Приложение. Государственная программа Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 13 августа 2015 г. N 781 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 24 сентября 2013 г. N 1062

Государственная программа
Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 11 апреля, 21 августа, 5 декабря 2014 г., 31 марта, 13 августа 2015 г.

Паспорт

Наименование государственной программы		Государственная программа Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов" (далее - Государственная программа)
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы".
Ответственный исполнитель Государственной программы		Департамент лесного хозяйства администрации области
Соисполнители программы			Отсутствуют
Участники Государственной программы		ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" ГАУ ВО "Владимирский лесхоз" ГБОУ СПО ВО "Муромцевский лесотехнический техникум" ГКУ ВО - лесничества Арендаторы лесных участков
Подпрограммы Государственной программы		1. Подпрограмма "Охрана и защита лесов". 2. Подпрограмма "Обеспечение использования лесов". 3. Подпрограмма "Воспроизводство лесов". 4. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы".
Цели Государственной программы		Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие области, обеспечение экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.
Задачи Государственной программы		Задача 1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов. Задача 2. Обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов. Задача 3. Повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства. Задача 4. Повышение эффективности управления лесами.
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы		Лесистость территории области, процентов; доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов; доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, руб. на га.
Этапы и сроки реализации Государственной программы		2014-2020 годы, одноэтапно
Объем бюджетных ассигнований Государственной программы, в том числе по годам и источникам		Общий объем бюджетных ассигнований в 2014 - 2020 годах 4 010 556,4 тыс. рублей, из них федеральный бюджет 3 533 651,4 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 611 523,7 тыс. рублей: - 2015 год - 458 883,4 тыс. рублей; - 2016 год - 541 864,7 тыс. рублей; - 2017 год - 511 541,6 тыс. рублей; - 2018 год - 469 946,0 тыс. рублей; - 2019 год - 469 946,0 тыс. рублей; - 2020 год - 469 946,0 тыс. рублей". Областной бюджет 476 905,0 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 94 328,3 тыс. рублей: - 2015 год - 66 163,2 тыс. рублей; - 2016 год - 65 284,7 тыс. рублей; - 2017 год - 66 918,9 тыс. рублей; - 2018 год - 61 403,3 тыс. рублей; - 2019 год - 61 403,3 тыс. рублей; - 2020 год - 61 403,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы		К концу 2020 года: лесистость территории области - 50,8 процента; доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов - 0,367 процента от общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; доля площади ценных лесных насаждений от площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 85,5 процента; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, 124,9 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины - 95,5 процента.

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа разработана в соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации, Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012 года; Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318; приказом Минпромторга России и Минсельхоза России от 31.10.2008 N 248/482 "Об утверждении стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года", Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10, постановлениями Губернатора области от 29.12.2008 N 951 "Об утверждении лесного плана Владимирской области" и от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".

Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, кадрового и ресурсного обеспечения лесного хозяйства, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности на территории Владимирской области.

Реализация Государственной программы направлена на обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие области, обеспечение экологической безопасности и стабильное удовлетворение потребностей в ресурсах и услугах леса.

Леса - один из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности экономики, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. Общая площадь земель лесного фонда на территории Владимирской области по состоянию на 01.01.2013 года составляет 1463,7 тыс. га.

В лесном хозяйстве накопились системные проблемы, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия. Данный факт значительно снижает перспективы развития лесного комплекса в экономике региона, роль лесов в улучшении качества жизни граждан, сокращает возможности расширения конкурентных преимуществ Владимирской области на рынке продукции лесопромышленного комплекса.

Экстенсивное использование лесов в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения многих действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта.

Наметилась устойчивая тенденция к увеличению повреждения лесов и потерь лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней, в том числе в результате последствий чрезвычайной лесопожарной ситуации 2010 года.

На сегодняшний день существует низкий уровень лесозащиты, вызванный кадровыми проблемами, отсутствием необходимой нормативной технической базы, должного уровня взаимодействия между структурами федерального и регионального подчинения.

Снижение объемов лесовосстановления (прежде всего искусственного) и качества работ несут реальную угрозу продукционному потенциалу лесов будущего, восстановлению экологической обстановки, значительно ухудшают возможности повышения устойчивости и адаптации лесных насаждений к неблагоприятным факторам в условиях возможного изменения климата.

Остается высокой доля гибели лесных культур старших возрастов, основной причиной которой является снижение объемов ухода за ними в молодом возрасте. Недопустимо низкой остается доля заготавливаемых семян лесных пород с ценными наследственными свойствами. Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов усугубляется состоянием соответствующей технологической инфраструктуры, машин и механизмов.

К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление, относятся также недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкий уровень использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве.

Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления его кадрового потенциала. Сегодня кадровое обеспечение является одним из главных факторов инновационного развития отрасли. Недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень производительности труда обусловлены слабым развитием социального партнерства, низким, по сравнению с другими отраслями экономики, уровнем оплаты труда работающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров, специалистов.

До настоящего времени не удалось существенно повысить эффективность использования лесов, снизить уровень их повреждения неблагоприятными факторами и лесными пожарами, достичь требуемого качества работ по воспроизводству лесов, снизить объемы нелегального оборота древесины.

Лесное хозяйство Владимирской области требует технической модернизации с использованием современных инновационных научно-технических достижений.

Принятие Лесного кодекса Российской Федерации значительно расширило возможности для интенсификации использования лесов, в том числе для целей, не связанных с заготовкой древесины: для рекреации, создания объектов нелесной инфраструктуры, заготовки недревесных лесных ресурсов. Благодаря внедрению рыночных механизмов в лесное хозяйство доля финансовых поступлений в бюджеты всех уровней от использования лесов должна увеличиться.

Существующие в лесном хозяйстве проблемы носят комплексный характер, поэтому их решение требует скоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов государственной власти разного уровня на основе единых целевых установок и вытекающих из них задач. Для решения таких сложных многоуровневых проблем целесообразно применить программный метод, позволяющий консолидировать усилия всех заинтересованных сторон, исключить параллельное решение одних и тех же задач, аккумулировать финансовые вложения из различных источников на решение наиболее проблемных вопросов.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012 года (далее - Основы), Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция долгосрочного развития), Государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы определены следующие приоритетные направления развития лесного хозяйства: создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов; улучшение породного состава лесных насаждений, а также резкое сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины.

Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России и Минсельхоза России от 31.10.2008 N 248/482, определены следующие стратегические цели развития лесного комплекса Российской Федерации:

- обеспечение устойчивого управления развития лесами;

- сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов;

- повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, а также в обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.

2. Цели и задачи Государственной программы

В развитие целей, предусмотренных Основами, сформулирована общая цель Государственной программы, которая заключается в повышении эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечении стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

В соответствии с указанной целью определены следующие задачи Государственной программы:

- сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;

- создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;

- обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;

- повышение эффективности управления лесами.

Достижение цели и решение задач Государственной программы будет обеспечено реализацией следующих подпрограмм:

- охрана и защита лесов;

- обеспечение использования лесов;

- воспроизводство лесов;

- обеспечение реализации Государственной программы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы

Для оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы применяются общие показатели (индикаторы), по которым оцениваются результаты выполнения Государственной программы в целом, и частные, для оценки результатов выполнения каждой из подпрограмм.

К общим показателям Государственной программы отнесены:

лесистость территории области, процентов;

доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов;

доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов;

отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, руб. на га.

Степень выполнения подпрограмм оценивается по частным показателям (индикаторам).

Показатели (индикаторы) для оценки подпрограммы "Охрана и защита лесов":

доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров, процентов;

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, процентов;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов;

отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов.

Показатели (индикаторы) для оценки подпрограммы "Обеспечение использования лесов":

доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, процентов;

доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, процентов;

отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства, процентов;

отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, процентов;

Показатели (индикаторы) для оценки подпрограммы "Воспроизводство лесов":

отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов, процентов;

Показатели (индикаторы) для оценки подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы":

отношение количества выпускников образовательной организации, трудоустроившихся по специальности, к общему количеству выпускников, процентов;

отношение количества выпускников образовательной организации по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" к общему количеству выпускников, процентов;

отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательной организации к среднемесячной заработной плате в регионе, процентов.

Значения показателей (индикаторов) Государственной программы по годам ее реализации приведены в таблице 1.

4. Основные ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Основные ожидаемые результаты реализации Государственной программы к концу 2020 года:

1. Лесистость территории области - 50,8 процента.

2. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов - 0,367 процента от общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

3. Доля площади ценных лесных насаждений от площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 85,5 процента.

4. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, 124,9 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда.

С целью повышения эффективности реализации Государственной программы в части пополнения бюджета области планируется формировать лесные участки для передачи их в аренду через проведение аукционов по продаже права на заключение аренды лесного участка.

5. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины - 95,5 процента.

6. Обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

7. Модернизация лесного хозяйства области с использованием современных инновационных научно-технических достижений, повышение эффективности работ по охране лесов от пожаров:

увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, до 79,7 процента;

снижение доли крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров до 5,5 процента.

8. Усиление противодействия незаконному обороту древесины, в том числе путем организации эффективного межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти по пресечению незаконных заготовок, оборота незаконно заготовленной древесины и иных противоправных посягательств в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда и земель иных категорий.

9. Участие в создании системы государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений, на основе совокупности баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, информационного взаимодействия организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур.

10. Переход на ведение основной документации и оказание государственных услуг в электронном виде.

11. Обеспечение устойчивого управления лесами на основе новой системы государственного управления лесами, внедрения достижений науки и техники, широкого использования геоинформационных систем и технологий (ГИС-технологий).

5. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах, одноэтапно.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий и подпрограмм Государственной программы

Перечень основных мероприятий Государственной программы, срок их реализации, основные ожидаемые результаты и показатели (индикаторы) реализации Государственной программы (подпрограмм) приведены в таблице 2.

Состав основных мероприятий определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппирован по подпрограммам.

Подпрограммой "Охрана и защита лесов" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

развитие систем и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах;

выполнение мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах;

проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов.

Подпрограммой "Обеспечение использования лесов" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

проведение мероприятий лесоустройства и землеустройства;

лесное планирование и регламентирование;

организация использования лесов, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Подпрограммой "Воспроизводство лесов" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

осуществление лесовосстановления;

проведение ухода за лесами.

Подпрограммой "Обеспечение реализации Государственной программы" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

обеспечение осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных администрации области (в части финансового обеспечения органа исполнительной власти, выполняющего государственные функции в сфере лесных отношений);

подготовка кадров для лесного хозяйства (предоставление среднего профессионального образования).

Состав участников реализации Государственной программы будет определяться ответственным исполнителем Государственной программы по результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Реализация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется как за счет средств, предусмотренных на эти мероприятия в федеральном и областном бюджетах, так и за счет средств внебюджетных источников.

Механизм привлечения средств внебюджетных источников на реализацию указанных мероприятий предусмотрен статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации. При осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. Средства от продажи направляются в том числе на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Участниками реализации Государственной программы на основании договоров аренды являются лица, использующие леса.

IV. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы составляет 8 953 477,9 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 3 533 651,4 тыс. руб., областного бюджета - 476 905,0 тыс. руб., внебюджетных источников - 4 942 921,5 тыс. руб.

Объемы финансирования Государственной программы ежегодно корректируются с учетом объемов финансирования, утвержденных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год.

Объемы финансового обеспечения Государственной программы могут быть изменены в процессе исполнения областного бюджета по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Общий объем финансирования за счет средств Российской Федерации определен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838 "Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации", лесного плана области и результатов защиты бюджетных проектировок в Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета определен с учетом положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации "Бремя содержания имущества".

В связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено представление лицами, использующими леса, отчетности о понесенных затратах при выполнении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, затраты за счет внебюджетных средств на осуществление Государственной программы при составлении отчетов о ее выполнении определяются на основании нормативных затрат на соответствующие виды работ, обеспеченные бюджетным финансированием.

Нормативные затраты на единицу работ (усредненные) при проведении рубок приняты на основании расчетов, выполненных для департамента лесного хозяйства администрации области ЗАО "Национальное лесное агентство":

- выборочные санитарные рубки - 663 руб./куб. метр;

- сплошные санитарные рубки - 400 руб./куб. метр;

- прореживание и проходные рубки - 709 руб./куб. метр".

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета и другим источникам финансирования с расшифровкой по основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации Государственной программы приведена в таблице 4.

Выполнение переданных Российской Федерацией полномочий обеспечивается областным имуществом, закрепленным за департаментом лесного хозяйства, государственными казенными учреждениями (лесничествами), ГАУ ВО "Владлесхоз", ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" и ГБОУ СПО ВО "Муромцевский лесотехнический техникум".

Мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (далее мероприятия) проводятся в виде патрулирования по утвержденному маршруту либо в виде плановых и внеплановых проверок (документарных и выездных) в места предполагаемых или фактических нарушений лесного законодательства.

Всего разработано и утверждено 184 маршрута патрулирования общей протяженностью 15,6 тыс. км. За государственными лесными инспекторами закреплено более 140 единиц техники.

Важнейшее значение имеет кадровое обеспечение отрасли. Лесное хозяйство в целом располагает кадрами, способными эффективно осуществлять возложенные функции. Осуществление федерального государственного надзора, разработка и реализация единой политики в сфере экономики лесного хозяйства и лесопользования, обеспечение правовой, нормотворческой, хозяйственно-договорной работы, организация лесного планирования и лесопользования осуществляется департаментом лесного хозяйства и государственными казенными учреждениями численностью 653 человека. Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов проводятся квалифицированными кадрами ГАУ ВО "Владлесхоз" и ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" в количестве 1360 человек. Подготовка кадров реализовывается квалифицированным педагогическим коллективом ГБОУ СПО ВО "Муромцевский лесотехнический техникум" в количестве 167 человек. Кроме того, в лесной отрасли осуществляется заготовка и переработка древесины арендаторами и другими лесопользователями.

V. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

В целом решение задач Государственной программы будет способствовать:

обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду, повышению качества жизни на основе дополнительных эффектов, связанных с улучшением экологической ситуации в регионе;

повышению эффективности и доходности лесного хозяйства;

сырьевому обеспечению лесоперерабатывающей промышленности области;

наиболее полному удовлетворению собственных нужд граждан в древесине и других лесных ресурсах;

обеспечению занятости населения, развитию малого и среднего бизнеса.

В период реализации Государственной программы предусматривается обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие области, обеспечение экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.

К 2020 году в результате повышения качества государственного управления в лесном хозяйстве будут достигнуты следующие значения показателей (индикаторов):

лесистость территории области - 50,8 процента;

доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов - 0,367 процента от общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

доля площади ценных лесных насаждений от площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 85,5 процента;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, 124,9 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда;

отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины - 95,5 процента.

VI. Порядок и методика оценки эффективности Государственной программы

Эффективность выполнения государственной программы оценивается в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".

Оценка эффективности выполнения Государственной программы проводится для оценки вклада Государственной программы в экономическое и социальное развитие Владимирской области, обеспечения ответственного исполнителя Государственной программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Государственной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий Государственной программы и плана ее реализации.

Осуществляется ежеквартальная (текущая) оценка эффективности Государственной программы и оценка эффективности за год в целом (годовая оценка).

Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения Государственной программы за отчетный квартал должна соответствовать сведениям, полученным из форм отраслевого наблюдения и другой отчетности, утвержденных Федеральным агентством лесного хозяйства, которое является главным распорядителем средств федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы и органом, обладающим полномочиями осуществлять контроль за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, по показателям (индикаторам) реализации подпрограмм.

При необходимости значение показателей, данные о которых в отчетном периоде указанными формами не установлены, выводятся расчетным путем на основе аналитических данных, представленных государственными учреждениями Владимирской области - соисполнителями Государственной программы.

Оценка эффективности выполнения Государственной программы за год проводится с учетом объективно существующих условий для достижения плановых значений показателей (индикаторов), фактически произведенных затрат и выполнения объемов.

Расчет значения интегрального показателя в целом по Государственной программе (подпрограмме) (ИП) производится по формуле:

ИП=0,5К+0,1К2+0,4К3, где:

К1 - степень достижения запланированных результатов Государственной программы (подпрограммы) в отчетном году, устанавливаемая путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) реализации Государственной программы и подпрограмм с их плановыми значениями; вес критерия 0,5;

К2 - степень достижения запланированного уровня затрат, определяемая путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Государственной программы (подпрограммы) в отчетном году с их плановыми значениями (оцениваются в долях единицы от планового уровня); вес критерия = 0,1;

К3 - степень исполнения плана по реализации Государственной программы (подпрограммы), определяемая экспертным путем на основе сравнения фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными сроками и сравнения фактически полученных результатов с ожидаемыми (оценивается в долях единицы на основе данных отраслевого наблюдения Федерального агентства лесного хозяйства по форме 1- субвенции, утвержденной приказом Рослесхоза от 16.04.2012 N 141); вес критерия = 0,4.

Расчет критерия производится следующим образом:

экспертным путем определяется коэффициент значимости каждого основного мероприятия с точки зрения решения задач Государственной программы и подпрограмм. Коэффициент значимости мероприятия (З) выражается числом в интервале от 0 до 1. Сумма коэффициентов значимости основных мероприятий равна единице;

рассчитывается степень достижения запланированных показателей (индикаторов) за оцениваемый период по основным мероприятиям. Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения целевого показателя (индикатора) (Д) рассчитывается как соотношение фактического и планового значений отдельно для каждого целевого показателя индикатора;

рассчитывается значение средней степени выполнения мероприятий как суммы взвешенных по значимости степеней достижения соответствующих показателей (индикаторов) по формуле:

где:

i - номер показателя (индикатора);

N - количество показателей (индикаторов);

З - коэффициент значимости мероприятия;

Д - степень достижения значения целевого показателя (индикатора) (вес критерия К1=0,5).

При значении реализация Государственной программы (подпрограммы) признается эффективной, а при ИП < 1 - неэффективной.

VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения.

1. Риски, связанные с причинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения мероприятий по использованию лесов и др.).

В зависимости от характера и масштабности проявления этих рисков могут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждаемостью и гибелью лесов вследствие лесных пожаров, вспышек массового размножения вредных организмов, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования в целях их осуществления. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов.

В результате ухудшения метеорологических условий при осуществлении использования лесов могут снизиться объемы заготовки и вывозки древесины, что в ряде случаев может привести к снижению объемов использования лесов, уменьшению платежей в бюджеты всех уровней, ухудшению качества лесохозяйственных работ.

2. Риски, связанные с социально-экономическими факторами, включая неблагоприятную экономическую ситуацию на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

Неблагоприятная экономическая ситуация на мировом рынке относится к внешним факторам и может стать причиной снижения мотивации лиц, использующих леса, к активной деятельности, что приведет к уменьшению объемов использования лесов и получения лесного дохода. Могут также сократиться объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных лесных участках.

3. Риски, связанные с возможностью осуществления планируемых мероприятий, прежде всего, на неарендованных лесных территориях.

Регулирование этой группы рисков осуществляется посредством совершенствования планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирования договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесных насаждений.

4. Риски управленческого характера, в том числе отказ юридических лиц от финансирования согласованных работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при использовании лесов, их охране, защите и воспроизводству.

Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также через широкое привлечение общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства.

Управление реализацией Государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".

Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планами ее реализации, утверждаемыми департаментом лесного хозяйства администрации области ежегодно, с учетом приоритетов Государственной программы.

Управление рисками реализации Государственной программы осуществляется департаментом лесного хозяйства администрации области, который проводит анализ возникающих тенденций развития лесного хозяйства, связанных с ними рисков и формирует предложения по внесению изменений в Государственную программу, принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации Государственной программы на соответствующий год.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

В реализации Государственной программы участвуют государственные учреждения, в отношении которых департамент лесного хозяйства осуществляет функции и полномочия учредителя, оказывающие (выполняющие) государственные услуги (работы).

Перечень услуг (работ) утвержден постановлением Губернатора области, в том числе:

I. ГБОУ СПО ВО "Муромцевский лесотехнический техникум":

1. Предоставление среднего профессионального образования.

II. ГБУ ВО "Владимирская авиабаза":

1. Проведение авиационного патрулирования лесов Владимирской области.

2. Мониторинг пожарной опасности в лесах Владимирской области специализированной диспетчерской службой (наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием авиационных средств; прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах).

3. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов при выполнении авиационных работ химическим методом.

III. ГАУ ВО "Владлесхоз":

1. Выполнение мер пожарной безопасности в лесах Владимирской области:

строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного инвентаря, а также горюче-смазочных материалов;

проведение профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

мониторинг пожарной опасности в лесах (наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами, организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных средств, организация патрулирования лесов);

строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

проведение работ по гидромелиорации;

мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины.

2. Тушение пожаров в лесах Владимирской области.

3. Защита лесов:

лесопатологическое обследование;

локализация и ликвидация очагов вредных организмов, в том числе выполнение наземных работ методом профилактических биотехнических мероприятий: устройство искусственных гнездовий для птиц, огораживание муравейников;

санитарно-оздоровительные мероприятия, в т.ч. сплошные санитарные рубки, выборочные санитарные рубки, очистка лесов от захламления, отвод и таксация лесосек.

4. Воспроизводство лесов:

искусственное лесовосстановление;

естественное лесовосстановление (содействие естественному восстановлению леса);

комбинированное лесовосстановление;

проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный);

дополнение лесных культур;

обработка почвы;

выращивание посадочного материала;

лесное семеноводство, в т.ч.: закладка объектов, уход за объектами, заготовка (производство) семян лесных растений, формирование страховых фондов семян лесных растений, хранение семян лесных растений;

рубки ухода за лесами: осветление и прочистка, прореживание и проходные рубки, отвод и таксация лесосек;

ремонт и содержание осушительной сети".

Показатели государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными учреждениями области в рамках Государственной программы приведены в таблице 3.

Подпрограмма "Охрана и защита лесов" (подпрограмма N 1)

Паспорт

Наименование подпрограммы Государственной программы	Охрана и защита лесов
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент лесного хозяйства администрации области
Участники подпрограммы	ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" ГАУ ВО "Владлесхоз" ГКУ ВО - лесничества Арендаторы лесных участков
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ и состоит из основных мероприятий.
Цель подпрограммы	Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов
Задачи подпрограммы	1. Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров. 2. Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров, процентов; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, процентов; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов; отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, процентов; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы, одноэтапно
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований в 2014 - 2020 годах - 1 340 593,3 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 333 716,8 тыс. рублей: - 2015 год - 162 994,6 тыс. рублей; - 2016 год - 192 523,9 тыс. рублей; - 2017 год - 175340,5 тыс. рублей; - 2018 год - 175340,5 тыс. рублей; - 2019 год - 175340,5 тыс. рублей; - 2020 год - 175340,5 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году: доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров - 58,3 процента; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров - 79,7 процента; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров - 5,5 процента; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов - 54,7 процента.

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития"

Подпрограмма направлена на развитие охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов, загрязнения и других неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы), которые до настоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели лесов на территории области.

Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории лесного фонда, обусловлено высоким уровнем нарушений населением требований пожарной безопасности в лесу. Леса Владимирской области являются высокогоримыми, средний класс природной пожарной опасности 2,6.

Существующая система охраны лесов показала низкую эффективность в критических условиях лесопожарной ситуации 2010 года, когда огнем было пройдено 30250 га площади лесов области.

Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы государственного пожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям правил пожарной безопасности, снижению до критического состояния технологического уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесных противопожарных служб.

При сохранении сложившегося уровня организации и финансирования охраны лесов количество лесных пожаров и пройденная ими площадь лесов на период до 2020 года останутся на прежнем уровне (в среднем ежегодно около 300 случаев и 3 тыс. га соответственно). Средняя площадь одного пожара составит 10 га.

Общая площадь лесов области, погибших от влияния вредных организмов, промышленных выбросов и неблагоприятных погодных факторов, в 2012 (базовом) году составила 3901,4 га.

Значительные объемы повреждения лесов связаны с массовым размножением короеда-типографа, а также пилильщика-ткача звездчатого.

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов требуется проведение авиационной химической обработки и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Эффективность лесозащитных мероприятий зависит от своевременности выявления вспышек массового размножения опасных лесных вредителей и объективной оценки возможных последствий, которые способны привести к катастрофическим повреждениям лесов на значительных площадях.

В соответствии с действующими нормами лесного законодательства период времени от момента обнаружения очага вредных организмов до получения разрешительных документов на выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий составляет от 2 до 4 месяцев. Закупка работ осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Требуется создание многофункциональной системы охраны и защиты лесов, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю за лесопатологической ситуацией в лесах, локализацией и ликвидацией очагов вредных организмов, реабилитацией лесных насаждений, ослабленных повреждающими факторами.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

При осуществлении охраны лесов от пожаров приоритетными направлениями являются совершенствование системы мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, техническое перевооружение лесопожарных служб, укрепление их материально-технической базы и кадрового обеспечения; в области защиты лесов - совершенствование системы назначения и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий с целью сокращения сроков с момента обнаружения до ликвидации выявленных очагов вредных организмов.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммы включены следующие показатели (индикаторы):

доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров, процентов;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов;

4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года предполагается достижение следующих показателей:

доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров - 58,3 процента;

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров - 79,7 процента;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров - 5,5 процента;

отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов - 54,7 процента.

В результате реализации подпрограммы планируется создание эффективной системы управления охраной лесов, а именно:

обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (17 единиц), а также специализированных лесопожарных учреждений - ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" и ГАУ ВО "Владлесхоз";

организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением.

В ходе реализации подпрограммы предусматривается обеспечение плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах (ежегодно):

строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения (211,2 км);

устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров и уход за ними (11750 км);

строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и др.), а также пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

устройство и эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения (8 водоемов);

проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий горючих материалов (1096 га);

осуществление наземного (482,3 тыс. га), авиационного (981,4 тыс. га) мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

В ходе реализации подпрограммы в области защиты лесов предполагается обеспечение ежегодных объемов плановых лесозащитных мероприятий, в том числе:

лесопатологические обследования (28760,0 га);

локализация и ликвидация очагов вредных организмов (2261,0 га);

санитарно-оздоровительные мероприятия (13234,7 га).

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах, одноэтапно.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2.

Основное мероприятие 1 "Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах".

Реализация мероприятия предусматривает обновление материально-технической базы государственных учреждений по охране лесов от пожаров и тушению лесных пожаров.

В целях обеспечения безопасности полетов и улучшения качества работ при проведении авиационного патрулирования лесов ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" предусматриваются:

- реконструкция здания аэровокзала;

- технологическое присоединение к сетям электроснабжения;

- приобретение оборудования и специальных транспортных средств (тягача для буксировки специального прицепа, необходимого для замера коэффициента сцепления на взлетно-посадочной полосе; грузового автомобиля для перевозки багажа и грузов; аэродромного пожарного автомобиля; топливозаправщика; машины для расчистки полос безопасности и подготовки взлетной полосы, перрона и рулежных дорожек);

- реконструкция и восстановление сплошного ограждения по периметру, а также устройство системы периметрового видеонаблюдения;

- закупка оборудования для осуществления досмотра членов экипажей воздушных судов, пассажиров и груза;

- сертификация аэропорта;

- реконструкция склада горюче-смазочных материалов.

Для выполнения работ по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в лесах ГАУ ВО "Владлесхоз" предусматривается приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования для оснащения учреждения.

Основное мероприятие 2 "Выполнение мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах".

Реализация мероприятия направлена на усиление службы наземной и авиационной охраны лесов.

В рамках мероприятия предусматривается выполнение работ:

а) противопожарное обустройство лесов:

строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в лесах на территории лесного фонда области;

строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос и уход за ними;

строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), а также пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

устройство противопожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

проведение работ по гидромелиорации, направленных на снижение пожарной опасности в лесах;

снижение природной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

иные определенные Правительством Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов;

б) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров:

приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:

наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

организация патрулирования лесов;

прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами;

г) разработка органами государственной власти планов тушения лесных пожаров;

д) тушение лесных пожаров:

обследование лесного пожара с использованием различных средств в целях уточнения его вида и интенсивности, границ, направления движения и других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

принятие решения и осуществление маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением;

доставка людей и средств тушения лесного пожара к месту тушения лесного пожара и обратно;

локализация лесного пожара;

ликвидация лесного пожара;

наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

предотвращение возобновления лесного пожара.

Основное мероприятие 3 "Проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов".

Реализация мероприятия направлена на предупреждение и (или) ликвидацию массового распространения в лесах вредных насекомых и болезней.

В рамках мероприятия предусматривается выполнение работ:

осуществление лесопатологических обследований с целью определения границ площади, занятой лесными насаждениями, подвергшимися негативному воздействию патологических факторов;

проведение лесопатологических обследований лесов, пораженных неблагоприятными факторами, для определения санитарного и лесопатологического состояния лесов и причин их ослабления, назначения санитарно-оздоровительных мероприятий;

оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов в очагах вредных организмов, а также определение границ повреждений леса;

выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и болезнями;

обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами;

планирование, обоснование и назначение мероприятий по защите лесов;

осуществление наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

осуществление авиационных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

обеспечение карантинных мероприятий в лесах;

проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по защите лесов, включая:

обоснование и планирование санитарно-оздоровительных мероприятий;

отвод лесосек;

проведение работ по вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений с использованием выборочных и сплошных санитарных рубок;

очистка лесов от захламления, загрязнения;

выкладка ловчих деревьев;

защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными.

Реализация мероприятий по охране лесов будет осуществляться как за счет средств, предусмотренных на эти мероприятия в федеральном и областном бюджетах, так и за счет средств внебюджетных источников.

Участниками реализации подпрограммы на основании договоров аренды являются лица, использующие леса.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета определяется Федеральным агентством лесного хозяйства на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838 "Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации", в разрезе мероприятий - по результатам защиты бюджетных проектировок в Федеральном агентстве лесного хозяйства, на основании лесного плана области.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета определяется с учетом положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации "Бремя содержания имущества".

Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 3 142 584,8 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета -1 243 046,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета -97 546,8 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников -1 801 991,5.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года предполагается достижение следующих показателей:

доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров - 58,3 процента;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров - 5,5 процента;

строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения (211,2 км);

устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров и уход за ними (11750 км);

проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий горючих материалов (1096 га);

лесопатологические обследования (28760,0 га);

локализация и ликвидация очагов вредных организмов (2261,0 га);

санитарно-оздоровительные мероприятия (13234,7 га).

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в таблице 1.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы с наибольшей вероятностью может быть подвергнута рискам, связанным с возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения хозяйственно-опасных вредных организмов), которые потребуют применения мер экстренного реагирования, введения особых режимов, незапланированного увеличения объемов реабилитационных работ, работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов и необходимости привлечения дополнительного финансирования для их осуществления. В целях управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений и привлечение значительных сил и ресурсов, в том числе оказание финансовой поддержки со стороны Федерального агентства лесного хозяйства.

Кроме того, могут появиться риски, связанные с отказом арендаторов от выполнения работ по охране лесов от пожаров, по защите лесов, регулирование которых должно осуществляться путем совершенствования планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, упорядочивания договорных отношений, связанных с выполнением работ.

Управление рисками подпрограммы осуществляется в рамках единой системы управления рисками Государственной программы.

VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В реализации подпрограммы участвуют государственные учреждения, в отношении которых департамент лесного хозяйства администрации области осуществляет функции и полномочия учредителя - ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" и ГАУ ВО "Владимирский лесхоз", выполняющие следующие государственные работы.

1. ГБУ ВО "Владимирская авиабаза":

проведение авиационного патрулирования лесов Владимирской области;

мониторинг пожарной опасности в лесах Владимирской области специализированной диспетчерской службой (наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием авиационных средств; прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах);

локализация и ликвидация очагов вредных организмов при выполнении авиационных работ химическим методом.

2. ГАУ ВО "Владимирский лесхоз":

выполнение мер пожарной безопасности в лесах Владимирской области:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного инвентаря, а также горюче-смазочных материалов;

- проведение профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- мониторинг пожарной опасности в лесах (наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами, организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных средств, организация патрулирования лесов);

- строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

- строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- проведение работ по гидромелиорации;

- мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины;

тушение пожаров в лесах Владимирской области;

лесопатологическое обследование;

санитарно-оздоровительные мероприятия, в т.ч. сплошные санитарные рубки, выборочные санитарные рубки, очистка лесов от захламления, отвод и таксация лесосек

Перечень государственных работ, выполняемых государственными учреждениями Владимирской области, в отношении которых департамент лесного хозяйства администрации области осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержден постановлением Губернатора области.

Сводные показатели государственных заданий и объемы его финансового обеспечения на выполнение государственных заданий областными государственными учреждениями в рамках подпрограммы приведены в таблице 3.

Подпрограмма "Обеспечение использования лесов" (подпрограмма N 2)

Паспорт

Наименование подпрограммы Государственной программы	Обеспечение использования лесов
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент лесного хозяйства администрации области
Участники подпрограммы	Государственные казенные учреждения -лесничества
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ и состоит из основных мероприятий.
Цель подпрограммы	Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов.
Задачи подпрограммы	1. Получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра; 2. Создание условий для рационального и эффективного использования лесов; обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, процентов; доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, процентов; отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, процентов; отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, процентов; количество лесничеств, работающих по утвержденным регламентам.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2018 гг., одноэтапно
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований в 2014 - 2020 годах - 1 457 099,7 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 205 696,9 тыс. рублей; - 2015 год - 207 752,8 тыс. рублей; - 2016 год - 239 714,1 тыс. рублей - 2017 год - 225 675,4 тыс. рублей; - 2018 год - 225 675,4 тыс. рублей; - 2019 год - 225 675,4 тыс. рублей; - 2020 год - 225 675,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К концу 2020 года: доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда - 69,9 процента; доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины - 21,8 процентов; отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства - 83,1 процента; отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства - 13,9 процента.

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы направлена на интенсификацию использования лесов, проведение мероприятий лесоустройства, формирование данных лесного реестра, информатизацию системы лесного хозяйства, а также на снижение уровня нарушений лесного законодательства в лесном хозяйстве.

Использование лесов с применением сплошных рубок в лучших насаждениях хвойных пород может привести к сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. В настоящее время наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения многих действующих лесопромышленных предприятий.

В период реализации подпрограммы доля освоения расчетной лесосеки (2,1 млн. куб.метров) должна возрасти с 70,0 до 95,5 процента.

Факторы, сдерживающие развитие лесного комплекса:

истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий;

недостаточная точность учета лесных ресурсов;

недостаточная эффективность федерального государственного лесного надзора;

слабо развитая инфраструктура в лесах;

присутствие нелегального оборота древесины;

нарушение биологического разнообразия лесов.

Существует проблема незаконных рубок леса. Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства составляет менее 6 процентов от суммы причиненного ущерба. До настоящего времени не удалось сформировать законодательную базу и достичь необходимого межведомственного взаимодействия в вопросах борьбы с незаконными рубками.

Без обновления сведений по качественным и количественным характеристикам лесных насаждений становится невозможным эффективное использование лесных ресурсов. В настоящее время 9 процентов лесов области имеют давность лесоустройства более 10 лет.

При отсутствии материалов лесоустройства исключается возможность реализации нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, обеспечивающие условия неистощительного использования лесов области с учетом их экологического значения.

В сфере реализации подпрограммы до настоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, как недостаточная актуализация информационных данных о потенциале лесных ресурсов, их количественных и качественных характеристиках.

Имеется необходимость в повышении уровня развития системы государственного лесного надзора и системы государственного пожарного надзора в лесах.

В период реализации подпрограммы предполагается дальнейшее развитие системы лесного планирования на федеральном, региональном и местном уровнях, совершенствование информационного обеспечения планирования и управления лесами. Среди основных мероприятий по интенсификации и эффективному использованию лесов, предусматривается развитие лесной инфраструктуры в зонах реализации приоритетных инвестиционных проектов. Предполагается дальнейшее развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также материально-технической базы лесного хозяйства на площадях, не переданных в аренду.

В целях повышения эффективности лесного хозяйства и качества исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, принятой в 2008 году Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, отмечена необходимость совершенствования и развития государственного лесного надзора.

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Концепцией долгосрочного развития в качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса в сфере, относящейся к подпрограмме, определена необходимость резкого сокращения незаконных рубок и теневого оборота древесины. Предусматриваемые Концепцией долгосрочного развития меры по созданию мощностей по глубокой переработке древесины обусловливают необходимость корректировки организации использования лесов. В документе предусматривается необходимость увеличения доли использования расчетной лесосеки (в Российской Федерации - до 50 процентов), что создаст возможность для прогнозируемого роста производства и потребления продукции глубокой переработки древесины. В лесах области в период реализации подпрограммы предполагается увеличение доли использования расчетной лесосеки до 95,5 процента.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;

создание условий для рационального и эффективного использования лесов;

обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, процентов;

доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, процентов;

отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, процентов.

4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года предполагается достижение следующих показателей:

доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, увеличится до 68,9 процента;

доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, увеличится до 21,8 процентов;

отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, увеличится до 13,9 процента.

Подпрограмма обеспечивает развитие и актуализацию государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений в целях обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур.

Развитие системы государственного лесного надзора позволит существенно сократить случаи нарушения лесного законодательства.

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах, одноэтапно.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2.

Состав участников реализации подпрограммы будет определяться ответственным исполнителем Государственной программы по результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Основное мероприятие 1 "Проведение мероприятий лесоустройства и землеустройства".

Реализация мероприятия направлена на обеспечение условий для реализации нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, с целью неистощительного использования лесов области с учетом их экологического значения.

В рамках мероприятия предусматривается:

проектирование лесных участков;

закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

таксация лесов;

проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

изменение границ лесных участков.

Основное мероприятие 2 "Лесное планирование и регламентирование".

Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого развития территорий на основании документов лесного планирования.

В рамках мероприятия предусматривается:

разработка и утверждение лесного плана области и лесохозяйственных регламентов;

внесение изменений в утвержденные документы лесного планирования и регламентирования.

Основное мероприятие 3 "Организация использования лесов, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах".

Реализация мероприятия направлена на организацию и обеспечение использования лесов, находящихся в государственной собственности, через предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков и (или) продажу лесных насаждений, и на охрану лесов от нарушений лесного законодательства.

В рамках мероприятия предусматривается осуществление следующих мероприятий государственными казенными учреждениями-лесничествами:

организация лесопользования в границах лесничества, в том числе формирование лесных участков для организации торгов (конкурсов, аукционов) на передачу лесных участков в пользование, заключение договоров;

организация проведения лесохозяйственных мероприятий и воспроизводства лесов в границах лесничества;

осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах в рамках переданных полномочий: патрулирование лесов; проведение проверок исполнения лесного законодательства.

Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы обеспечивается нормативными правовыми актами лесного законодательства Российской Федерации.

Реализация подпрограммы обеспечит формирование эффективной системы использования лесов, снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в лесном хозяйстве, обновление данных лесоустройства, повышение уровня лесного планирования и проектирования, а также снижение количества случаев нарушений лесного законодательства и увеличение их раскрываемости.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета определяется Федеральным агентством лесного хозяйства на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838 "Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации". Объем финансирования в разрезе мероприятий и смет расходов на содержание департамента лесного хозяйства администрации области и государственных казенных учреждений (лесничеств) - по результатам защиты бюджетных проектировок в Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 1 457 099,7 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета -1 443 853,1 тыс. рублей;

средства областного бюджета -13 246,6 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы на 2013 - 2020 годы приведено в таблице 4.

Государственная функция по осуществлению федерального государственного лесного надзора исполняется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)", от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор, и перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах утвержден постановлениями Губернатора области от 27.02.2008 N 123 "О перечне должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на территории Владимирской области" и от 28.03.2011 N 253 "О перечне должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории Владимирской области".

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года предполагается достижение следующих показателей:

доля объема заготовки древесины выборочными рубками, в общем объеме заготовки древесины, увеличится до 21,8 процентов;

отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства увеличится до 13,9 процента.

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в таблице 1.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения.

Риски, связанные с социально-экономическими факторами, в том числе неблагоприятная экономическая ситуация на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведению мероприятий подпрограммы.

Неблагоприятная экономическая ситуация на рынке относится к внешним факторам и может стать причиной снижения мотивации лиц, использующих леса, к активной деятельности, что приведет к снижению объема использования лесов и получения лесного дохода.

При недостаточности местных трудовых ресурсов возникают риски, связанные с возможностью осуществления планируемых мероприятий, прежде всего, на неарендованных лесных территориях.

Регулирование этой группы рисков осуществляется через совершенствование планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирование договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесных насаждений; другие риски (пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при использовании лесов, их охране, защите и воспроизводству, ухудшение социально-экономической обстановки и увеличение количества лесонарушений) носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также посредством широкого привлечения общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства путем активного межведомственного взаимодействия различных ветвей органов государственной власти.

Подпрограмма "Воспроизводство лесов" (подпрограмма N 3)

Паспорт

Наименование подпрограммы Государственной программы	Воспроизводство лесов
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент лесного хозяйства администрации области
Участники подпрограммы	Арендаторы лесных участков, ГАУ ВО "Владлесхоз"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ и состоит из основных мероприятий.
Цели подпрограммы (если имеются)	Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов
Задачи подпрограммы	Задача 1. Восстановление погибших и вырубленных лесов. Задача 2. Повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 гг., одноэтапно
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований в 2014 - 2020 годах - 607 116,3 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 82 672,8 тыс. рублей; - 2015 год - 70 182,5 тыс. рублей; - 2016 год - 86 035,1 тыс. рублей; - 2017 год - 86 035,1 тыс. рублей; - 2018 год - 86 035,1 тыс. рублей; - 2019 год - 86 035,1 тыс. рублей; - 2020 год - 86 035,1 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К концу 2020 года: отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов 82,0 процентов

Подпрограмма предусматривает осуществление системы мероприятий, направленных на развитие воспроизводства лесов во Владимирской области.

Пожарами, ветровалами, засухой 2010 года был нанесен масштабный ущерб лесам области. Погибли лесные насаждения на значительных площадях, произошла деградация древостоев, пройденных устойчивыми низовыми пожарами, ослабление и гибель несомкнувшихся лесных культур, увеличилась площадь очагов стволовых вредителей.

Негативными последствиями аномальных погодных условий и пожаров 2010 года стало снижение площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, сокращение доли хвойных пород в составе лесов области, снижение устойчивости лесных насаждений.

В целях воспроизводства лесов на горельниках и ветровалах 2010 года лесовосстановительные мероприятия в лесном фонде области проводятся в увеличенных объемах. Предусматривается комплекс мер, направленных на обеспечение сохранности и приживаемости лесных культур - проведение агротехнических уходов и дополнений.

Ликвидация последствий чрезвычайной лесопожарной ситуации 2010 года в лесном фонде области в период реализации Государственной программы будет завершена при условии выделения дополнительного финансирования из федерального бюджета на указанные цели.

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с Концепцией долгосрочного развития в качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса определяются необходимость воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов, а также улучшение породного состава лесных насаждений

Предусматривается дальнейшее развитие воспроизводства лесов с учетом их целевого назначения и на зонально-типологической основе. Предусматривается комплекс мер по обеспечению равновесия между рубками, убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпами воспроизводства лесов посредством максимального использования естественной природной репродуктивной способности лесов, а также по увеличению объемов мероприятий, содействующих естественному возобновлению лесов, производству лесных культур на вырубках.

2. Цели и задачи подпрограммы

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в области лесного хозяйства целью подпрограммы является обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

восстановление погибших и вырубленных лесов;

повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов, процентов.

Решение поставленных задач в части, касающейся увеличения доли семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян; доли посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала; доли лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства в рамках государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы.

4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года предполагается достижение следующих показателей:

отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов - 82,0 процентов.

Предполагается также обеспечение равновесия между рубками и убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпами лесовосстановления, улучшение породного состава лесных насаждений.

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах, одноэтапно.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2.

Участниками реализации подпрограммы на основании договоров аренды являются лица, использующие леса.

Основное мероприятие 1 "Осуществление лесовосстановления".

Реализация мероприятия направлена на полное и своевременное возобновление вырубок, гарей и других площадей фонда лесовосстановления ценными древесными породами, повышение продуктивности лесов.

В рамках мероприятия предусматривается:

естественное лесовосстановление;

искусственное лесовосстановление;

комбинированное лесовосстановление;

проведение агротехнического ухода за лесными культурами;

дополнение лесных культур;

подготовка почвы под лесные культуры;

лесное семеноводство.

Основное мероприятие 2 "Проведение ухода за лесами".

уход за лесами в молодняках (осветления и прочистки);

прореживание лесных насаждений (прореживание и проходные рубки);

отвод лесосек;

выращивание посадочного материала;

ремонт и содержание осушительной сети.

Показатели (индикаторы) подпрограммы, характеризующие достижение конечных результатов реализации подпрограммы, предусмотрены в таблице 1 Государственной программы.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета определяется Федеральным агентством лесного хозяйства на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838 "Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации", в разрезе мероприятий - по результатам защиты бюджетных проектировок в Федеральном агентстве лесного хозяйства на планируемый период, на основании лесного плана области.

Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 3 748 046,3 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета -607 116,3 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 3 140 930,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы на 2014 - 2020 годы приведено в таблице 4.

Нормативно-правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 г. N 183 и Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала.

Реализация лесовосстановления и проведения ухода за лесами обеспечивается наличием в ГАУ ВО "Владлесхоз" и у арендаторов лесных участков технических средств, семян лесных растений хвойных пород и стандартного посадочного материала в необходимом количестве.

Кроме специалистов лесного хозяйства, обеспечивающих выполнение государственного задания, ежегодно на сезон проведения весенних лесовосстановительных работ привлекается более 1,5 тысяч кадровых и временных рабочих.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года предполагается достижение следующих показателей:

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы могут появиться риски, связанные с отказом арендаторов от выполнения работ по воспроизводству лесов, регулирование которых должно осуществляться посредством совершенствования планирования работ, упорядочивания договорных отношений на выполнение работ.

Подпрограммой предусмотрено выполнение следующих работ по воспроизводству лесов ГАУ ВО "Владимирский лесхоз":

искусственное лесовосстановление;

естественное лесовосстановление (содействие естественному восстановлению леса);

комбинированное лесовосстановление;

проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный);

дополнение лесных культур;

обработка почвы;

выращивание посадочного материала;

лесное семеноводство в т.ч.: закладка объектов, уход за объектами, заготовка (производство) семян лесных растений, формирование страховых фондов семян лесных растений, хранение семян лесных растений;

ремонт и содержание осушительной сети.

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в таблице 1.

Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы" (подпрограмма N 4)

Паспорт

Наименование подпрограммы Государственной программы	Обеспечение реализации Государственной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент лесного хозяйства администрации области
Участники подпрограммы	ГБОУ СПО ВО "Муромцевский лесотехнический техникум"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ и состоит из основных мероприятий.
Цель подпрограммы	Повышение эффективности управления лесами.
Задачи подпрограммы	1. Повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере лесных отношений. 2. Повышение эффективности кадрового обеспечения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Лесистость территории Владимирской области, процентов; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов; отношение количества выпускников образовательной организации, трудоустроившихся по специальности, к общему количеству выпускников, процентов; отношение количества выпускников образовательной организации по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" к общему количеству выпускников, процентов; отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательной организации к среднемесячной заработной плате в регионе, процентов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы, одноэтапно.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 605 747,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 83 765,5 тыс. рублей; 2015 год - 84 116,7 тыс. рублей; 2016 год - 88 876,3 тыс. рублей; 2017 год - 91 409,5 тыс. рублей; 2018 год - 85859,7 тыс. рублей; 2019 год - 85859,7 тыс. рублей; 2020 год - 85859,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Лесистость территории Владимирской области - 50,7 процента; отношения фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины - 95,5 процента; количество выпускников образовательной организации, трудоустроившихся по специальности, в общем количестве выпускников - 75 процентов; количество выпускников образовательной организации по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" в общем количестве выпускников - 20 процентов; соотношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательной организации и среднемесячной заработной платы в регионе - 100 процентов.

Подпрограмма направлена на достижение цели и задач Государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы в лесном фонде области.

В лесном хозяйстве имеют место системные проблемы, препятствующие повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия, снижают роль лесов в улучшении качества жизни граждан.

Обеспечение устойчивого управления лесами требует межведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов государственной власти разного уровня на основе единых целевых установок и вытекающих из них задач. Организацию межведомственного взаимодействия осуществляет департамент лесного хозяйства администрации области.

Важнейшее значение имеет кадровое обеспечение отрасли.

Существует необходимость подготовки кадров, способных эффективно осуществлять в лесном секторе административные государственные функции.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, контрольные сроки и этапы ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в области лесного хозяйства целью подпрограммы является повышение эффективности управления лесами.

2. Цели и задачи подпрограммы

Достижение цели подпрограммы предусматривает решение следующих задач:

повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере лесных отношений;

повышение эффективности кадрового обеспечения лесного хозяйства.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Обеспечение осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации, влияет на все показатели государственной программы и подпрограмм, в связи с чем индикаторами (показателями) подпрограммы являются:

лесистость территории области, процентов;

отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;

отношение количества выпускников, трудоустроившихся по специальности, к общему количеству выпускников, процентов;

отношение количества выпускников по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" к общему количеству выпускников, процентов;

отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения к среднемесячной заработной плате одного работника в области, процентов.

Обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы осуществляется департаментом лесного хозяйства администрации области.

4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года предполагается достижение следующих показателей:

лесистость территории Владимирской области - 50,8 процента;

отношения фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины - 95,5 процента;

количество выпускников образовательной организации, трудоустроившихся по специальности, в общем количестве выпускников - 75 процентов;

количество выпускников образовательной организации по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" в общем количестве выпускников - 20 процентов;

соотношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательной организации и среднемесячной заработной платы в регионе - 100 процентов.

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах, одноэтапно.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2.

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, частных компаний, а также государственных внебюджетных фондов будет определяться ответственным исполнителем Государственной программы по результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Основное мероприятие 1 "Обеспечение осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации".

Реализация мероприятия направлена на принятие управленческих решений, обеспечивающих необходимый баланс между экономической эффективностью использования лесов и потребностью в сохранении лесов как части жизнеобеспечивающей экологической среды для населения области и предусматривает выполнение исполнительно-распорядительных функций, возложенных на департамент лесного хозяйства администрации области, по следующим вопросам:

а) организация лесного планирования и лесопользования:

подготовка лесного плана Владимирской области;

утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств;

ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на территории Владимирской области;

разработка текущих и перспективных планов освоения лесных ресурсов в соответствии с лесным планом Владимирской области;

предоставление участков лесного фонда в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;

организация аукционов в случаях, установленных законодательством;

заключение договоров аренды, купли-продажи;

подготовка предложений по размерам ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, за единицу площади лесного участка в целях его аренды, за единицу объема древесины;

рассмотрение лесных деклараций;

- формирование базы данных лесопользователей по всем видам лесопользования;

б) осуществление федерального государственного надзора:

организация работы государственных лесных инспекторов;

подготовка предложений для утверждения Губернатором области перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный надзор;

проведение работы по выявлению, пресечению и предотвращению нарушений лесного законодательства;

в) проведение мероприятий по охране и защите лесов:

организация тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории области;

разработка территориальных программ охраны лесов от пожаров и нарушений лесного законодательства;

осуществление учета лесных ресурсов и лесовосстановление;

проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

ведение лесного мониторинга;

организация работы по лесовосстановительным мероприятиям

(искусственному, естественному и смешанному способам лесовосстановления) и уходу за насаждениями и выращиванию посадочного материала;

организация перевода лесных культур в покрытые лесной растительностью земли, естественных молодняков - в хозяйственно-ценные насаждения;

организация в установленном порядке работ по лесовосстановительным мероприятиям, уходу за насаждениями и выращиванию посадочного материала;

г) разработка и реализация единой политики в сфере экономики лесного хозяйства и лесопользования:

разработка государственных прогнозов социально-экономического развития области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в части лесного хозяйства;

разработка и реализация региональных разделов федеральных целевых программ в сфере лесного хозяйства;

разработка и осуществление областных и межмуниципальных целевых программ, комплексов мер и планов мероприятий в сфере лесного хозяйства;

сбор, обработка, анализ и обобщение информации по выполнению программных мероприятий и предоставление отчетов в установленные сроки;

осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета и других источников финансирования, предусмотренных на финансовое обеспечение ведения лесного хозяйства;

администрирование платежей за пользование лесным фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление мониторинга, анализа и прогнозирования поступлений средств из соответствующего доходного источника и предоставление проектировки поступлений на очередной финансовый год;

д) обеспечение правовой, нормотворческой, хозяйственно-договорной и претензионно-исковой работы;

е) разработка и реализация единой политики в сфере информационного обеспечения лесного хозяйства и лесопользования;

ж) проведение мероприятий в сфере просвещения населения о лесном хозяйстве и лесопользовании:

организация информационного и научно-методического обеспечения системы просвещения населения;

организация выставочных мероприятий;

организация взаимодействия с детскими и юношескими организациями , проведение конкурсов среди учащихся;

взаимодействие со средствами массовой информации;

организация и проведение деловых встреч, конференций, семинаров и совещаний по вопросам ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов;

проведение мероприятий по распространению знаний о лесном хозяйстве, воспитанию бережного отношения к лесу, формирование экологической культуры населения;

организация работы по популяризации неущербных методов использования лесного фонда, природоохранных технологий и передовых методов сохранения и воспроизводства лесного фонда;

участие в обеспечении населения информацией о состоянии лесного фонда на территории Владимирской области;

з) иные функции, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

Основное мероприятие 2 "Подготовка кадров для лесного хозяйства (предоставление среднего профессионального образования".

Реализация мероприятия направлена на обеспечение лесного хозяйства области квалифицированными кадрами и создание условий для повышения мотивации привлечения молодых специалистов в отрасль.

В рамках мероприятия предусматривается выполнение государственных услуг по предоставлению среднего профессионального образования ГБОУ СПО ВО "Муромцевский лесотехнический техникум".

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета определяется Федеральным агентством лесного хозяйства на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838 "Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации", смета расходов на содержание департамента лесного хозяйства администрации области - по результатам защиты бюджетных проектировок в Рослесхозе.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБОУ СПО ВО "Муромцевский лесотехнический техникум" осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели, в виде субсидии.

Размер субсидии рассчитывается на основании расчетно-нормативных затрат на оказание государственной услуги в рамках государственного задания и расчетно-нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.

Расчет размера расчетно-нормативных затрат на выполнение государственного задания производится на основании утвержденных департаментом лесного хозяйства администрации области нормативов затрат на оказание услуги физическим и (или) юридическим лицам в рамках задания, а также норматива затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества и уплату налогов.

Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 605 747,1 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета -239 635,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета -366 111,6 тыс. рублей.

Расходы за счет средств из внебюджетных источников подпрограммой не предусматриваются, но могут быть задействованы в ходе ее реализации.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года предполагается достижение следующих показателей:

лесистость территории Владимирской области - 50,8 процента;

отношение фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины - 95,5 процента;

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в таблице 1.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограмм и меры по их управлению осуществляются в составе единой системы управления рисками Государственной программы.

Подпрограммой предусмотрено оказание государственной услуги ГБОУ СПО ВО "Муромцевский лесотехнический техникум" - предоставление среднего профессионального образования.

Показатели государственного задания на оказание государственной услуги областным государственным учреждением в рамках подпрограммы приведены в таблице 3. Расходы на выполнение государственного задания в рамках подпрограммы приведены в таблице 4.

Таблица 1

Сведения
об индикаторах и показателях государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов" и их значениях

NN п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателей
NN п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	базовое значение (2012 г.)	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"
1.	Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	0,545	0,562	0,372	0,371	0,37	0,369	0,368	0,367
2.	Лесистость территории области	%	50,8	50,6	50,8	50,8	50,8	50,8	50,8	50,8
3.	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	85,5	85,5	85,5	85,5	85,5	85,5	85,5	85,5
4.	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда	руб. на га	96,1	110,9	107,7	110,9	114,3	117,7	121,2	124,9
5.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	65,5	67	85,9	88,4	90,2	91,9	93,7	95,5
Подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов"
6.	Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров	%	96,1	0,0	64,5	64,5	62,8	61,3	59,8	58,3
7.	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	73,3	100,0	75,7	76,5	77,3	78,1	78,9	79,7
8.	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров	%	7,1	0,0	6,4	6,2	6,1	5,9	5,7	5,5
9.	Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов	%	51,5	345,3	54,7	54,7	54,7	54,7	54,7	54,7
Подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов"
10.	Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда	%	53,7	77	68,9	68,9	68,9	68,9	68,9	68,9
11.	Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины	%	19,1	18,0	21,8	21,8	21,8	21,8	21,8	21,8
12.	Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства	%	69,58	70,1	79,6	80,3	81,0	81,7	82,4	83,1
13.	Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства	%	5,9	9,7	8,9	9,9	10,9	11,9	12,9	13,9
Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов"
14.	Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок	%	63,0	68,9	70,5	73	75,5	78	80,5	82
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы"
15.	Лесистость территории Владимирской области	%	50,8	50,6	50,8	50,8	50,8	50,8	50,8	50,8
16.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	65,5	67,0	85,9	88,4	90,2	91,9	93,7	95,5
17.	Отношение количества выпускников образовательной организации по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" к общему количеству выпускников	%	20,0	39,2	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
18.	Отношение количества выпускников образовательной организации, трудоустроившихся по специальности, к общему количеству выпускников	%	75,0	83	75,0	75,0	75,0	75,0	75,0	75,0
19.	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательной организации к среднемесячной заработной плате в регионе	%	100,0	112,9	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Таблица 2

Перечень
основных мероприятий государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Связь мероприятия с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов"
1.1.	Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах	департамент лесного хозяйства администрации области	2014	2020	обновление материально-технической базы охраны лесов от пожаров, техническое переоснащение специализированных лесопожарных организаций, обеспечение эффективного управления системой обеспечения пожарной безопасности в лесах	доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, процентов;
						доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов;
1.2.	Выполнение мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах	департамент лесного хозяйства администрации области	2014	2020	обеспечение ежегодных плановых мероприятий по выполнению мер пожарной безопасности в лесах в запланированных объемах согласно данным таблицы 3;	доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов;
					обследование лесного пожара, доставка людей и средств тушения, локализация и ликвидация лесного пожара, наблюдение и дотушивание, предотвращение возобновления лесного пожара; сокращение площади лесов, пройденной лесными пожарами
						доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров, процентов;
						доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, процентов;
						доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов
1.3.	Проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов	департамент лесного хозяйства администрации области	2014	2020	организация и осуществление лесопатологических обследований лесов области с целью планирования работ по локализации и ликвидации очагов;	доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов;
					локализация и ликвидация очагов вредных организмов; проведение вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления в запланированных объемах согласно данным таблицы 3
						отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов
2.	Подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов"
2.1.	Проведение мероприятий лесоустройства и землеустройства	департамент лесного хозяйства администрации области	2014	2020	внесение информации в систему государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений; создание базы данных по качественным и количественным характеристикам лесных насаждений для повышения эффективности управленческих решений по использованию лесных ресурсов;	влияет на все показатели подпрограммы
					своевременное обновление лесоустроительных материалов
2.2.	Лесное планирование и регламентирование	департамент лесного хозяйства администрации области	2014	2020	разработка и утверждение лесных планов и лесохозяйственных регламентов;	отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов;
						доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, процентов;
					обеспечение устойчивого развития территорий лесного фонда в границах лесничеств;
						доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, процентов;
					определение целей и задач лесного планирования, а также мероприятий
						объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, руб. на га
2.3.	Организация использования лесов, осуществление федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах	департамент лесного хозяйства администрации области	2014	2020	повышение охраны лесов от нарушений лесного законодательства;	отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, процентов;
					соблюдение норм лесного законодательства
						отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства, процентов
3.	Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов"
3.1.	Осуществление лесовосстановления	департамент лесного хозяйства администрации области	2014	2020	осуществление лесовосстановительных работ обеспечит баланс площадей лесовосстановления и выбытия лесов от рубок, лесных пожаров, вредных организмов	лесистость территории области, процентов;

						отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок, процентов
3.2.	Проведение ухода за лесами	департамент лесного хозяйства администрации области	2014	2020	формирование ценных высокопродуктивных лесных насаждений	доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов
4.	Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы"
4.1.	Организация осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации	департамент лесного хозяйства администрации области	2014	2020	принятие управленческих решений, обеспечивающих необходимый баланс между экономической эффективностью использования лесов и потребностью в сохранении лесов как части жизнеобеспечивающей экологической среды для населения области	влияет на все показатели Государственной программы, в том числе:
						лесистость территории области;
						отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины; процентов;
						отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов;
						отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства
4.2.	Подготовка кадров для лесного хозяйства (предоставление среднего профессионального образования)	департамент лесного хозяйства администрации области	2014	2020	обеспечение лесного хозяйства области квалифицированными кадрами; создание условий для повышения мотивации привлечения молодых специалистов в отрасль	отношение количества выпускников образовательной организации по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" к общему количеству выпускников, процентов;
						отношение количества выпускников образовательной организации, трудоустроившихся по специальности, к общему количеству выпускников, процентов;
						отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательной организации к среднемесячной заработной плате в регионе, процентов

Таблица 3

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями Владимирской области, в рамках Государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"

Наименование подпрограммы, наименование государственной услуги (работы)		Наименование показателя объема государственных услуг (работ)	Единица измерения	Значение показателя объема государственных услуг (работ)
			Единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1				2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма 1. "Охрана и защита лесов"
1. Проведение авиационного патрулирования лесов Владимирской области 1.1. Площадь авиационного патрулирования лесов		Площадь авиационного патрулирования	тыс. га	981,4	981,3	981,3	981,3	981,4	981,4	981,4
2. Мониторинг пожарной опасности в лесах Владимирской области специализированной диспетчерской службой				х	х	х	х	х	х	х
3. Выполнение мер пожарной безопасности в лесах, в том числе:
3.1. Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров		Протяженность лесных дорог	км	5,0	4,8	4,8	4,8	25,6	25,6	25,6
3.2. Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров		Протяженность лесных дорог	км	48,2	49,7	49,7	49,7	36,0	36,0	36,0
3.3. Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос		Протяженность минерализованных полос	км	1175,0	1183,7	1183,7	1183,7	1790,0	1790,0	1790,0
3.4. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление		Протяженность минерализованных полос	км	2860,0	2830,8	2830,8	2830,8	3433,0	3433,0	3433,0
3.5. Приобретение противопожарного инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов		Количество единиц	шт., пог. м, тонн	*	*	*	*	*	*	*
3.6. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов		Площадь проведения профилактических мероприятий	га	105,6	101,6	101,6	101,6	866,0	866,0	866,0
3.7. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах		Количество зон отдыха	шт.	172	165	165	165	172	172	172
3.8. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности		Количество шлагбаумов	шт.	369	371	371	371	369	369	369
3.9. Установка и размещение стендов, других опознавательных знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах		Количество стендов, знаков, указателей	шт.	263	258	258	258	263	263	263
3.10. Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря		Количество пожарных наблюдательных вышек, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	46	46	46	46	46	46	46
3.11. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения		Количество пожарных водоемов	шт.	10	3	3	3	10	10	10
3.12. Мониторинг пожарной опасности в лесах (наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами, организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных средств, организация патрулирования лесов)		Площадь контролируемой территории	тыс. га	482,3	482,3	482,3	482,3	482,3	482,3	482,3
3.13. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины		Площадь лесных участков	га	2125,2	-	354,0	2464,3	-	-	-
4. Тушение лесных пожаров				х	х	х	х	х	х	х
5.1. Лесопатологическое обследование		Площадь обследования	га	7947	10173,3	12173,3	12173,3	11073	11073	11073
5.2. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов, в том числе выполнение наземных работ методом профилактических биотехнических мероприятий: устройство искусственных гнездовий для птиц, огораживание муравейников		Количество мероприятий	шт	*	*	*	*	*	*	*
5.3. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов при выполнении авиационных работ химическим методом		Площадь выполнения авиационных работ	га	7174,7	5000,3	5000,3	5000,3	-	-	-
5.4. Санитарно-оздоровительные мероприятия, в т.ч. сплошные санитарные рубки, выборочные санитарные рубки, очистка лесов от захламления, отвод и таксация лесосек		Площадь проведения санитарно-оздоровительных мероприятий	га, м3	*	*	*	*	*	*	*
Подпрограмма 3. "Воспроизводство лесов"
6.1. Искусственное лесовосстановление		Площадь искусственного лесовосстановления	га	2322,4	1901,9	1535,3	2055,0	2270,0	2270,0	2270,0
6.2. Естественное лесовосстановление (содействие естественному восстановлению леса)		Площадь естественного лесовосстановления	га	101,3	136,7	93,0	93,0	266,0	266,0	266,0
6.3. Комбинированное лесовосстановление		Площадь комбинированного лесовосстановления	га	101,8	157,1	80,4	78,0	201,0	201,0	201,0
6.4. Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный)		Площадь работ по уходу	га	9221,3	8933,4	9646,4	9035,4	9837,0	9837,0	9837,0
6.5. Дополнение лесных культур		Площадь работ по дополнению	га	896,3	1307	1200,0	1303,4	1208,0	1208,0	1208,0
6.6. Обработка почвы		Площадь работ по обработке почвы	га	2177,2	1 162,7	2177,2	2110,0	2471,0	2471,0	2471,0
6.7. Ремонт и содержание осушительной сети		Площадь ремонта и содержания осушительной сети	га	1204,0		1300,0	1800,0	1400,0	1400,0	1400,0
6.8. Выращивание посадочного материала		Количество посадочного материала	тыс. шт.	*	*	*	*	*	*	*
6.9. Лесное семеноводство, в т.ч. закладка объектов, уход за объектами, заготовка (производство) семян лесных растений, формирование страховых фондов семян лесных растений		Площадь закладки и ухода за объектами, количество семян лесных растений	га, кг	*	*	*	*	*	*	*
7. Уход за лесами: осветление и прочистка, прореживание и проходные рубки, отвод и таксация лесосек		Площадь и объем ухода за лесами	га, м3	*	*	*	*	*	*	*
Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации Государственной программы"
8. Предоставление среднего профессионального образования 8.1. Контингент учащихся дневного обучения 8.2. Контингент учащихся заочного отделения		Среднегодовой контингент учащихся (очного и заочного обучения)	чел. чел.	261 235	261 235	261 235	261 235	261 235	261 235	261 235

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"

Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее - ГРБС)	Код бюджетной классификации				Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.		Итого
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.		2014 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13		14	15
Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	00 00	0000000	000	Всего	1 503 548,6	1 237 607,1	1 321 125,8	1 287 124,8	1 201 357,2	1 201 357,2		1 201 357,2	8 953 477,9
		554	00 00	0000000	000	Областной бюджет	94 328,3	66 163,2	65 284,7	66 918,9	61 403,3	61 403,3		61 403,3	476 905,0
		554	00 00	0000000	000	Федеральный бюджет	611 523,7	458 883,4	541 864,7	511 541,6	469 946,0	469 946,0		469 946,0	3 533 651,4
		554	00 00	0000000	000	Внебюджетный источник	797 696,6	712 560,5	713 976,4	708 664,3	670 007,9	670 007,9		670 007,9	4 942 921,5
Охрана и защита лесов	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	00 00	0000000	000	Всего	649 402,1	458 277,5	487 806,8	470 619,2	358 826,4	358 826,4		358 826,4	3 142 584,8
		554	00 00	0000000	000	Областной бюджет	41 392,2	12 971,4	9 324,0	8 464,8	8 464,8	8 464,8		8 464,8	97 546,8
		554	00 00	0000000	000	Федеральный бюджет	292 324,6	150 023,2	183 199,9	166 875,7	150 207,7	150 207,7		150 207,7	1 243 046,5
		554	00 00	0000000	000	Внебюджетный источник	315 685,3	295 282,9	295 282,9	295 278,7	200 153,9	200 153,9		200 153,9	1 801 991,5
1.1. Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	04 07	0000000	000	Всего	38 663,9	0,0	17 183,4	0,0	0,0	0,0		0,0	55 847,3
		554	04 07	0310059	600	Областной бюджет	32 927,4	0,0	859,2	0,0	0,0	0,0		0,0	33 786,6
		554	04 07	0315131	600	Федеральный бюджет	5 736,5	0,0	16 324,2	0,0	0,0	0,0		0,0	22 060,7
		554	04 07	0000000	000	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
1.2. Выполнение мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	04 07	0000000	000	Всего	302 339,5	162 800,6	174 260,2	174 260,2	169 554,6	169 554,6		169 554,6	1 322 324,3
		554	04 07	0310059	600	Областной бюджет	8 464,8	12 971,4	8 464,8	8 464,8	8 464,8	8 464,8		8 464,8	63 760,2
		554	04 07	0315129	600	Федеральный бюджет	267 752,4	139 585,3	155 551,5	155 551,5	139 183,0	139 183,0		139 183,0	1 135 989,7
		554	04 07	0000000	000	Внебюджетный источник	26 122,3	10 243,9	10 243,9	10 243,9	21 906,8	21 906,8		21 906,8	122 574,4
1.3. Проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	04 07	0000000	000	Всего	308 398,7	295 476,9	296 363,2	296 359,0	189 271,8	189 271,8		189 271,8	1 764 413,2
		554	04 07	0310059	600	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
		554	04 07	0315129	600	Федеральный бюджет	18 835,7	10 437,9	11 324,2	11 324,2	11 024,7	11 024,7		11 024,7	84 996,1
		554	04 07	0000000	000	Внебюджетный источник	289 563,0	285 039,0	285 039,0	285 034,8	178 247,1	178 247,1		178 247,1	1 679 417,1
Обеспечение использования лесов	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	04 07	0000000	000	Всего	205 696,9	207 752,8	239 714,1	225 675,4	192 753,5	192 753,5		192 753,5	1 457 099,7
		554	04 07	0320059	000	Областной бюджет	1 891,2	1 843,0	1 913,8	1 874,0	1 908,2	1 908,2		1 908,2	13 246,6
		554	04 07	0325129	000	Федеральный бюджет	203 805,7	205 909,8	237 800,3	223 801,4	190 845,3	190 845,3		190 845,3	1 443 853,1
		554	04 07	0000000	000	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
2.1. Проведение мероприятий лесоустройства и землеустройства	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	04 07	0000000	000	Всего	5 851,6	9 694,5	34 955,0	20 956,1	0,0	0,0		0,0	71 457,2
		554	04 07	0320059	000	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
		554	04 07	0325129	200	Федеральный бюджет	5 851,6	9 694,5	34 955,0	20 956,1	0,0	0,0		0,0	71 457,2
		554	04 07	0000000	000	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
2.2. Лесное планирование и регламентирование	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	04 07	0000000	000	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
		554	04 07	0320059	600	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
		554	04 07	0325129	200	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
		554	04 07	0000000	000	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
2.3. Организация использования лесов, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	04 07	0000000	000	Всего	199 845,3	198 058,3	204 759,1	204 719,3	192 753,5	192 753,5		192 753,5	1 385 642,5
		554	04 07	0320059	200	Областной бюджет	709,2	817,7	702,2	702,2	702,2	702,2		702,2	5 037,9
		554	04 07	0320059	800	Областной бюджет	1 182,0	1 025,3	1 211,6	1 171,8	1 206,0	1 206,0		1 206,0	8 208,7
		554	04 07	0325129	100	Федеральный бюджет	167 188,1	171 412,0	173 937,0	173 937,0	173 937,0	173 937,0		173 937,0	1 208 285,1
		554	04 07	0325129	200	Федеральный бюджет	30 745,1	24 768,5	28 873,5	28 873,5	16 873,5	16 873,5		16 873,5	163 881,1
		554	04 07	0325129	800	Федеральный бюджет	20,9	34,8	34,8	34,8	34,8	34,8		34,8	229,7
		554	04 07	0000000	000	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
Воспроизводство лесов	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	04 07	0000000	000	Всего	564 684,1	487 460,1	504 728,6	499 420,7	563 917,6	563 917,6		563 917,6	3 748 046,3
		554	04 07	0335129	600	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
		554	04 07	0335129	600	Федеральный бюджет	82 672,8	70 182,5	86 035,1	86 035,1	94 063,6	94 063,6		94 063,6	607 116,3
		554	04 07	0000000	000	Внебюджетный источник	482 011,3	417 277,6	418 693,5	413 385,6	469 854,0	469 854,0		469 854,0	3 140 930,0
3.1. Осуществление лесовосстановления	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	04 07	0000000	000	Всего	164 643,0	190 307,1	207 067,7	201 684,9	170 424,5	170 424,5		170 424,5	1 274 976,2
		554	04 07	0335129	600	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
		554	04 07	0335129	600	Федеральный бюджет	73 823,7	64 495,4	78 129,8	78 054,9	77 098,8	77 098,8		77 098,8	525 800,2
		554	04 07	0000000	000	Внебюджетный источник	90 819,3	125 811,7	128 937,9	123 630,0	93 325,7	93 325,7		93 325,7	749 176,0
3.2. Проведение ухода за лесами	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	04 07	0000000	000	Всего	400 041,1	297 153,0	297 660,9	297 735,8	393 493,1	393 493,1		393 493,1	2 473 070,1
		554	04 07	0335129	600	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
		554	04 07	0335129	600	Федеральный бюджет	8 849,1	5 687,1	7 905,3	7 980,2	16 964,8	16 964,8		16 964,8	81 316,1
		554	04 07	0000000	000	Внебюджетный источник	391 192,0	291 465,9	289 755,6	289 755,6	376 528,3	376 528,3		376 528,3	2 391 754,0
Обеспечение реализации Государственной программы	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	00 00	0000000	000	Всего	83 765,5	84 116,7	88 876,3	91 409,5	85 859,7	85 859,7		85 859,7	605 747,1
		554	00 00	0340019	000	Областной бюджет	51 044,9	51 348,8	54 046,9	56 580,1	51 030,3	51 030,3		51 030,3	366 111,6
		554	00 00	0345129	000	Федеральный бюджет	32 720,6	32 767,9	34 829,4	34 829,4	34 829,4	34 829,4		34 829,4	239 635,5
		554	00 00	0000000	000	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
4.1. Организация осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	04 07	0000000	000	Всего	32 899,4	32 952,9	34 980,5	34 977,2	34 993,6	34 993,6		34 993,6	240 790,8
		554	04 07	0340019	200	Областной бюджет	36,0	46,8	27,1	26,8	28,0	28,0		28,0	220,7
		554	04 07	0340019	800	Областной бюджет	142,8	138,2	124,0	121,0	136,2	136,2		136,2	934,6
		554	04 07	0345129	100	Федеральный бюджет	26 282,4	28 121,5	28 121,5	28 121,5	28 121,5	28 121,5		28 121,5	195 011,4
		554	04 07	0345129	200	Федеральный бюджет	6 438,2	4 640,4	6 701,9	6 701,9	6 701,9	6 701,9		6 701,9	44 588,1
		554	04 07	0345129	800	Федеральный бюджет		6,0	6,0	6,0	6,0	6,0		6,0	36,0
		554	04 07	0000000	000	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
4.2. Подготовка кадров для лесного хозяйства (предоставление среднего профессионального образования)	Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области	554	07 04	0000000	000	Всего	50 866,1	51 163,8	53 895,8	56 432,3	50 866,1	50 866,1		50 866,1	364 956,3
		554	07 04	0340059	600	Областной бюджет	50 866,1	51 163,8	53 895,8	56 432,3	50 866,1	50 866,1		50 866,1	364 956,3
		554	07 04	0000000	000	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
		554	07 04	0000000	000	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0

Таблица 5

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, юридических лиц на реализацию целей государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"

Исключена

Информация об изменениях:

См. текст таблицы 5

<< Назад
	Содержание Постановление Губернатора Владимирской области от 24 сентября 2013 г. N 1062 "Об утверждении государственной программы Владимирской...

Приложение. Государственная программа Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас