимирской области, систематически занимающегося футболом, от общей численности населения Владимирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом - до 8%; - удельный вес детей и подростков, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, в общем числе учащихся в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности - до 7,3%

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 3, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одним из факторов, негативно влияющих на формирование здоровья детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность.

В этой связи необходимо отметить, что по своему физиологическому воздействию на организм одним из наиболее динамичных, гармоничных и разносторонних видов спорта, доступных всем возрастным категориям населения, является футбол. Эта зрелищная и увлекательная спортивная игра значительно превосходит все остальные игровые виды спорта как по количеству занимающихся, так и по количеству зрителей.

Для развития футбола важное значение имеет состояние детско-юношеского спорта, который обеспечивает как массовость занятий футболом среди детей и молодежи, так и подготовку владимирских футболистов для сборных команд.

По статистике 2013 года в области имеется 33 стадиона с трибунами на 1500 и более мест, 264 футбольных поля. Ежегодно около 50 любительских команд принимают участие в областных соревнованиях. Ежегодно проводятся детские соревнования на приз Клуба "Кожаный мяч", соревнования среди юношеских и детских команд. Областной футбол на всероссийской арене представлен футбольным клубом "Торпедо-Владимир", выступающим во втором дивизионе первенства России по футболу, зона "Запад".

В настоящее время в области работает одна специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу в г. Владимире, в ДЮСШ и СДЮСШОР функционируют 12 отделений по футболу, в которых занимаются около 2500 детей и подростков. Для приобретения юными футболистами игровой практики разработана и успешно функционирует система проведения областных соревнований. Особенно возросла популярность футбола за последние 5 - 7 лет. Одним из главных факторов этого является успешное выступление ФК "Торпедо-Владимир" во втором дивизионе первенства России по футболу, зона "Запад". На фоне успешного выступления владимирской команды в Российском футболе с каждым годом в области растет число людей, занимающихся футболом, как на профессиональном, так и на любительском уровне. Всего в массовых футбольных соревнованиях участвуют 250 команд. За последние годы повысился уровень подготовки футбольного резерва. Юные футболисты Владимирской области практически во всех возрастных группах являются призерами зональных соревнований первенства и Кубка России, проводимых МФФ "Золотое кольцо".

Юношеские команды, состоящие из воспитанников СДЮСШОР по футболу, в 2013 году успешно выступали в соревнованиях первенства Межрегиональной федерации футбола "Золотое кольцо".

Подпрограмма предусматривает комплексное решение проблем физического воспитания и оздоровления населения путем целенаправленного использования всех возможностей футбола, его популяризации и приобщения детей и молодежи к регулярным занятиям этим видом спорта, укрепления инфраструктуры детско-юношеского футбола, обеспечения системного отбора в сборные команды области талантливых юных футболистов и их качественной подготовки с целью повышения конкурентоспособности владимирского футбола.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Приоритетными направлениями развития футбола является реализация мероприятий по развитию детско-юношеского футбола, в связи с чем основные усилия будут направлены на улучшение материально-технической базы спортивных школ, разработку и внедрение новых методик обучения футболу в соответствии с мировыми стандартами, а также на повышение квалификации тренеров-преподавателей.

Целью подпрограммы является создание условий, обеспечивающих возможность населению Владимирской области заниматься футболом.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

- привлечение различных слоев населения, особенно детей и подростков, к регулярным занятиям футболом;

- повышение мастерства юных футболистов Владимирской области.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3 характеризуются устойчивым ростом количественных и качественных показателей в сфере развития футбола.

По итогам реализации подпрограммы 3 ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов:

- увеличение доли населения Владимирской области, систематически занимающегося футболом, от общей численности населения Владимирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- увеличение удельного веса детей и подростков, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, к общему числу учащихся в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Значения указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 определяются следующим образом:

Доля населения Владимирской области, систематически занимающегося футболом, в общей численности населения Владимирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом

Дзф=Чзф/Чз х 100,

где:

Дз - доля населения, систематически занимающегося футболом;

Чзф - численность населения, систематически занимающегося футболом, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте".

Удельный вес детей и подростков, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, к общему числу учащихся в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности

Удзф=Чзф/Окз х 100,

где:

Удзф - удельный вес детей и подростков, занимающихся футболом в профильных спортивных школах;

Чзф - численность лиц, занимающихся футболом в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения по спортивным школам";

Окз - общее количество занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения по спортивным школам".

Эффективность реализации подпрограммы 3 оценивается по конечным результатам выполнения целевых показателей.

Сроки реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы. Подпрограмма 3 реализуется в один этап.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для решения поставленных задач будут реализованы следующие мероприятия:

- укрепление материально-технической базы государственных учреждений физической культуры и спорта,

- проведение тренировочных мероприятий и командирование учащихся школы на официальные спортивные соревнования.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 представлен в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 21 апреля 2015 г. N 360 в раздел IV подпрограммы 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3 из областного бюджета - 5 368,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 3:

2014 - 705,6 тыс. рублей;

2015 - 705,6 тыс. рублей;

2016 - 848,8 тыс. рублей;

2017 - 848,8 тыс. рублей;

2018 - 848,8 тыс. рублей;

2019 - 705,6 тыс. рублей;

2020 - 705,6 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 3 по основным мероприятиям и по годам реализации указаны в приложении N 3 к государственной программе.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 3

Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 3 является создание условий для занятий населения области футболом. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3 характеризуются устойчивым ростом количественных и качественных показателей в развитии футбола в регионе.

По итогам реализации подпрограммы 3 ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов:

- увеличение доли населения Владимирской области, систематически занимающегося футболом, от общей численности населения Владимирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом - до 8%;

- рост удельного веса детей и подростков, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, в общем числе учащихся в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности - до 7,3%.

Перечень целевых показателей подпрограммы 3 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении N 1 к государственной программе.

VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы 3

Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 может даваться как с экономической точки зрения, так и социальной, показатели которой не могут быть выражены в стоимостной оценке.

С экономической точки зрения эффективность реализации подпрограммы 3 может оцениваться на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленных в приложении N 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

     (Ф1/П1+Ф2/П2+...+Фк/Пк)

УДП=------------------------- *100%, где

        к

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы 3, %;

к - количество целевых показателей подпрограммы 3;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя подпрограммы 3 за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя подпрограммы 3 за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы 3, которая определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию подпрограммы 3 в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный подпрограммой 3 на отчетный период (тыс. рублей).

3. Сравнения фактических сроков реализации мероприятий подпрограммы 3 с запланированными, которые определяются по формуле:

Мвып = Мф / Мпл x 100%, где:

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%);

Мф - количество мероприятий подпрограммы 3, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации подпрограммы 3 (единиц);

Мпл - количество мероприятий подпрограммы 3, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации подпрограммы 3 (единиц).

Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 производится по формуле:

     УДП+Уф+Мвып

Эпр=-------------, где

             3

Эпр - оценка эффективности реализации подпрограммы 3 (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы 3 (%);

Уф - уровень финансирования подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования (%);

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%).

Подпрограмма 3 считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 сопряжена, прежде всего, с финансово-экономическими рисками.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 3 предусмотренных объемов бюджетных средств. Сокращение финансирования за счет всех источников потребует внесения изменений в подпрограмму.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы 3, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 3)

В реализации подпрограммы 3 принимают участие следующие учреждения, которым предусмотрено государственное задание:

- государственные бюджетные (автономные) учреждения дополнительного образования Владимирской области - специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, детско-юношеские спортивные школы по футболу, отделения по футболу специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных школ;

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Спортивно-оздоровительный центр "Олимп";

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Спортивный комплекс "Торпедо";

- государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства".

Государственные учреждения участвуют в оказании следующих государственных услуг:

- предоставление дополнительного образования детям;

- подготовка сборных команд Владимирской области по футболу в различных возрастных группах;

- проведение официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- организация отдыха и оздоровления детей.

Информация о прогнозе сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями физкультурно-спортивной направленности Владимирской области в рамках подпрограммы 3 представлена в приложении N 4 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 10 ноября 2015 г. N 1114 в паспорт подпрограммы 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 4 "Управление отраслью физической культуры и спорта" государственной программы Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области"

Наименование подпрограммы	Управление отраслью физической культуры и спорта
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент по физической культуре и спорту администрации области
Участники Программы	Органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию); учреждения физкультурно-спортивной направленности
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Программно-целевые инструменты в подпрограмме 4 не применяются
Цель подпрограммы	Создание системы подготовки и дополнительного профессионального образования работников сферы физической культуры и спорта Владимирской области путем формирования квалифицированного кадрового состава, обеспечивающего эффективность работы учреждений и органов сферы физической культуры и спорта
Задачи подпрограммы 4	- подготовка и дополнительное профессиональное образование педагогических работников учреждений физкультурно-спортивной направленности; - повышение эффективности управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами областных государственных учреждений физкультурно-спортивной направленности Владимирской области; - создание условий в государственных учреждениях физкультурно-спортивной направленности, обеспечивающих возможность предоставления государственных услуг населению
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4	- доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет; - количество детей, охваченных дополнительным образованием; - количество спортсменов, включенных в списки сборных команд Владимирской области по видам спорта; - количество руководящих работников и специалистов учреждений физкультурно-спортивной направленности, прошедших курсы повышения квалификации
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4	2014 - 2020 годы. Подпрограмма 4 реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 4, составляет 931 693,973 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета -374,29 тыс. рублей; - средства областного бюджета -931 319,683 тыс. рублей. Из средств федерального бюджета предусмотрено: в 2014 году -120,658 тыс. рублей; в 2015 году -253,632 тыс. рублей. Из средств областного бюджета предусмотрено: в 2014 году -120 429,783 тыс. рублей; в 2015 году -149 481,4 тыс. рублей; в 2016 году -132 736,2 тыс. рублей; в 2017 году -141 872,1 тыс. рублей; в 2018 году -128 933,4 тыс. рублей; в 2019 году -128 933,4 тыс. рублей; в 2020 году -128 933,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является устойчивое развитие сферы физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей: - количество детей, охваченных дополнительным образованием - до 3346 чел.; - количество спортсменов, включённых в списки сборных команд Владимирской области по видам спорта - до 120 чел.; - количество оздоровленных детей и подростков в возрасте до 16 лет - до 210 чел.; - количество руководящих работников и специалистов учреждений физкультурно-спортивной направленности, прошедших курсы повышения квалификации - до 30 чел.

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 4, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Физическая культура и спорт в равной степени как и здравоохранение, образование, культура - важнейшие стратегические ресурсы развития полноценного здорового общества и отдельного человека, которые не только зависят от социальной системы, но и сами активно воздействуют на различные стороны и сферы общественной жизни - политику, экономику, культуру.

Спорт обретает характер полноценного социального института. Он активно внедряется в систему образования и воспитания подрастающих поколений, используется как средство отдыха и оздоровления различных социальных групп населения, реабилитации инвалидов, повышает стрессоустойчивость.

Организацию тренировочного процесса на территории Владимирской области обеспечивают:

- государственное бюджетное учреждение "Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства" департамента по физической культуре и спорту администрации области;

- детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ) и специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР).

По состоянию на конец 2013 года общее количество ДЮСШ и СДЮСШОР в области составляет 37, из них 23 ДЮСШ, 14 СДЮСШОР.

По ведомственной принадлежности из 37 спортивных школ в ведении органов управления в области физической культуры и спорта находятся 10 ДЮСШ, 13 СДЮСШОР, из них 1 детско-юношеская адаптивная спортивная школа. В ведении органов управления в сфере образования - 13 ДЮСШ, в ведении спортивного общества "Юность России" - 1 СДЮСШОР.

Всего тренировочными занятиями в спортивных школах Владимирской области в 2013 году охвачено 27 656 человек, что на 21 000 человек больше, чем в 2005 году.

Доля детей, занимающихся в спортивных школах Владимирской области, по состоянию на конец 2013 года составила 31,1% от общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет. В соответствии с государственной программой Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта" (далее - Государственная программа) к 2020 году этот показатель должен быть увеличен до 50%, что будет способствовать решению проблем с преступностью, наркоманией, алкоголизмом и злоупотреблением курением среди несовершеннолетних. Помимо этого, увеличение численности учащихся в спортивных школах позволит сформировать из наиболее талантливых спортивный резерв для спортивных сборных команд Владимирской области и Российской Федерации по различным видам спорта.

Систематическое прохождение подготовки и получение дополнительного профессионального образования кадров является одним из путей повышения эффективности работы учреждений. В целях прохождения подготовки и получения дополнительного профессионального образования кадрового состава работников сферы физической культуры и спорта утвержден план, в рамках которого проводятся соответствующие мероприятия.

Однако в процессе работы возникла необходимость создания единой системы прохождения подготовки и получения дополнительного профессионального образования работников, что и позволит реализовать данная подпрограмма.

В сфере физической культуры и спорта Владимирской области по состоянию на 01 января 2013 года трудится 2890 работников.

От прохождения подготовки и получения дополнительного профессионального образования работников отрасли зависят качество и количество оказанных государственных услуг.

Необходимость осуществления прохождения подготовки и получения дополнительного профессионального образования работников сферы физической культуры и спорта во многом обусловлена постоянным изменением нормативной правовой базы как на федеральном, так и на областном уровнях, в том числе с учетом передаваемых государственных полномочий с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации.

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы должна способствовать созданию системы прохождения подготовки и получения дополнительного профессионального образования работников сферы физической культуры и спорта Владимирской области путем формирования квалифицированного кадрового состава, повышению эффективности и результативности кадровой политики спортивных учреждений.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является: создание системы подготовки и дополнительного профессионального образования работников сферы физической культуры и спорта Владимирской области путем формирования квалифицированного кадрового состава, обеспечивающего эффективность работы учреждений и органов сферы физической культуры и спорта.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

- подготовка и дополнительное профессиональное образование педагогических работников учреждений физкультурно-спортивной направленности;

- повышение эффективности управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами областных государственных учреждений физкультурно-спортивной направленности Владимирской области;

- создание условий в государственных учреждениях физкультурно-спортивной направленности, обеспечивающих возможность предоставления государственных услуг населению.

Оценка степени достижения поставленных целей и задач подпрограммы 4 производится на основе целевых показателей (индикаторов):

- количество детей, охваченных дополнительным образованием детей;

- количество спортсменов, включённых в списки сборных команд Владимирской области по видам спорта;

- количество оздоровленных детей и подростков в возрасте до 16 лет;

- количество руководящих работников и специалистов учреждений физкультурно-спортивной направленности, прошедших курсы повышения квалификации.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является устойчивое развитие сферы физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

По итогам реализации подпрограммы 4 ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов:

- количество детей, охваченных дополнительным образованием - до 3346 чел.;

- количество спортсменов, включённых в списки сборных команд Владимирской области по видам спорта - до 120 чел.;

- количество оздоровленных детей и подростков в возрасте до 16 лет - до 210 чел.;

- количество руководящих работников и специалистов учреждений физкультурно-спортивной направленности, прошедших курсы повышения квалификации - до 30 чел.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 и их значения приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Источником данных для определения целевых показателей (индикаторов) являются отчёты об исполнении государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями физкультурно-спортивной направленности.

В результате реализации подпрограммы 4 должно быть обеспечено создание системы подготовки и дополнительного профессионального образования работников сферы физической культуры и спорта Владимирской области и создание благоприятных условий в государственных учреждениях физкультурно-спортивной направленности, что позволит повысить качество предоставляемых государственных услуг (работ) путем рационального использования бюджетных средств.

Сроки реализации подпрограммы 4: 2014 - 2020 годы. Подпрограмма 4 реализуется в один этап.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Определены основные направления реализации подпрограммы 4:

- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений физической культуры и спорта;

- укрепление материально-технической базы государственных учреждений физической культуры и спорта;

- проведение тренировочных мероприятий и командирование учащихся школ на официальные спортивные соревнования;

- переподготовка и повышение квалификации руководящих работников и специалистов учреждений физкультурно-спортивной направленности;

- централизованные расходы по оплате труда руководителям учреждений, спортсменам, показавшим высокие результаты на Всероссийских и международных соревнованиях, и их тренерам-преподавателям.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 представлен в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 10 ноября 2015 г. N 1114 в раздел IV подпрограммы 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4

Источником финансирования мероприятий подпрограммы 4 являются средства федерального и областного бюджетов.

Финансирование подпрограммы 4 осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в 2014 - 2020 гг. и составляет 931 693,973 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 374,29 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 931 319,683 тыс. рублей.

Из федерального бюджета предусмотрено:

в 2014 году 120,658 тыс. рублей;

в 2015 году 253,632 тыс. рублей.

Из областного бюджета предусмотрено:

в 2014 году - 120 429,783 тыс. рублей;

в 2015 году - 149 481,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 132 736,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 141 872,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 128 933,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 128 933,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 128 933,4 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 4 по основным мероприятиям и по годам реализации указаны в приложении N 3 к государственной программе.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 4

Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 4 является устойчивое развитие сферы физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

По итогам реализации подпрограммы 4 ожидается достижение следующих показателей:

- количество детей, охваченных дополнительным образованием - до 3346 чел.;

- количество спортсменов, включённых в списки сборных команд Владимирской области по видам спорта - до 120 чел.;

- количество оздоровленных детей и подростков в возрасте до 16 лет - до 210 чел.;

- количество руководящих работников и специалистов учреждений физкультурно-спортивной направленности, прошедших курсы повышения квалификации - до 30 чел.

Перечень целевых показателей подпрограммы 4 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении N 1 к государственной программе.

VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы 4

Оценка эффективности реализации подпрограммы 4 может даваться как с экономической точки зрения, так и социальной, показатели которой не могут быть выражены в стоимостной оценке.

С экономической точки зрения эффективность реализации подпрограммы 4 может оцениваться на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленных в приложении N 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

     (Ф1/П1+Ф2/П2+...+Фк/Пк)

УДП=------------------------- *100%, где

        к

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы 4, %;

к - количество целевых показателей подпрограммы 4;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя подпрограммы 4 за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя подпрограммы 4 за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы 4, которая определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию подпрограммы 4 в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный подпрограммой 4 на отчетный период (тыс. рублей).

3. Сравнения фактических сроков реализации мероприятий подпрограммы 4 с запланированными, которое определяется по формуле:

Мвып = Мф / Мпл x 100%, где:

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%);

Мф - количество мероприятий подпрограммы 4, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации подпрограммы 4 (единиц);

Мпл - количество мероприятий подпрограммы 4, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации подпрограммы 4 (единиц).

Оценка эффективности реализации подпрограммы 4 производится по формуле:

     УДП+Уф+Мвып

Эпр=---------------, где

        3

Эпр - оценка эффективности реализации подпрограммы 4 (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы 4 (%);

Уф - уровень финансирования подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования (%);

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%).

Подпрограмма 4 считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 сопряжена, прежде всего, с финансово-экономическими рисками.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 4 предусмотренных объемов бюджетных средств. Сокращение финансирования за счет всех источников потребует внесения изменений в подпрограмму.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы 4, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 4 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 4)

В реализации подпрограммы 4 принимают участие следующие учреждения, для которых предусмотрено государственное задание:

- государственные бюджетные (автономные) учреждения дополнительного образования Владимирской области - специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, детско-юношеские спортивные школы;

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Спортивно-оздоровительный центр "Олимп";

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Спортивный комплекс "Торпедо";

- государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства".

Государственные учреждения участвуют в оказании следующих государственных услуг:

- предоставление дополнительного образования детям;

- подготовка сборных команд Владимирской области по видам спорта;

- проведение официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- организация отдыха и оздоровления детей.

Информация о прогнозе сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями физкультурно-спортивной направленности Владимирской области в рамках подпрограммы 4 представлена в приложении N 4 к государственной программе.