Приложение. Государственная программа Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области"

Приложение
к постановлению
администрации Владимирской области
от 23 сентября 2016 г. N 840

Государственная программа Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 11 августа, 27 декабря 2017 г., 28 марта, 23 мая 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 мая 2018 г. N 389

См. предыдущую редакцию

Паспорт Государственной программы

Наименование государственной программы	Государственная программа Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области" (далее - Государственная программа)
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"
Ответственный исполнитель Государственной программы	Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области
Соисполнители Государственной программы	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, Департамент образования администрации Владимирской области, Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области, Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области, Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области
Участники программы	Государственные казенные учреждения центры занятости населения Владимирской области
Подпрограммы Государственной программы	Подпрограмма 1 "Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" Подпрограмма 2 "Популяризация рабочих профессий и инженерных специальностей". Подпрограмма 3 "Региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Цель Государственной программы	Развитие эффективного рынка труда и обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы
Задачи Государственной программы	Содействие в реализации прав граждан в области труда; повышение качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения. Удовлетворение спроса работодателей области на рабочую силу через популяризацию рабочих и инженерных профессий. Привлечение во Владимирскую область квалифицированных кадров с учетом развития рынка труда
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год; уровень регистрируемой безработицы в среднем за год; коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в расчете на одну вакансию); удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения службы занятости в поисках подходящей работы; удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости в поисках подходящей работы; удельный вес сохраненных в текущем году действующих рабочих мест для инвалидов; численность граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроенных на временную работу на условиях стажировки
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2017 - 2021 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований Государственной программы, в том числе по годам и источникам	Общий объем финансирования Государственной программы составляет 3768582,7 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 688949,8 тыс. руб.; 2018 год - 729398,3 тыс. руб.; 2019 год - 778161,0 тыс. руб.; 2020 год - 786036,8 тыс. руб.; 2021 год - 786036,8 тыс. руб. Из них: средства федерального бюджета - 2072506,7 тыс. рублей: 2017 год - 359674,6 тыс. руб.; 2018 год - 402820,5 тыс. руб.; 2019 год - 431420,0 тыс. руб.; 2020 год - 439295,8 тыс. руб.; 2021 год - 439295,8 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 1232090,8 тыс. рублей: 2017 год - 238747,1 тыс. руб.; 2018 год - 250188,8 тыс. руб.; 2019 год - 247718,3 тыс. руб.; 2020 год - 247718,3 тыс. руб.; 2021 год - 247718,3 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 463985,2 тыс. рублей: 2017 год - 90528,1 тыс. руб.; 2018 год - 76389,0 тыс. руб.; 2019 год - 99022,7 тыс. руб.; 2020 год - 99022,7 тыс. руб.; 2021 год - 99022,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении в 2021 году - 5,0%; уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении в 2021 году - 1,2% экономически активного населения; коэффициент напряженности на рынке труда в среднегодовом исчислении в 2021 году - 1,0 человек на 1 вакансию; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения службы занятости с целью поиска подходящей работы, в 2021 году - 70%; удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, в 2021 году - 42,2%

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 мая 2018 г. N 389

См. предыдущую редакцию

Паспорт Подпрограммы 1 Государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области"

Наименование подпрограммы	"Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее -Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области
Участники подпрограммы	Государственные казенные учреждения центры занятости населения Владимирской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Реализация комплекса мер по созданию условий для стимулирования эффективной занятости населения, обеспечения реализации прав граждан на защиту от безработицы, способствующих повышению жизненного уровня населения
Задачи подпрограммы	Повышение эффективности содействия трудоустройству граждан, ищущих работу;
	обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан;
	привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики с учетом принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов;
	развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу;
	стимулирование создания (оснащения) рабочих мест для граждан, имеющих ограничения в трудовой деятельности по медицинским показаниям
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости;
	численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов;
	удельный вес безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению или получению дополнительного профессионального образования, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
	численность безработных граждан, получивших социальные выплаты (в среднемесячном исчислении);
	средняя продолжительность безработицы;
	доля иностранных работников, привлекаемых по квоте, в общей численности занятых в экономике области;
	доля квалифицированных работников в численности иностранной рабочей силы, привлекаемой по квоте;
	численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 -2021 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 3761967,7 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 688832,8 тыс. руб.; 2018 год - 727721,3 тыс. руб.; 2019 год - 776554,0 тыс. руб.; 2020 год - 784429,8 тыс. руб.; 2021 год - 784429,8 тыс. руб. Из них: средства федерального бюджета - 2072506,7 тыс. рублей: 2017 год - 359674,6 тыс. руб.; 2018 год - 402820,5 тыс. руб.; 2019 год - 431420,0 тыс. руб.; 2020 год - 439295,8 тыс. руб.; 2021 год - 439295,8 тыс. руб. - средства областного бюджета - 1225475,8 тыс. рублей: 2017 год - 238630,1 тыс. руб.; 2018 год - 248511,8 тыс. руб.; 2019 год - 246111,3 тыс. руб.; 2020 год - 246111,3 тыс. руб.; 2021 год - 246111,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости -168400 человек;
	численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, - 4570 чел.
	доля граждан, приступивших к профессиональному обучению или получению дополнительного профессионального образования, в численности граждан, признанным в установленном порядке безработными -10%;
	оказание социальной поддержки 10,4 тыс. безработным гражданам (в среднемесячном исчислении);
	средняя продолжительность безработицы в 2021 году - 4,4 месяца;
	ограничение доли иностранной рабочей силы, привлекаемой по квоте, в численности занятых в экономике области не более 0,3%
	доля квалифицированных работников в численности иностранной рабочей силы, привлекаемой по квоте, - не менее 98,0%.
	численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места - 407 человек.
	удельный вес сохраненных в текущем году действующих рабочих мест для инвалидов - 100%.
	численность граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроенных на временную работу на условиях стажировки, - 200 человек.

Паспорт Подпрограммы 2 Государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области"

Наименование подпрограммы	"Популяризация рабочих профессий и инженерных специальностей" (далее Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области
Участники подпрограммы	Государственные казенные учреждения центры занятости населения Владимирской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Реализация комплекса мер по созданию условий для закрепления кадров рабочих профессий и инженерных специальностей на предприятиях Владимирской области
Задачи подпрограммы	Поднятие престижа рабочих профессий и инженерных специальностей среди населения;
	повышение мотивации у молодежи на получение профессий и специальностей, востребованных в реальном секторе экономики.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Численность участников мероприятий по профессиональной ориентации молодежи на востребованные рынком труда рабочие профессии и инженерные специальности;
	средняя продолжительность безработицы молодежи в возрасте 16 - 29 лет.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2021 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы, в том числе по годам и источникам	Общий объем финансирования Государственной программы составляет 517,0 тыс. рублей, в том числе:
	2017 год -117,0 тыс. руб.; 2018 год -100,0 тыс. руб.; 2019 год - 100,0 тыс. руб.; 2020 год -100,0 тыс. руб.; 2021 год -100,0 тыс. руб.
	- средства областного бюджета -517,0 тыс. рублей: 2017 год - 117,0 тыс. руб.; 2018 год -100,0 тыс. руб.; 2019 год -100,0 тыс. руб.; 2020 год -100,0 тыс. руб.; 2021 год -100,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Численность участников мероприятий по профессиональной ориентации молодежи на востребованные рынком труда рабочие профессии и инженерные специальности -120000 человек;
	средняя продолжительность безработицы молодежи в возрасте 16 - 29 лет в 2021 году -3,1 месяца.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено паспортом подпрограммы 3 с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 28 марта 2018 г. N 238

Паспорт
Подпрограммы 3 Государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 3 "Региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области" (далее - подпрограмма 3)
Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.03.2018 N 515-р
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области
Соисполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, Департамент образования администрации Владимирской области, Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области, Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области, Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, во Владимирскую область, в целях демографического развития региона и обеспечения трудовыми ресурсами потребности экономики Владимирской области
Задачи подпрограммы	1. Привлечение во Владимирскую область квалифицированных кадров с учетом развития рынка труда. 2. Создание условий для социальной адаптации и интеграции переселенцев
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2021 годы. Подпрограмма 3 реализуется в 1 этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 3 составляет 6098,0 тыс. рублей в том числе 2018 год - 1577,0 тыс. руб.; 2019 год - 1507,0 тыс. руб.; 2020 год - 1507,0 тыс. руб.; 2021 год- 1507,0 тыс. руб. Из них: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей: - средства областного бюджета - 6098,0 тыс. рублей: 2018 год - 1577,0 тыс. руб.; 2019 год - 1507,0 тыс. руб.; 2020 год - 1507,0 тыс. руб.; 2021 год - 1507,0 тыс. руб.
Основные показатели эффективности подпрограммы	Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах МВД России Численность участников Государственной программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Переселение к концу 2021 года на постоянное место жительства во Владимирскую область 600 соотечественников, из них 200 человек - участники Государственной программы, 400 человек - члены семей участников Государственной программы, в том числе по годам: 2018 год - 50 участников Государственной программы и 100 членов их семей; 2019 год - 50 участников Государственной программы и 100 членов их семей; 2020 год - 50 участников Государственной программы и 100 членов их семей; 2021 год - 50 участников Государственной программы и 100 членов их семей

Информация об изменениях:

Паспорт подпрограммы 3 дополнен приложением 1 с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 28 марта 2018 г. N 238

Приложение N 1
к подпрограмме 3

Оценка
готовности Владимирской области к приему участников Государственной программы по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на основе показателей 2014 - 2016 годов

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значение показателя по Владимирской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
			2014 год	2015 год	2016 год
1.	Общая численность населения на 1 января текущего года	тыс. чел.	1413,3	1405,6	1397,2
2.	Естественный(ая) прирост (убыль) населения	чел.	-7531	-6903	-7246
3.	Миграционный(ая) прирост (убыль) населения	чел.	-177	-1542	-276
4.	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	в %	57,2	56,4	55,4
5.	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	в %	69,8	66,9	-1
6.	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	чел.	32860	42266	41000
7.	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	в %	4,3	5,6	5,6
8.	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	чел.	8485	9857	9608
9.	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения	в %	1,1	1,3	1,3
10.	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)	чел.	0,6	1,1	0,9
11.	Численность привлеченных иностранных работников (разрешения и патенты)	чел.	28537	13310	11270
12.	Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)	руб.	7770	9344	9269
13.	Количество жилья в среднем на 1 жителя	кв. м.	26,8	27,2	1
14.	Количество постоянного жилья для приема переселенцев	кв. м.	-	-	-
15.	Количество временного жилья для приема переселенцев	кв. м.	-	-	-
16.	Количество мест в организациях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста	мест	810	822	1
17.	Бюджетные доходы, всего	тыс. руб.	53729950	57594303	62061731
18.	Бюджетные расходы, всего	тыс. руб.	55433214	57072776	60359590

__________________________________

-1 - информация разрабатывается Росстатом по итогам за год, на текущий момент отсутствует

Информация об изменениях:

Паспорт подпрограммы 3 дополнен приложением 2 с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 28 марта 2018 г. N 238

Приложение N 2
к подпрограмме 3

Описание
территории вселения "Владимирская область"

Географическое положение и административное устройство

Владимирская область расположена в центральной части европейской территории России на пересечении важнейших транспортных магистралей. По территории региона проходит путь крупного транспортного коридора, который образуют железная дорога федерального значения Москва - Нижний Новгород и автомобильная трасса М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа протяженностью 1300 км и грузопотоком до 10 млн. т/год. После завершения строительства в 2010 году Байтового автомобильного моста через реку Оку в городе Муроме область вошла в зону функционирования вновь создаваемого транспортного коридора Север - Юг с выходом к портам Азово-Черноморского, Каспийского и Беломорско-Балтийского бассейнов. Кроме того, регион пересекают еще две важные железнодорожные магистрали: Москва - Казань и Москва - Архангельск.

Удаленность административного центра области города Владимира от города Москвы - 198 км. Граничит с Московской, Ивановской, Нижегородской, Рязанской, Ярославской областями. Это экономически развитые субъекты Российской Федерации, что обеспечивает многосторонние связи Владимирской области по сырью и готовой продукции с соседними областями и способствует ее экономическому развитию. Соседство с Москвой и Московской областью обеспечивает использование научно-технического потенциала для развития хозяйства области и подготовки квалифицированных кадров.

Область расположена в непосредственной близости к сырьевым базам: Уралу, Поволжью, Центральной металлургической базе, откуда она получает нефть, газ, уголь, металл, химическое сырье и другие полезные ископаемые.

Особенности климата Владимирской области определяются ее положением. Область находится на равнине, в центре материка, далеко от морей и океанов. Климат Владимирской области умеренно континентальный, с теплым летом, умеренно холодной зимой и хорошо выраженными сезонами. Осадков в среднем выпадает 560 мм. Самым теплым месяцем является июль, самым холодным - январь. Средняя температура июля для Владимира + 18,1°, средняя температура января -11,4°.

Территория Владимирской области на 51% покрыта лесами. По этому показателю Владимирская область находится на третьем месте в ЦФО, уступая только Костромской и Тверской областям.

Владимирская область знаменита сохранившимися древними русскими городами Александров, Владимир, Гороховец, Муром, Юрьев-Польский, Гусь-Хрустальный, их архитектурно-историческими, культурными и религиозными памятниками, местом православного паломничества - городом Суздалем (Александровский, Покровский, Спасо-Евфимиев и Ризоположенский монастыри), уникальным архитектурно-ландшафтным памятником - Церковью Покрова на Нерли в Боголюбово. По области проходит основная часть маршрутов знаменитого Золотого кольца России. Владимирскую область нередко называют жемчужиной природы России и почвенным заповедником.

В состав региона входит 21 административно-территориальное образование: Александровский, Вязниковский, Гороховецкий, Гусь-Хрустальный, Камешковский, Киржачский, Ковровский, Кольчугинский, Меленковский, Муромский, Петушинский, Селивановский, Собинский, Судогодский, Суздальский, Юрьев-Польский районы; города: Владимир, Ковров, Муром, Гусь-Хрустальный. Закрытым административно-территориальным образованием области является город Радужный. Административным центром области является город Владимир.

Численность населения Владимирской области по состоянию на 1 января 2016 года составляет 1397,2 тыс. человек. В административном центре проживает 357,4 тыс. человек.

Владимирская область - одна из плотно населенных и хорошо освоенных областей России. Средняя плотность населения - 48,0 человек на квадратный километр, что выше, чем в среднем по России. Доля городского населения составляет 77,9%.

Промышленное производство

Промышленный комплекс области насчитывает около тысячи крупных и средних предприятий, около трех тысяч малых и более двух тысяч шестисот микропредприятий. В сфере промышленного производства работает 30% от числа занятых в экономике, сосредоточено около трети основных фондов области.

Наибольший удельный вес в выпуске промышленной продукции принадлежит предприятиям обрабатывающего комплекса - 91,1%. На долю добывающего сектора приходится 0,8%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 8,1%. На обрабатывающие производства приходится 36,2% общего объема инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики области.

Ведущие виды деятельности - производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, электрооборудования, металлургия и производство металлоизделий, химическое производство (в том числе фармацевтической продукции), производство неметаллических минеральных продуктов (в том числе стекла и изделий из него).

В 2016 году отгружено промышленной продукции на 436710,9 млн. рублей, что в действующих ценах составило 108,9%) к предыдущему году. По объемам отгруженной продукции Владимирская область занимает 7 место в ЦФО. Индекс промышленного производства составил 97,0%.

По многим видам продукции мы являемся лидерами в общероссийском производстве. В области производится практически весь объем российского выпуска стеклянных сосудов и тканей из стекловолокна, более 40% выпускаемых в России препаратов для лечения онкологических заболеваний, иммунных сывороток и вакцин, препаратов для лечения дисбактериоза, матрасов, более 30% стрелочных переводов, льняных тканей.

Владимирская область имеет уникальное сочетание сохранившихся традиций промышленного производства, создаваемого на протяжении сотен лет и опыта по созданию новых технологий и современных производств инновационной продукции.

В регионе успешно работают предприятия оборонно-промышленного комплекса, машиностроения и металлообработки, стекольные и ткацкие производства, предприятия народно-художественных промыслов.

Быстрыми темпами создаются и развиваются производства новых современных видов продукции. За прошедшие годы освоено производство сэндвич-панелей поэлементной сборки, вспененных эластичных напольных покрытий, строительных металлоконструкций контейнерного типа (модульные контейнеры), современных видов лекарственных препаратов, акриловых дисперсий, премиксов, фармацевтической продукции нового поколения. Особенно активно в последнее время развивались виды деятельности, составляющие основу инновационного развития всей экономики региона: оборонно-промышленный комплекс, химическое производство, включая генно-инженерную фармацевтику, производство неметаллических минеральных продуктов, металлургия и производство готовых металлических изделий, производство электрооборудования, а также высокоавтоматизированный выпуск кондитерских изделий.

Построен ряд предприятий, занимающихся разработками и производством экологичной и энергоэффективной продукции с использованием нанотехнологий. Это предприятия: ЗАО "РМ "Нанотех", ЗАО "Компания "СТЭС-Владимир", ООО "Акрилан", ООО "РУСАЛОКС".

Особое значение в инновационном развитии региона имеют предприятия, разрабатывающие и производящие инновационные лекарственные средства. Так в Петушинском районе находятся фармацевтические организации (АО "ГЕНЕРИУМ", ООО "Верофарм", ЗАО "Лекко"), которые производят уникальные препараты, в том числе не имеющие аналогов в мире.

В 2016 году запущено новое фармацевтическое производство в пос. Вольгинском компанией "Верофарм", входящей в структуру корпорации Abbott, где будет выпускаться более 50 наименований препаратов. Интенсивно развивается компания "ГЕНЕРИУМ". В настоящее время на стадии разработки находятся более 40 инновационных препаратов, включая энзимы, моноклональные антитела и клеточные продукты. Более половины из них не имеют мировых аналогов.

Завершено строительство и оснащение новых корпусов производственно-механического комплекса ООО "Гусар". Реализуется проект по созданию нового сталелитейного производства.

Еще одним важным направлением развития промышленности является станкостроение. ОАО "КЭМЗ" освоило совместное с компанией "Такисава" (Япония) серийное производство токарно-фрезерных обрабатывающих центров нового поколения. Открыто новое производство современной мобильной техники: мини погрузчиков, фронтальных погрузчиков. На заводе реализуются проекты по разработке и освоению промышленного производства конкурентоспособного импортозамещающего многофункционального экскаватора-погрузчика на колесном шасси для выполнения строительных и муниципальных работ, по разработке и освоению промышленного производства конкурентоспособного импортозамещающего сельскохозяйственного многофункционального трактора.

Создаются инновационные направления легкой промышленности. Например, освоено производство нетканых материалов с различными свойствами на фабриках "Предприятие нетканых материалов" (г. Вязники); специализированной рабочей одежды с заданными свойствами - на фабрике "Славянка" (г. Владимир).

В обрабатывающем секторе области одной из ведущих является также пищевая промышленность. В ее составе около 50 крупных и средних предприятий, а также широкий спектр (более 450) малых цехов, выпускающих разнообразные продукты питания. Они обеспечивают потребности населения в большинстве видов продовольственных товаров. В последние годы в регионе отмечается активизация производства сыра. В этом направлении активно развиваются ООО "Богдарня" и ООО "Городищенские сыры". Предприятиями вырабатывается широкий ассортимент твердых и мягких сыров.

К ведущим предприятиям отрасли относятся: ООО "Мон'делис Русь", ЗАО "Ферреро Руссия", ЗАО "АБИ Продакт", ОАО "Юрьев-Польский мясокомбинат", ООО "Владимирский стандарт", ЗАО "Холдинговая компания "Ополье", ОАО "Судогодский молочный завод", ООО "Суздальский молочный завод", АО "Владимирский хлебокомбинат", АО "Вязниковский хлебокомбинат", филиал ООО "Нестле Россия", молочный комбинат "Владимирский" (АО "Данон" Россия), ОАО Крахмало-Паточный завод "Новлянский", ООО "Меленковский консервный завод", ЗАО "Хаме Фудс".

Качество и безопасность вырабатываемой в области продукции подтверждается сертификатами и декларациями о соответствии. Предприятия имеют многочисленные награды престижных выставок и конкурсов за производство высококачественных изделий. Ежегодный рост производства продукции свидетельствует о ее конкурентоспособности и популярности среди населения.

Сельское хозяйство

Одним из ключевых направлений экономического развития Владимирской области является агропромышленный комплекс. Область располагает обширными сельскохозяйственными ресурсами для развития растениеводства, мясного и молочного животноводства, производства готовой сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья области занимают 856,9 тыс. га. Более 90% животноводческой продукции во Владимирской области производится на фермах и комплексах, оснащенных современным доильным и холодильным оборудованием.

Агропромышленный комплекс Владимирской области включает в себя 159 сельскохозяйственных организаций, 230 действующих крестьянских (фермерских) хозяйств, 507 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Основные отрасли сельского хозяйства области: молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, картофелеводство, овощеводство открытого и закрытого грунта, кормопроизводство. В последнее время новый импульс развития в регионе получили кролиководство и аквакультура.

В 2015 - 2016 годах впервые за последние 14 лет валовое производство зерна в хозяйствах всех категорий во Владимирской области превысило 200 тыс. тонн. В 2016 году в целом по области убрано 203,4 тыс. тонн зерна, накопано 341,8 тыс. тонн картофеля, собрано 176,3 тыс. тонн овощей. Объем производства картофеля в крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2016 году по сравнению с 2015 годом вырос почти в 1,8 раза, овощей открытого грунта - в 2,6 раза.

За последние 3 года построены и пущены в производство 3 мини-завода по переработке семян общей производительностью до 9 тыс. тонн семян в год.

Наблюдается рост производственных показателей в отрасли животноводства. Хозяйствами всех категорий произведено 70 тыс. тонн мяса, 369 тыс. тонн молока, 543,3 млн. штук яиц. Надой на 1 корову в год по полному кругу сельхозорганизаций составил 6560 кг, в племенных хозяйствах - 7432 кг. В крупных и средних сельскохозяйственных организациях данный показатель составил 6602 кг, что на 233 кг больше, чем в 2015 году. По этому показателю Владимирская область занимает первое место среди регионов Центрального Федерального округа и седьмое место среди регионов Российской Федерации.

В 2016 году произведено товарной рыбы 289 тонн (на 57 тонн больше объема 2015 года). Производство рыбопосадочного материала составило 175 тонн и превысило объем 2015 года почти в два раза. Поголовье кроликов в кролиководческих фермах увеличилось по сравнению с 2015 годом в 2,7 раза и составило более 12 тыс. голов.

В 2016 году в десяти сельскохозяйственных организациях реконструированы животноводческие помещения на 2,6 тыс. скотомест.

В 2016 году по итогам конкурсного отбора оказана грантовая поддержка 20 начинающим фермерам и 3 семейным животноводческим фермам. Через АО "Росагролизинг" по программе федерального лизинга приобретено 15 единиц техники на сумму 38 млн. руб. Между АО "Владагролизинг" и сельхозтоваропроизводителями заключено 110 договоров, поставлено 110 единиц техники и оборудования на общую сумму 358 млн. рублей, в том числе 23 трактора, 6 автомобилей, 9 зерно- и 9 кормоуборочных комбайнов и т.д.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве (по крупным и средним сельскохозяйственным организациям) в 2016 году составила 24627 рублей, на 7% превысив уровень прошлого года.

Крупнейшими сельскохозяйственными организациями в регионе являются: СПК "Шихобалово", АО племзавод "Илькино", ГУП комбинат "Тепличный", ЗАО "Суворовское", ООО "Рождество", СПК ПЗ "Дмитриевы Горы", ОАО "ВладЗерноПродукт", ООО "Фирма "Мортадель", ООО "Мечта".

Низкая плотность населения на селе отражает не столько количественный, сколько качественный дефицит трудовых ресурсов для крупнотоварного производства; Возникнув в результате длительной депопуляции, она способствует созданию социальной среды с преобладанием старших возрастов, с разнообразными социальными патологиями.

В настоящее время сельское хозяйство испытывает острую нехватку квалифицированных кадров: не хватает 185 специалистов (агрономов, зоотехников, ветврачей, инженеров и др.), 102 механизатора. Важный аспект в обеспечении кадрами - закрепление молодых специалистов на селе.

Для закрепления молодых специалистов в аграрном секторе Законом Владимирской области от 27.04.2011 N 22-ОЗ "О развитии сельского хозяйства на территории Владимирской области" гарантирована государственная поддержка посредством предоставления за счет средств областного бюджета единовременной денежной выплаты молодым специалистам - гражданам Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющим высшее, среднее профессиональное образование, либо прошедшим профессиональное обучение по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, принятому на работу на должность в соответствии с полученной специальностью по трудовому договору с организацией, являющейся сельскохозяйственным товаропроизводителем на срок не менее пяти лет.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598, во Владимирской области за 2014 - 2016 годы жилищные условия улучшили 123 семьи проживающих в сельской местности, в том числе 86 молодых семей и молодых специалистов. Построено и введено в эксплуатацию 206,09 км распределительных газовых сетей, 34,84 км локальных водопроводов, 10 фельдшерско-акушерских пунктов, 5040,9 кв. м. плоскостных спортивных сооружений, 13,32 км сельских автомобильных дорог. Реализовано 9 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по обустройству детских и спортивных игровых площадок.

Малое и среднее предпринимательство

Реализация мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства оказывает положительное влияние на предпринимательский климат во Владимирской области и способствует развитию этого сектора экономики.

Общее количество малых и средних предприятий в 2016 году составило 18,57 тыс. единиц, среднесписочная численность работающих - 130,1 тыс. человек (18,8% от занятых в экономике региона), объем оборота - 257,4 млрд. руб.

Развитию малого бизнеса и увеличению его роли в экономической жизни региона способствует государственная политика в данной сфере. Основным ее инструментом является Государственная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства Владимирской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Губернатора области от 05.11.2013 N 1254.

Реализуемые в рамках программы механизмы стимулируют привлечение средств финансовых организаций и лизинговых компаний, активизируют вложение собственных средств в реализацию предпринимательских проектов, направленных на модернизацию и развитие производств, оказание грантовой поддержки начинающим предпринимателям. В 2016 году дополнительные средства выделены на гранты начинающим предпринимателям в монопрофильных территориях.

Благоприятный предпринимательский климат создается элементами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства включает 7 организаций: 3 фонда (фонд по предоставлению микрозаймов, фонд гарантий и фонд по предоставлению лизинговых услуг), областной бизнес-инкубатор и 3 центра (Центр инжиниринга, Центр прототипирования и Центр поддержки предпринимательства).

Одним из приоритетов государственной политики Владимирской области является вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Инвестиции

Выгодное географическое положение региона, формируемый администрацией области благоприятный инвестиционный климат, развитая многоотраслевая экономика региона привлекают инвесторов. Ежегодно вводится в действие порядка 20-ти новых промышленных производств, в среднем 1,5 тысячи новых рабочих мест, в т. ч. высокопроизводительных, организуемых взамен неэффективных.

В 2016 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу составил 78456,4 млн. рублей, что на 0,1% больше уровня 2015 года в сопоставимой оценке.

По крупным и средним организациям капитальные вложения составили 44577,5 млн. рублей (100% к 2015 году), при этом наибольший удельный вес пришелся на такие виды деятельности как:

- обрабатывающие производства - 36,2%;

- транспорт и связь - 18,7%;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 10,1%;

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 13,3%;

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 3,7%;

- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 5,9%.

В 2017 году продолжалась реализация крупных инвестиционных проектов на общую сумму более 20 млрд. рублей, что позволило создать более 3 тыс. рабочих мест. Наиболее значимые из них:

- строительство технологического комплекса компании "Бау Текс" по производству стекловолокна и композиционных материалов в г. Гусь-Хрустальном;

- строительство завода газомоторной техники и логистического парка на территории ИП "Парацельс" "Бакулин Моторс Групп";

- строительство дата-центра "Яндекс" в г. Владимире;

- строительство завода по металлообработке китайской компании "Рустехнологии Муром";

- организация производства по выпуску нагревательных элементов итальянской компанией "Дзоппас Индастриз";

- строительство фабрики по обогащению кварцевого песка и инфраструктуры к ней "Великодворский перерабатывающий комбинат" в п. Великодворский;

- строительство нового сталелитейного производства для изготовления стального фасонного литья из высоколегированных нержавеющих сталей в г. Гусь-Хрустальном "Гусевский арматурный завод "Гусар".

В целях стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности, создания системы планирования и управления процессами привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу области в регионе действует Государственная программа Владимирской области "Привлечение инвестиций на территорию Владимирской области на 2014 - 2018 годы", утвержденная постановлением Губернатора области от 20.05.2013 N 560.

Строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2016 году составил 32878,2 млн. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2015 года на 2,9%.

К строительной отрасли в регионе имеет отношение свыше 3,2 тыс. предприятий, что составляет 9,2% от общего количества зарегистрированных организаций, участвующих в экономическом процессе. В строительстве работает порядка 58 тыс. человек, 8,4% от общей численности занятых в экономике области.

В последние годы во Владимирской области наблюдается устойчивая тенденция увеличения обеспеченности жителей области жильем.

В 2016 году организациями всех форм собственности, включая индивидуальных застройщиков, построено 8525 новых квартир общей площадью 655,5 тыс. кв. метров (101,4% к уровню 2015 года).

Жилищное строительство ведется на территории всех муниципальных районов и городских округов Владимирской области.

По объемам ввода в действие жилых домов в 2016 году Владимирская область в Центральном федеральном округе находилась на 8 месте.

На конец 2015 года средняя цена жилья во Владимирской области за квадратный метр общей площади на первичном рынке составляла 38671 рубль, на вторичном - 43602 рубля.

В то же время, несмотря на ежегодный рост объема ввода жилья, его не достаточно для решения проблемы обеспечения жильем населения области.

В области большое значение уделяется вопросам улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан. Этому способствует реализация Государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", утвержденной постановлением Губернатора области от 17.12.2013 N 1390.

В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области" осуществляется государственная поддержка молодых семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет. Семьям предоставляется социальная выплата на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Подпрограммой "Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области" предусмотрено предоставление многодетным семьям социальных выплат, которые могут быть направлены на оплату договора подряда на строительство индивидуального жилого дома или уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) на строительство индивидуального жилого дома.

Кроме того бюджетную поддержку в улучшении жилищных условий получают работники бюджетной сферы и граждане, установленные федеральным и региональным законодательством.

Государственную поддержку в улучшении жилищных условий в 2016 году получили 427 семей.

Потребительский рынок

В 2016 году оборот розничной торговли области достиг 200149,1 млн. руб., что в сопоставимых ценах к 2015 году составило 95,8%.

В структуре товарооборота удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, составляет 51,7% (в 2015 - 52,1%), доля непродовольственных товаров 48,3% (в 2015 - 47,9%).

Основная его часть (94,7%) формировалась торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в стационарной торговой сети. При этом объём их продаж снизился по сравнению с 2015 годом на 5,4%, розничных рынков и ярмарок - 8%.

Количество предприятий и организаций розничной торговли во Владимирской области составляет 3064 единицы, общая торговая площадь предприятий розничной торговли - более 1,1 млн. кв. м.

В целом инфраструктура потребительского рынка региона достаточно развита и сбалансирована. Представлены все форматы торговых предприятий - от крупных гипермаркетов, рынков и ярмарок до продаж через интернет и других современных форм торговли. В регионе осуществляют деятельность 7600 стационарных объектов торговли различных форматов, 1251 нестационарных и 297 мобильных объектов торговли, 42 рынка и ярмарки с общим количеством торговых мест свыше 7000.

Оборот общественного питания в 2016 году составил 9866,0 млн. рублей, что меньше на 4,7% чем в 2015 году.

В 2016 году населению области оказано платных услуг во всех секторах реализации на 66818,8 млн. рублей, что на 4,5% меньше, чем в 2015 году.

Наибольшие темпы прироста отмечены на услуги культуры (112,2%), транспорта (105%) и коммунальные (105,3%).

Объем услуг бытового характера в 2016 г. составил более 6178,6 млн. руб., что меньше на 33,1% уровня 2015 года.

Большое влияние на развитие ситуации на потребительском рынке области оказывает ее географическое положение, граничащее с крупнейшим мегаполисом Москвой, что способствует проникновению на потребительский рынок области крупных российских торговых сетевых структур ( "Пятерочка", "Перекресток"; общество с ограниченной ответственностью "Атак"; сеть розничных предприятий "Магнит" и др.), внедрению прогрессивных технологий и созданию новых рабочих мест.

На решение основного проблемного вопроса на потребительском рынке региона - продвижения товаров местных производителей на прилавки магазинов - направлена реализуемая акция "Покупай Владимирское - покупай Российское!". Цель акции - популяризация и продвижение местной продукции как на территории региона, так и за его пределами, увеличение объемов продаж владимирских товаров.

В условиях развития федеральных и региональных торговых сетей ( "Пятерочка", "Перекресток" и др.), а также открытия новых объектов торговли, в том числе малого и среднего бизнеса, применения современных форматов торговли усиливается вопрос обеспеченности торговых объектов рабочими кадрами.

Финансы

Исполнение доходной части консолидированного бюджета Владимирской области в 2016 году составило 62061,7 млн. руб. (107,8% к уровню 2015 года).

Наибольшую долю в общем объеме доходной части бюджета занимают налоговые и неналоговые поступления (80,3%). В 2016 году они возросли относительно 2015 года на 12,1%, из них налог на доходы физических лиц - на 8,4%, налог на прибыль - на 24,2%, налоги на имущество - на 1,9%, акцизы - на 42,7%, прочие - на 2,6%.

Безвозмездные поступления в доходной части бюджета региона составили 19,7%.

Исполнение расходной части консолидированного бюджета Владимирской области за 2016 год сложилось в сумме 60359,6 млн. руб. (105,8%), в том числе расходы на национальную экономику - 11856,9 млн. руб. (19,6%), на образование - 18290,9 млн. руб. (30,3%), на здравоохранение, физическую культуру и спорт - 9359,4 млн. руб. (15,5%), на социальную политику - 10875,0 млн. руб. (18,0%).

Образование

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государство гарантирует возможность получения образования, общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Во Владимирской области реализуется Государственная программа Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы, направленная на обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.

Система образования области представлена 1035 государственными, муниципальными и негосударственными образовательными организациями различных типов и видов с контингентом обучающихся и воспитанников более 270 тыс. человек.

Система профессионального образования области обеспечивает возможность получения среднего профессионального, высшего, дополнительного образования.

В области функционирует 52 образовательных организации профессионального образования, в т. ч. 40 профессиональных образовательных организаций и 12 организаций и филиалов высшего образования.

Общая численность студентов в организациях профессионального образования составляет около 60 тыс, человек.

Контингент обучающихся по всем формам получения образования в профессиональных образовательных организациях составляет более 23 тыс. человек, в том числе 18,7 тыс. чел. обучается за счет бюджетных средств.

Учебные заведения области готовят кадры для промышленности, энергетики, торговли и общественного питания, транспорта, строительства, выпускают экономистов, работников образования, здравоохранения, культуры и искусства и ряд других специалистов.

Подготовка кадров ведется по 510 профессиям и специальностям: по 52 программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, 90 программам подготовки специалистов среднего звена и 368 образовательным программам высшего образования. За последние 3 года наметилась тенденция расширения технических профессий и специальностей. Перечень профессий и специальностей технического профиля в профессиональных образовательных организациях области составляет 50 наименований образовательных программам среднего профессионального образования, в вузах - 66 наименований образовательных программ высшего образования. В целом политика в сфере профессионального образования области направлена на решение проблем подготовки кадров для ведущих отраслей экономики региона.

В организациях созданы условия для получения образования различными категориями граждан, в том числе инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

В 2016/2017 учебном году в 23 специальных (коррекционных) общеобразовательных организациях обучается 2919 чел., в том числе инвалидов - 943 чел. (32% от общей численности детей; 2015 г. - 846, 29,6%). Надомное обучение, организовано для 427 чел. (15% от общей численности детей; 2015 г. - 429, 15,05%).

Ежегодно осуществляется набор выпускников специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций, лиц, не имеющих среднего (полного) общего образования, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на программы профессиональной подготовки, а также на адаптированные образовательные программы по профессиям: оператор швейного оборудования, слесарь-ремонтник, вышивальщица, слесарь по ремонту автомобилей, повар, облицовщик-плиточник, оператор ЭВМ, мастер столярно-плотничных и паркетных работ, садовник. Всего в профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена в 2016/2017 учебном году обучается более 500 студентов-инвалидов.

В образовательных организациях высшего образования Владимирской области реализуются программы послевузовского профессионального образования.

В рамках Государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области" осуществляется работа по трудоустройству выпускников образовательных организаций области.

В 2016 году в органы службы занятости обратились 1325 выпускников профессиональных образовательных организаций. Из них:

- 961 (73%) выпускник организаций среднего профессионального образования;

- 364 (27%) выпускника организаций высшего образования.

Профессиональная структура выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, на протяжении ряда лет не претерпевает значительных изменений. Наибольшее число безработных выпускников, получили образование по следующим специальностям:

Выпускники образовательных организаций профессионального образования:

- техник - 14,5% (139 человек),

- повар - 10,4% (100 человек),

- слесарь по ремонту автомобилей - 7,7% (74 человека).

Выпускники образовательных организаций высшего образования:

- юрист - 23,6%о (86 человек),

- бухгалтер - 19,8% (72 человека),

- экономист, менеджер - 18,7% (68 человек).

Трудоустроены 804 выпускника, 60,7% от числа обратившихся в органы службы занятости.

Содействию занятости выпускников способствует деятельность органов службы занятости. В этих целях образовательным организациям регулярно предоставляется информация о положении на рынке труда Владимирской области, востребованных профессиях (специальностях), мероприятиях, проводимых центрами занятости, программах содействия занятости молодых специалистов, государственных услугах в области содействия занятости населения. Кроме того, в образовательных организациях созданы центры содействия трудоустройству выпускников, студенческие кадровые агентства и др.

Здравоохранение

В 2016 году на территории Владимирской области в реализации территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи принимали участие 123 медицинских организации, в том числе 29 медицинских организаций частной системы здравоохранения. Осуществляли деятельность в сфере обязательного медицинского страхования 106 медицинских организаций.

Структура системы здравоохранения представлена следующим образом:

- 53 больничных учреждения из которых 13 являются городскими;

- 20 амбулаторно-поликлинических учреждений, имеющих 185 структурных подразделений (из них 57 амбулаторий и 19 женских консультаций);

- 325 ФАПов;

- 5 станций скорой медицинской помощи имеющих 22 структурных подразделения скорой медицинской помощи.

На 1 января 2017 года в системе здравоохранения региона работает 26423 человека, в том числе в государственных учреждениях здравоохранения 25981 человек, из них 3838 врачей и 11446 средних медицинских работников.

По сравнению с предыдущим годом общее количество работников отрасли уменьшилось на 142 человека, в том числе врачей уменьшилось на 17 человек, а средних медицинских работников - на 47 человек.

Обеспеченность медицинскими работниками на 10 тыс. населения составляет:

- врачами - 27,5 ед. (в 2016 году - 27,4);

- средними медицинскими работниками - 81,9 ед. (в 2016 году - 81,8).

Уровень жизни населения

В 2016 году денежные доходы населения уменьшились по сравнению с 2015 годом на 0,2% и сложились в сумме 387418,5 млн. рублей, денежные расходы составили 383268,4 млн. рублей. Превышение доходов над расходами составило 4150,1 млн. рублей.

Денежные доходы населения (в среднем на душу в месяц), по предварительной оценке, сложились в сумме 23107,4 рубля (100,1%).

Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) по сравнению с 2015 годом снизились на 8,7%.

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, включая субъекты малого предпринимательства, в 2016 году увеличилась на 4,7% и составила 25779,6 рубля. Реальная заработная плата снизилась на 0,4%.

Среди регионов Центрального федерального округа по уровню заработной платы в 2016 года Владимирская область занимает 11 место (в 2015 году - 12 место).

За 2016 г. рост заработной платы отмечен практически во всех сферах экономической деятельности области, в т. ч. в обрабатывающих производствах - на 8,9% (27986,4 руб.), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 8,4% (29291,2 руб.), в сельском хозяйстве - на 6,6% (21871,5 руб.).

Росту заработной платы способствовали, в том числе меры, предпринимаемые по повышению средней заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации. Целевые показатели повышения заработной платы в целом по области в 2016 году выполнены по всем категориям работников.

В результате предпринятых мер заработная плата работников организаций образования за 2016 год выросла на 9,1% и составила 20928,0 руб.; здравоохранения и предоставления социальных услуг - на 5,9% (23291,1 руб.); в культуре и спорте - на 6,1% (20676,6 руб.).

В целях поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до уровня не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в области, между администрацией Владимирской области, общественным объединением "Владимирское областное объединение организаций профессиональных союзов", региональным объединением работодателей "Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области" заключено региональное соглашение о минимальной заработной плате во Владимирской области, в соответствии с которым с 11 апреля 2015 года минимальная заработная плата для внебюджетного сектора экономики установлена в размере 7000 руб., с 1 июля 2016 года - 8500 руб.

По состоянию на 1 января 2017 года во Владимирстат сведения о наличии просроченной задолженности по заработной плате организации обследуемых видов деятельности не представили.

Социальная поддержка населения

Во Владимирской области действует единая система социальной защиты населения, включающая в себя Департамент социальной защиты населения администрации области и 83 подведомственных учреждения.

В соответствии с действующим законодательством гражданам, проживающим на территории Владимирской области, гарантируется право на:

- получение мер социальной поддержки;

- социальное обслуживание на дому;

- социальное обслуживание в стационарных учреждениях;

- организацию дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;

- реабилитационные услуги.

Назначение мер социальной поддержки осуществляется 18 государственными казенными учреждениями социальной защиты населения, которые имеются во всех городских округах и муниципальных районах области. Социальные выплаты носят как единовременный, так и ежемесячный характер, право на них определяется категориально или с учетом установленного критерия нуждаемости.

Введена новая форма поддержки семьи - оказание помощи на основании социального контракта. Выплата по контракту в сумме до 60 тыс. руб. предоставляется заявителям (их семьям) в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации и может быть направлена на поиск работы, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, устранение последствий пожара.

Деятельность областных государственных учреждений социального обслуживания направлена на предоставление пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми качественных социальных услуг, ориентированных на индивидуальную нуждаемость, профилактику семейного неблагополучия, оказание помощи и поддержки семьям с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию. К их числу относятся: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-педагогические, социально-психологические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Социальные услуги детям, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывают 15 учреждений:

- 12 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;

- 2 центра социальной помощи семье и детям;

- 1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Различные виды социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляют 17 комплексных центров социального обслуживания населения.

Внедрены новые технологии социального обслуживания:

- приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- персональный помощник для инвалидов с тяжелыми ограничениями функции опорно-двигательного аппарата;

- социальное сопровождение участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В настоящее время во Владимирской области различным категориям граждан предоставляется 74 вида социальных выплат, в том числе 36 финансируемых из областного бюджета.

Молодежная политика

На территории Владимирской области проживает более 250 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 18% населения региона.

Современная молодежь как социально-демографическая группа характеризуется самостоятельностью, социальной активностью, стремлением к профессиональному росту, способностью к инновационной деятельности. В то же время ее отличает недостаток жизненного опыта и несформированность духовно-нравственных ориентиров, она подвержена влиянию деструктивных сил, что увеличивает социальную напряженность.

Молодежная политика Владимирской области направлена на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития региона.

Приоритетные направления реализации государственной молодежной политики на территории региона определены подпрограммой 4 "Развитие потенциала молодежи" Государственной программы Владимирской области "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Губернатора области от 28.11.2013 N 1346.

Государственная молодежная политика региона реализуется по следующим приоритетным направлениям:

- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

- развитие созидательной активности молодежи;

- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;

- создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь государства и общества;

- создание условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;

- воспитание молодых граждан в духе патриотизма, уважения общепризнанных принципов и норм международного права;

- расширение возможностей молодых граждан в выборе жизненного пути, достижении личного успеха;

- профилактика асоциальных явлений и экстремизма в молодежной среде;

- поддержка и развитие молодежных общественных объединений и молодежных совещательных органов;

- развитие международного молодежного сотрудничества.

В области сформированы механизмы поддержки различных категорий молодежи:

- молодых семей. На территории региона действует программа "Обеспечение жильем молодых семей". В 2016 году свидетельства о получении субсидии на улучшение жилищных условий получили около 250 семей;

- молодых предпринимателей. С 2012 года при федеральном софинансировании реализуется программа "Ты - предприниматель". За три года участниками мероприятий программы стали более 10 тысяч человек. В 2016 году выпускниками программы открыты 38 действующих бизнесов в сфере услуг и реальном секторе экономики;

- молодых ученых и специалистов. Ежегодно проводится конкурс грантов молодым ученым, общий фонд составляет 850 тысяч рублей. В 2016 году утверждена премия администрации области "Молодые профессионалы". Ежегодно премия присуждается трем молодым ученым и специалистам, добившимся высоких результатов в инженерно-технической сфере. Общий премиальный фонд составляет 30 тысяч рублей;

- участников молодежного общественного движения. Ежегодно на поддержку молодежных инициатив на грантовой основе выделяется 2,3 млн. рублей. Финансирование позволяет реализовать 50 проектов на территории муниципальных образований региона и 4 масштабных программы опорных площадок в сфере молодежной политики по приоритетным направлениям ГМП.

На территории области действует одна областная ресурсная площадка для молодежных инициатив (Дом молодежи Владимирской области), 98 муниципальных учреждений сферы (клубы по месту жительства в городах Владимире, Коврове, Муроме, Вязниках и Кольчугино).

Информация об изменениях:

Паспорт подпрограммы 3 дополнен приложением 3 с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 28 марта 2018 г. N 238

Приложение N 3
к подпрограмме 3

Перечень
организаций Владимирской области, на которых в 2018 - 2021 годах планируется реализация наиболее крупных инвестиционных проектов

N п/п	Наименование организации (город, район)	Количество создаваемых рабочих мест (единиц)	Примечание
1.	ОАО "Ковровский электромеханический завод" г. Ковров	180	Разработка конкурентоспособного импортозамещающего многофункционального экскаватора-погрузчика на колесном шасси для выполнения строительных и муниципальных работ, изготовление опытной партии и подготовка производства. Срок реализации 2016 - 2024 гг.
2.	ОАО "Ковровский электромеханический завод" г. Ковров	258	Разработка и освоение серийного производства конкурентоспособных импортозамещающих 5-ти осевых вертикально-фрезерных обрабатывающих центров с числовым программным управлением. Срок реализации 2016 - 2024 гг.
3.	ООО "МастерПлазма" (проект реализует АО "Генериум") Петушинский район	250	Создание современного научно-производственного предприятия по выпуску лекарственных препаратов на основе плазмы крови. Срок реализации проекта 2014 - 2018 гг.
4.	ООО "Дзоппас Индастриз Владимир" (ГК "Zoppas Industries"), Собинский район	150	Организация производства по выпуску нагревательных элементов, проект в стадии выполнения пуско-наладочных работ. Ввод в эксплуатацию запланирован в 2017 году.
5.	ОАО "РОСАГРОСНАБ", Собинский район	60	Строительство маслосырзавода. Ввод в эксплуатацию запланирован в 2018 году.
6.	ООО "Бакулин Моторс Групп", Собинский район	749	Строительство завода газомоторной техники и логистического парка, проект в стадии выполнения строительно-монтажных работ. Ввод в эксплуатацию 1-ой очереди строительства запланирован в 2017 году.
7.	ООО "Яндекс ДЦ Владимир", г. Владимир	80	Создание системы корпоративных центров обработки данных, проект в стадии выполнения пуско-наладочных работ. Ввод в эксплуатацию 1-ой очереди строительства запланирован в 2017 году.
8.	ООО "Великодворский перерабатывающий комбинат", Гусь-Хрустальный район	100	Строительство фабрики по обогащению кварцевого песка и инфраструктуры к ней, проект в стадии выполнения строительно-монтажных работ. Ввод в эксплуатацию запланирован в 2017 году.
9.	ООО "Гусевский арматурный завод "Гусар", г. Гусь-Хрустальный	550	Строительство нового сталелитейного производства для изготовления стального фасонного литья из высоколегированных нержавеющих сталей, проект в стадии выполнения строительно-монтажных работ. Ввод в эксплуатацию запланирован в 2022 году
10.	ООО "Власта", Камешковский район	150	Строительство птицеводческого комплекса по выращиванию индейки мощностью 11,4 тыс. тонн в год в живом весе, проект в стадии выполнения проектных работ. Ввод в эксплуатацию запланирован в 2018 году.
11.	ООО "Бау Текс", Гусь-Хрустальный район	800	Строительство технологического комплекса по производству стекловолокна и композиционных материалов, проект в стадии выполнения строительно-монтажных работ.

Информация об изменениях:

Паспорт подпрограммы 3 дополнен приложением 4 с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 28 марта 2018 г. N 238

Приложение N 4
к подпрограмме 3

Целевые показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы 3 "Региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Цель подпрограммы	Целевой показатель (индикатор) подпрограммы	Единица измерения	Плановый период (плановый показатель)
			2018	2019	2020	2021
Создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, во Владимирскую область, в целях демографического развития региона и обеспечения трудовыми ресурсами потребности экономики Владимирской области.	численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах МВД России численность участников Государственной программы, получивших единовременную финансовую поддержку на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения	чел.	150	150	150	150
		чел.	50	50	50	50

Информация об изменениях:

Паспорт подпрограммы 3 дополнен приложением 5 с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 28 марта 2018 г. N 238

Приложение N 5
к подпрограмме 3

Перечень
основных мероприятий подпрограммы 3 "Региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат	Риск неисполнения
		начало реализации	окончание реализации
Основное мероприятие 3.1. нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы 3	Департамент по труду и занятости населения	2018	2021	Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы 3	-
Основное мероприятие 3.2. Предоставление соотечественникам и членам их семей, проживающим за рубежом и переселившимся во Владимирскую область услуг в области содействия занятости населения	ГКУВО Центры занятости населения	2018	2021	Оказание государственных услуг по содействию занятости населения	Отсутствие у соотечественников соответствующего уровня образования, квалификации, необходимых для работы по профессии (специальности), востребованной на рынке труда региона Трудности, связанные с необходимостью подтверждения дипломов (нострификации) и получением сертификатов для работников здравоохранения и образования
Основное мероприятие 3.3. Содействие в обустройстве соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом и переселившихся во Владимирскую область	Департамент по труду и занятости населения	2018	2021	Финансовая помощь соотечественникам, прибывшим во Владимирскую область в рамках подпрограммы 3	Снижение уровня жизни соотечественников
Основное мероприятие 3.4. Оказание содействия соотечественникам и членам их семей, проживающим за рубежом и переселившимся во Владимирскую область в социальном обеспечении	Департамент социальной защиты населения	2018	2021	Повышение уровня информированности соотечественников о социальной поддержке
Основное мероприятие 3.5. Оказание содействия соотечественникам, зарегистрированным в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг Департамент сельского хозяйства и продовольствия	2018	2021	Создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, организации соотечественниками собственного дела	Отсутствие у соотечественников достаточных средств
Основное мероприятие 3.6. Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, во Владимирскую область для постоянного проживания	Департамент по труду и занятости населения	2018	2021	Повышение уровня информированности соотечественников о реализации подпрограммы 3, подготовка и размещение информационных материалов	Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.7. Размещение информации на информационном ресурсе АИС "Соотечественники"	Департамент по труду и занятости населения	2018	2021	Повышение уровня информированности соотечественников о территории вселения	Возникновение технических проблем в работе АИС "Соотечественники"

Информация об изменениях:

Паспорт подпрограммы 3 дополнен приложением 6 с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 28 марта 2018 г. N 238

Приложение N 6
к подпрограмме 3

Перечень
нормативных правовых актов, принятых и предполагаемых к утверждению в целях реализации Подпрограммы 3 "Региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Ожидаемый срок принятия
1.	Постановление администрации Владимирской области	Утверждение Положения и состава Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом	Департамент по труду и занятости населения	В течение 2 месяцев после утверждения подпрограммы 3
2.	Закон Владимирской области	Внесение изменений в Закон Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" в части установления основания оказания единовременной финансовой помощи соотечественникам	Департамент по труду и занятости населения, Департамент социальной защиты населения	В течение 2 месяцев после утверждения подпрограммы 3
3.	Постановление администрации Владимирской области	Утверждение размера, Порядка и условий выплаты единовременной финансовой помощи на обустройство участникам подпрограммы 3	Департамент по труду и занятости населения	В течение 2 месяцев после утверждения подпрограмм ы 3

Информация об изменениях:

Паспорт подпрограммы 3 дополнен приложением 7 с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 28 марта 2018 г. N 238

Приложение N 7
к подпрограмме 3

Регламент
приема участника подпрограммы 3 "Региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2018 - 2021 годы, реализуемой в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения

1. Общие положения

Регламент приема участника подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2018 - 2021 годы, реализуемой в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участник Государственной программы), и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения определяет функции и Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Владимирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов области по приему, временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории вселения участника Государственной программы и членов его семьи.

Подпрограмма 3 "Региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2018 - 2021 годы (далее - Подпрограмма 3) реализуется в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа).

2. Общая схема согласования кандидатуры потенциального участника Государственной программы

Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления об участии в Государственной программе в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания.

Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р.

Одновременно указанные лица подают в установленном Порядке заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Порядок подачи заявлений установлен Административным регламентом по предоставлению Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. N 891.

Соотечественник, являющийся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации либо получивший временное убежище в Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы. Прием таких заявлений осуществляется У МВД России по Владимирской области (далее - УМВД).

3. Порядок встречи и временного размещения участников Государственной программы и членов их семей

3.1. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется ими самостоятельно.

3.2. Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области информирует центры занятости о прибытии участника Государственной программы и членов его семьи по телефону, посредством электронной связи или другим способом.

4. Порядок жилищного обустройства участников Государственной программы и членов его семьи

4.1. На территориях вселения содействие жилищному обустройству участника Государственной программы при наличии возможности могут оказывать органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области или работодатели, трудоустроившие участника Государственной программы.

4.2. Участники Государственной программы и члены их семей могут приобрести жилье за собственные средства, а также воспользоваться созданной в регионе системой ипотечного кредитования.

5. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации

5.1. Функции по приему и оформлению документов осуществляются или непосредственно УМВД (г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, д. 80 "Б", тел. (4922) 37-41-92, 77-78-71, 32-44-79, 77-78-57, 32-60-10), или его подразделениями на территориях вселения.

Контактная информация подразделений УМВД размещена на официальном сайте УМВД в разделе "Управление по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области" по адресу:

http://33.мвд.рф/gumvd/Struktura_UMVD/Upravlenia.

5.2. Участник Государственной программы и члены его семьи, не имеющие гражданства Российской Федерации, вправе подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего постоянного проживания. Порядок оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации установлен Административным регламентом по предоставлению Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. N 891.

Получение вида на жительство в Российской Федерации участниками Государственной программы и членами их семей регламентируется приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 ноября 2017 года N 846 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

5.3. Участник Государственной программы и члены его семьи, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Владимирской области, могут приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном Порядке. Порядок оформления гражданства Российской Федерации участникам Государственной программы установлен частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", подпунктом "з" пункта 14 и пунктом 35 Положения о Порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о Порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

5.4. Участник Государственной программы и члены его семьи, приобретшие гражданство Российской Федерации, обращаются с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в подразделение УМВД по избранному им месту жительства.

6. Порядок постановки на воинский учет участников Государственной программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации

6.1. Воинский учет в регионе осуществляют:

- Отдел военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира (г. Владимир, ул. Стрелецкая, 64, (4922) 32-30-56),

- Отдел военного комиссариата Владимирской области по Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Владимира (г. Владимир, ул. Карла Маркса, 10, (4922) 32-61-58, г. Владимир, ул. Лермонтова, 38а, (4922) 32-25-85, (4922) 32-52-13),

- Военный комиссариат Александровского района (г. Александров, ул. Военная, д. 1, (49244) 2-17-32, (49244) 2-16-84),

- Военный комиссариат Вязниковского района (г. Вязники, пл. Соборная, д. 12/2,(49233)2-62-96),

- Военный комиссариат Гороховецкого района (г. Гороховец, ул. Саваренского, д. 2, (49238) 2-16-70),

- Военный комиссариат Гусь-Хрустального района (г. Гусь-Хрустальный, ул. Васильева, д. 23, (49241) 2-46-45),

- Военный комиссариат Камешковского района (г. Камешково, ул. Школьная, д. 2-В, (49248) 2-26-34),

- Объединенный городской военный комиссариат города Коврова (г. Ковров, ул. Советская, д. 32, (49232) 4-89-97),

- Военный комиссариат Кольчугинского района (г. Кольчугино, ул. Ульяновская, д. 46, (49245) 2-30-53),

- Военный комиссариат Меленковского района (г. Меленки, ул. Комсомольская, д. 101, (49247) 2-34-51, (49247) 2-23-56, (49247) 2-26-13),

- Военный комиссариат округа Муром (г. Муром, ул. Московская, д. 24, (49234) 3-24-42),

- Военный комиссариат Петушинского района (Петушинский район, г. Покров, ул. Октябрьская, д. 44, (49243) 6-14-26, (49243) 6-20-20),

- Военный комиссариат Селивановского района (Селивановский район, п. Красная Горбатка, ул. Красноармейская, д. 8-А, (49236) 2-11-41),

- Военный комиссариат Собинского района (г. Собинка, ул. Набережная, д. 6, (49242) 2-25-73),

- Военный комиссариат Судогодского района (г. Судогда, ул. Ленина, д. 52, (49235)2-10-75),

- Объединенный городской военный комиссариат города Суздаля, (г. Суздаль, ул. Ленина, д. 7-Г, (49231) 2-00-16),

- Военный комиссариат Юрьев-Польского района (г. Юрьев-Польский, ул. Набережная, д. 88, (49246) 2-20-05, (49246) 2-21-01, (49246) 2-17-99).

6.2. Первоначальная постановка на воинский учет лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан Российской Федерации, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации. При постановке на воинский учет граждане проходят медицинское освидетельствование для определения их годности к военной службе по состоянию здоровья и представляют следующие документы:

- копии 2, 3, 5 страниц паспорта гражданина Российской Федерации;

- для не имеющих постоянной регистрации - справку о временной регистрации на срок свыше трех месяцев;

- документ персонального воинского учета (при необходимости с нотариально-заверенным переводом) страны предыдущего проживания;

- копии документов об образовании;

- черно-белую фотографическую карточку размером 3 х 4 см (3 шт.).

7. Порядок таможенного оформления ввозимого имущества участников Государственной программы и членов их семей

7.1. В подчинении Владимирской таможни на территории Владимирской области находятся семь таможенных постов:

- Александровский таможенный пост (г. Александров, Южный пр., д. 10, (49244)6-15-38),

- Владимирский таможенный пост (г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 28Г, (4922)45-30-69,45-30-71),

- Гусь-Хрустальный таможенный пост (г. Гусь-Хрустальный, ул. Севастопольская, д. 2, (49241) 2-05-54),

- Киржачский таможенный пост (г. Петушки, ул. Красноармейская, д. 140, (49243)2-18-35),

- Ковровский таможенный пост (г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 120/1, (49232) 2-34-67),

- Кольчугинский таможенный пост (г. Кольчугино, пос. Зеленоборский, д. 26,(49245)2-01-98),

- Муромский таможенный пост (г. Муром, ул. Кленовая, д. 1, корп. 2, (49234) 4-81-99).

Информация о Порядке таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в том числе о перемещении товаров физическими лицами для личного пользования, предоставляется непосредственно специалистами в помещениях таможенного органа по адресу: 600035, г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 28Г, тел. (4922)45-30-69, 45-30-71 в соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, утвержденным приказом Федеральной таможенной службы от 09.06.2012 N 1128 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов".

7.2. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, переселяющимся в Российскую Федерацию из иностранных государств на постоянное место жительства, производится в соответствии с:

- главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза; соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О Порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском";

- решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации";

- решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 311 "Об инструкции о Порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем".

8. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей, а также профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию

8.1. Участники Государственной программы, а также члены их семей в случае необходимости могут обратиться в государственные казенные учреждения Владимирской области центры занятости населения и зарегистрироваться в качестве ищущих работу в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Подробная информация о местонахождении и контактных телефонах государственных казенных учреждений Владимирской области центров занятости населения размещается на официальном сайте Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области в разделе "О службе занятости" по адресу: http://vladzan.ru/czn.

Предоставление государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей услуг по содействию в поиске подходящей работы и трудоустройстве осуществляется в Порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Предоставление государственных услуг в сфере занятости населения осуществляется в Порядке, определенном административными регламентами, утвержденными:

- постановлением Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области от 14.01.2016 N 1 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ",

- постановлением Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области от 19.01.2016 N 2 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном Порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации",

- постановлением Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области от 19.01.2016 N 3 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников",

- постановлением Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области от 19.01.2016 N 4 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда во Владимирской области",

- постановлением Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области от 19.01.2016 N 5 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые",

- постановлением Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области от 22.01.2016 N 6 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда",

- постановлением Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области от 22.01.2016 N 7 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан",

- постановлением Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области от 22.01.2016 N 8 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости",

- постановлением Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области от 27.01.2016 N 9 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования",

- постановлением Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области от 27.01.2016 N 10 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан, включая обучение в другой местности".

9. Порядок предоставления участнику Государственной программы медицинских и социальных услуг, мер социальной поддержки

9.1. Предоставление услуг участникам Государственной программы и членам их семей в области здравоохранения до получения гражданства Российской Федерации осуществляется при координации Департамента здравоохранения администрации Владимирской области (г. Владимир, ул. Большая Московская, д. 61, тел. 8 (4922) 77-85-31 и 8 (4922) 77-85-27) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области в сфере здравоохранения.

Список подведомственных учреждений здравоохранения представлен на официальном Интернет-портале Департамента здравоохранения администрации Владимирской области по адресу: http://dz.avo.ru/podvedomstvennye-ucrezdenia.

9.2. Документ, на основании которого осуществляется оказание услуг, - свидетельство участника Государственной программы или члена его семьи установленного образца (для граждан, относящихся в соответствии с действующим законодательством к категории временно пребывающих) или страховой полис (для граждан, относящихся в соответствии с действующим законодательством к категории постоянно проживающих).

9.3. Предоставление услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере социального обслуживания координируется Департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области (г. Владимир, проспект Ленина, 59, тел. 8 (4922) 54-52-25).

Список подведомственных учреждений социальной защиты представлен на официальном Интернет-портале Департамента социальной защиты населения Владимирской области по адресу: http://www.social33.ru/uchrezhdeniya.

9.4. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в сфере дошкольного воспитания, общего и профессионального образования координируется Департаментом образования администрации Владимирской области (г. Владимир, ул. Комсомольская, д. 1, тел.: 8 (4922) 32-55- 34.

Список муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, представлен на официальном Интернет-портале Департамента образования Владимирской области в разделе "Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования" по адресу: http://obrazovanie.vladinfo.ru.

Меры социальной поддержки отдельных категорий населения предоставляются в соответствии с Законом Владимирской области от 2 октября 2007 г. N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области".

10. Порядок и сроки осуществления выплат и компенсаций участнику Государственной программы и членам его семьи

10.1. Осуществление компенсационных и иных выплат участнику Государственной программы из средств федерального бюджета производится УМВД.

Выплаты осуществляются в соответствии с Государственной программой и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания".

10.2. Прием документов для получения компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев, пособия на обустройство осуществляется подразделениями УМВД на территориях вселения во Владимирскую области.

10.3. Выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус соотечественников на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации".

10.4. Выплата пособия на обустройство участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

10.5. Участнику Государственной программы после прибытия на территорию вселения и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства выплачивается пособие в рамках дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, осуществляется оказание социальной помощи в жилищном обустройстве. Порядок предоставления пособия участникам Государственной программы определяется Администрацией области.

11. Порядок участия в региональных программах поддержки развития малого и среднего предпринимательства

11.1 Вопросы реализации региональных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства координируются Департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области, находящимся по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 29, тел. 8 (4922) 53-16-03, 33-05-94, Интернет-портал Департамента расположен по адресу: http://drpt.avO.ru.

Участники Государственной программы и члены их семей могут участвовать в мероприятиях региональных программ поддержки развития малого и среднего предпринимательства при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них.

11.2 Поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в регионе в рамках реализации Государственной программы Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 05.11.2013 N 1254.

В целях создания условий для развития малого и среднего бизнеса на территории Владимирской области функционирует инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства Владимирской области, включающая:

- Государственное автономное учреждение "Бизнес-инкубатор", расположенное по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 29, адрес сайта: www.vladbi.ru,

- Микрокредитная компания "Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства Владимирской области", расположенная по адресу: г. Владимир, ул. Кремлевская, д. 5 "А", адрес сайта: www.fsmsp33.ru,

- Гарантийный фонд Владимирской области, расположенный по адресу: г. Владимир, ул. Кремлевская, д. 5 "А", адрес сайта: www.garantfond33.ru,

- Фонд ВладимирЛизинг, расположенный по адресу: г. Владимир, ул. Батурина, д. 39, адрес сайта: www.drpt.avo.ru,

Автономная некоммерческая организация "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области, расположенная по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д. 15в.

Информация об изменениях:

Паспорт подпрограммы 3 дополнен приложением 8 с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 28 марта 2018 г. N 238

Приложение N 8
к подпрограмме 3

Объемы финансовых ресурсов
на реализацию основных мероприятий подпрограммы 3 "Региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Расходы (тыс. руб.) по годам реализации
		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Итого 2018 - 2021  годы
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 3 "Региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"	Всего	1577,0	1507,0	1507,0	1507,0	6098,0
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	1577,0	1507,0	1507,0	1507,0	6098,0
Основное мероприятие 3.1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы 3	Всего	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.2. Предоставление соотечественникам и членам их семей, проживающим за рубежом и переселившимся во Владимирскую область услуг в области содействия занятости населения	Всего	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.3. Содействие в обустройстве соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом и переселившихся во Владимирскую область	Всего	1477,0	1477,0	1477,0	1477,0	5908,0
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	1477,0	1477,0	1477,0	1477,0	5908,0
Основное мероприятие 3.4. Оказание содействия соотечественникам и членам их семей, (проживающим за рубежом и переселившимся во Владимирскую область,в социальном обеспечении	Всего	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.5. Оказание содействия соотечественникам, зарегистрированным в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.6. Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, во Владимирскую область для постоянного проживания	Всего	100,0	30,0	30,0	30,0	190,0
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	100,0	30,0	30,0	30,0	190,0
Основное мероприятие 3.7. Размещение информации на информационном ресурсе АИС "Соотечественники"	Всего	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 28 марта 2018 г. N 238

См. предыдущую редакцию

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10, постановлениями Губернатора Владимирской области от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности Государственных программ Владимирской области" и от 09 июля 2013 г. N 788 "О перечне Государственных программ Владимирской области"

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (далее -Закон о занятости населения).

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В период, предшествующий разработке Подпрограммы, политика в области содействия занятости населения региона реализовывалась в рамках Государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Губернатора области от 28.10.2013 N 1206 (далее - программа), региональной программы "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2015 году", утвержденной постановлением администрации области от 05.05.2015 N 420 (далее - региональная программа).

В 2015 году гражданам, обратившимся в органы службы занятости населения области, было оказано 174 тыс. государственных услуг.

В ходе реализации мероприятий Государственной программы в 2015 году:

оказано содействие в трудоустройстве - 34684 гражданам и организовано участие в оплачиваемых общественных работах 3285 человек;

предоставлены услуги по профессиональной ориентации - 27026 гражданам, по психологической поддержке -1908 безработным;

получили государственные услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию - 2477 безработных граждан, а также 189 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и 115 незанятых граждан, которым начислена страховая пенсия по старости и стремящихся к возобновлению трудовой деятельности;

организовано участие во временном трудоустройстве -4531 несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

трудоустроено 178 инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

О положении на региональном рынке труда было проинформировано 92 тыс. граждан и 1948 работодателей. Проведено 508 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 18589 человек.

Ежемесячно 8,6 тыс. безработных граждан получали социальную поддержку. Выплата пособия по безработице осуществлялась без задержек и в полном объеме.

В региональной программе дополнительных мероприятий приняли участие 20 организаций, где были реализованы мероприятия по временной занятости и опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под риском увольнения, а также 127 организаций, использующих труд инвалидов, на которых была организована социальная занятость инвалидов.

Фактическая численность граждан - участников мероприятий в 2015 году составила:

- временная занятость работников организаций - 2357 человек;

- опережающее профессиональное обучение работников организаций -2293 человек;

- социальная занятость инвалидов -346 человек.

В ходе реализации мероприятий временной занятости участниками региональной программы была организована работа по модернизации производства, подготовке производственных площадей к установке нового более производительного оборудования, монтаж оборудования. Опережающее обучение позволило повысить квалификацию и профессиональную компетенцию работников.

В 2015 году региональный рынок труда функционировал в значительно более неблагоприятных условиях относительно предыдущих лет.

В 2015 году в службу занятости населения обратились 55003 человека, что на 13,8% больше, чем годом ранее.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднегодовом исчислении увеличилась на 1372 человека (16,2%) и составила 9857 человек. Уровень регистрируемой безработицы вырос за 2015 год с 1,1% до 1,3%.

Отмечалось сокращение потребности предприятий в работниках. В среднем ежемесячно служба занятости располагала сведениями о 16,5 тыс. вакансий (в 2014 г. -17,7 тыс.).

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в расчете на одну вакансию) составил в среднем 1,1 чел./вак.

В течение года в ряде хозяйствующих субъектов области проводилась оптимизация численности персонала, сопровождавшаяся высвобождением работников. В 2015 году из организаций области, в связи с ликвидацией либо сокращением численности (штата) работников, в массовом порядке были уволены 2592 человека.

В области отмечался высокий уровень неполной занятости в значимых в экономическом и социальном отношении организациях.

В начале 2015 г. в 27 организациях был введен режим неполной занятости, в котором находилось 4250 человек. Наиболее сложная ситуация по неполной занятости работников сложилась к июлю 2015 года. Так по итогам мониторинга на 8 июля 2015 года в 58 организациях в режиме неполной занятости находились 9991 человек. Эти работники находились под риском увольнения и в любой момент могли оказаться безработными.

Реализация программных мероприятий позволила не допустить неконтролируемого роста численности безработных граждан и сохранить социальную стабильность. Существенно уменьшилась численность работников, планируемых к увольнению. Так, если в конце 2014 года планировалось уволить в массовом порядке 2064 человека, то к концу 2015 года -464 работника.

Тем не менее, в 2016 году сохраняются основные риски, связанные с высвобождением, неполной занятостью работников, увеличением безработицы.

По состоянию на 1 июня 2016 года в государственных казенных учреждениях центрах занятости населения состояло на учете 10,2 тыс. безработных граждан, что на 25 человек меньше, чем на соответствующую дату прошлого года. При этом в общем числе безработных более 17% граждан, относящихся к категории инвалидов.

Уровень регистрируемой безработицы составил 1,3%, что соответствует показателю соответствующего периода прошлого года. В разрезе муниципальных образований значения показателя варьировались от 0,4% - 0,5% (от численности трудоспособного населения) - в Петушинском, Ковровском и Суздальском районах, до 2,9% - в Селивановском.

Отмечался некоторый рост спроса на рабочую силу. В январе - мае 2016 года в органы службы занятости заявлены сведения о 28,5 тыс. свободных рабочих мест (вакантных должностей) или на 3 тыс. единиц больше, чем годом ранее. При этом доля вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума выросла по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 3,6 п. п. и составляла 71,8% от общего числа вакансий. В профессионально-должностной структуре потребности в работниках преобладали рабочие профессии -72,5%.

На начало июня в областном банке вакансий насчитывалось свыше 17 тыс. предложений, из которых 17,7% - с продолжительностью существования более 6 месяцев. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в расчете на одну вакансию) составлял 0,7 (на 01.05.2015 - 1,0).

Отдельные показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, представлены в таблице 1.

Таблица 1

	Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению, %		Коэффициент напряженности на рынке труда чел./вак.
	01.06.2015	01.06.2016	01.06.2015	01.06.2016
1	2	3	4	5
Российская Федерация	1,3	1,3	0,9	0,8
Центральный федеральный округ	0,8	0,9	0,7	0,7
Белгородская область	1,1	0,9	0,5	0,4
Брянская область	1,3	1,4	1,3	1,1
Владимирская область	1,4	1,3	1,0	0,7
Воронежская область	1,1	1,2	1,1	0,5
Ивановская область	1,3	1,4	1,0	1,3
Калужская область	0,8	0,7	0,6	0,6
Костромская область	0,9	0,9	0,6	0,7
Курская область	1,3	1,3	1,5	1,3
Липецкая область	0,7	0,6	0,6	0,6
Московская область	0,6	0,8	0,7	0,9
Орловская область	1,1	1,3	1,1	1,1
Рязанская область	1,0	1,0	0,7	0,7
Смоленская область	1,4	1,5	1,4	1,5
Тамбовская область	1,0	0,9	0,8	0,6
Тверская область	1,2	1,2	0,6	0,8
Тульская область	1,0	0,8	0,5	0,5
Ярославская область	1,5	1,7	1,1	1,2
г. Москва	0,5	0,6	0,5	0,5

Кризисные явления в экономике отразились на рынке труда области. В 2015 году наблюдался рост общей и регистрируемой безработицы. По данным органов государственной статистики численность экономически активного населения области в возрасте от 15 до 72 лет составила в среднем за 2015 год 760,0 тыс. человек, что на 1,5 тыс. человек больше чем в 2014 году, из них 717,7 тыс. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 42,3 тыс. человек - как безработные с применением критериев Международной организации труда (далее - МОТ). Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, как отношение численности безработных граждан к численности экономически активного населения, в среднем за 2015 год вырос с 4,3% до 5,6%. В целом по Российской Федерации данный показатель составлял 5,6%, по Центральному федеральному округу -3,5%.

Таблица 2

Наименование показателей	2014 год (в среднем за год)	2015 год (в среднем за год)
Численность экономически активного населения области, тыс. человек	758,5	760,0
Численность занятых экономической деятельностью, тыс. человек	725,7	717,7
Численность безработных по методологии Международной организации труда (МОТ), тыс. человек	32,9	42,3
Уровень безработицы по методологии МОТ, %	4,3	5,6
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, человек	8485	9857

В 2016 году положение на рынке труда характеризуется неустойчивым равновесием. Наблюдаются сокращение численности занятых в реальном секторе экономики, в том числе массовые увольнения персонала в ряде организаций.

Так, за 6 месяцев 2016 года в области в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности персонала уволены в массовом порядке 765 человек. По сведениям работодателей в июле - сентябре текущего года 14 организаций планируют провести высвобождение 1 тыс. работников.

Согласно данным обследований населения по проблемам занятости, проводимых органами государственной статистики в первом квартале 2016 года, численность занятого населения уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 29,38 тыс. человек, а уровень занятости (отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15 - 72 лет) в указанный период снизился с 65,5% до 63,6%.

Численность граждан, которые не имели занятия, но активно искали его, в среднем за январь - март 2016 г. составила 45,5 тыс. человек, увеличившись относительно аналогичного периода предыдущего года на 3 тыс. человек. Уровень общей безработицы (в соответствии с методологией МОТ) вырос на 0,6 п. п. и составил 6,3%.

Наблюдаются достаточно значительные размеры неполной занятости работников. По состоянию на начало июля 2016 г. введены режимы неполного рабочего времени, приостановки производства или предоставлены работникам отпуска без сохранения заработной платы в 55 организациях области для 5000 человек.

Острыми проблемами являются профессионально-квалификационные и территориальные диспропорции спроса и предложения рабочей силы, дефицит квалифицированных кадров в отдельных видах экономической деятельности и ограниченные возможности для трудоустройства безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы.

Одновременно на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники образовательных учреждений профессионального образования без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и осужденные к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, и подростки, относящиеся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пенсионеры, стремящиеся возвратиться к трудовой деятельности).

Существуют сложности с трудоустройством инвалидов. Факторами, сдерживающими их вовлечение в трудовую деятельность, являются: недостаточное количество специально оснащенных рабочих мест, экономическая незаинтересованность или отсутствие у работодателей средств на оборудование рабочих мест для инвалидов.

Несмотря на относительно благополучное положение на рынке труда в целом, в ряде муниципальных образований области сохраняется вероятность структурной и длительной безработицы, поскольку показатели напряженности, уровня безработицы, ее продолжительности здесь намного выше среднеобластных значений.

Особого внимания требуют вопросы занятости населения монопрофильных территорий. Во Владимирской области в перечень моногородов, утвержденный Минрегионом России, включены города Камешково, Меленки, Вязники, Гороховец, Кольчугино, Курлово и поселок Ставрово. На 1 июня т.г. численность официально зарегистрированных безработных и уровень безработицы в данных населенных пунктах составляют: г. Камешково -207 чел. (2,9%), г. Меленки -132 чел. (1,7%), г. Вязники -490 чел. (2,4%), г. Кольчугино -252 чел. (1,1%), г. Курлово -78 чел. (2,3%), п. Ставрово -44 чел. (1,0%).

Также периодически возникают проблемы в отдельных монотерриториях. В связи с сокращением объемов производства в режиме неполной занятости находится филиал ООО "Детская одежда" в г. Камешково. На начало июля находятся в простое, в отпуске без сохранения заработной платы или заняты неполное рабочее время 120 сотрудников указанной организации. В городе Вязники введены режимы неполной занятости в организациях ООО "Предприятие нетканых материалов", ОАО "ОСВАР", ООО "Радотекс", "Вязниковский хлебокомбинат".

Одновременно остаются проблемные вопросы в части обеспечения взаимодействия по повышению трудовой мобильности российских граждан и регулированию процессов привлечения иностранных работников.

В текущем году продолжается тенденция снижения количества привлекаемых иностранных работников. По сведениям миграционной службы за 5 месяцев т.г. иностранным гражданам оформлено 623 разрешения на работу и 5643 патента. Всего для осуществления трудовой деятельности у физических и юридических лиц оформлено 5643 разрешительных документа, что на 21% меньше, чем годом ранее.

Администрацией области ежегодно определяется потребность в привлечении иностранных работников, приглашаемых из стран с визовым режимом въезда на территорию Российской Федерации, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом экономической, социальной и демографической ситуации, а также оценивается эффективность использования иностранной рабочей силы. Для Владимирской области на 2016 год квота на использование иностранных трудовых мигрантов с визовым режимом въезда определена в количестве 1933 человека.

Главными потребителями иностранной рабочей силы на региональном рынке труда остаются предприятия обрабатывающих производств. Среди них значительное число зарубежных кампаний, использующих современное высокопроизводительное оборудование. Наибольший недостаток предприятия этого сектора испытывают в квалифицированных рабочих следующих профессий: наладчик оборудования, оператор - литейщик, оператор конвейерной линии, лаборант и др. Приглашаются руководители и специалисты из Германии, Австрии, Польши, Чешской республики.

В составе промышленных предприятий следует выделить швейное, текстильное и обувное производство. Рабочие места на этих предприятиях не замещаются по причине дефицита специалистов требуемых профессий и квалификации. В основном в названные сферы деятельности привлекаются швеи, техники- технологи, закройщики - граждане из Вьетнама, Китая.

Доля привлекаемых иностранных работников из стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию не превышает 0,3% от численности занятых в экономике области и не оказывает значительного давления на региональный рынок труда.

Отсутствие достаточного количества квалифицированных рабочих и специалистов с техническим образованием - проблема сложная, включающая в себя множество различных аспектов. Можно выделить три базовых сферы, в которых находятся истоки сложившейся проблемной ситуации: рынок труда, система образования и социальные ориентиры и ценности.

В 2015-2016 учебном году департаментом по труду и занятости населения совместно с департаментом образования, ГАОУ ДПО ВО "Владимирский институт развития образования имени Л.Н. Новиковой", муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными организациями и государственными казёнными учреждениями Владимирской области центры занятости населения разработан комплекса мер, направленный на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных школах и популяризацию и повышение престижа рабочих профессий разработан календарь мероприятий, в рамках проведения которого организованы: в ноябре 2015 года "Неделя промышленности", в январе 2016 года "Неделя самозанятости и предпринимательства", в марте 2016 года "Неделя строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта" и в апреле "Неделя сельского хозяйства".

Основными задачами стали:

повышение престижа рабочих специальностей;

привлечение и закрепление кадров рабочих профессий и инженерных специальностей в реальном секторе экономики.

За период проведения мероприятий наметились позитивные тенденции в решении поставленных задач, которые не потеряли своей актуальности, что потребовало закрепления и развития достигнутых результатов в следующем периоде.

За период реализации данных программ наметились позитивные тенденции в вопросе повышения престижности рабочих и инженерных профессий. Вместе с тем решаемые задачи не потеряли своей актуальности, что требует закрепления и развития достигнутых результатов.

Активную работу по информированию всех слоев населения о реальной ситуации на рынке труда и востребованности кадров по рабочим профессиям и инженерным специальностям необходимо проводить постоянно.

В целях поднятия престижа рабочих профессий и инженерных специальностей предусматривается дальнейшая активизация работы по:

профессиональной ориентации и трудовой мотивации, прежде всего учащихся выпускных классов общеобразовательных организаций, в том числе в рамках ежегодно проводимой профориентационного проекта "Живи, учись и работай во Владимирской области";

пропаганде рабочих и технических специальностей в целях повышения уровня осведомленности молодежи о существующих профессиях;

пропаганде достижений и передового опыта рабочих кадров реального сектора экономики;

повышения мотивации у молодежи на получение профессий и специальностей, востребованных в реальном секторе экономики.

В ближайшей перспективе во Владимирской области сохранится тенденция сокращения численности населения, в том числе трудоспособного возраста, что приведет к снижению числа экономически активных граждан и, как следствие, к сокращению предложения рабочей силы на рынке труда.

Эти факторы могут быть частично компенсированы ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, мерами по вовлечению в трудовую деятельность женщин, имеющих малолетних детей, пенсионеров, граждан с ограниченными физическими возможностями, привлечением иностранных работников, переселением во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания.

Согласно умеренно-оптимистичному варианту прогноза социально-экономического развития области на 2017 - 2019 годы, который отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета, годовые темпы роста региональной экономики могут составить 103,2 -103,6%.

В то же время переход к инновационной экономике (реструктуризация и диверсификация отраслей экономики) будет сопровождаться активными процессами на рынке труда: изменением структуры занятости, сокращением неэффективных рабочих мест, развитием инновационных направлений деятельности, следовательно, перераспределением рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности.

В данных условиях сохранится потребность в услугах службы занятости. По прогнозной оценке, ежегодно 50 - 40 тыс. граждан будут обращаться в центры занятости населения за содействием в трудоустройстве.

В случае осложнения социально-экономического положения уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в эти годы может измениться до 6,5%. Численность регистрируемых безработных в среднегодовом исчислении будет составлять 10,0 - 11,0 тыс. человек, или 1,5% экономически активного населения.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 25 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 мая 2018 г. N 389

См. предыдущую редакцию

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты программы, сроки и этапы реализации Государственной программы

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10, основными приоритетными направлениями в сфере содействия занятости являются:

повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в области содействия занятости населения, в том числе в электронном виде;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями и совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

развитие качества рабочей силы и ее профессиональной мобильности на основе профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, а также женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

реализация принципа адресности оказания государственных услуг в целях наиболее эффективного содействия занятости граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда, испытывающих трудности в поиске работы;

использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;

создание условий для закрепления кадров рабочих профессий и инженерных специальностей на предприятиях Владимирской области путем проведения профессиональной ориентации и трудовой мотивации прежде всего молодых граждан области.

В соответствии с приоритетами государственной политики сформулирована цель настоящей Государственной программы - развитие эффективного рынка труда и обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

повышение экономической активности населения и уровня трудоустройства;

обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан;

привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики с учетом принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов;

развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу;

стимулирование создания (оснащения) рабочих мест для граждан, имеющих ограничения в трудовой деятельности по медицинским показаниям;

удовлетворение спроса работодателей области на рабочую силу через популяризацию рабочих профессий и инженерных специальностей;

привлечение во Владимирскую область квалифицированных кадров с учетом развития рынка труда.

Основными показателями, характеризующими результаты реализации Государственной программы, являются:

уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;

уровень регистрируемой безработицы в среднем за год;

коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год;

удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы;

удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы.

Основные показатели, характеризующие результаты реализации Подпрограммы 1:

численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости;

численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов;

удельный вес безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению или получению дополнительного профессионального образования, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

численность безработных граждан, получивших социальные выплаты (в среднемесячном исчислении);

средняя продолжительность безработицы;

доля иностранных работников, привлекаемых по квоте, в общей численности занятых в экономике области;

доля квалифицированных работников в численности иностранной рабочей силы, привлекаемой по квоте;

численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

удельный вес сохраненных в текущем году действующих рабочих мест для инвалидов.

численность граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроенных на временную работу на условиях стажировки.

Основные показатели, характеризующие результаты реализации Подпрограммы 2:

численность участников мероприятий по профессиональной ориентации молодежи на востребованные рынком труда рабочие профессии и инженерные специальности;

средняя продолжительность безработицы молодежи в возрасте 16 - 29 лет.

Основные показатели, характеризующие результаты реализации Подпрограммы 3:

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах МВД России;

численность участников Государственной программы, получивших единовременную финансовую поддержку на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения.

Сведения об индикаторах и показателях Государственной программы Владимирской области и их значениях приведены в приложении 1 к Государственной программе.

Данный перечень показателей (индикаторов) Государственной программы определялся на основе следующих принципов:

охват наиболее значимых мероприятий Государственной программы;

максимальная информативность при минимальном количестве показателей;

наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации Государственной программы;

регулярность формирования отчетных данных (1 раз в год);

применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;

наличие объективных источников информации;

возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.

Целевые показатели носят открытый характер и предусматривают возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда, корректировки направления финансовых ресурсов на мероприятия Государственной программы.

Государственная программа реализуется в 2017 - 2021 годах в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 25 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 мая 2018 г. N 389

См. предыдущую редакцию

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и Подпрограмм Государственной программы

Государственная программа и включенные в нее основные мероприятия подпрограмм представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач в сфере занятости населения Владимирской области.

Государственная программа включает три подпрограммы:

- Подпрограмма 1 "Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";

- Подпрограмма 2 "Популяризация рабочих профессий и инженерных специальностей".

- Подпрограмма 3 "Региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

Мероприятия Государственных подпрограмм направлены на решение поставленных задач и содержат следующие характеристики.

Подпрограмма 1 "Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";

Основное мероприятие 1.1. Принятие нормативно-правовых актов Владимирской области в сфере содействия занятости населения.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается разработка необходимых нормативных правовых актов, административных регламентов и методических материалов в области содействия занятости населения, а также внесение изменений в действующую нормативную базу по мере необходимости, в целях повышения эффективности мероприятий, реализуемых на региональном рынке труда.

Основное мероприятие 1.2. Разработка и реализация мер активной политики занятости населения.

В рамках данного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия активной политики занятости населения за счет средств областного бюджета:

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

информирование о положении на рынке труда;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе проведение межрегиональных ярмарок вакантных рабочих мест;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, включая:

- информирование жителей области о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в других субъектах Российской Федерации, совершенствование региональной и межрегиональной систем обмена информацией о возможностях трудоустройства в других субъектах Российской Федерации;

- организацию собеседований по каналам скайп-связи работодателей с соискателями вакантных рабочих мест из числа жителей из других регионов Российской Федерации.

Основное мероприятие 1.3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Владимирской области в виде субвенции.

Основное мероприятие 1.4. Организация и координация работы по привлечению иностранной рабочей силы.

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер, осуществляемых за счет средств областного бюджета, выделенных на содержание аппарата департамента по труду и занятости населения администрации области по:

выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами, прибывшими из стран с визовым оформлением въезда в Российскую Федерацию.

Основное мероприятие 1.5. Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда.

Данное основное мероприятие реализуется с целью информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений в сфере реализации Государственной программы и предусматривает:

осуществление мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, в том числе в моногородах;

сбор, обработку и анализ данных статистической отчетности о предоставлении государственных услуг и расходовании финансовых средств;

разработку прогнозных показателей состояния рынка труда и анализа спроса и предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда Владимирской области.

На основе статистических данных предусматривается проведение мониторинга оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.

Основное мероприятие 1.6. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений службы занятости населения Владимирской области.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия за счет средств областного бюджета, направленные на:

дальнейшее развитие, сопровождение информационных систем и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия;

обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии информации об имеющихся свободных рабочих местах и вакантных должностях в региональном сегменте информационно-аналитической системы "Общероссийская база вакансий "Работа в России", обеспечение осуществления обмена сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в том числе проведение этих работ в департаменте по труду и занятости населения администрации Владимирской области;

использование современных информационных технологий и предоставление государственных услуг в электронном виде;

формирование регионального сегмента регистров получателей государственных услуг по содействию занятости населения, включающих сведения о гражданах и работодателях, обратившихся в органы службы занятости, оказанных государственных услугах, и ежемесячное представление их в Федеральную службу по труду и занятости;

материально-техническое, кадровое и финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений службы занятости;

повышение качества и доступности оказания государственных услуг посредством использования мобильных центров занятости;

эффективное расходование средств областного бюджета и использование государственного имущества.

Основное мероприятие 1.7. Разработка и реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.

В рамках данного мероприятия будут реализовываться дополнительные меры, направленные на повышение заинтересованности работодателей в создании (оснащении) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, сохранении численности работающих инвалидов, а также организации стажировки граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляемые за счет средств областного бюджета.

Комплекс дополнительных мер планируется осуществлять посредством:

а) заключения между государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения и работодателями договоров о содействии трудоустройству инвалидов, договоров о содействии сохранению численности работающих инвалидов и договоров об организации стажировки граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, предусматривающих:

возмещение работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

возмещение работодателям затрат на оплату труда инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места;

возмещение работодателям затрат на оплату труда инвалидов, работающих в организациях, учредителями которых являются общественные организации инвалидов, с численностью инвалидов не менее 50% от общей численности работников, за исключением инвалидов, работающих в общественных организациях инвалидов;

возмещение работодателям затрат на доплату за наставничество наставникам, закрепленным за инвалидами, трудоустроенными на оборудованные (оснащенные) рабочие места, в целях сопровождения инвалидов в период их адаптации на рабочих местах;

возмещение работодателям затрат на оплату труда граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроенных на временную работу на условиях стажировки, во время прохождения стажировки;

возмещение работодателям затрат на доплату за наставничество наставникам, закрепленным за выпускниками профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроенных на временную работу на условиях стажировки, во время прохождения стажировки;

б) информирования населения и работодателей о дополнительных мероприятиях в области содействия занятости населения.

Подпрограмма 2 "Популяризация рабочих профессий и инженерных специальностей".

Основное мероприятие 2.1. Реализация мер по популяризации рабочих профессий и инженерных специальностей.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия за счет средств областного бюджета, направленные на:

изготовление и трансляцию видеофильмов, организацию циклов тематических теле- и радиопередач: о рабочих профессиях, рабочих династиях, передовиках производства, победителях конкурсов профессионального мастерства, учреждениях профессионального образования; о людях, начавших свою трудовую биографию с профессии рабочего и достигших успехов в профессиональной карьере, добившихся признания и уважения в обществе; об общественных молодежных объединениях, структурах по работе с молодежью на предприятиях;

выпуск в печатных изданиях тематической специальной полосы по вопросам популяризации рабочих и инженерных профессий;

организацию и проведение среди учащихся конкурса творческих работ о профессиях "Фестиваль профессий";

организацию и проведение мероприятий по профессиональной ориентации молодежи на востребованные рынком труда рабочие профессии и инженерные специальности;

организацию мероприятий по присвоению звания "Мастер земли Владимирской" победителям областных отраслевых конкурсов профессионального мастерства.

Подпрограмма 3 "Региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

Основное мероприятие 3.1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы 3.

Основное мероприятие 3.2. Предоставление соотечественникам и членам их семей, проживающих за рубежом и переселившихся во Владимирскую область, услуг в области содействия занятости населения.

Основное мероприятие 3.3. Содействие в обустройстве соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом и переселившихся во Владимирскую область.

Основное мероприятие 3.4. Оказание содействия соотечественникам и членам их семей, проживающих за рубежом и переселившихся во Владимирскую область в социальном обеспечении.

Основное мероприятие 3.5. Оказание содействия соотечественникам, зарегистрированным в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие 3.6. Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, во Владимирскую область для постоянного проживания.

Основное мероприятие 3.7. Размещение информации на информационном ресурсе АИС "Соотечественники".

Перечень основных мероприятий приведен в приложении 2 к Государственной программе.

К участию в реализации Государственной программы привлекаются государственные казенные учреждения центры занятости населения и по согласованию территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, работодатели, образовательные организации.

Мероприятия Государственной программы планируется реализовывать через заключение контрактов, соглашений, договоров между государственными казенными учреждениями центрами занятости населения или департаментом по труду и занятости населения администрации области и работодателями, образовательными и другими организациями.

В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании:

оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Органы местного самоуправления оказывают содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 25 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 мая 2018 г. N 389

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы составляет 3768582,7 тыс. рублей, из них на подпрограмму 1 предусмотрено 3761967,7 тыс. рублей, на подпрограмму 2 - 517,0 тыс. рублей, на подпрограмму 3 - 6098,0 тыс. рублей.

Мероприятия программы реализуются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, а также внебюджетных источников:

- средства федерального бюджета - 2072506,7 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 1232090,8 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - 463985,2 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета направляются на социальную поддержку граждан, признанных в установленном Порядке безработными, в сумме 2072506,7 тыс. рублей (подпрограмма 1).

Средства областного бюджета расходуются на:

разработку и реализацию мер активной политики занятости населения (Подпрограмма 1) - 265504,7 тыс. рублей;

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных казенных учреждений центров занятости населения (подпрограмма 1) - 900229,8 тыс. рублей;

реализацию дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения (подпрограмма 1) - 59741,3 тыс. рублей;

реализацию мер по популяризации рабочих профессий и инженерных специальностей среди населения (подпрограмма 2) - 517,0 тыс. рублей;

реализацию мероприятий по содействию добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом (подпрограмма 3) - 6098,0 тыс. рублей.

Внебюджетные средства привлекаются на мероприятия по временному трудоустройству безработных граждан и подростков на договорной основе с работодателями (подпрограмма 1) - 463985,2 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий программы из областного бюджета предусматривается 1232090,8 тыс. рублей:

2017 год - 238747,1 тыс. руб.;

подпрограмма 1 - 238630,1 тыс. рублей;

подпрограмма 2 - 117,0 тыс. рублей;

подпрограмма 3 - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 250188,8 тыс. руб.;

подпрограмма 1 - 248511,8 тыс. рублей;

подпрограмма 2 - 100,0 тыс. рублей;

подпрограмма 3 - 1577,0 тыс. рублей;

2019 год - 247718,3 тыс. руб.

подпрограмма 1 - 246111,3 тыс. рублей;

подпрограмма 2 - 100,0 тыс. рублей;

подпрограмма 3 - 1507,0 тыс. рублей;

2020 год - 247718,3 тыс. руб.

подпрограмма 1 - 246111,3 тыс. рублей;

подпрограмма 2 - 100,0 тыс. рублей;

подпрограмма 3 - 1507,0 тыс. рублей;

2021 год - 247718,3 тыс. руб.

подпрограмма 1 - 246111,3 тыс. рублей;

подпрограмма 2 - 100,0 тыс. рублей.

подпрограмма 3 - 1507,0 тыс. рублей;

При определении объема затрат на реализацию Государственной программы учитывались:

- результаты мониторинга предоставления государственных услуг, проект государственного задания на оказание государственных услуг по содействию занятости населения в 2014 - 2016 годах;

- прогнозируемое число получателей и средний размер социальных выплат в планируемом периоде;

- численность инвалидов, которым планируется оказать содействие в трудоустройстве, и средний размер возмещения затрат работодателям на приобретение, монтаж, установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и (или) создания инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, частичную компенсацию заработной платы инвалидов, принятых на созданные (оснащенные) рабочие места;

- расчеты-обоснования к сметам затрат государственных казенных учреждений центров занятости населения;

- численность граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроенных на временную работу на условиях стажировки, а также размер возмещения затрат работодателям на компенсацию заработной платы стажирующихся выпускников и их наставников.

Положение о Порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения устанавливается постановлением администрации области.

Руководство Государственной программой выполняет Департамент по труду и занятости населения администрации области, который является органом, осуществляющим полномочия в сфере содействия занятости, главным получателем и распорядителем средств, выделяемых из областного бюджета.

В целях выполнения целевых показателей Государственной программы ежегодно приказом Департамента по труду и занятости населения администрации области устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения для каждого государственного казенного учреждения центра занятости населения, а также сроки предоставления отчетности.

Департаментом по труду и занятости населения администрации области ведется ежемесячный мониторинг выполнения государственного задания и показателей госпрограммы на основе отчетности центров занятости населения.

В соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности Государственных программ Владимирской области" Департамент по труду и занятости населения администрации области представляет отчеты о реализации Государственной программы в экспертно-аналитическое управление, Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, Счетную палату Владимирской области в установленные сроки.

Итоги реализации Государственной программы ежегодно рассматриваются на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Объемы финансового обеспечения Государственной программы за счет бюджетных средств утверждаются Законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, и могут быть скорректированы по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Государственной программы представлена в приложении 3 к Государственной программе.

Контроль за реализацией Государственной программы осуществляет Губернатор области.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 25 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 мая 2018 г. N 389

См. предыдущую редакцию

V. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы будет способствовать сохранению стабильной ситуации на рынке труда. По итогам выполнения Государственной программы ожидаются следующие результаты:

- сдерживание уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении в 2021 году - 5,0%;

2017 год -6,0%;

2018 год -5,7%;

2019 год -5,5%;

2020 год -5,3%;

2021 год -5,0%;

- сдерживание регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении в 2021 году 1,2% экономически активного населения;

2017 год -1,5%;

2018 год -1,4%;

2019 год -1,4%;

2020 год -1,3%;

2021 год -1,2%;

- сдерживание коэффициента напряженности на рынке труда в 2021 году - 1,0 человека на 1 вакансию (в среднем за год);

2017 год -1,3;

2018 год -1,2;

2019 год -1,2;

2020 год -1,1;

2021 год -1,0;

- обеспечение значения удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения службы занятости с целью поиска подходящей работы в 2021 году - 70%;

2017 год -64,0%;

2018 год -65,0%;

2019 год -66,5%;

2020 год -68,0%;

2021 год -70,0%;

- обеспечение значения удельного веса трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы в 2021 году -42,2%;

2017 год -41,6%;

2018 год -41,7%;

2019 год -41,8%;

2020 год -42,0%;

2021 год -42,2%.

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит достичь следующих результатов:

- численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости - 168,4 тыс. человек;

2017 год - 31200 человек;

2018 год -34000 человек;

2019 год -34200 человек;

2020 год -34500 человек;

2021 год -34500 человек;

- численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов -4570 человек;

2017 год -900 человек;

2018 год -910 человек;

2019 год -910 человек;

2020 год -920 человек;

2021 год -930 человек;

- доля граждан, приступивших к профессиональному обучению или получению дополнительного профессионального образования, в численности граждан, признанным в установленном порядке безработными -10%;

2017 год -10%;

2018 год -10%;

2019 год -10%;

2020 год -10%;

2021 год -10%;

- оказание социальной поддержки 10,4 тыс. безработным гражданам (в среднемесячном исчислении);

2017 год -10,4 тыс. человек;

2018 год -10,4 тыс. человек;

2019 год -10,4 тыс. человек;

2020 год -10,4 тыс. человек;

2021 год -10,4 тыс. человек;

- средняя продолжительность безработицы в 2021 году -4,4 мес.;

2017 год -5,2 месяцев;

2018 год - 5,0 месяца;

2019 год -4,6 месяца;

2020 год -4,4 месяца;

2021 год -4,4 месяца;

- доля иностранных работников, привлекаемых по квоте, в общей численности занятых в экономике области -не выше 0,3%;

2017 год -0,3%;

2018 год -0,3%;

2019 год -0,3%;

2020 год -0,3%;

2021 год -0,3%;

- доля квалифицированных работников в численности иностранной рабочей силы, привлекаемой по квоте -не ниже 98%;

2017 год -98,0%;

2018 год -98,0%;

2019 год -98,0%;

2020 год -98,0%;

2021 год -98,0%;

- численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места - 407 человек;

2017 год -87 человек;

2018 год -80 человек;

2019 год -80 человек;

2020 год -80 человек;

2021 год -80 человек.

- удельный вес сохраненных в текущем году действующих рабочих мест для инвалидов - 100%;

2017 год - 100%;

2018 год - 100%;

2019 год - 100%;

2020 год - 100%;

2021 год - 100%.

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит достичь следующих результатов:

- численность участников мероприятий по профессиональной ориентации молодежи на востребованные рынком труда рабочие профессии и инженерные специальности -120000 человек;

2017 год -20000 человек;

2018 год -22000 человек;

2019 год -24000 человек;

2020 год -26000 человек;

2021 год -28000 человек;

- средняя продолжительность безработицы молодежи в возрасте 16 - 29 лет, а также для привлечения квалифицированных работников к 2021 году -3,1 месяца;

2017 год -3,5 месяца;

2018 год -3,4 месяца;

2019 год -3,3 месяца;

2020 год -3,2 месяца;

2021 год -3,1 месяца.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит достичь следующих результатов:

- численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах МВД России - 600 человек;

2017 год - 0 человек;

2018 год - 150 человек;

2019 год - 150 человек;

2020 год - 150 человек;

2021 год - 150 человек;

- численность участников Государственной программы, получивших единовременную финансовую поддержку на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения - 200 человек;

2017 год - 0 человек;

2018 год - 50 человек;

2019 год - 50 человек;

2020 год - 50 человек;

2021 год - 50 человек.

- численность граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроенных на временную работу на условиях стажировки, - 200 человек;

2018 год - 50 человек;

2019 год - 50 человек;

2020 год - 50 человек;

2021 год - 50 человек.

Реализация мероприятий Государственной программы создаст условия для повышения социальной адаптации граждан на рынке труда, приобщения к труду подростков, использования трудового потенциала инвалидов, пенсионеров, возможности совмещения материнства и профессиональной деятельности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Общий вклад Государственной программы в социально-экономическое развитие области заключается в том, что ее выполнение позволит вовлечь в трудовую деятельность посредством оказания различных государственных услуг 172,2 тыс. граждан, в том числе 4,6 тыс. инвалидов.

Данные меры будут способствовать увеличению доходов областного бюджета за счет поступлений от налога на доходы физических лиц и повышению жизненного уровня населения.

VI. Порядок и методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка бюджетной эффективности реализации основных мероприятий Государственной программы оценивается в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности Государственных программ Владимирской области" и производится с учетом следующих составляющих:

- степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий программы (подпрограммы);

- степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).

1. Оценка степени достижения целей каждого основного мероприятия может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Государственной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

Сдц=(Сдп1+Сдп2+Сдп3)/N, где

Сдц - степень достижения целей мероприятия;

Сдп- степень достижения показателя (индикатора) Государственной программы (подпрограммы) по мероприятию;

N - количество показателей (индикаторов) Государственной программы по каждому мероприятию.

Степень достижения целевых индикаторов Государственной программы (подпрограммы) рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

Сдп=(Зф/Зп)*100

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Сдп=(Зп/Зф)*100

где:

Сдп - степень достижения целевого индикатора основного мероприятия Государственной программы (подпрограммы) (процентов);

Зф - фактический уровень достижения целевого индикатора основного мероприятия Государственной программы (подпрограммы);

Зп - установленное Государственной программой целевое значение индикатора основного мероприятия Государственной программы (подпрограммы).

2. Коэффициент полноты использования средств областного бюджета по каждому основному мероприятию Государственной программы (подпрограммы) определяется по следующей формуле:

Кп=(Фп/Фф)*100

Кп - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию основного мероприятия Государственной программы (подпрограммы) (процентов);

Фф - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию основного мероприятия Государственной программы (подпрограммы);

Фп - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию основного мероприятия Государственной программы (подпрограммы).

3. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:

Кэ = (Кп х Сдц) / 100%

Кэ - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию основного мероприятия программы (подпрограммы).

4. Бюджетная эффективность реализации основного мероприятия Государственной программы признается высокой в случае, если значение Кэ составляет не менее 100%.

Бюджетная эффективность реализации основного мероприятия Государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение Кэ составляет не менее 95%.

В остальных случаях бюджетная эффективность реализации основного мероприятия Государственной программы признается неудовлетворительной.

Оценка бюджетной эффективности мероприятий, на которые бюджетные ассигнования не предусмотрены, не производится.

5. Эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) оценивается по степени достижения целевых показателей (индикаторов) и определяется на основе расчетов по следующей формуле:

Эпп = (Сдп1 + ....+ Сдпn) / n

Эпп -эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы);

Сдпn - степень достижения n -го показателя (индикатора) Государственной программы (подпрограммы) с учетом желаемой тенденции развития;

n - количество показателей (индикаторов) Государственной программы (подпрограммы).

Эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается высокой в случае, если значение Кэ составляет не менее 90%.

Эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 80%.

В остальных случаях эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается неудовлетворительной.

VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы сопряжена с экономическими, финансовыми, социальными и организационными рисками.

Макроэкономические риски: ухудшение экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, массовые высвобождения работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда и росту безработицы.

Финансовые риски связаны с сокращением в ходе реализации Государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. К финансовым рискам также относится неэффективное использование ресурсов Государственной программы.

Кроме того существуют организационные риски реализации Государственной программы: несвоевременное, недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов; недостатки в процедурах управления и контроля.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Государственной программы предусматриваются:

анализ и прогнозирование рынка труда и сферы занятости населения;

проведение мониторинга выполнения программных мероприятий и, при необходимости, корректировка мероприятий и плановых значений показателей Государственной программы в зависимости от объемов финансирования;

перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере содействия занятости населения;

выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;

адресность и доступность государственных услуг, оказываемых органами службы занятости гражданам;

своевременная подготовка и тщательная проработка проектов нормативных правовых актов и внесение изменений в принятые нормативные правовые акты;

использование механизмов системы социального партнерства для снижения и преодоления возможных рисков в сфере труда и занятости населения.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

В рамках реализации Государственной программы предусматривается оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения и департаментом по труду и занятости населения администрации области в соответствии с законодательством о занятости.

Объемы предоставления государственных услуг (государственное задание) определяются на основании данных мониторинга потребности в государственных услугах с учетом прогнозной оценки ситуации на рынке труда и нормативов обеспеченности (доступности) государственных услуг, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.04.2012 N 415н.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Владимирской области приведен в приложении 4 к государственной программе.